某咨詢成都高新區(qū)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后期報告稿

機密軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告會2008年6月6日此報告僅供客戶內(nèi)部使用。未經(jīng)麥肯錫公司書面許可，其它任何機構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制。本文件僅供麥肯錫公司簡報之用；并非會議之完整紀(jì)錄。工作小組在項目期間進(jìn)行了大量的訪談和數(shù)據(jù)分析…已經(jīng)訪談的園區(qū)和市政府相關(guān)人員高新區(qū)管委會：韓春林主任，杜必強、傅學(xué)坤、鄭莉副主任市信息化辦公室：劉勇主任，葉志俊處長發(fā)展策劃局：湯繼強局長，吳軍處長經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：楊東局長投資服務(wù)局：李明副主任，項目經(jīng)理武恒高投集團(tuán)：平興董事長，馬紅副總經(jīng)理軟推辦：尹朝銀主任，鐘鵬部長人才培訓(xùn)聯(lián)盟：吳向群人事勞動局：王百春處長規(guī)劃建設(shè)局：鄭小明局長，郭盛良副處長創(chuàng)新中心：林濤主任科技局：楊旭處長高新置業(yè)公室：何蕾主任已經(jīng)訪談的園區(qū)入駐企業(yè)巔峰軟件集團(tuán)：張瑋董事長成都育碧軟件：曹建偉董事總經(jīng)理成都昱泉信息技術(shù)公司:湯昱仁經(jīng)理南山之橋：王步偉董事經(jīng)理三零盛安：唐勇經(jīng)理美國Sigma成都有限公司：孫貴城總監(jiān)成都夢工廠：裘新董事總經(jīng)理賽門鐵克：杜銳生經(jīng)理成都信必優(yōu)：楊靜財務(wù)總監(jiān)成都維納軟件有限公司：李白休董事長，周密總裁成都金凱甲科技公司：劉志博渠道總監(jiān)NCS中國：顏威廉總經(jīng)理工作小組完成了大量的數(shù)據(jù)分析大力發(fā)展軟件及服務(wù)外包拉動成都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)分析，包括對GDP、就業(yè)人口等的拉動效應(yīng)計算與國內(nèi)外城市進(jìn)行建設(shè)世界一流園區(qū)重要指標(biāo)對標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)聚集度、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才等指標(biāo)人才供需模型，包括本省及周邊省份相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生供給、園區(qū)更層次人才流動、晉升以及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各層次人才需求的預(yù)測和計算各大細(xì)分市場規(guī)模和發(fā)展趨勢分析，包括通信研發(fā)、金融服務(wù)外包、數(shù)字娛樂、航空航天、信息安全等行業(yè)的市場規(guī)模、市場份額、增長速度等因素的分析1我們就上次匯報會提出的意見進(jìn)行了進(jìn)一步的分析，并形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的初稿前次匯報會后我們進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和工作我們今天匯報的主要內(nèi)容包括：5.12地震對高新區(qū)的影響以及應(yīng)對舉措，包括：國際災(zāi)后重建案例分析國際媒體報道掃描和分析總結(jié)災(zāi)后對外宣傳管理方案災(zāi)后需關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信心指標(biāo)確認(rèn)了軟件及服務(wù)外包產(chǎn)值的統(tǒng)計口徑軟件及服務(wù)外包產(chǎn)值的GDP轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步分析了成都與其他基地城市，特別是情況相似城市如西安的對比分析和差異點提出了高新區(qū)打造世界一流園區(qū)的總體戰(zhàn)略思路和六大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路細(xì)化了七大方面五十二條具體舉措高新區(qū)災(zāi)后應(yīng)對方案，特別是對外宣傳對策和舉措高新區(qū)打造世界一流園區(qū)的未來定位高新區(qū)打造世界一流園區(qū)所必須的六大轉(zhuǎn)型思路高新區(qū)打造世界一流園區(qū)、推動軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所需的七大方面五十二條具體舉措未來一年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施計劃2主要內(nèi)容高新區(qū)災(zāi)后應(yīng)對方案，特別是對外宣傳對策和舉措高新區(qū)打造世界一流園區(qū)的未來定位高新區(qū)打造世界一流園區(qū)所必須的六大轉(zhuǎn)型思路高新區(qū)打造世界一流園區(qū)、推動軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所需的七大方面五十二條具體舉措未來一年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施計劃35.12震后應(yīng)對舉措總體思路高新區(qū)受損較輕，國際輿論基本客觀正面但地震對高新區(qū)可能帶來較大的隱性影響高新區(qū)需要采取主動、正面的舉措應(yīng)對地震的影響高新區(qū)企業(yè)及人員沒有重大損失或傷亡，并在第一時間恢復(fù)了生產(chǎn)國內(nèi)外媒體均以比較正面、客觀的立場報道了此次地震對成都的影響，沒有過分渲染地震對于成都造成的負(fù)面影響地震尚未明顯影響到國內(nèi)外企業(yè)或海外留學(xué)生來成都投資創(chuàng)業(yè)的決策地震對投資者信心的影響可能在發(fā)酵一段時間后顯現(xiàn)出來，如果處理不當(dāng)會帶來長久的負(fù)面印象中央政府明確提出災(zāi)后重建的思路，可能對整個四川和成都未來幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及相關(guān)政策走向帶來影響全面提升高新區(qū)防災(zāi)、抗災(zāi)能力，完善應(yīng)急機制，成為地方政府和企業(yè)在科學(xué)防災(zāi)、抗災(zāi)方面的典范利用高新區(qū)與全球企業(yè)和未來科技的緊密聯(lián)系，在整個災(zāi)區(qū)的重建過程中扮演積極的角色制定持續(xù)的正面媒體宣傳計劃持續(xù)關(guān)注關(guān)鍵的信心指標(biāo)，不斷調(diào)整上述舉措13.44 *Factiva搜索器，主要對國外英文媒體進(jìn)行搜索 資料來源： Factiva；文獻(xiàn)檢索；小組分析Factiva*搜索結(jié)果表明，媒體并沒有把成都和此次地震做緊密聯(lián)系**各大國際媒體都客觀公正，表示成都未受到重大影響“成都市的人口多達(dá)1,000萬，但是震中位于汶川縣鄉(xiāng)村。中國電視臺報道說，地震對成都和附近的三峽大壩沒有造成嚴(yán)重?fù)p壞” ——FinancialTimes“美國地質(zhì)調(diào)查局透露，震中位于成都西北92公里處29公里深的地下。有報道稱，地震似乎沒有給成都市區(qū)造成比較大的破壞?！? ——BBC“成都沒有發(fā)生重大損害和人員傷亡“ ——紐約時報各關(guān)鍵詞搜索的新聞報道數(shù)量條大部分國外媒體的報道都客觀公正，沒有過分渲染地震對于成都造成的負(fù)面影響1423目前國際媒體并沒有報道地震對成都吸引投資的吸引力帶來了影響5”影響不會太大，因為地震后，應(yīng)該過很久才會再有，能量已經(jīng)釋放“–美國科羅拉多大學(xué)電子與計算機工程留學(xué)生

“……當(dāng)然不會咯，地震又不會經(jīng)常發(fā)生“–美國馬里蘭大學(xué)電子與計算機工程留學(xué)生“又不是老是地震，何況這種小概率事件有生之年發(fā)生一次少一次“–加拿大阿爾伯塔大學(xué)計算機系留學(xué)生

我們采訪了一些海外留學(xué)生，當(dāng)被問及地震是否會影響到他們來成都的創(chuàng)業(yè)決策時……很多企業(yè)依然繼續(xù)他們在成都的投資……騰訊和成都市政府正式簽署了一份投資總額為5.5億元的合作意向協(xié)議“成都，就是我們選擇的地方“–陳一丹，騰訊公司高級執(zhí)行副總裁兼首席行政官“地震后原準(zhǔn)備帶走一批技術(shù)人員，卻發(fā)現(xiàn)這座城市秩序井然，供應(yīng)充足，立即打消了此念頭，向總部報告：一切工作都按原計劃推進(jìn)“–王家恒，成都京東方光電科技有限公司總經(jīng)理

資料來源： 文獻(xiàn)檢索；訪談同時，地震并沒有影響到企業(yè)和海外留學(xué)生來成都投資創(chuàng)業(yè)的決策16但高新區(qū)仍然面臨著很大的隱性和潛在挑戰(zhàn)投資者信心具體內(nèi)容部分投資者對成都在地震中受到的影響可能存在理解誤區(qū)，原有計劃的投資可能轉(zhuǎn)向周邊城市（例如重慶、西安）部分現(xiàn)有企業(yè)，特別是對災(zāi)備環(huán)境具有較高要求的企業(yè)（例如精密生產(chǎn)，金融數(shù)據(jù)中心等）可能會重新評估成都的抗災(zāi)能力，從而減少未來投資參與天府新城建設(shè)的開發(fā)企業(yè)可能因為擔(dān)憂項目未來效益而調(diào)整開發(fā)計劃宏觀經(jīng)濟(jì)地震以后中央、省政府的關(guān)注焦點以及資源將集中在災(zāi)區(qū)重建上，高新區(qū)可能會失去原有的關(guān)注以及資源扶持受災(zāi)區(qū)影響，四川整體和成都的GDP增長可能會放慢，導(dǎo)致政府財政，商業(yè)環(huán)境等受到負(fù)面影響城市環(huán)境在對災(zāi)民安置過程中成都必將承擔(dān)一定責(zé)任，但有可能導(dǎo)致城市人文環(huán)境、居住形態(tài)等的改變，可能對成都原有的宜居形象導(dǎo)致長期的負(fù)面影響27國際經(jīng)驗顯示大型災(zāi)難后會災(zāi)短期內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)增長紐約大都市區(qū)實際GDP增長*萬億美元**************** * 紐約大都市區(qū)：紐約-北新澤西-長島大都市區(qū),NY-NJ-PA大都會統(tǒng)計區(qū)信息來源：文獻(xiàn)檢索；NYCV印尼亞齊實際GDP增長萬億盧比********受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常滯緩1至2年2001年9月11日發(fā)生在美國的恐怖主義襲擊37.22004年12月26日東南亞海嘯28美國商業(yè)信心指數(shù)認(rèn)為前景樂觀的公司所占比例大公司小公司1998200420072001資料來源：NAM/FortuneManufacturingIndex大公司信心低點:2001第三季度小公司信心低點:2001第三季度信心水平一般會暫時受到影響291995年日日本本阪阪神神大大地地震震后后，，神神戶戶政政府府在在重重建建中中沒沒有有很很好好考考慮慮長長期期經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)影影響響……導(dǎo)致致神神戶戶投投資資持持續(xù)續(xù)減減少少，，經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)地地位位受受到到較較大大影影響響政府府部部門門沒沒有有很很及及時時制制訂訂相相應(yīng)應(yīng)的的救救災(zāi)災(zāi)方方案案，，致致使使震震后后救救災(zāi)災(zāi)滯滯后后，，不不協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，加加大大了了震震災(zāi)災(zāi)損損失失，，導(dǎo)導(dǎo)致致神神戶戶地地區(qū)區(qū)的的許許多多中中小小企企業(yè)業(yè)損損失失慘慘重重。。神戶戶的的許許多多企企業(yè)業(yè)都都搬搬到到鄰鄰近近的的大大阪阪一方方面面是是由由于于大大阪阪相相比比神神戶戶受受災(zāi)災(zāi)較較輕輕另一一方方面面，，神神戶戶出出臺臺的的措措施施不不夠夠強強力力有有效效（（對對比比美美國國911后為為了了保保住住曼曼哈哈頓頓的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)中中心心地地位位，，實實行行了了免免稅稅、、降降低低租租金金等等措措施施）），，導(dǎo)導(dǎo)致致遷遷出出的的企企業(yè)業(yè)大大部部分分沒沒有有回回歸歸地震震后后，，神神戶戶政政府府的的主主要要工工作作之之一一是是挽挽留留當(dāng)當(dāng)?shù)氐氐牡闹兄行⌒∑笃髽I(yè)業(yè)，，而而中中小小企企業(yè)業(yè)相相對對來來說說，，恢恢復(fù)復(fù)較較慢慢。。當(dāng)當(dāng)?shù)氐卣疀]沒有有著著重重考考慮慮吸吸引引新新的的投投資資，，為為城城市市發(fā)發(fā)展展帶帶來來新新的的動動力力1995年至至2005年，，神神戶戶所所在在兵兵庫庫縣縣的的企企業(yè)業(yè)投投資資額額下下降降了了30%，而而大大阪阪府府的的企企業(yè)業(yè)投投資資額額以以較較慢慢的的速速度度持持續(xù)續(xù)增增長長****1995、2005年兵兵庫庫縣縣、、大大阪阪府府企企業(yè)業(yè)投投資資額額比比較較十億億日日元元由于于企企業(yè)業(yè)搬搬遷遷和和投投資資減減少少，，1997年至至2006年，，神神戶戶企企業(yè)業(yè)納納稅稅額額降降低低了了約約10%，而而大大阪阪則則上上升升了了約約40%1997、2006年神神戶戶、、大大阪阪企企業(yè)業(yè)納納稅稅額額比比較較十億億日日元元****資料料來來源源：：文文獻(xiàn)獻(xiàn)檢檢索索；；SNAbyJapanCabinetOffice；KobecityIRFY2006神戶戶部部分分行行業(yè)業(yè)到到目目前前還還沒沒恢恢復(fù)復(fù)到到地地震震前前水水平平，，如如非非皮皮革革鞋鞋類類制制造造業(yè)業(yè)，，2007年10月產(chǎn)產(chǎn)量量相相當(dāng)當(dāng)于于1994年同同期期的的79.94%5631995年年日日本本阪阪神神大大地地震震后后，，由由于于信信心心缺缺失失、、救救災(zāi)災(zāi)重重建建中中的的一一些些失失誤誤，，導(dǎo)導(dǎo)致致神神戶戶投投資資持持續(xù)續(xù)減減少少，，經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)地地位位遭遭受受到到難難以以逆逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的的衰衰退退210“初步反應(yīng)”階段災(zāi)后72小時“災(zāi)區(qū)緊急反應(yīng)”階段災(zāi)后4天－4周重建規(guī)劃階段災(zāi)后4周－3個月“長期重建”階段災(zāi)后3個月以后成都都高高新新區(qū)區(qū)可可以以采采取取的的舉舉措措全面提提升高高新區(qū)區(qū)防災(zāi)災(zāi)、抗抗災(zāi)能能力全面完完善應(yīng)應(yīng)急機機制，，成為為地方方政府府和企企業(yè)在在科學(xué)學(xué)防災(zāi)災(zāi)、抗抗災(zāi)方方面的的典范范.組織企企業(yè)召召開《支持災(zāi)災(zāi)區(qū)重重建研研討會會》，商榷榷積極極的方方式幫幫助災(zāi)災(zāi)區(qū)實實施重重建以高新新區(qū)為為整個個四川川災(zāi)區(qū)區(qū)和全全球企企業(yè)界界的對對接點點，增增進(jìn)和和企業(yè)業(yè)聯(lián)系系，正正面宣宣傳高高新區(qū)區(qū)的積積極作作用確保園園區(qū)企企業(yè)和和人員員的安安全為受災(zāi)災(zāi)的企企業(yè)和和人員員提供供必要要的幫幫助全面檢檢測園園區(qū)建建筑物物安全全，為為應(yīng)對對潛在在的次次生災(zāi)災(zāi)害做做好準(zhǔn)準(zhǔn)備持續(xù)正正面宣宣傳高高新區(qū)區(qū)在災(zāi)災(zāi)后的的宏偉偉發(fā)展展目標(biāo)標(biāo)以及及帶動動整個個災(zāi)區(qū)區(qū)參與與全球球高科科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，建立立21世紀(jì)可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展的典典范可以扮扮演的的角色色高新區(qū)區(qū)在未未來幾幾個月月內(nèi)應(yīng)應(yīng)采取取三步步走的的方式式采取取積極極措施施并進(jìn)進(jìn)行正正面宣宣傳穩(wěn)定民心，恢復(fù)工作未雨綢繆，提升能力牽頭各界，謀劃重建持續(xù)宣傳，重塑信心3.011全面提提升高高新區(qū)區(qū)防災(zāi)災(zāi)、抗抗災(zāi)能能力全面的的抗災(zāi)災(zāi)和應(yīng)應(yīng)對突突發(fā)事事件能能力評評估：：以地震震災(zāi)害害為起起點，，借鑒鑒全球球經(jīng)驗驗，建建立可可能遇遇到的的災(zāi)害害和突突發(fā)事事件的的列表表，如如除地地震外外的火火災(zāi)、、風(fēng)災(zāi)災(zāi)、水水災(zāi)，，長期期的電電力中中斷、、社會會層面面的突突發(fā)事事件等等理清需需要評評估的的主要要方面面，包包括建建筑、、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施、應(yīng)應(yīng)急物物資、、緊急急醫(yī)療療、生生產(chǎn)物物資、、數(shù)據(jù)據(jù)災(zāi)備備、資資金保保險等等對照災(zāi)災(zāi)害列列表中中可能能出現(xiàn)現(xiàn)災(zāi)害害的最最大可可能影影響，，評估估目前前上述述各主主要方方面是是否準(zhǔn)準(zhǔn)備充充分，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題題，形形成整整改方方案此項工工作需需要以以未雨雨綢繆繆，甚甚至是是矯枉枉過正正的方方式進(jìn)進(jìn)行，，以期期給各各方充充分的的信心心，并并顯示示高新新區(qū)應(yīng)應(yīng)對災(zāi)災(zāi)害的的巨大大決心心此項工工作耗耗時較較久，，在短短期可可著重重考慮慮出臺臺下列列具體體方案案：建筑抗抗災(zāi)提提升方方案：：對現(xiàn)有有建筑筑采用用一些些針對對性的的、易易實施施的加加固、、提升升安全全系數(shù)數(shù)的措措施（（針對對不僅僅地震震而且且包括括其他他重大大自然然災(zāi)害害的措措施））在天府府新城城建設(shè)設(shè)中體體現(xiàn)防防震、、防火火等的的高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施抗抗災(zāi)提提升方方案準(zhǔn)備足足夠的的緊急急供電電設(shè)備備與移動動通信信企業(yè)業(yè)協(xié)商商確保保足夠夠的移移動基基站（（CellsonWheels）、緊緊急通通信設(shè)設(shè)備，，如1－2部海事事衛(wèi)星星通信信設(shè)備備、無無線收收發(fā)報報設(shè)備備等生產(chǎn)工工作抗抗災(zāi)提提升方方案：：統(tǒng)一的的、高高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的災(zāi)災(zāi)備平平臺產(chǎn)業(yè)應(yīng)應(yīng)急基基金緊急物物資儲儲備方方案：：在關(guān)關(guān)鍵地地點設(shè)設(shè)立緊緊急物物資儲儲備點點，儲儲備應(yīng)應(yīng)急清清水、、食品品、藥藥物、、衣物物等3.112全面完完善應(yīng)應(yīng)急機機制采用科科學(xué)系統(tǒng)的的方法，全全面制制定應(yīng)應(yīng)急方方案，包括括以下下六點點：明確目目標(biāo)和和戰(zhàn)略略預(yù)先確確定管管理架架構(gòu)、、責(zé)任任分工工、資資源需需求和和分配配設(shè)定觸觸發(fā)事事件明確恢復(fù)正正常狀態(tài)的的標(biāo)準(zhǔn)制定有效的的溝通計劃劃預(yù)案對方案測試試、培訓(xùn)和和演習(xí)在已有預(yù)案案基礎(chǔ)上，，職責(zé)明確確到具體個個人，并在在應(yīng)急預(yù)案案中要為所所有人在所所有階段的的操作設(shè)定定準(zhǔn)則，做做到高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)責(zé)責(zé)任、各層層級權(quán)責(zé)明明晰。具體體的實施要要點包括：：設(shè)定總體職職責(zé)和界限限，確保責(zé)責(zé)權(quán)明確具體職責(zé)不不一定要非非常詳細(xì)，，為靈活處處理留有余余地明確報告流流程和特殊殊情況，以以利于協(xié)調(diào)調(diào)和澄清工工作應(yīng)急預(yù)案應(yīng)應(yīng)與市政府府、企業(yè)的的應(yīng)急預(yù)案案有效對接接，同時幫幫助企業(yè)制制定應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并提提供與高新新區(qū)和市、、省機構(gòu)有有效銜接的的“企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案模模版”。在在此基礎(chǔ)上上，高新區(qū)區(qū)需要對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)進(jìn)行定期的的演練和測測試，充分分驗證方案案的可行性性和有效性性，并確保保方案符合合政府法規(guī)規(guī)，充分解解決存在的的問題和風(fēng)風(fēng)險3.213建議省政府府、市政府府建立5.12災(zāi)后后重建外部部顧問委員員會，由全全球企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)袖、專家家學(xué)者、NGO等組組成，并可可由高新區(qū)區(qū)扮演高科科技產(chǎn)業(yè)分分組的具體體工作承辦辦者3.25.12災(zāi)后重建外部顧問委員會高新技術(shù)組其他組參與人員－－政商界知知名認(rèn)識，，例如：Intel董事長蓋茲基金會會…主要工作：：就關(guān)鍵決策策提供建議議協(xié)助推動重重建參與人員：：高新區(qū)管委委會領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)高新技技術(shù)企業(yè)代代表尚未進(jìn)入園園區(qū)的高新新技術(shù)代表表…主要工作：：具體落實日日常的重建建工作研討高新技技術(shù)企業(yè)協(xié)協(xié)助重建的的最好方法法14以定點重建建城市為著著力點，發(fā)發(fā)動企業(yè)協(xié)協(xié)助重建的的積極性潛在的重建建項目具體描述通訊基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施重建發(fā)動園區(qū)企企業(yè)協(xié)助定定點城市建建立新一代代的通訊設(shè)設(shè)備（例如如3G移動通信））并配合城城市信息化化建設(shè)對災(zāi)民的培培訓(xùn)和再就就業(yè)發(fā)動園區(qū)企企業(yè)協(xié)助定定點城市的的受災(zāi)民眾眾就高新區(qū)區(qū)的主要人人才缺口進(jìn)進(jìn)行培訓(xùn)和和再就業(yè)，，例如：金金融服務(wù)后后臺的各個個職位培訓(xùn)訓(xùn)提供金融（（包括貸款款和保險））服務(wù)發(fā)動園區(qū)企企業(yè)為定點點城市提供供一定數(shù)量量的小型創(chuàng)創(chuàng)業(yè)資金貸貸款，幫助助重建在震震中損失的的中小型零零售、餐飲飲業(yè)城市重建的的信息化建建設(shè)發(fā)動園區(qū)企企業(yè)協(xié)助定定點城市實實現(xiàn)前瞻的的城市信息息化建設(shè)，，包括：先進(jìn)的寬帶帶通信和移移動通信政府、學(xué)校校、主要企企業(yè)的信息息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)建議中央政府，提供災(zāi)區(qū)和企業(yè)雙惠的傾斜政策針對投資、、參與災(zāi)區(qū)區(qū)重建的企企業(yè)的稅收收減免成都和災(zāi)區(qū)區(qū)聯(lián)動，成成為若干重重點項目基基地，通過過扶持產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展帶動動災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)重振，例例如：下一一代通信技技術(shù)研發(fā)、、災(zāi)備技術(shù)術(shù)研發(fā)3.215針對5.12地震，，高新區(qū)要要科學(xué)制定定宣傳策略略和方案明確整體宣傳基調(diào)理清關(guān)鍵的宣傳受眾掌握關(guān)鍵溝通點制定分階段的宣傳重點靈活運用各種宣傳形式三大關(guān)鍵受受眾企業(yè)：對地地震的認(rèn)知知會影響高高新區(qū)未來來吸引的各各項投資；；高新區(qū)通通過宣傳可可加強作為為通往國際際社區(qū)的窗窗口作用，，在重建工工作中扮演演和國際企企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)者角色員工：對地地震的認(rèn)知知會影響高高新區(qū)未來來人才引進(jìn)進(jìn)媒體：營造造高新區(qū)輿輿論環(huán)境，，對企業(yè)和和人才都存存在重要的的影響作用用短、中、長長期宣傳重重點短期以安撫撫企業(yè)、員員工，幫助助恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)、宣傳組組織抗災(zāi)救救援工作為為重點中長期以宣宣傳高新區(qū)區(qū)強大防災(zāi)災(zāi)能力、重重塑高新區(qū)區(qū)良好產(chǎn)業(yè)業(yè)環(huán)境為重重點長期以不斷斷鞏固繼續(xù)續(xù)打造高新新區(qū)軟件與與服務(wù)外包包產(chǎn)業(yè)品牌牌形象為重重點四大宣傳基基調(diào)受災(zāi)較輕，，積極援助助災(zāi)區(qū)未雨綢繆，，制定前瞻瞻性方案眾志成城，，與企業(yè)緊緊密協(xié)作勇?lián)厝?，，積極幫助助重建資料來源：： 小組分分析3.316首先，需要要明確整體體宣傳基調(diào)調(diào)詳細(xì)闡述高新區(qū)現(xiàn)有有應(yīng)對機制制有效運作作，使園區(qū)區(qū)損失降到到最低；由由于園區(qū)扎扎實的樓宇宇建設(shè)和災(zāi)災(zāi)備設(shè)施，，園區(qū)無嚴(yán)嚴(yán)重人員、、建筑損傷傷在災(zāi)情發(fā)生生后立即開開始了對災(zāi)災(zāi)區(qū)的援助助工作，包包括募集救救災(zāi)款物、、安置震區(qū)區(qū)災(zāi)民、以以及組織企企業(yè)和個人人志愿者通通過各種方方式支援災(zāi)災(zāi)區(qū)受災(zāi)較輕，，積極援助助災(zāi)區(qū)未雨綢繆，，制定前瞻瞻性方案勇?lián)厝?，，積極幫助助重建眾志成城，，與企業(yè)緊緊密協(xié)作高新區(qū)已采采取一系列列緊急措施施，將現(xiàn)階階段對企業(yè)業(yè)的損失降降至最低，，同時將持持續(xù)出臺措措施，提升升抗災(zāi)能力力，完善應(yīng)應(yīng)急機制，，成為國內(nèi)內(nèi)應(yīng)對緊急急情況的典典范，在未未來城市建建設(shè)中充分分體現(xiàn)“天天人合一””的與自然然結(jié)合的思思路高新區(qū)將在在未來災(zāi)區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)振興興、產(chǎn)業(yè)重重建方面會會同園區(qū)內(nèi)內(nèi)各龍頭企企業(yè)，博采采眾長，扮扮演積極的的角色高新區(qū)會借借助其與國國際企業(yè)和和組織的良良好關(guān)系，，廣泛開展展宣傳，積積極協(xié)調(diào)國國際社會參參與到災(zāi)區(qū)區(qū)重建的工工作中來在制定各項項園區(qū)提升升抗災(zāi)能力力、制定應(yīng)應(yīng)急機制等等工作中做做到讓企業(yè)業(yè)深入?yún)⑴c與，充分反反映企業(yè)的的需求，幫幫助企業(yè)發(fā)發(fā)揮其關(guān)鍵鍵作用，體體現(xiàn)“園區(qū)區(qū)和企業(yè)是是一家”的的團(tuán)結(jié)理念念資料來源：： 小組分分析3.317根據(jù)不同階階段的工作作重點，靈靈活運用各各種宣傳形形式結(jié)合英特爾爾總裁拜訪訪成都高新新區(qū)之際，，于六月底底組織“走走進(jìn)災(zāi)后重重建的成都都”國際媒媒體報道召開國際媒媒體新聞發(fā)發(fā)布會（六六月底）：：宣布天府府新城工作作計劃，圍圍繞提高高高新區(qū)抗震震能力，建建設(shè)一流創(chuàng)創(chuàng)新和諧園園區(qū)為主題題召開經(jīng)濟(jì)重重振企業(yè)研研討會（六六月底）高新區(qū)積極極扮演災(zāi)區(qū)區(qū)重建的橋橋梁短期（～災(zāi)后3個月）中長期（災(zāi)災(zāi)后4－6個月）長期（災(zāi)后6個月～）工作重點建議宣傳形形式在國際知名名媒體，以以類似“High-techindustriestakingaleadinrevitalizationofareaeconomy””或“Chengdu,acitythatrefusestobowtotheearthquake”的題目為標(biāo)標(biāo)題，刊登登2－3篇特約報道道高新區(qū)與災(zāi)災(zāi)區(qū)定點城城市共同規(guī)規(guī)劃重振方方案高新區(qū)扮演演企業(yè)和災(zāi)災(zāi)區(qū)的橋梁梁，積極籌籌備重振高新區(qū)成為為災(zāi)區(qū)重振振的樞紐，，并積極引引導(dǎo)、幫助助企業(yè)在重重振過程中中發(fā)揮作用用資料來源：： 小組分分析3.3詳細(xì)闡述2314在2009年5.12日地震周年年紀(jì)念日，，一方面追追思逝去的的同胞，一一方面展示示重建的全全面規(guī)劃和和近期成果果以及高新新區(qū)完成的的工作18組織“走進(jìn)進(jìn)災(zāi)后重建建的成都””國際媒體體報道資料來源：：小組分析析1挑選一家國國外媒體，，進(jìn)行對英英特爾CEO貝瑞特的獨獨家專訪，，表達(dá)其對對災(zāi)后成都都的信心邀請國內(nèi)內(nèi)外各大大媒體，，走進(jìn)成成都…根據(jù)媒體體的要求求，高新新區(qū)幫助助安排企企業(yè)和員員工訪談?wù)?，媒體體可以以以紀(jì)實方方式報道道其親臨臨地震現(xiàn)現(xiàn)場的感感受，描描寫高新新區(qū)震后后工作的的詳實指定高新新區(qū)新聞聞發(fā)言人人，統(tǒng)一一媒體溝溝通口徑徑，及時時真實地地通報高高新區(qū)各各項工作作正常開開展的現(xiàn)現(xiàn)狀以及及高新區(qū)區(qū)抗震救救災(zāi)的窗窗口作用用…進(jìn)行一系系列的采采訪活動動美國有線線電視新新聞網(wǎng)英國廣播播公司全國廣播播公司美國廣播播公司天空新聞聞頻道……華爾街日日報金融時報報財富福布斯商業(yè)周刊刊經(jīng)濟(jì)學(xué)家家……中國日報報中央電視視臺經(jīng)濟(jì)日報報人民日報報光明日報報解放日報報新華社……經(jīng)濟(jì)觀察察報21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)報道第一財經(jīng)經(jīng)日報中國經(jīng)營營報財經(jīng)時報報財經(jīng)雜志志……可通過北北京駐華華外國記記者協(xié)會會聯(lián)系各各大媒體體，協(xié)助助記者團(tuán)團(tuán)參觀事事宜19圍繞改善善天府新新城工作作計劃，，建設(shè)一一流創(chuàng)新新和諧園園區(qū)為主主題，仔仔細(xì)策劃劃新聞發(fā)發(fā)布會的的每一環(huán)環(huán)節(jié)資料來源源：小小組分析析2開幕致辭嘉賓講話答記者問答記者問05103040主題演講活動環(huán)節(jié)節(jié)時間主要內(nèi)容容播放天府府新城宣宣傳片，，由管委委會領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)簡單介介紹震后后天府新新城建設(shè)設(shè)計劃的的改進(jìn)重重點，突突出表達(dá)達(dá)高新區(qū)區(qū)創(chuàng)建一一流創(chuàng)新新和諧園園區(qū)的主主題邀請國內(nèi)內(nèi)外的城城市規(guī)劃劃和區(qū)域域發(fā)展專專家就天天府新城城建設(shè)發(fā)發(fā)表專題題演講由高新區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)擔(dān)任主講講人，具具體通報報天府新新城計劃劃的改進(jìn)進(jìn)重點，，與在場場嘉賓探探討如何何加強高高新區(qū)抗抗震防災(zāi)災(zāi)能力，，為建設(shè)設(shè)和諧園園區(qū)出謀謀劃策由高新區(qū)區(qū)各位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)列席席，回答答記者提提問答記者問發(fā)布會結(jié)束由管委會會領(lǐng)導(dǎo)做做閉幕致致辭，主主持人作作總結(jié)并并宣布發(fā)發(fā)布會結(jié)結(jié)束，可可再度播播放天府府新城宣宣傳片20邀請國內(nèi)內(nèi)外知名名媒體，，擴(kuò)大國國際影響響力黨政媒體體中國日報報中央電視視臺2套/9套經(jīng)濟(jì)日報報人民日報報光明日報報解放日報報新華社財經(jīng)媒體體經(jīng)濟(jì)觀察察報21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)報道第一財經(jīng)經(jīng)日報中國經(jīng)營營報財經(jīng)時報財經(jīng)雜志搜狐新浪美國有線電視視新聞網(wǎng)(CNN)英國廣播公司司(BBC)全國廣播公司司美國廣播公司司哥倫比亞廣播播公司（CBS）天空新聞頻道道紐約時報（NewYorkTimes）Newsweek綜合媒體財經(jīng)媒體國內(nèi)媒體國際媒體華爾街日報金融時報財富福布斯商業(yè)周刊經(jīng)濟(jì)學(xué)家舉例，未窮盡盡資料來源：小小組分析221災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)重振振企業(yè)研討會會的組織要點點（1/2））在08年六月底舉辦辦建議由成都市市政府主辦、、高新區(qū)承辦辦會議時間和規(guī)規(guī)格主要目的參加企業(yè)資料來源：小小組分析3引導(dǎo)企業(yè)積極極參與到災(zāi)區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)和產(chǎn)業(yè)重振振中，增強企企業(yè)與災(zāi)區(qū)以以及成都和高高新區(qū)的紐帶帶樹立成都高新新區(qū)作為企業(yè)業(yè)參與重建的的組織者和牽牽頭者的正面面形象，從而而側(cè)面增強企企業(yè)在成都發(fā)發(fā)展的信心通過討論，形形成一些有操操作性的，初初步方案，提提交市政府、、省政府作為為決策的參考考采取會前通知知邀請，和關(guān)關(guān)鍵大型企業(yè)業(yè)訪談的方式式進(jìn)行企業(yè)篩篩選，保證參參加企業(yè)是以以下某類（可可考慮加入一一些與高新區(qū)區(qū)有一定聯(lián)系系，但尚未入入駐的龍頭企企業(yè)）：側(cè)重規(guī)模較大大，在國內(nèi)外外有一定知名名度的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)重振、、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有有較大關(guān)聯(lián)的的通信、金融融、軟件等行行業(yè)參考商務(wù)部““外商投資企企業(yè)、跨國公公司和港澳臺臺企業(yè)捐款捐捐物詳情表””，選擇在此此次抗震救災(zāi)災(zāi)中表現(xiàn)積極極的高科技企企業(yè)會議名稱：汶川大地震災(zāi)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)重振振企業(yè)研討會會主題：以發(fā)展帶動經(jīng)經(jīng)濟(jì)重振22災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)重振振企業(yè)研討會會的組織要點點（2/2））知名企業(yè)國內(nèi)內(nèi)外總部的高高層代表做分分組研討可以考慮邀請請受災(zāi)城市主主管重建的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加考慮到從簡辦辦會的原則，，部分參會人人員（特別是是受災(zāi)城市領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)）可以以以靈活的形式式參加討論（（例如通過電電話會議或視視頻會議）參加人員會議內(nèi)容資料來源：小小組分析3高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)致致辭與會嘉賓發(fā)表表主題演講圍繞以下五個個主題分組討討論城市物理空間間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)討討論通訊基礎(chǔ)設(shè)施施的抗災(zāi)能力力和穩(wěn)定性對災(zāi)民的培訓(xùn)訓(xùn)和再就業(yè)金融行業(yè)（銀銀行及保險））在重建中能能夠發(fā)揮的作作用城市重建的信信息化建設(shè)會議名稱：汶川大地震災(zāi)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)重振振企業(yè)研討會會主題：以發(fā)展帶動經(jīng)經(jīng)濟(jì)重振會議形式考慮到從簡辦辦會的原則，，部分參會人人員（特別是是受災(zāi)城市領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)）可以以以靈活的形式式參加討論（（例如通過電電話會議或視視頻會議）23在3－6個月月后，邀請國國際知名媒體體撰寫特約報報道，維持宣宣傳攻勢4與一家國際知知名媒體（CNN,FinancialTimes,WallStreetJournal等）合作進(jìn)行行獨家采訪，，邀請其來成成都參觀高新新區(qū)，了解震震后高新區(qū)各各項工作開展展情況，并地地調(diào)研和采訪訪媒體圍繞“High-techindustriestakingaleadinrevitalizationofareaeconomy”或“Chengdu,acitythatrefusestobowtotheearthquake”為主題撰寫文文章高新區(qū)應(yīng)積極極關(guān)注，在高高新區(qū)網(wǎng)站上上及時報道并并轉(zhuǎn)載了解其他媒體體對此次報道道的關(guān)注度，，計算轉(zhuǎn)載數(shù)數(shù)量向媒體發(fā)出邀邀請配合媒體的要要求，幫助安安排對成都高高新區(qū)的采訪訪，采訪對象象可以包括市市委領(lǐng)導(dǎo)、成都高新區(qū)管管委會各領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、駐園區(qū)各各企業(yè)高管及員工及高新新區(qū)普通市民民等媒體開展采訪訪活動媒體撰寫文章章，高新區(qū)積積極關(guān)注24高新區(qū)區(qū)可以以從幾幾方面面指標(biāo)標(biāo)關(guān)注注投資資者信信心外商投投資信信心消費者者信心心商業(yè)貿(mào)貿(mào)易信信心酒店外外籍人人士入入住率率外國直直接投投資（（合同同數(shù)量量、成成交數(shù)數(shù)量））房地產(chǎn)產(chǎn)價格格房屋出出售量量周邊未未受地地震影影響的的旅游游景點點收益益機場、、車站站的日日常交交通流流量本地工工商局局登記記的新新增項項目商業(yè)貸貸款量量25面對未未來，，我們們建議議高新新區(qū)采采取更更高調(diào)調(diào)的方方式對對外宣宣講宏宏偉的的產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展計劃劃，從從而樹樹立各各方強強大的的信心心和并并聚集集更多多的支支持災(zāi)難后后的紐紐約成成功找找到復(fù)復(fù)興城城市的的意義義所在在重新定定位經(jīng)歷了了7年前的的9.11摧毀性性災(zāi)難難的紐紐約市市，雖雖然重重創(chuàng)了了城市市經(jīng)濟(jì)濟(jì)的心心臟地地帶，，卻促促使紐紐約重重新發(fā)發(fā)掘自自身的的價值值———作為為美美國國經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)文文化化的的支支柱柱，，這這座座城城市市理理應(yīng)應(yīng)引引領(lǐng)領(lǐng)美美國國和和世世界界走走向向未未來來未來來規(guī)規(guī)劃劃締造造了了雄雄心心勃勃勃勃的的未未來來城城市市建建設(shè)設(shè)藍(lán)藍(lán)圖圖———““紐約約2030規(guī)劃劃””，，旨旨在在創(chuàng)創(chuàng)建建更更人人性性化化、、更更環(huán)環(huán)保保、、更更可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展的的未未來來之之都都；；全全方方位位調(diào)調(diào)整整城城市市發(fā)發(fā)展展思思路路，，以以求求最最大大限限度度與與未未來來接接軌軌信心心重重建建重建建的的決決心心激激發(fā)發(fā)各各方方信信心心，，巨巨額額資資金金迅迅速速得得到到募募集集，，大大規(guī)規(guī)模模整整修修項項目目一一路路綠綠燈燈通通過過審審批批公眾眾和和社社區(qū)區(qū)的的極極大大參參與與對對重重建建城城市市精精神神起起到到至至關(guān)關(guān)重重要要的的作作用用以““紐紐約約2030規(guī)劃劃””為為目目標(biāo)標(biāo)帶帶動動多多方方的的努努力力極極大大加加速速了了紐紐約約的的重重建建過過程程，，復(fù)復(fù)興興使使得得紐紐約約獲獲得得城城市市再再創(chuàng)創(chuàng)造造機機會會26主要要內(nèi)內(nèi)容容高新新區(qū)區(qū)災(zāi)災(zāi)后后應(yīng)應(yīng)對對方方案案，，特特別別是是對對外外宣宣傳傳對對策策和和舉舉措措高新新區(qū)區(qū)打打造造世世界界一一流流園園區(qū)區(qū)的的未未來來定定位位高新新區(qū)區(qū)打打造造世世界界一一流流園園區(qū)區(qū)所所必必須須的的六六大大轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型思思路路高新區(qū)打打造世界界一流園園區(qū)、推推動軟件件及服務(wù)務(wù)外包產(chǎn)產(chǎn)業(yè)快速速發(fā)展所所需的七七大方面面五十二二條具體體舉措未來一年年內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃的的實施計計劃27國際經(jīng)驗驗顯示建建設(shè)世界界一流園園區(qū)具備備五大常常見要素素充足的人人才資源源和合理理的技能能分布適應(yīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的高等教教育和職職業(yè)教育育體系主導(dǎo)在某個產(chǎn)產(chǎn)業(yè)里或或產(chǎn)業(yè)細(xì)細(xì)分內(nèi)先先行者、、創(chuàng)新者者和主導(dǎo)導(dǎo)者具有明顯顯的和難難以復(fù)制制的競爭爭優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)形成成規(guī)模，，在全球球產(chǎn)業(yè)鏈鏈中舉足足輕重企業(yè)形成成規(guī)模，，聚集了了全球領(lǐng)領(lǐng)先企業(yè)業(yè)的大規(guī)規(guī)模總部部或分支支機構(gòu)人才強大高效效的政府府政策環(huán)環(huán)境資金充沛沛的創(chuàng)業(yè)業(yè)融資環(huán)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新新的法律律法規(guī)環(huán)環(huán)境宜居住和和兼容的的人文環(huán)環(huán)境環(huán)境參與全球球產(chǎn)業(yè)分分工具有全球球知名度度具有全球球化視野野的管理理人員全球28世界一流流產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域都通通過結(jié)合合幾個要要素形成成獨特的的競爭優(yōu)優(yōu)勢資料來源源：小組組分析美國硅谷谷具體優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模模和聚集集度：硅谷是近近代大部部分高科科技企業(yè)業(yè)的發(fā)祥祥地，所所有高科科技龍頭頭企業(yè)在在硅谷都都有重要要的業(yè)務(wù)務(wù)中心和和研發(fā)中中心人才供給給：鼓勵創(chuàng)業(yè)業(yè)，利用用人才科科研的優(yōu)優(yōu)勢實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效效益化；；法律對員員工流動動的限制制比其他他州寬松松，增強強生產(chǎn)要要素的共共用性產(chǎn)業(yè)環(huán)境境：融資方式式的不斷斷創(chuàng)新和和成熟，，推動建建立起完完善的融融資平臺臺；強化化產(chǎn)業(yè)匯匯聚效應(yīng)應(yīng)，增強強產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)部的關(guān)關(guān)聯(lián)互動動，形成成良好生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)美國Fairfax郡明確的差差異化定定位：發(fā)揮地理理優(yōu)勢以以及與政政府的淵淵源，通通過承接接國防采采購與科科研來發(fā)發(fā)展區(qū)域域經(jīng)濟(jì)政府支撐撐和高效效的體制制：成立專門門的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展委委員會；；邀請知知名企業(yè)業(yè)領(lǐng)袖成成立發(fā)展展顧問團(tuán)團(tuán)；成立立專門的的“中小小企業(yè)推推進(jìn)辦公公室”，，提供一一系列咨咨詢服務(wù)務(wù)愛爾蘭香香農(nóng)明確的差差異化定定位：專注于對對歐美國國家的高高端軟件件出口人才供給給：人才產(chǎn)學(xué)學(xué)研相結(jié)結(jié)合的創(chuàng)創(chuàng)新體制制下培養(yǎng)養(yǎng)出的高高質(zhì)量人人才，包包括大學(xué)學(xué)合力創(chuàng)創(chuàng)辦科技技園區(qū)，，向軟件件相關(guān)人人才提供供實習(xí)培培訓(xùn)機會會等政府支撐撐和高效效的體制制：設(shè)立多種種機構(gòu)為為不同企企業(yè)提供供周全服服務(wù)；提提供各種種資助計計劃，幫幫助企業(yè)業(yè)做大做做強捷克布拉拉格明確的差差異化定定位：西歐的辦辦公室，，東歐BPO中心人才供給給：通過開設(shè)設(shè)多語言言課程和和組織對對外交流流促進(jìn)了了人才多多國語言言能力的的培養(yǎng)政府支撐撐和高效效的體制制：專業(yè)的投投資服務(wù)務(wù)部門提提供積極極明確的的政策指指導(dǎo)印度海德德拉巴人才供給給：四大抓手手培養(yǎng)高高素質(zhì)人人才設(shè)立針對對培訓(xùn)機機構(gòu)的激激勵提高高培訓(xùn)質(zhì)質(zhì)量根據(jù)企業(yè)業(yè)需要調(diào)調(diào)整課程程高等院校校注重實實訓(xùn)設(shè)立專業(yè)業(yè)能力測測試政府支撐撐和高效效的體制制：邦（省））政府總總理在重重要論壇壇（例如如世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)論壇壇）親自自拜訪各各個龍頭頭企業(yè)的的CEO；立法豁豁免很多多束縛產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的法律律法規(guī)（（例如勞勞動條例例）29科技部提提出的打打造世界界一流園園區(qū)的目目標(biāo)也基基本反映映了這些些關(guān)鍵要要素實現(xiàn)一流的績效形成一流的機制擁有一流的要素具有一流的環(huán)境主要內(nèi)容容以一批獲獲得長足足發(fā)展的的新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和新新業(yè)態(tài)作作為未來來園區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重重要增長長點，涌涌現(xiàn)出世世界知名名的自主主品牌；；擁有一批批本土成成長的跨跨國大公公司，其其中銷售售收入在在千億元元以上的的跨國公公司4到5個；形成一批批成長快快、效益益好的高高成長型型企業(yè)和和“小巨巨人”企企業(yè)；年新增企企業(yè)數(shù)力力爭達(dá)到到園區(qū)企企業(yè)總數(shù)數(shù)的15％以上；；商業(yè)模式式創(chuàng)新活活躍；很強的企企業(yè)繁殖殖、衍生生、成長長的內(nèi)生生增長機機制，形形成相關(guān)關(guān)行為主主體間緊緊密聯(lián)系系的產(chǎn)業(yè)業(yè)集群；；形成企業(yè)業(yè)為主體體的新型型產(chǎn)學(xué)研研體系，，企業(yè)研研發(fā)投入入占企業(yè)業(yè)銷售收收入比重重在5%以上；具有靈活活的要素素配置機機制，完完備的創(chuàng)創(chuàng)新要素素和高端端要素的的產(chǎn)生機機制。擁有集聚聚的大批批高端人人才；擁有活躍躍的金融融資本和和完善的的資金投投入機制制，其中中創(chuàng)業(yè)風(fēng)風(fēng)險投資資成為園園區(qū)內(nèi)中中小企業(yè)業(yè)的主要要資金來來源；技術(shù)創(chuàng)新新能力強強，每萬萬人擁有有專利超超過60件；形成多層層次、全全方位的的產(chǎn)業(yè)促促進(jìn)組織織體系，，從科技技企業(yè)孵孵化器、、科技企企業(yè)加速速器到專專業(yè)園的的體系建建設(shè)基本本形成；；基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施完完備，，信息息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)發(fā)達(dá)達(dá)；良好的的商業(yè)業(yè)服務(wù)務(wù)環(huán)境境和國國際化化的商商務(wù)規(guī)規(guī)則；；優(yōu)良的的人居居和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展環(huán)環(huán)境，，經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社社會協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展做為高高新區(qū)區(qū)主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)，軟軟件及及服務(wù)務(wù)外包包產(chǎn)業(yè)業(yè)的規(guī)規(guī)劃須須從““世界界一流流園區(qū)區(qū)”破破題此次規(guī)規(guī)劃的的諸多多舉措措亦從從整體體園區(qū)區(qū)的角角度出出發(fā)，，具有有普遍遍意義義30成都已已聚集集了一一些優(yōu)優(yōu)勢要要素，，處在在起飛飛的臨臨界點點，但但同時時，與與其他他園區(qū)區(qū)的差差異尚尚未完完全建建立成都軟軟件行行業(yè)從從業(yè)人人員數(shù)數(shù)量在在二線線城市市中處處于領(lǐng)領(lǐng)先地地位，，初級級人才才儲備備充足足但適適用度度低，，缺乏乏中高高端人人才主導(dǎo)高新區(qū)區(qū)在各各個重重要的的細(xì)分分產(chǎn)業(yè)業(yè)中已已經(jīng)聚聚集了了主要要的龍龍頭企企業(yè)但與其其他國國內(nèi)城城市相相比，，尚未未建立立主導(dǎo)導(dǎo)優(yōu)勢勢規(guī)模成都的的產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模模雖已已躋身身二線線城市市之首首，但但和領(lǐng)領(lǐng)先城城市相相比仍仍有差差距企業(yè)規(guī)規(guī)模普普遍較較小，，尚未未培育育出本本地的的領(lǐng)軍軍企業(yè)業(yè)人才成都在在資本本活躍躍度和和綜合合經(jīng)營營成本本等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)境上上與其其他城城市相相比競競爭力力不明明顯成都及及高新新區(qū)內(nèi)內(nèi)都已已具有有較好好的基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，，電力力及通通訊設(shè)設(shè)施良良好、、客運運指數(shù)數(shù)和貨貨運指指數(shù)都都名列列前茅茅，廣廣受園園區(qū)企企業(yè)好好評成都高高新區(qū)區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶扶持政政策在在國內(nèi)內(nèi)已經(jīng)經(jīng)具有有相當(dāng)當(dāng)競爭爭力，，但與與國際際上主主要外外包城城市還還有一一定差差距環(huán)境成都已已有一一定的的知名名度，，但在在國際際上的的主要要排名名中尚尚未能能進(jìn)入入前25名高新區(qū)區(qū)的組組織和和人員員的國國際化化水平平尚需需進(jìn)一一步提提升全球31此時，，建立立差異異化定定位，，同時時化災(zāi)災(zāi)害的的負(fù)面面影響響為主主動發(fā)發(fā)展的的契機機要求求高新新區(qū)必必須提提出宏宏偉的的目標(biāo)標(biāo)初步、、供討討論產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界五大信息通訊研發(fā)創(chuàng)新中心之一亞洲最大的金融服務(wù)后臺亞洲最有活力的數(shù)字娛樂基地中國先進(jìn)的航空和國防電子產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)出1－2家全國排名前五名的本土軟件企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚聚集度度以軟件件為主主導(dǎo)高高科技技企業(yè)業(yè)在中中國發(fā)發(fā)展的的第三三極成為企企業(yè)輻輻射中中西部部的主主要門門戶跨國企企業(yè)進(jìn)進(jìn)入中中國的的第三三足城市品品牌知知曉度度世界新新興的的創(chuàng)新新中樞樞人才資資源超過50萬的從從業(yè)人人口國內(nèi)外外企業(yè)業(yè)高管管工作作生活活的五五大首首選地地歸國留留學(xué)人人員創(chuàng)創(chuàng)業(yè)選選擇的的前三三位高等教教育改改革的的領(lǐng)頭頭兵和和中等等職業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)體系系的新新模式式產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)境內(nèi)陸首首位的的創(chuàng)投投基金金集群群完善的的軍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)民和和高校?？蒲醒谐晒虡I(yè)業(yè)化的的體制制完善、、高效效的司司法體體系，，成為為中國國首個個與國國際全全面接接軌的的知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)護(hù)標(biāo)桿桿基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和和人文文環(huán)境境前瞻的的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)設(shè)，比比肩全全球的的領(lǐng)先先數(shù)字字城中西文文化融融會的的典范范政府支支撐和和體制制具備戰(zhàn)戰(zhàn)略引引導(dǎo)能能力和和全面面國際際化視視野的的高新新區(qū)組組織得到中中央政政府在在總體體方向向和關(guān)關(guān)鍵項項目上上的持持續(xù)支支持（（例如如下一一代通通訊技技術(shù)的的研發(fā)發(fā)基地地）32世界一流園區(qū)世界新興的創(chuàng)新中樞世界五大信息通訊研發(fā)創(chuàng)新中心之一亞洲最有活力的數(shù)字娛樂基地培養(yǎng)出1－2家全國排名前五名的本土軟件企業(yè)以軟件為主導(dǎo)高科技企業(yè)在中國發(fā)展的第三極成為企業(yè)輻射中西部的主要門戶跨國企業(yè)進(jìn)入中國的第三足5－10年國內(nèi)領(lǐng)先園區(qū)在數(shù)字內(nèi)容、信息安全方面突出特色，在航空電子方面積極探索，爭取國家政策，進(jìn)一步凸顯園區(qū)在創(chuàng)新上的差異化定位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、GDP在全國園區(qū)排名中的前三位能夠吸引全國各地的人才到高新區(qū)就業(yè)在重要的國際服務(wù)外包接包地排名中成為中國的前三位3-5年基于我我們的的分析析，我我們認(rèn)認(rèn)為高高新區(qū)區(qū)有能能力通通過分分步的的方式式，扎扎實穩(wěn)穩(wěn)健地地實現(xiàn)現(xiàn)這一一宏偉偉的目目標(biāo)明確主導(dǎo)領(lǐng)域構(gòu)建各方面基礎(chǔ)快速完善通訊研發(fā)、金融后臺和軟件服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)一流的聚集地主要企業(yè)規(guī)模達(dá)千人以上開始聚集軟件和高科技企業(yè)的前端業(yè)務(wù)中心為其他可能的主導(dǎo)領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)1-2年33成都可可考慮慮的口口號選選擇基于這這樣的的定位位，成成都高高新區(qū)區(qū)的口口號可可進(jìn)一一步強強化全全球定定位和和創(chuàng)新新內(nèi)涵涵，從從而與與國內(nèi)內(nèi)其他他城市市的口口號進(jìn)進(jìn)行區(qū)區(qū)隔口號需需著重重突出出的獨獨特內(nèi)內(nèi)涵：：全球定定位：成都都在內(nèi)內(nèi)陸城城市中中具有有最強強勁的的全球球定位位－內(nèi)內(nèi)陸城城市中中最高高的全全球軟軟件企企業(yè)聚聚集度度，最最多的的外國國領(lǐng)館館等創(chuàng)新內(nèi)內(nèi)涵：：成都聚聚集了了大量量電信信研發(fā)發(fā)、數(shù)數(shù)字內(nèi)內(nèi)容創(chuàng)創(chuàng)新企企業(yè)，，定位位明顯顯不同同于簡簡單的的服務(wù)務(wù)外包包承接接可考慮慮的口口號選選擇：：世界天天府，，蓉聚聚創(chuàng)新新－Chengduconnectingyoutotheworldofinnovation成都，，未來來全球球創(chuàng)新新中樞樞－Chengdu,thenexthubofglobalinnovation成都，，創(chuàng)新新之源源（原原）其他城城市的的宣傳傳主題題大連大連連，，中中國國IT外包包中中心心全球球軟軟件件和和服服務(wù)務(wù)外外包包新新領(lǐng)領(lǐng)軍軍城城市市西安安中國國服服務(wù)務(wù)外外包包之之都都上海海中國國服服務(wù)務(wù)外外包包之之巨巨人人重慶慶西部部軟軟件件外外包包““第第一一城城””資料料來來源源：：小小組組分分析析34同時時，，圍圍繞繞這這一一口口號號可可進(jìn)進(jìn)一一步步提提煉煉高高新新區(qū)區(qū)與與其其他他城城市市的的突突出出差差異異點點和和難難以以復(fù)復(fù)制制的的獨獨特特優(yōu)優(yōu)勢勢資料料來來源源：：小小組組分分析析全球球軟軟件件企企業(yè)業(yè)20強中中11家企企業(yè)業(yè)入入駐駐成成都都，，居居內(nèi)內(nèi)陸陸城城市市之之首首八個個全全球球電電信信研研發(fā)發(fā)企企業(yè)業(yè)研研發(fā)發(fā)中中心心>60家數(shù)數(shù)字字娛娛樂樂企企業(yè)業(yè)（（包包括括動動漫漫、、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)游游戲戲等等））完備備的的創(chuàng)創(chuàng)新新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)生生態(tài)態(tài)鏈鏈內(nèi)陸陸城城市市最最高高的的國國際際化化水水平平7個外外國國領(lǐng)領(lǐng)事事館館，，居居內(nèi)內(nèi)陸陸城城市市之之首首>20條國國際際直直達(dá)達(dá)航航線線產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展和和城城市市環(huán)環(huán)境境的的完完美美結(jié)結(jié)合合37平方方公公里里以以軟軟件件和和服服務(wù)務(wù)外外包包產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)為為主主導(dǎo)導(dǎo)的的天天府府新新城城做做為為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展依依托托和和以以產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)為為支支撐撐，，和和國國際際化化人人才才的的美美好好家家園園通達(dá)達(dá)便便利利的的商商務(wù)務(wù)環(huán)環(huán)境境－－距距機機場場20分鐘鐘車車程程、、距距市市中中心心20分鐘鐘車車程程35主要要內(nèi)內(nèi)容容高新新區(qū)區(qū)災(zāi)災(zāi)后后應(yīng)應(yīng)對對方方案案，，特特別別是是對對外外宣宣傳傳對對策策和和舉舉措措高新新區(qū)區(qū)打打造造世世界界一一流流園園區(qū)區(qū)的的未未來來定定位位高新新區(qū)區(qū)打打造造世世界界一一流流園園區(qū)區(qū)所所必必須須的的六六大大轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型思思路路高新新區(qū)區(qū)打打造造世世界界一一流流園園區(qū)區(qū)、、推推動動軟軟件件及及服服務(wù)務(wù)外外包包產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)快快速速發(fā)發(fā)展展所所需需的的七七大大方方面面五五十十二二條條具具體體舉舉措措未來來一一年年內(nèi)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃的的實實施施計計劃劃36要實實現(xiàn)現(xiàn)未未來來的的愿愿景景，，高高新新區(qū)區(qū)需需要要完完成成六六大大跨跨越越1從低成本研發(fā)支撐中心走向一些領(lǐng)域的主導(dǎo)研發(fā)中心2從后臺服務(wù)中心走向綜合業(yè)務(wù)中心4從國內(nèi)領(lǐng)先的高新區(qū)走向亞洲和世界知名的創(chuàng)新城市5從有墻的花園走向產(chǎn)業(yè)和城市的完美融合3從充沛的初級人才供應(yīng)地走向教育體系創(chuàng)新的先頭兵和高級人才的聚集地6從服務(wù)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)與戰(zhàn)略引導(dǎo)并重為了了講講解解的的方方便便，，今今天天的的匯匯報報將將以以六六大大跨跨越越為為主主線線，，從從宏宏觀觀的的角角度度講講述述戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃。。交交付付成成果果中中將將按按照照五五十十二二條條具具體體舉舉措措逐逐條條講講述述明確化產(chǎn)業(yè)“三，二，二”差異化定位和發(fā)展途徑之三大舉措1投資服務(wù)工作之七大舉措2全方位人才培養(yǎng)之九大舉措5立體化品牌塑造之十大舉措6基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境之六大舉措7產(chǎn)業(yè)環(huán)境打造之八大舉措3并通過七大方面，五十二條具體舉措完成跨越產(chǎn)業(yè)扶持政策之九大舉措437明確確產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)定定位位舉措措1.1：落實實””三三、、二二、、二二““產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃：：三個個近近期期切切入入點點：：金金融融后后臺臺服服務(wù)務(wù)、、現(xiàn)現(xiàn)代代通通訊訊研研發(fā)發(fā)、、軟軟件件服服務(wù)務(wù)外外包包二個個可可特特色色化化領(lǐng)領(lǐng)域域：：信信息息安安全全、、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)游游戲戲二個個長長期期投投入入：：航航空空航航天天軟軟件件、、動動漫漫產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)1產(chǎn)業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境打打造造舉舉措措舉措措3.4：促進(jìn)進(jìn)面面向向中中小小企企業(yè)業(yè)的的金金融融產(chǎn)產(chǎn)品品創(chuàng)創(chuàng)新新，，保保證證企企業(yè)業(yè)能能夠夠獲獲得得滿滿足足發(fā)發(fā)展展需需求求的的資資金金舉措措3.5：將成成都都打打造造成成西西部部風(fēng)風(fēng)險險投投資資中中心心，，幫幫助助企企業(yè)業(yè)完完成成融融資資需需求求舉措措3.6：積極極與與各各個個國國內(nèi)內(nèi)外外創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)板板互互動動聯(lián)聯(lián)系系，，促促進(jìn)進(jìn)企企業(yè)業(yè)與與資資本本市市場場聯(lián)聯(lián)動動舉措措3.7：完善善知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)保保護(hù)護(hù)、、數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)隱隱私私保保護(hù)護(hù)法法規(guī)規(guī)，，打打造造與與國國際際接接軌軌的的知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)保保護(hù)護(hù)園園區(qū)區(qū)舉措措3.8：完善善創(chuàng)創(chuàng)新新服服務(wù)務(wù)及及設(shè)設(shè)施施，，打打造造一一流流創(chuàng)創(chuàng)新新環(huán)環(huán)境境3針對對性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)扶扶持持政政策策舉措措4.3：中高高端端金金融融后后臺臺的的扶扶持持政政策策舉措措4.4：通信信產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)扶扶持持政政策策舉措措4.5：新一一代代寬寬帶帶無無線線移移動動通通信信產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)扶扶持持4從低低成成本本研研發(fā)發(fā)支支撐撐中中心心走走向向一一些些領(lǐng)領(lǐng)域域的的主主導(dǎo)導(dǎo)研研發(fā)發(fā)中中心心轉(zhuǎn)型型目目標(biāo)標(biāo)從低低成成本本研研發(fā)發(fā)支支撐撐中中心心走走向向一一些些領(lǐng)領(lǐng)域域的的主主導(dǎo)導(dǎo)研研發(fā)發(fā)中中心心轉(zhuǎn)型型思思路路抓住住核核心心技技術(shù)術(shù)發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢，，通通過過影影響響國國家家政政策策及及投投資資，，把把成成都都打打造造成成新新技技術(shù)術(shù)發(fā)發(fā)展展基基地地/核心心試試點點城城市市完善善端端到到端端的的研研發(fā)發(fā)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈，，例例如如：：通訊訊方方面面吸吸引引從從電電信信運運營營商商的的研研發(fā)發(fā)中中心心吸引引培培育育通通訊訊設(shè)設(shè)備備企企業(yè)業(yè)的的配配套套軟軟件件研研發(fā)發(fā)企企業(yè)業(yè)（（獨獨立立軟軟件件開開發(fā)發(fā)商商））完善善研研發(fā)發(fā)和和創(chuàng)創(chuàng)新新的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境和和扶扶持持政政策策投資服務(wù)工作作舉措舉措2.1：針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展展目標(biāo)統(tǒng)籌招招商重點（產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完善，，針對入駐企企業(yè)，加入規(guī)規(guī)模增長指標(biāo)標(biāo)）238基于前次匯報報和指示，我我們對各產(chǎn)業(yè)業(yè)的可行性進(jìn)進(jìn)行了進(jìn)一步步系統(tǒng)的分析析，并形成了了區(qū)分“輕重重緩急”的優(yōu)優(yōu)先排序宏觀分析微觀分析根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀狀，市場趨勢勢及可能切入入點，確定潛潛力聚焦產(chǎn)業(yè)業(yè)集群國內(nèi)外整體市市場趨勢整體市場規(guī)模模市場增長率行業(yè)發(fā)展趨勢勢和成功要素素成都產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（從從質(zhì)上考量））是否存在可能能的機遇切入入點主要篩選條件件工具結(jié)論工具結(jié)論以項目管理圖圖整理出各個個有潛力領(lǐng)域域的相對重要要性對成都的影響響就業(yè)人口產(chǎn)值規(guī)模投入產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行行性成都發(fā)展的獨獨特優(yōu)勢發(fā)展機遇捕捉捉容易度主要考量通訊產(chǎn)業(yè)集群群金融服務(wù)外包包集群網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)業(yè)集群動漫產(chǎn)業(yè)集群群信息安全產(chǎn)業(yè)業(yè)集群航空航天產(chǎn)業(yè)業(yè)集群軟件外包集群群七大產(chǎn)業(yè)集群群39在宏觀層面上上，我們根據(jù)據(jù)國內(nèi)外市場場趨勢和成都都產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，，對高新區(qū)目目前的產(chǎn)業(yè)板板塊進(jìn)行分析析…國內(nèi)外整體市場趨勢整體市場規(guī)模模市場增長速度度行業(yè)發(fā)展趨勢勢和成功要素素成都產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是否存在可能能的機遇切入入點潛力細(xì)分領(lǐng)域域的必要條件件全球規(guī)模>200億美元國內(nèi)市場>20億美元中國市場增長長率>10%全球市場增長長率>5%目前國內(nèi)還沒沒有形成由某某個或某幾個個城市“壟斷斷”的局面縱觀國內(nèi)外，，該產(chǎn)業(yè)的成成功有跡可尋尋，能提供相相當(dāng)?shù)慕梃b