非公經濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作啟動儀式講話 4300字

非公經濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作啟動儀式講話4300字在市非公經濟開展軟環(huán)境測評工作啟動儀式上講話

同志們：

全市效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作是經市委、市政府同意發(fā)展的一項重要工作，經過精心籌備，今天正式啟動了。會上宣讀了?建議書》、?致全市非公有制經濟企業(yè)家的一封信》和?全市效勞非公經濟開展

軟環(huán)境測評計劃》，寶泰隆等企業(yè)和市安監(jiān)局等單位的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，說明了對發(fā)展好測評工作的態(tài)度和決心。市委書記xx對全市效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作高度重視，在5月17日召開的全市改善經濟開展環(huán)境座談會上特別強調：“市檢察院發(fā)展的效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評活動很好，很有功效，要認真總結，在全市推廣。〞受張書記委托，下面我就發(fā)展好全市效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作講三點意見。

一、充沛認識發(fā)展效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作的重要意義

省委書記xxx同志指出：“政府效勞效能是軟環(huán)境的重要標志。對一些小工程，必須靠制度化、常態(tài)化的政府效勞環(huán)境來保障。〞省委政法委制發(fā)了?政法機關優(yōu)化開展環(huán)境提高效勞水平的意見》。市委張書記在全市改善經濟開展環(huán)境座談會上講話時也指出：“企業(yè)是開展之源、生存之根，我市的生存和開展離不開工程、離不開企業(yè)。各部門一定要解放思想，以大局為重，以效勞為本，努力營造更加優(yōu)良的經濟開展環(huán)境。〞從省委、市委主要領導的講話中我們可以看出，當前省委、市委對改善開展環(huán)境工作是非常重視的。從我市實際情況看，我市是全省最早實現(xiàn)非公經濟立市的城市，2022年底非公經濟占經濟總量的62%，占全部稅收的58%，占非農就業(yè)崗位的63%，可以說，非公經濟已成為拉動經濟增長和財稅增收的主力軍，是我市立市的基本、生存的基本、開展的基本，推動非公經濟更好更快開展也是當前市委市政府的一項重要工作。

歷史經驗說明，非公經濟是環(huán)境經濟、政策經濟，哪里的政策優(yōu)一點、效勞好一點、收費低一點、干擾少一點，那里的非公企業(yè)生產本錢就低、企業(yè)競爭力就強、開展的速度就快。有經濟專家形象地說，非公經濟是留鳥，非公資本是流動的資本、會飛的資本。因此，良好的經濟開展軟環(huán)境既是招商引資上工程的前提，也是非公經濟更好更快開展的根底?？偟目?，目前我市經濟開展軟環(huán)境是好的，但與一些先進地區(qū)相比，與非公企業(yè)的期盼相比，仍然存在一定的差距和缺乏，企業(yè)還有意見。主要表現(xiàn)是：個別單位和人員遇到波及企業(yè)的具體問題，死搬教條，墨守陳規(guī)，辦法呆板，通變能力差；個別部門落實“效勞承諾制〞、“首問負責制〞等效勞制度流于形式，沒有真正落到實處；一些審批部門、執(zhí)法部門特權思想嚴重，有的利用職權到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；一些部門辦事效率不高，辦事人員業(yè)務水平低，審批一個工程要經過十幾個環(huán)節(jié)，蓋十多個公章；一些行政執(zhí)法部門及其工作人員執(zhí)法不標準，侵害企業(yè)利益的問題屢有發(fā)生。這些問題都需要我們通過優(yōu)化非公經濟開展軟環(huán)境來解決。

從去年下半年開始，我市經濟開展特別是煤焦主導產業(yè)遇到前所未有的困難。今年一季度我市各項經濟指標，無論是地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值還是財政收入，都出現(xiàn)負增長。在這個特殊時候，更需要我們發(fā)明良好的效勞非公經濟開展軟環(huán)境，給非公企業(yè)雪中送炭，扶持非公企業(yè)渡過難關。按照市委市政府改善經濟開展環(huán)境座談會的部署，由市檢察院牽頭，在全市發(fā)展效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作，是全市招商引資上工程的現(xiàn)實需要，是發(fā)現(xiàn)和解決開展環(huán)境中各種突出問題的有效載體，更是扶持非公企業(yè)渡難關、保開展的重要舉措。我們要通過發(fā)展測評活動，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)意愿，及時發(fā)現(xiàn)開展環(huán)境中存在的問題和缺乏，采取有效措施加以整改，不斷優(yōu)化非公經濟開展軟環(huán)境，努力推動全市經濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快開展。

二、扎扎實實地組織發(fā)展好效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作

在全市發(fā)展效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評，是一項創(chuàng)新性的工作，需要全市各級各部門以及廣闊非公企業(yè)的積極參與。全市各級各部門特別是45個行政機關、司法部門以及廣闊非公企業(yè)要高度重視測評工作，進一步細化測評工作的辦法和措施，推動測評工作的扎實有效發(fā)展。

〔一〕市檢察院要精心組織測評工作，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。發(fā)展效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作，最早是由市檢察院組織發(fā)起的，得到了市委張書記的充沛肯定，市委市政府決定將這項工作在全市全面推開，并將領導小組辦公室設在市檢察院，明確由市檢察院負責組織協(xié)調推進測評工作。市檢察院要切實發(fā)揮牽頭作用，認真總結以往發(fā)展效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作的經驗和教訓，進一步細化完善測評工作的實施計劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展測評工作的方式辦法。特別是要經常深入非公企業(yè)發(fā)展調查研究，根據(jù)非公企業(yè)的開展需要和當前各部門在效勞

非公經濟開展中存在的問題，科學合理地制定效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評表，確保測評表能夠真實客觀地反映企業(yè)的呼聲和意見，反映各行政機關、司法部門效勞非公經濟開展的現(xiàn)實情況，為找準問題、促進整改、推開工作打好根底、指明方向。要進一步完善測評工作的相關機制和制度，加強與市環(huán)境創(chuàng)立辦、45個行政機關、司法部門以及廣闊非公企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)

調，定期匯總測評情況，定期匯總測評情況，及時通報測評結果。

〔二〕各行政機關、司法部門要積極參與測評工作，不斷優(yōu)化開展環(huán)境。全市45個行政機關、司法部門是效勞非公經濟開展軟環(huán)境的創(chuàng)立主體，也是發(fā)展測評工作的被測評對象。各單位、各部門要樹立“胸懷大局是前提、立足本職是根底、正確履職是關鍵〞的理念，堅持執(zhí)法考慮開展，履職促進穩(wěn)定，切實承當起效勞企業(yè)、效勞開展的職責和使命。要積極響應市委市政府的建議和要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，嚴格執(zhí)行“五個不輕易〞、“九個不準〞等規(guī)定要求，堅持依法效勞、標準效勞、主動效勞、細致效勞、熱情效勞、文明效勞、跟蹤效勞、重點效勞、一站效勞、實效效勞，努力為非公經濟開展發(fā)明和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、標準有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境。要積極參與測評工作，正確對待測評結果，對測評結果反映出來的問題，要認真分析原因，找準癥結，制定切實可行的整改措施，明確整改工作責任，下大氣力進行整改，定期向市委效勞非公經濟開展領導小組辦公室報告整改情況。各行政機關、司法部門之間要加強信息溝通，共同研究、分析、解決效勞工作中的問題，及時調整效勞重點和效勞措施，切實提高效勞非公經濟開展的質量和水平。

〔三〕廣闊非公企業(yè)要認真發(fā)展測評工作，客觀真實地反映情況和問題。全市非公企業(yè)是經濟開展軟環(huán)境好與壞的重要評判者，也是發(fā)展測評工作的直接參與者和最終受益者。會上宣讀的?致全市非公有制企業(yè)家的一封信》，向非公企業(yè)說明了市委市政府改善非公經濟開展軟環(huán)境的決心。這次測評工作一共選定了xxxxx家非公企業(yè)，希望這些非公企業(yè)積極參與到測評工作中來，認真發(fā)展好測評工作。一方面要敢于敘述意見、揭露問題。市委效勞非公經濟開展領導小組辦公室在組織發(fā)展測評活動時將嚴格為企業(yè)保密，測評票都是無記名的，各非公企業(yè)要消除顧慮，大膽地敘述對開展環(huán)境的意見，反映行政機關、司法部門不作為、亂作為、慢作為等問題。另一方面，要嚴肅認真地填寫測評票，實事求是、真實客觀地反映問題，確保測評數(shù)據(jù)準確無誤。另外，市委效勞非公經濟開展領導小組辦公室在發(fā)展測評的同時，還向非公企業(yè)頒布了舉報投訴和電子郵箱，對企業(yè)的投訴舉報，將做到有訴必查、有查必果、有錯必糾。希望各非公企業(yè)本著對企業(yè)負責、對事業(yè)負責、對開展負責的態(tài)度，積極反映全市經濟開展環(huán)境方面存在的問題，幫忙我們更好地改良工作，共同打造優(yōu)良的經濟開展環(huán)境。

三、進一步加強對效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作的領導

發(fā)展效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評，是增強各行政機關、司法部門效勞意識、提升為非公經濟效勞質量的一項重要舉措。各級各部門要堅持以建立健全長效機制為重點，加強領導、精心組織，完善制度、狠抓落實，確保測評工作取得實效。

一要統(tǒng)一思想認識，切實把測評工作擺上重要工作日程。市委市政府高度重視發(fā)展效勞非公經濟開展軟環(huán)境測評工作，專門成立了市委效勞非公經濟開展領導小組，市委張書記親自擔任組長。全市各級領導干部要進一步統(tǒng)一思想，帶頭支持測評工作，真正重視測評結果，把發(fā)展測評工作作為一項重要任務來安頓部署。被測評的44個行政機關、司法部門都要成立相應的組織機構，明確責任領導，安頓精干人員，積極發(fā)明條件，主動參與測評工作。要把發(fā)展測評工作與改良工作作風、密切聯(lián)系大眾工作，與發(fā)展“機關作風萬人評〞、整治“庸懶散奢〞和“開門評法官、評警官、評檢察官〞等載體活動緊密結合起來，使各項工作相互促進。

二要建立健全機制，積極推動測評工作的常態(tài)化、長效化。要建立督查督辦機制。市委和市政府督查室要把發(fā)展測評工作情況作為督查工作的重點，定期督查通報，對測評打分始終排在前十名的單位和部門要給予通報褒揚，對測評打分經常處于后十位、拒不整改問題或整改效果不好的，要給予通報批評。要建立考核評價機制。市績效考評辦要按照這次會議部署，抓緊研究完善考核評價體系，把對各單位、各部門的年終測評結果納入全年績效考評，作為考核評價各部門和領導干部工作實績的重要指標。要建立鼓勵獎懲機制。市委市政府將在年底召開專項總結會議，表彰獎勵一批為非公經濟效勞質量高、效果好的單位和個人。市紀檢委要經常到企業(yè)或部門進行明察暗訪，對破壞非公經濟開展軟環(huán)境特別是違反“九不準〞規(guī)定的背面典型，要嚴肅處理，絕不姑息。

三要廣泛宣傳動員，營造優(yōu)化經濟開展軟環(huán)境的良好氣氛。報紙、電視、電臺、網站等新聞媒體要集中精干力量，及時跟蹤報道測評工作，廣泛宣傳我市優(yōu)化非公經濟開展軟環(huán)境的政策措施，宣傳積極主動效勞企業(yè)、改善環(huán)境的正面典型，進一步營造有利于測評工作深入發(fā)展的社會氣氛。同時，要加大輿論監(jiān)督力度，對影響和破壞非公經濟開展軟環(huán)境的各種行為，要敢于抵抗，敢于曝光，讓危害開展環(huán)境的人和事無處藏身。市委效勞非公經濟開展領導小組將