新聞廣告等各類信息的發(fā)布相關(guān)知識

第四章新聞、廣告等各類信息的發(fā)布

第一節(jié)重大新聞的發(fā)布與新聞發(fā)布會制度的建立第二節(jié)特殊新聞與信息的發(fā)布與報道第三節(jié)境外新聞在境內(nèi)的發(fā)布與境外報刊的進口第四節(jié)廣告的發(fā)布及其規(guī)范第一節(jié)重大新聞的發(fā)布與新聞發(fā)布會制度的建立一、重大政務(wù)新聞的發(fā)布與報道

1、什么叫重大政務(wù)新聞？2、統(tǒng)一發(fā)布制度二、新聞發(fā)布會制度的建立1、新聞發(fā)布會制度的建立與發(fā)展2、新聞發(fā)布會的類型一、重大政務(wù)新聞的發(fā)布與報道1、重大政務(wù)新聞的界定①黨和政府的重大政策、決定；②重要文件；③重要會議新聞；④中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動；⑤中央領(lǐng)導(dǎo)人同外賓會見與會談（涉及國內(nèi)國際重大問題的談話）⑥重要人事任免；⑦領(lǐng)導(dǎo)人去世。（盡可能在當(dāng)天對內(nèi)對外報道）時效的規(guī)定：凡有外國記者在場或涉及外國人的事件，都有應(yīng)及時報道，并力爭發(fā)在外國記者之前。2、統(tǒng)一發(fā)布制度

自中華人民共和國成立以來，關(guān)于重大政務(wù)新聞的發(fā)布與報道，一直實行由新華通訊社統(tǒng)一發(fā)布的制度。1949年12月9日，中央人民政府政務(wù)院頒布《關(guān)于統(tǒng)一發(fā)布中央人民政府及其所屬各機關(guān)重要新聞的暫行辦法》,規(guī)定：一切公告及公告性新聞，均由新華通訊社統(tǒng)一發(fā)布。1987年，中宣部等部門發(fā)布《關(guān)于改進新聞報道若干問題的意見》,重申新華社是“黨和國家發(fā)布新聞的機關(guān)”，負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時地統(tǒng)一發(fā)布黨和政府的重要新聞是其主要職能之一。《意見》認(rèn)為，在這些重大問題上，有一個統(tǒng)一的發(fā)布口子和口徑，可以避免因多種版本的報道而引起的混亂，以及因著重點不同而引起的外界猜測和流言蜚語。我國為什么要實行統(tǒng)一發(fā)布與報道制度？二、新聞發(fā)布會制度的建立1、新聞發(fā)布會制度的建立與發(fā)展1983年3月，外交部舉行第一次新聞發(fā)布會，齊懷遠（時任外交部新聞司司長）為首任新聞發(fā)言人。1983年6月，六屆人大一次會議和六屆政協(xié)一次會議在北京召開，首次設(shè)立新聞發(fā)言人、召開新聞發(fā)布會。20世紀(jì)80年代后期，新聞發(fā)布會已蔚然成風(fēng)。從中央到地方、從國家機關(guān)到企事業(yè)單位，無不建立起新聞發(fā)布會制度。齊懷遠在新聞發(fā)布會上新聞發(fā)布會對新聞發(fā)布會的規(guī)范管理在北京舉辦新聞發(fā)布會，實行登記與審核制度。新聞發(fā)言人制度新聞發(fā)言人：國家、政黨、社會團體任命或指定的專職新聞發(fā)布人員，其職位一般是該部門中層以上的負(fù)責(zé)人。新聞發(fā)言人的職責(zé)是在一定時間內(nèi)就某一重大事件或時局的問題，舉行新聞發(fā)布會，或約見個別記者，發(fā)布有關(guān)新聞或闡述本部門的觀點立場，并代表有關(guān)部門回答記者的提問。新聞發(fā)發(fā)言人人制度度的發(fā)發(fā)展1983年4月23日，中中國記記者協(xié)協(xié)會首首次向向中外外記者者介紹紹國務(wù)務(wù)院各各部委委和人人民團團體的的新聞聞發(fā)言言人，，正式式宣布布我國國建立立新聞聞發(fā)言言人制制度。一開始始，新新聞發(fā)發(fā)言人人制度度基本局局限在在中央央一級級人民民政府府。加入WTO之后，，省級政政府也相繼繼實行行了新聞發(fā)發(fā)言人人制度度。其中中最早早開始始動作作的是是北京京市。。2003年1月9日，，北京京市委委、市市政府府要求求北京京市局級以以上單位都都要建建立新聞發(fā)發(fā)言人人制度度。2003年年SARS后，新新聞發(fā)發(fā)言人人制度度相繼繼在各各地啟啟動，，2月月11日，，廣州州市衛(wèi)衛(wèi)生局局與廣廣東省省衛(wèi)生生廳分分別召召開新新聞發(fā)發(fā)布會會，以以記者者提問問，官官員、、專家家接受受采訪訪的形形式，，向市市民提提供了了關(guān)于于“怪怪病””的相相關(guān)情情況。。政府府部門門的權(quán)權(quán)威信信息得得以正正常發(fā)發(fā)布，，街頭頭傳言言迅速速遏制制，““搶購購風(fēng)””嘎然然而止止，市市民恐恐慌心心理亦亦逐漸漸消除除?！胺堑涞洹钡鹊韧话l(fā)發(fā)事件件，加加速了了中國國新聞聞發(fā)布布制度度改革革的步步伐。。之后后，我我國政政府的的新聞聞發(fā)布布會開開始逐逐漸制制度化化、規(guī)規(guī)范化化和日日?；?008年5月1日起實實行《中華人人民共共和國國政府府信息息公開開條例例》，促進進了政政府信信息公公開的的力度度,舉行新新聞發(fā)發(fā)布會會則是是政府府信息息公開開的一一個重重要渠渠道。。學(xué)校調(diào)調(diào)進一一年輕輕教師師，校校長語語重心心長地地對他他說：：考100分的學(xué)學(xué)生你你要對對他好好，以以后他他會成成為科科學(xué)家家；考80分的學(xué)學(xué)生你你要對對他好好，以以后他他可能能和你你做同同事；；考試不不及格格的學(xué)學(xué)生你你要對對他好好，以以后他他會捐捐錢給給學(xué)校校的；；考試作作弊的的學(xué)生生你也也要對對他好好，他他將來來會當(dāng)當(dāng)官的的；中途退退學(xué)的的同學(xué)學(xué)，你你也要要對他他好，，他會會成為為比爾爾蓋茨茨或喬喬布斯斯；愛打架架的同同學(xué)你你要對對他好好，將將來他他會成成為警警察官官；早戀的的同學(xué)學(xué)你要要對他他好，，將來來他會會成為為文學(xué)學(xué)家；；愛撒謊謊的同同學(xué)你你要對對他好好，將將來他他會成成為名名記者者；胡攪蠻蠻纏的的同學(xué)學(xué)你要要對他他好，，將來來他會會成為為優(yōu)秀秀城管管；考試弄弄虛作作假的的同學(xué)學(xué)你要要對他他好，，將來來他要要進發(fā)發(fā)改委委；說話不不著邊邊際的的同學(xué)學(xué)你也也要對對她好好將將來會會成為為政府府發(fā)言言人目前我我國在在確保保公民民知情情權(quán)和和政府府信息息公開開方面面，并并沒有有有效效的法法律支支撐。。對于于政府府來說說，公公開信信息還還只是是一種種單方方面的的“善善意””，并并非法法定義義務(wù)。。信息息公開開的主主動權(quán)權(quán)完全全掌握握在政政府手手中，，公開開什么么，公公開多多少，，公開開到什什么程程度，，什么么時候候公開開，對對什么么人公公開等等，一一切都都由政政府說說了算算。因因此，，有些些新聞聞發(fā)言言人對對“敏敏感問問題””顧左左右而而言他他，或或干脆脆就““無可可奉告告”。2008年5月12日四川汶川川地震后，，國務(wù)院新新聞辦公室室在震后不不到24小時即舉辦辦新聞發(fā)布布會，創(chuàng)造造出中國重重大突發(fā)事事件新聞發(fā)發(fā)布會的最最高效率，，此后連續(xù)續(xù)18天舉行20場新聞發(fā)布布會，創(chuàng)造造了新中國國成立以來來新聞發(fā)布布會之最。。2008年8月至9月，舉世矚矚目的北京京奧運會和和殘奧會期期間，北京京奧運會、、殘奧會新新聞發(fā)言人人亮相，舉舉行了上百百場涵蓋北北京奧運和和中國經(jīng)濟濟社會各2、新聞發(fā)布布會的類型型⑴例行新聞聞發(fā)布會（（兩種形式式）⑵突發(fā)事件件新聞發(fā)布布會（時效效性）⑶重大活動動新聞發(fā)布布會⑷宣告性新新聞發(fā)布會會⑸首腦新聞聞發(fā)布會⑹網(wǎng)絡(luò)新聞聞發(fā)布會外交部新聞聞司副司長長華春瑩任任外交部新新發(fā)言人中國外交部部新聞發(fā)言言人變更華華春瑩任任新發(fā)言人人本文來源于于財經(jīng)網(wǎng)2012年11月16日17:08我要評論（（741）第二節(jié)特殊新聞與與信息的發(fā)發(fā)布與報道道一、災(zāi)害新新聞與氣象象信息的發(fā)發(fā)布與報道道二、司法新聞的的發(fā)布與報報道三、證券信息與與新聞的發(fā)發(fā)布一、災(zāi)害新新聞與氣象象信息的發(fā)發(fā)布與報道道1、災(zāi)害新聞聞的發(fā)布與與報道2、氣象信息息的發(fā)布與與報道1、災(zāi)害新聞聞的發(fā)布與與報道什么叫災(zāi)難難新聞？即有關(guān)地震震、傳染病病等各類天天災(zāi)人禍，，以及氣象象預(yù)報和災(zāi)災(zāi)害性天氣氣警報的新新聞與信息息。國家對地震震預(yù)報實行行統(tǒng)一發(fā)布制制度，新聞媒介介如果得到到民間與地地震有關(guān)的的異常情況況情況放映映時，首先先應(yīng)當(dāng)與所所在地政府府以及地震震部門聯(lián)系系，而不應(yīng)應(yīng)搶先報道道。主要法規(guī)：：1988年8月9日，國務(wù)院院批準(zhǔn)、國國家地震局局頒布《發(fā)布地震預(yù)預(yù)報的規(guī)定定》；1995年2月11日，中華華人民共共和國國國務(wù)院公公布《破壞性地地震應(yīng)急急條例》；1997年，第八八屆全國國人大常常委會通通過《防震減災(zāi)災(zāi)法》；1998年12月17日，國務(wù)務(wù)院發(fā)布布《地震預(yù)報報管理條條例》，同時宣宣告廢止止1988年頒布的的《發(fā)布地震震預(yù)報的的規(guī)定》；2008年12月27日第十一一屆全國國人民代代表大會會常務(wù)委委員會第第六次會會議修訂訂通過了了《中華人民民共和國國防震減減災(zāi)法》，自2009年5月1日起施行行。⑴地震新新聞與信信息的發(fā)發(fā)布⑴地震新新聞與信信息的發(fā)發(fā)布主要規(guī)定定：“國家對對地震預(yù)預(yù)報實行行統(tǒng)一發(fā)發(fā)布制度度?！保ā兜卣痤A(yù)報報管理條條例》第14條、《防震減災(zāi)災(zāi)法》第29條）全國范圍圍內(nèi)的地地震長期期和中期期預(yù)報意見，由由國務(wù)院發(fā)發(fā)布。省、自自治區(qū)、、直轄市市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的地震預(yù)預(yù)報意見見，由省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府按照國國務(wù)院規(guī)規(guī)定的程程序發(fā)布布。⑴地震新新聞與信信息的發(fā)發(fā)布主要規(guī)定定：地震發(fā)生生后，““地震災(zāi)災(zāi)區(qū)的縣級以上上地方人人民政府府應(yīng)當(dāng)及時時將地震震震情和和災(zāi)情等等信息向向上一級級人民政政府報告告，必要要時可以以越級上上報，不不得遲報報、謊報報、瞞報報。地震震震情、、災(zāi)情和和抗震救救災(zāi)等信信息按照照國務(wù)院院有關(guān)規(guī)規(guī)定實行行歸口管管理，統(tǒng)統(tǒng)一、準(zhǔn)準(zhǔn)確、及及時發(fā)布布。”(《防震減災(zāi)災(zāi)法》第52條)新聞媒介介如果得得到民間間與地震震有關(guān)的的異常情情況情況況反映時時，首先先應(yīng)當(dāng)與與所在地地政府以以及地震震部門聯(lián)聯(lián)系，而而不應(yīng)搶搶先報道道。在地震發(fā)發(fā)生后，，新聞媒媒介應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)抗抗震救災(zāi)災(zāi)指揮部部提供的的情況，，按照規(guī)規(guī)定及時時向公眾眾發(fā)布震震情、災(zāi)災(zāi)情等有有關(guān)信息息，開展展地震災(zāi)災(zāi)害預(yù)防防和應(yīng)急急、自救救互救知知識的公公益宣傳傳。(《破壞性地地震應(yīng)急急條例》第32條，《防震減災(zāi)災(zāi)法》第44條)⑵傳染病病疫情新新聞與信信息的發(fā)發(fā)布主要法規(guī)規(guī)：2004年8月28日，第十十屆全國國人民代代表大會會常務(wù)委委員會第第十一次次會議修修訂公布布《中華人民民共和國國傳染病病防治法法》。2003年5月,《突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急條例》。2006年3月，《衛(wèi)生部關(guān)關(guān)于法定定傳染病病疫情和和突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件信信息發(fā)布布方案》。2006年3月20日，《衛(wèi)生部辦辦公廳關(guān)關(guān)于進一一步規(guī)范范信息發(fā)發(fā)布和接接受媒體體采訪工工作的通通知》。⑵傳染病病疫情新新聞與信信息的發(fā)發(fā)布主要規(guī)定定：國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門定期公布布全國傳傳染病疫疫情信息息。省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府衛(wèi)生行行政部門門定期公公布本行行政區(qū)域域的傳染染病疫情情信息。。傳染病病暴發(fā)、、流行時時，國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門負(fù)責(zé)責(zé)向社會會公布傳傳染病疫疫情信息息，并可可以授權(quán)權(quán)省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府衛(wèi)生生行政部部門向社社會公布布本行政政區(qū)域的的傳染病病疫情信信息。公公布傳染染病疫情情信息應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時、準(zhǔn)確確。（《中華人民民共和國國傳染病病防治法法》第38條）⑵傳染病病疫情新新聞與信信息的發(fā)發(fā)布主要規(guī)定定：任何其他他單位和和個人未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，不準(zhǔn)準(zhǔn)對外通通報、公公布和引引用發(fā)表表未經(jīng)公公布的傳傳染病疫疫情。否則，將將予以行行政處罰罰及至追追究刑事事責(zé)任。。2003年SRAS期間，北北京市的的“疫情情統(tǒng)計存存在較大大疏漏””，有數(shù)數(shù)字顯示示當(dāng)?shù)毓补舶l(fā)現(xiàn)339個個非典型型肺炎病病例時，，當(dāng)局僅僅僅公布布37例例。在世界衛(wèi)衛(wèi)生組織織證實北北京市疫疫情遠比比官方公公布情況況嚴(yán)重的的四天后后，中國國衛(wèi)生部部部長張張文康和和北京市市市長孟孟學(xué)農(nóng)同同時遭撤撤職。編造與突發(fā)傳傳染病疫情等等災(zāi)害有關(guān)的的恐怖信息，，或者明知是是編造的此類類恐怖信息而而故意傳播，，嚴(yán)重擾亂社社會秩序的，，以編造、故故意傳播虛假假恐怖信息罪罪定罪處罰。。黃群威因《絕絕對可靠消息息,上海隱瞞瞞了大量非典典病例》、《《中國已因非非典而正式進進入了經(jīng)濟危危機》被判三三年上海關(guān)閉活禽禽市場2萬多禽鳥被撲撲殺4月5日，上海市政政府召開新聞聞發(fā)布會稱，，針對當(dāng)前上上海的H7N9禽流感形勢，，在全市范圍圍內(nèi)暫?；钋萸萁灰?，關(guān)閉閉所有活禽交交易市場。位位于滬淮農(nóng)副副產(chǎn)品批發(fā)市市場活禽交易易區(qū)被關(guān)閉，，交易區(qū)內(nèi)共共計2萬余只活禽及及禽鳥類排泄泄物、被污染染飼料、墊料料以及污水等等都進行了無無害化處理。。截至昨晚，，全國感染H7N9禽流感患者共共16例，死亡人數(shù)數(shù)增至6例。2013年04月06日08:34版權(quán)圖片請請勿轉(zhuǎn)載⑶防汛新聞與與信息的發(fā)布布主要規(guī)定2005年7月15日，國務(wù)院重重新公布《中華人民共和和國防汛條例例》，第29條規(guī)定，“電視、廣播、、新聞單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民民政府防汛指指揮部提供的的汛情，及時時向公眾發(fā)布布防汛信息。?！备鶕?jù)這一條條款，新聞媒媒介應(yīng)當(dāng)及時時報道防汛信信息，而消息息來源必須由由政府防汛部部門提供，不不得擅自報道道其他有關(guān)傳傳聞。同時，，電視、廣播播部門還“應(yīng)應(yīng)當(dāng)運用本部部門的通信工工具優(yōu)先為防防汛抗洪服務(wù)務(wù)?！焙藢嵑徒y(tǒng)計洪洪澇災(zāi)情，應(yīng)應(yīng)由地方各級級人民政府防防汛指揮部報報上級主管部部門和同級統(tǒng)統(tǒng)計部門，有有關(guān)單位和個個人不得虛報報、瞞報、偽偽造、篡改。。2、氣象信息的的發(fā)布與報道道主要法規(guī)：1999年10月31日，第九屆全全國人民代表表大會常委會會第十二次會會議審議通過過《中華人民共和和國氣象法》，它是我國第一部規(guī)規(guī)范全社會氣氣象活動的重重要法律。2003年12月31日，國家氣象象局頒布《氣象預(yù)報發(fā)布布與刊播管理理辦法》。2010年1月20日，國務(wù)院第第九十八次常常務(wù)會議通過過《氣象災(zāi)害防御御條例》。2、氣象信息的的發(fā)布與報道道主要規(guī)定：我國對天氣預(yù)預(yù)報和災(zāi)害性性天氣警報實實行統(tǒng)一發(fā)布布制度。（《中華人民共和和國氣象法》第22條）廣播、電視、、報紙、電信信等媒體應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時向社會會播發(fā)或者刊刊登當(dāng)?shù)貧庀笙笾鞴軝C構(gòu)所所屬的氣象臺臺站提供的適適時災(zāi)害性天天氣警報、氣氣象災(zāi)害預(yù)警警信號，并根根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笙笈_站的要求求及時增播、、插播或者刊刊登。（《氣象災(zāi)害防防御條例》第31條）“廣播、電電視、報紙紙、電信等等媒體應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時、準(zhǔn)準(zhǔn)確地向社社會傳播氣氣象災(zāi)害的的發(fā)生、發(fā)發(fā)展和應(yīng)急急處置情況況”。（《氣象災(zāi)害防防御條例》第40條）新版氣象災(zāi)災(zāi)害預(yù)警信信號總體上上分為藍色色、黃色、、橙色和紅紅色四個等等級(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級)，分別代表表一般、較較重、嚴(yán)重重和特別嚴(yán)嚴(yán)重，同時時以中英文文標(biāo)識，與與國家的所所有應(yīng)急處處置等級和和顏色保持持一致。二、司法新聞的的發(fā)布與報報道1、有關(guān)審判判活動的報報道2、有關(guān)檢察察活動的報報道3、有關(guān)行政政處罰的報報道1、有關(guān)審判判活動的報報道審判公開：是我國司司法的一項項重要制度度。包括公公開開庭，，公開舉證證、質(zhì)證，，公開宣判判等程序與與內(nèi)容。審判公開的的原則：2007年6月4日，最高人人民法院公公布《關(guān)于加強人人民法院審審判公開工工作的若干干意見》，首次明確確加強審判判公開工作作應(yīng)當(dāng)堅持持的依法公開、、及時公開開、全面公公開等三大大基本原則則；首次明確確重大復(fù)雜案案件聽證原原則。1、有關(guān)審判判活動的報報道記者在采訪訪時要嚴(yán)格格遵守法庭庭規(guī)則?！度嗣穹ㄔ悍ǚㄍヒ?guī)則》：未經(jīng)審判長或者者獨任審判判員許可，不得在庭庭審過程中中錄音、錄錄像和攝影影。對于違反法法律規(guī)則的的人，審判判長或者獨獨任審判員員可以口頭警告、、訓(xùn)誡，也也可以沒收收錄音、錄錄像和攝影影器材，責(zé)責(zé)令退出法法庭或者經(jīng)經(jīng)院長批準(zhǔn)準(zhǔn)予以罰款款、拘留。對哄鬧、沖沖擊法庭，，侮辱、誹誹謗、威脅脅、毆打?qū)弻徟腥藛T等等嚴(yán)重擾亂亂法庭秩序序的人，依依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕輕的，予以以罰款、拘拘留。1、有關(guān)審判判活動的報報道電視、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)等媒體體對人民法法院公開審審理案件進進行直播、、轉(zhuǎn)播，要要由高級人民法法院批準(zhǔn)后進行。要尊重審理案案件中當(dāng)事事人的合法法權(quán)利：任何人未未經(jīng)法院判判決不得確確定有罪；；未成年的的犯罪嫌疑疑人和犯罪罪人，不得得公開其姓姓名、住址址及圖像等等資料。被被害人、檢檢舉人、證證人，在未未征得其同同意之前，，不得公開開他們的姓姓名、住址址、工作單單位及圖像像。賣淫婦婦女以及被被拐、被騙騙的受害女女性，不得得刊播其姓姓名、正面面照片及圖圖像。2、有關(guān)檢察察活動的報報道檢務(wù)公開就就是除法律律規(guī)定必須須保守秘密密的事項外外，依法可可以公開的的檢務(wù)活動動都要公開開媒介在報道道過程中要要注意保守守檢察、公公安偵察的的秘密白曉燕慘案案案件的大致致經(jīng)過1997年4月14日上午7點45分，白冰冰冰16歲的女兒白白曉燕在去去上學(xué)的途途中，被包包抄而來的的綁匪劫持持。當(dāng)天晚晚上，白冰冰冰在影棚棚拍攝專輯輯時接到了了勒索電話話。綁匪拍拍下白曉燕燕的裸照，，剁下她的的左手小指指，置于龜龜山墓園通通知白家人人來取，并并勒索500萬美元。白白冰冰立即即趕回家報報了警。然然而，由于于無良媒體體的大幅度度報道，激激怒了匪徒徒。他們因因不滿白冰冰冰報警，，對白曉燕燕拳打腳踢踢，并涉嫌嫌強暴了白白曉燕。次次日凌晨，，白曉燕身身體抽筋，，因不堪毆毆打致肝臟臟破裂，腹腹腔內(nèi)出血血身亡。21日凌晨，綁綁匪棄尸于于一水溝內(nèi)內(nèi)。2、有關(guān)檢察察活動的報報道1999年1月，最高人人民檢察院院發(fā)布的《人民檢察院院“檢務(wù)公公開”具體體實施辦法法》規(guī)定，各級人民檢檢察院要定定期或不定定期召開新新聞發(fā)布會會或情況通通報會，或或者通過公公告、報刊刊、電臺、、電視臺等等新聞媒體體，向社會公公布檢察機機關(guān)履行法法律監(jiān)督的的情況；檢檢察工作的的階段性成成果；實施施檢務(wù)公開開內(nèi)容的有有關(guān)情況；；最高人民民檢察院的的工作部署署、有關(guān)檢檢察工作的的司法解釋釋及其他規(guī)規(guī)范性文件件；各級人人民檢察院院工作中的的重大活動動、典型案案例、先進進集體、先先進個人。。各級人民民檢察院對對具有較大大社會影響響、公眾關(guān)關(guān)注的重大大刑事案件件、職務(wù)犯犯罪案件的的查辦情況況，在逮捕捕或提起公公訴后，適適時予以報報道。2、有關(guān)檢察察活動的報報道電子檢務(wù)公公開：2006年6月，人民檢檢察院又印印發(fā)《關(guān)于進一步步深化人民民檢察院““檢務(wù)公開開”的意見見》，在1998““檢務(wù)十公開開”的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，又充充實、完善善了十三大大內(nèi)容，并并且要求推推廣電子檢檢務(wù)公開，，拓寬公開開渠道。3、有關(guān)行政政處罰的報報道行政政處處罰罰，，是是行行政政機機關(guān)關(guān)對對尚尚未未構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的違違法法行行為為經(jīng)經(jīng)常常采采用用的的制制裁裁措措施施。。根據(jù)據(jù)《行政政處處罰罰法法》第4條規(guī)規(guī)定定，，““行行政政處處罰罰實實行行公公正正、、公公開開的的原原則則。?！薄?、有有關(guān)關(guān)行行政政處處罰罰的的報報道道行政政處處罰罰公公開開:首先先是是指指作出出行行政政處處罰罰的的規(guī)規(guī)定定要公公開開，，法法律律、、行行政政法法規(guī)規(guī)、、地地方方性性法法規(guī)規(guī)以以及及依依法法作作出出行行政政處處罰罰規(guī)規(guī)定定的的規(guī)規(guī)章章要要通通過過新新聞聞媒媒介介等等公公開開渠渠道道讓讓人人民民知知曉曉；；其次次是是指指行政政機機關(guān)關(guān)對對違違法法當(dāng)當(dāng)事事人人給給予予什什么么行行政政處處罰罰、、行行政政處處罰罰的的事事實實、、理理由由及及依依據(jù)據(jù)向向當(dāng)當(dāng)事事人人公公開開，，必必要要時時也也應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)通通過過新新聞聞媒媒介介向向社社會會公公開開；；再次次是是指指聽證證公公開開，即即行行政政機機關(guān)關(guān)作作出出行行政政處處罰罰決決定定，，行行政政機機關(guān)關(guān)在在必必要要時時應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)組組織織公公開開聽聽證證，，允允許許群群眾眾旁旁聽聽，，允允許許新新聞聞媒媒介介采采訪訪報報道道。?！靶行姓薄睙o無所所不不在在案例例：：一臉臉委委屈屈的的杜杜保保良良安徽徽來來京京務(wù)務(wù)工工人人員員杜杜保保良良違違反反交交通通規(guī)規(guī)則則105次自自己己才才發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，，須須交交罰罰款款10500元、、交交通通違違章章記記分分210分。。杜保保良良訴訴北北京京市市交交管管局局西西城城交交管管支支隊隊西西單單隊隊行行政政訴訴訟訟案案（（撤撤訴訴））2005年5月23日，，安安徽徽來來北北京京務(wù)務(wù)工工人人員員杜杜保保良良查查詢詢得得知知自自己己于于2004年7月20日至2005年5月23日在北京京市西城城區(qū)真武武廟頭條條西口同同一地點點被“電電子眼””記錄105次違章，，被交管管部門扣扣罰210分、繳納納罰款10500元。杜保良以以交管部部門設(shè)立立的禁行行標(biāo)志屬屬無效標(biāo)標(biāo)志、沒沒有履行行法定的的“書面告告知”義義務(wù)，執(zhí)法行行為違反反法定程程序等為為由向法法院提起起行政訴訴訟，訴訴訟請求求為：撤撤銷錯誤誤的行政政處罰決決定書；；返回已已繳納的的10500元罰金；；依據(jù)““國家賠賠償”的的相關(guān)規(guī)規(guī)定，交交管部門門應(yīng)承擔(dān)擔(dān)錯誤處處罰后果果，賠償償因此造造成的損損失3000余元。處理結(jié)果果杜寶良撤訴，稱經(jīng)本人人考慮，，自愿撤撤回起訴訴。杜保保良表示示，“我我確實違違章了，，但交管管局也有有不對的的地方?！，F(xiàn)在他他們糾正正了，我我覺得合合情合理理。我能能接受，，所以我我撤訴了了。”北京西城城法院審審查后裁裁定準(zhǔn)予予原告杜杜保良撤撤回起訴訴。北京市交交管局表表示，杜杜保良交交通違章章事實存存在，證證據(jù)確鑿鑿，但鑒鑒于西單單交通隊隊在執(zhí)法法過程中中有程序序上的瑕瑕疵，交交管部門門根據(jù)《《人民警警察法》》及《公公安機關(guān)關(guān)內(nèi)部執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督規(guī)定》》，以內(nèi)內(nèi)部執(zhí)法法監(jiān)督的的方式，，對西單單隊的執(zhí)執(zhí)法行為為予以糾糾正。雖雖然杜保保良已經(jīng)經(jīng)撤訴，，但交管管局本著著執(zhí)法為為民的要要求，主主動從自自身查找找差距，，感到在在執(zhí)法工工作中確確實存在在一些不不夠完善善的問題題。司法新聞聞的采訪訪與報道道，應(yīng)注注意：要尊重司司法獨立立，維護護法制尊尊嚴(yán)。既要輿論論監(jiān)督，，又要防防止“媒媒介審判判”。。三、證券券信息與與新聞的的發(fā)布什么是證證券？是指股票票、公司司債券以以及政府府債券、、金融債債券等。。1、主要法法律規(guī)范范性文件件《中華人民民共和國國證券法法》《中華人民民共和國國公司法法》《證券期貨貨監(jiān)督管管理信息息公開辦辦法(試行)》2、主要規(guī)規(guī)定證券信息息的發(fā)布布與報道道要做到到以下幾幾點：⑴要公開開、公平平、公正正。信息公開開義務(wù)貫貫穿整個個證券發(fā)發(fā)行和證證券交易易的全過過程，包包括發(fā)行行公開和和發(fā)行后后的持續(xù)續(xù)信息公公開?！啊耙婪ǚū仨毰兜男判畔?，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在國國務(wù)院證證券監(jiān)督督管理機機構(gòu)指定定的媒體體發(fā)布，，同時將將其置備備于公司司住所、、證券交交易所，，供社會會公眾查查閱?！薄敝卮笞C證券信信息和和文件件的發(fā)發(fā)布時時限：：招股股書在在發(fā)股股前2至5日發(fā)布布，上上市公公告在在上市市前5日發(fā)布布，公公司年年度報報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在每一一會計計年度度的上上半年年結(jié)束束之日日起4個月內(nèi)內(nèi)公告告，中中期報報告在在2個月內(nèi)內(nèi)公告告，臨臨時發(fā)發(fā)生的的重大大事件件立即即報告告，收收購事事件在在3個工作作日內(nèi)內(nèi)公告告，等等等。。發(fā)生生可能能對上上市公公司股股價產(chǎn)產(chǎn)生較較大影影響的的重大大事件件必須須在一一個工工作日日內(nèi)立立即公公告。。關(guān)于于臨時時發(fā)生生的重重大事事件信信息，，必須須在證證券交交易所所和證證監(jiān)會會獲得得后，，由各各家傳傳媒同同時公公開發(fā)發(fā)布。。對于內(nèi)內(nèi)幕信信息，，任何何知情情人都都不得得公開開或泄泄露。。⑵證券券信息息的發(fā)發(fā)布要要真實實、準(zhǔn)準(zhǔn)確、、完整整《證券法法》第78條規(guī)定定：““禁止止國家家工作作人員員、傳傳播媒媒介從從業(yè)人人員和和有關(guān)關(guān)人員員編造造、傳傳播虛虛假信信息，，擾亂亂證券券市場場?！薄薄案鞲鞣N傳傳播媒媒介傳傳播證證券交交易信信息必必須真真實、、客觀觀，禁禁止誤誤導(dǎo)。?！睘榇_保保信息息的真真實準(zhǔn)準(zhǔn)確，，上市市公司司的信信息披披露實實行審查驗驗證制制度。未經(jīng)經(jīng)驗證證的信信息，，新聞聞媒介介不得得公開開報道道或作作為報報道的的依據(jù)據(jù)。一一旦發(fā)發(fā)生誤誤導(dǎo)性性的消消息違違規(guī)發(fā)發(fā)表，有關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)還要要求誤誤導(dǎo)性性消息息的當(dāng)當(dāng)事人人立即即出面面澄清清。“指定披披露報報刊制制度”：《證券法法》第70條規(guī)定定，依依法必必須披披露的的信息息，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)務(wù)院證證券監(jiān)監(jiān)督管管理機機構(gòu)指指定的的媒體體發(fā)布布。目前，，中國國證監(jiān)監(jiān)會披披露上上市公公司信信息的的指定刊刊物有有“七七報一一刊””：《經(jīng)濟日日報》、《金融時時報》、《中國日日報》、《中國證證券報報》、《上海證證券報報》、《證券時時報》、《中國改改革報報》和《證券市市場周周刊》。⑶證券券評論論要遵遵守平平衡原原則《關(guān)于加加強對對地方方報刊刊及其其他媒媒體傳傳播證證券期期貨市市場信信息的的監(jiān)管管的通通知》明確提提出：：“刊播股股評信信息時時，必必須同同時刊刊播兩兩種以以上的的不同同觀點點，并并應(yīng)保保證該該信息息不具具有誤誤導(dǎo)作作用。?！毙侣劤龀霭媸鹗稹蛾P(guān)于對對證券券、期期貨專專業(yè)報報紙和和期刊刊加強強管理理的通通知》也規(guī)定：““實際存在著著觀點完全全對立或完完全不同的的股評時，，在同一專專欄同時刊刊登?！备兄x聆聽!第三節(jié)境境外新聞聞在境內(nèi)的的發(fā)布與境境外報刊的的進口一、境外新聞在在境內(nèi)的發(fā)發(fā)布二、境外報刊的的進口發(fā)行行一、境外新聞在在境內(nèi)的發(fā)發(fā)布1、報刊新聞聞在境內(nèi)的的發(fā)布2、電臺、電電視臺新聞聞在境內(nèi)的的發(fā)布3、網(wǎng)絡(luò)新聞聞對境外新新聞的登載載4、影視劇在在境內(nèi)的發(fā)發(fā)布1、報刊新聞聞在境內(nèi)的的發(fā)布1949年1月，中共中中央曾規(guī)定定：各地所所有公私報報紙、刊物物，一律不得登登載西方國國家通訊社社的電訊。一切國際際新聞，均均須根據(jù)新新華總社廣廣播稿發(fā)表表。1992年，中宣部部等部門重重申：西方方四大通訊訊社（指合合眾社、美美聯(lián)社、路路透社、法法新社）和和其他外國國通訊社，，除與新華社社無償交換換新聞外，，各類新聞稿稿仍不得在在我國發(fā)行行。2006年9月10日，新華通通訊社發(fā)布布《外國通訊社社在中國境境內(nèi)發(fā)布新新聞信息管管理辦法》，情形有了了改觀。外國通訊社社可通過新新華社指定定的代理機機構(gòu)在中國國境內(nèi)開展展新聞信息息發(fā)布業(yè)務(wù)務(wù)：《外國通訊社社在中國境境內(nèi)發(fā)布新新聞信息管管理辦法》第3條規(guī)定，““新華通訊社社對外國通通訊社在中中國境內(nèi)發(fā)發(fā)布新聞信信息實行統(tǒng)統(tǒng)一管理?！钡?條又規(guī)定，，外國通訊訊社在中國國境內(nèi)發(fā)布布新聞信息息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)新華通訊訊社批準(zhǔn)，，并由新華華通訊社指指定的機構(gòu)構(gòu)代理。外外國通訊社社不得在中中國境內(nèi)直直接發(fā)展新新聞信息用用戶。除指定機構(gòu)構(gòu)外，任何何單位和個個人不得經(jīng)經(jīng)營、代理理外國通訊訊社的新聞聞信息。限制規(guī)定：《管理辦法》規(guī)定，新華通訊社對對外國通訊社社在中國境內(nèi)內(nèi)發(fā)布的新聞聞信息有選擇擇權(quán)，發(fā)現(xiàn)含有被被禁止發(fā)布內(nèi)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以刪除。。國內(nèi)用戶使使用其新聞信信息時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明來源，，并不得以任任何形式轉(zhuǎn)讓讓。已經(jīng)按規(guī)定通通過新華社指指定代理機構(gòu)構(gòu)在中國境內(nèi)內(nèi)開展新聞信信息發(fā)布業(yè)務(wù)務(wù)的境外通訊訊社有：英國路透集團團下屬的路透透亞太有限公公司日本時事通訊訊社香港經(jīng)濟通通通訊社日本亞洲網(wǎng)下下屬的上海時時迅商務(wù)咨詢詢有限公司俄羅斯新聞社社法國西霸圖片片社法國頤德雅圖圖片集團2、電臺、電視視臺新聞在境境內(nèi)的發(fā)布宗旨：不得直接向向外國通訊社社購買新聞，，不得播出外外國新聞節(jié)目目。地方各級電視視臺播出的國國際新聞必須統(tǒng)一使用用由中央電視臺、、中國國際廣廣播電臺提供供的國際新聞聞和新華社總總社的國際電電訊稿；嚴(yán)禁擅自播播出從境外衛(wèi)衛(wèi)星電視收錄錄的、或從其其他渠道獲得得的國際新聞聞節(jié)目和國際際時事政治專專題節(jié)目；不不得將新華社社的電訊稿配配以境外衛(wèi)星星電視的圖像像。3、網(wǎng)絡(luò)新聞對對境外新聞的的登載互聯(lián)網(wǎng)新聞信信息服務(wù)單位位分為三類：：①新聞單位位設(shè)立的登載載超出本單位位已刊登播發(fā)發(fā)的新聞信息息、提供時政政類電子公告告服務(wù)、向公公眾發(fā)送時政政類通訊信息息的互聯(lián)網(wǎng)新新聞信息服務(wù)務(wù)單位；②非非新聞單位設(shè)設(shè)立的轉(zhuǎn)載新新聞信息、提提供時政類電電子公告服務(wù)務(wù)、向公眾發(fā)發(fā)送時政類通通訊信息的互互聯(lián)網(wǎng)新聞信信息服務(wù)單位位；③新聞單單位設(shè)立的登登載本單位已已刊登播發(fā)的的新聞信息的的互聯(lián)網(wǎng)新聞聞信息服務(wù)單單位。前兩類互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)新聞信息服服務(wù)單位不得登載自行行采編的新聞聞信息；登載新聞信信息或者向公公眾發(fā)送時政政類通訊信息息，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)載、發(fā)發(fā)送中央新聞聞單位或者省省、自治區(qū)、、直轄市直屬屬新聞單位發(fā)發(fā)布的新聞信信息，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明新聞信信息來源，不不得歪曲原新新聞信息的內(nèi)內(nèi)容。4、影視劇在境境內(nèi)的發(fā)布主要法規(guī)：2004年9月23日，國家廣播播電影電視總總局發(fā)布《境外電視節(jié)目目引進、播出出管理規(guī)定》。2004年6月18日，廣電總局局發(fā)布《境外衛(wèi)星電視視頻道落地管管理辦法》。2005年8月，中宣部、、文化部、廣廣電總局、新新聞出版總署署、商務(wù)部、、海關(guān)總署等等六部門又聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強文化化產(chǎn)品進口管管理的辦法》。2003年1月7日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)等信息息網(wǎng)絡(luò)傳播視視聽節(jié)目管理理辦法》。主要規(guī)定：廣電總局負(fù)責(zé)責(zé)境外影視劇引引進和以衛(wèi)星星傳送方式引引進境外其他他電視節(jié)目的的審批工作。省級廣播電視視行政部門受受廣電總局委委托，負(fù)責(zé)本本轄區(qū)內(nèi)境外外影視劇引進進的初審工作作和其他境外外電視節(jié)目引引進的審批和和播出監(jiān)管工工作。地（市市）級廣播電電視行政部門門負(fù)責(zé)本轄區(qū)區(qū)內(nèi)播出境外外電視節(jié)目的的監(jiān)管工作。。未經(jīng)廣電總總局和受其委委托的廣播電電視行政部門門審批的境外外電視節(jié)目，，不得引進、、播出。引進進境外影視劇劇和以衛(wèi)星傳傳送方式引進進其他境外電電視節(jié)目，由由廣電總局指指定的單位申申報。原則上中央、、國務(wù)院各部部、委、局只可有一家下下屬單位從事事視聽節(jié)目網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)務(wù)。禁止通過信信息網(wǎng)絡(luò)傳播播從網(wǎng)絡(luò)或境境外媒體上收收錄下來的境境外節(jié)目。二、境外報刊的進進口發(fā)行1、歸口管理部部門外國和港澳臺臺報刊進口的的協(xié)調(diào)和管理理工作，在中央宣傳部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，歸口新聞出版署管管理。2、業(yè)務(wù)經(jīng)辦單單位外國、港澳臺臺報刊的進口口和國內(nèi)征訂訂工作，主要要由中國圖書進出出口總公司經(jīng)辦，教育系系統(tǒng)的征訂工工作可由中國教育圖書書進出口公司司經(jīng)辦。對來華賓客、、各大賓館（（包括中外合合資、外商獨獨資企業(yè)）和和友誼商店的的進口報刊代代銷業(yè)務(wù)，統(tǒng)統(tǒng)一由中國圖書進出出口總公司經(jīng)經(jīng)辦。所有開放城城市和經(jīng)濟特特區(qū)，亦應(yīng)按按此辦理，不不得自行進銷銷。3、進口報刊控控制的重點:港澳臺中文報報刊，特別是是時事政治性性報刊。對少數(shù)問題比比較明顯的外外文報刊，……除供應(yīng)外賓以以外，禁止對對內(nèi)銷售。如如載有明顯對對我國進行攻攻擊、謾罵、、造謠煽惑等等內(nèi)容的，經(jīng)經(jīng)中國圖書進進出口總公司司和中國教育育圖書進出口口公司審查并并征得新聞出出版署同意后后，對不宜供供應(yīng)的單位，，可有選擇地地扣發(fā)期次或或單頁，貸款款不退。海關(guān)對未經(jīng)批批準(zhǔn)進口的外外國和港澳臺臺報刊，一律律予以查扣，，對少數(shù)特殊殊需要的單位位或個人，由由新聞出版署署會商有關(guān)部部門確定名單單，通知海關(guān)關(guān)放行。任何單位和個個人擅自在市市場銷售外國國和港澳臺報報刊的，各地地新聞出版局局、工商局和和公安局應(yīng)予予以收繳，直直至追究當(dāng)事事者的責(zé)任。。4、特殊時期的的外刊“解禁禁”北京奧運會期期間，中圖公公司在奧林匹匹克核心區(qū)域域共建立了8個奧運會書報報亭。奧運報報刊亭除了提提供近40種國內(nèi)報刊外外，最大的特特色在于銷售售包括世界主主要新聞類和和體育類報刊刊在內(nèi)的約100種原版境外報報刊。這些報報刊來自美國國、英國、韓韓國、日本、、法國、德國國、加拿大、、澳大利亞、、希臘等國和和中國的臺港港澳地區(qū)。除了奧運村內(nèi)內(nèi)的書報亭，，119家奧運簽約酒酒店中的74家與中圖公司司簽約，在酒酒店內(nèi)設(shè)立了了書報亭或奧奧運專架。在在首都機場的的書店內(nèi)，也也設(shè)立了十余余處奧運書報報刊專架。普普通中國老百百姓只要能進進入到這些奧奧運場地、酒酒店、機場，，就可以購買買這些境外刊刊物。上圖為一外國國記者正在北京京奧運主新聞中心瀏覽境外外報刊。左圖為奧運書報亭第四節(jié)廣告告的發(fā)布及其其規(guī)范一、廣告與廣廣告立法二、廣告發(fā)布布的原則及行行為準(zhǔn)則三、廣告發(fā)布布的管理與監(jiān)監(jiān)督四、媒體廣告告經(jīng)營的規(guī)制制一、廣告與廣廣告立法1、廣告2、廣告立法1、廣告定義：廣告，，是客戶利用用一定的媒介介向公眾傳播播商品信息和和其他信息，，以達到某種種特定目的（（如推銷商品品、介紹服務(wù)務(wù)事項等）的的宣傳方式。。廣告與新聞業(yè)業(yè)的關(guān)系：廣告業(yè)的發(fā)展展：改革開放前，，幾乎沒有商商業(yè)廣告改革開放后，，迅速發(fā)展1979年1月，上海電視視臺宣布“即即日起受理廣廣告業(yè)務(wù)”，，并播出了““參桂補酒””廣告，這是是我國大陸第第一條電視廣廣告。中央電電視臺的第一一條廣告是：：幸?？蓸罚?，在三月播出出。2、廣廣告告立立法法廣告告法法制制建建設(shè)設(shè)始始于于20世紀(jì)紀(jì)80年代代初初。。1982年2月6日，，國國務(wù)務(wù)院院發(fā)發(fā)布布了了新新中中國國第第一一個個有有關(guān)關(guān)廣廣告告的的行行政政法法規(guī)規(guī)《廣告告管管理理暫暫行行條條例例》。1987年10月26日，，國國務(wù)務(wù)院院發(fā)發(fā)布布新新的的行行政政法法規(guī)規(guī)《廣告告管管理理條條例例》。1988年1月19日，，國國家家工工商商行行政政管管理理局局頒頒布布《〈〈廣告告管管理理條條例例〉施行行細(xì)細(xì)則則》。1994年10月，，第第八八屆屆全全國國人人大大常常委委會會第第十十次次會會議議正正式式通通過過了了《中華華人人民民共共和和國國廣廣告告法法》，自自1995年2月1日起起施施行行。。對特特殊殊廣廣告告行行為為的的規(guī)規(guī)范范：：煙煙草草、、獸獸藥藥、、醫(yī)醫(yī)療療器器械械等等二、、廣廣告告發(fā)發(fā)布布的的原1、廣廣告告發(fā)發(fā)布布的的三三原原則則⑴廣廣告告應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)真真實實⑵廣廣告告應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)合合法法⑶廣廣告告應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符符合合社社會會主主義義精精神神文文明明建建設(shè)設(shè)的的要要求求⑴廣廣告告應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)真真實實《廣告告法法》第4條明明確確規(guī)規(guī)定定：：““廣廣告告不不得得含含有有虛虛假假的的內(nèi)內(nèi)容容，，不不得得欺欺騙騙和和誤誤導(dǎo)導(dǎo)消消費費者者。?！薄卑咐?三鹿鹿奶奶粉粉廣廣告告案例例：：中中國國虛虛假假醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告罪罪第第一一人人：：杭杭州州華華夏夏醫(yī)醫(yī)院院2005年7月到到8月間間，，杭杭州州華華夏夏醫(yī)醫(yī)院院發(fā)發(fā)布布了了一一則則醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告，，稱稱該該院院““首首家家引引進進香香港港國國際際類類風(fēng)風(fēng)濕濕病病研研究究院院獨獨創(chuàng)創(chuàng)的的‘‘免免疫疫平平衡衡調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)微微創(chuàng)創(chuàng)手手術(shù)術(shù)’’，，治治療療類類風(fēng)風(fēng)濕濕性性關(guān)關(guān)節(jié)節(jié)炎炎、、強強直直性性脊脊柱柱炎炎，，手手術(shù)術(shù)安安全全可可靠靠，，無無痛痛苦苦，，術(shù)術(shù)后后無無須須長長期期服服藥藥…””““…………經(jīng)臨臨床床驗驗證證，，一一般般術(shù)術(shù)后后24小時時疼疼痛痛減減輕輕，，腫腫脹脹消消失失………””““只需需一一次次手手術(shù)術(shù)，，還還您您終終身身健健康康………””315曝光光虛虛假假醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告⑵廣廣告告應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)合合法法內(nèi)容容要要合合法法：：①①不不得得對對國國家家禁禁止止生生產(chǎn)產(chǎn)的的商商品品或或開開展展的的服服務(wù)務(wù)事事項項作作廣廣告告；；②②雖雖然然屬屬于于允允許許生生產(chǎn)產(chǎn)的的商商品品或或開開展展的的服服務(wù)務(wù)，，但但國國家家禁禁止止作作廣廣告告宣宣傳傳的的，，不不得得在在廣廣告告中中去去宣宣傳傳上上述述商商品品或或服服務(wù)務(wù)；；③③廣廣告告內(nèi)內(nèi)容容與與其其所所推推銷銷的的商商品品或或所所介介紹紹的的服服務(wù)務(wù)相相一一致致，，不不得得含含有有虛虛假假的的成成份份；；④④廣廣告告內(nèi)內(nèi)容容不不得得含含有有法法律律明明文文禁禁止止使使用用的的表表現(xiàn)現(xiàn)方方式式形式要要合法法：①①廣告告發(fā)布布符合合法定定程序序，必必須通通過合合法的的媒介介或其其他法法律允允許的的形式式；②②發(fā)布布的廣廣告應(yīng)應(yīng)當(dāng)有有廣告告標(biāo)記記，不不得采采用有有償新新聞報報道形形式作作變相相廣告告；③③廣告告形式式本身身應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合合法律律允許許的設(shè)設(shè)置要要求，，如戶戶外廣廣告不不得置置于法法律、、法規(guī)規(guī)禁止止設(shè)置置的場場合或或場所所。⑶廣告告應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合合社會會主義義精神神文明明建設(shè)設(shè)的要要求廣告通通過文文字、、語言言、畫畫面等等形式式，利利用藝藝術(shù)與與內(nèi)容容結(jié)合合的手手段，，作用用于人人們的的感官官和思思想，，從內(nèi)內(nèi)容到到形式式都反反映著著一定定的社社會意意識形形態(tài)。。廣告告不僅僅宣傳傳企業(yè)業(yè)及其其商品品或服服務(wù)，，也在在宣傳傳生活活方式式，因因而對對社會會風(fēng)氣氣與習(xí)習(xí)俗、、對人人們的的消費費觀念念與價價值觀觀念都都有不不可忽忽視的的感染染和導(dǎo)導(dǎo)向作作用。。向公公眾發(fā)發(fā)布的的廣告告，既既是經(jīng)經(jīng)濟行行為，，也是是對公公眾進進行宣宣傳教教育的的文化化現(xiàn)象象。2、廣告告發(fā)布布的具具體行行為準(zhǔn)準(zhǔn)則⑴必須須禁止止的行行為⑵必須須遵守守的規(guī)規(guī)則⑶特殊殊商品品廣告告的特特殊規(guī)規(guī)定⑴必須須禁止止的行行為①不得得使用用中華華人民民共和和國國國旗、、國徽徽、國國歌；；②不得得使用用國家家機關(guān)關(guān)和國國家機機關(guān)工工作人人員的的名義義；（（金龍魚魚廣告告）③不得得使用用國家家級、、最高高級、、最佳佳等用用語；；（北京米米蘭春春天婚婚紗影影樓））④不不得妨妨礙社社會安安定和和危害害人身身、財財產(chǎn)安安全，，損害害社會會公眾眾利益益，損損害消消費者者和其其他有有關(guān)組組織、、個人人的合合法權(quán)權(quán)益；；⑤不得妨礙礙社會公眾眾秩序和違違背社會良良好風(fēng)尚；；蔣雯麗代言言上海某化化妝品⑥不得含有有淫穢、迷迷信、恐怖怖、暴力、、丑惡的內(nèi)內(nèi)容；“粉紅絲帶帶”乳腺癌癌案例⑦不得含有有民族、種種族、宗教教、性別歧歧視的內(nèi)容容；辱華廣告圖圖片⑧不得妨礙礙環(huán)境和自自然資源保保護；⑨不得含有有法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定禁止的的其他情形形。包括：注冊冊會計師不不得“對其其能力進行行廣告宣傳傳以招攬業(yè)業(yè)務(wù)”；如如果廣告中中出現(xiàn)商標(biāo)標(biāo)的，該商商標(biāo)不得使使用《商標(biāo)標(biāo)法》第八八條所禁止止使用的文文字和圖形形，不得使使用與同一一種商品或或者類似商商品已注冊冊的商標(biāo)相相同或者像像近似的商商標(biāo)，并不不得出現(xiàn)其其他侵犯他他人商標(biāo)權(quán)權(quán)的情形；；新聞、廣廣播等宣傳傳單位不得得登載、播播送非正式式出版物的的出版消息息和廣告；；廣告等面面向社會公公眾的文字字，都必須須符合規(guī)范范和標(biāo)準(zhǔn)。。當(dāng)?shù)貢r間2011年11月17日，服裝品品牌貝納通通公布一系系列惡搞國國家領(lǐng)導(dǎo)人人熱吻的廣廣告。最新新一季廣告告主題為UNHATE（摒除仇恨恨），讓各各國勢不兩兩立的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者，以影影像合成方方式接吻，，包括奧巴巴馬以及查查韋斯、朝朝韓領(lǐng)導(dǎo)人人、內(nèi)塔尼尼亞胡與阿阿巴斯等，，讓人省思思。案例：扮偉偉人代言樓樓盤特型演員扮扮成毛澤東東揮手的大大幅廣告設(shè)立在售樓樓處。根據(jù)廣告法法第七條規(guī)規(guī)定，廣告告中不得““使用國家家機關(guān)和國國家機關(guān)工工作人員的的名義”從從事廣告宣宣傳。國家家工商總局局《關(guān)于使用已已故或離任任的黨和國國家領(lǐng)導(dǎo)人人名義進行行廣告宣傳傳處理意見見的答復(fù)》中規(guī)定，不不得使用已已故或離任任的黨和國國家領(lǐng)導(dǎo)人人名義進行行廣告宣傳傳。因此，，該房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)公司司的廣告行行為違反了了上述規(guī)定定。⑵必須遵守守的規(guī)則①對商品的的性能、產(chǎn)產(chǎn)地、用途途、質(zhì)量、、價格、生生產(chǎn)者、有有效期限、、允諾或者者對服務(wù)的的內(nèi)容、形形式、質(zhì)量量、價格、、允諾有表表示的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)清楚、、明白，不不能模糊不不清。②使用數(shù)據(jù)據(jù)、統(tǒng)計資資料、調(diào)查查結(jié)果、文文摘、引用用語，應(yīng)當(dāng)當(dāng)真實、準(zhǔn)準(zhǔn)確，并表表明出處。。品牌油漆立立邦漆發(fā)布布廣告宣稱稱“不怕水水實現(xiàn)耐擦擦洗12000次以以上”。③不得貶低低其他生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者的的商品或者者服務(wù)。1995年年，巨人吃吃飯香娃娃哈哈兒童童營養(yǎng)液““有激素，，造成兒童童早熟”200萬萬④應(yīng)當(dāng)具有有廣告標(biāo)記記，使廣告告具有可識識別性，不不得以新聞聞報道形式式發(fā)布廣告告。⑤必須維護護社會公眾眾的合法權(quán)權(quán)益，對其其不得有損損害行為。。⑥涉及專利利產(chǎn)品或者者專利方法法的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)標(biāo)明專利利號和專利利種類。寶潔公司SK-Ⅱ產(chǎn)品的廣告告宣傳冊稱稱：“SK-Ⅱ是當(dāng)今最有有效擊退細(xì)細(xì)紋及皮膚膚粗糙松弛弛的科技，，是現(xiàn)實最最有效的緊緊膚技術(shù)。。使用后10分鐘出現(xiàn)奇奇跡，連續(xù)續(xù)使用28天，細(xì)紋及及皺紋明顯顯減少47％，肌膚年年輕12年。”案例：寶潔潔公司SK—Ⅱ產(chǎn)品的廣告告宣傳冊現(xiàn)行法規(guī)“食品、酒酒類、化妝妝品廣告的的內(nèi)容必須須符合衛(wèi)生生許可的事事項，并不不得使用醫(yī)醫(yī)療用語或或者易與藥藥品混淆的的用語?！薄保ā稄V告法》第十九條)“化妝品廣告告禁止出現(xiàn)現(xiàn)下列內(nèi)容容規(guī)定：·······（六）有涉涉及化妝品品性能或者者功能、銷銷量等方面面的數(shù)據(jù)的的；·······”（國家工商商行政管理理總局的《化妝品廣告告管理辦法法》第八條)⑶特殊商品品廣告的特特殊規(guī)定藥品、醫(yī)療療器械廣告告不得含有有不科學(xué)的的表示功效效的斷言或或者保證；；說明治愈愈率或者有有效率；不不得以學(xué)者者、醫(yī)生、、患者的名名義和形象象作證明等等。農(nóng)藥廣告告不得使使用無毒毒、無害害等表明明安全性性的絕對對化斷言言；不能能含有不不科學(xué)的的表示功功效的斷斷言或者者保證；；不能含含有違反反農(nóng)藥安安全使用用規(guī)程的的文字、、語言或或者圖畫畫。煙草廣告告必須標(biāo)標(biāo)明“吸煙有害害健康”，并禁止止利用廣廣播、電電影、電電視、報報紙、期期刊發(fā)布布。食品、酒酒類、化化妝品廣廣告的內(nèi)內(nèi)容，必必須符合合衛(wèi)生許許可的事事項，并并不得使使用醫(yī)療療用語或或者易與與藥品混混淆的用用語。案例：歐萊雅公公司“蘭蔻”化妝品因因使用精精確數(shù)據(jù)據(jù)被南昌昌工商部部門查處處歐萊雅公公司“蘭蔻”化妝品的的“蘭蔻”廣告詞“肌膚15倍透亮白皙，，7天后奇跡般般呈現(xiàn)亮白光光采?！比?、廣告發(fā)布布的管理理與監(jiān)督督1、廣告監(jiān)監(jiān)督管理理機關(guān)廣告監(jiān)督督管理機機關(guān)是國務(wù)院直直屬機構(gòu)構(gòu)國家工工商行政政管理局局以及省省、地、、縣三級級政府所所屬的工工商行政政管理局局，履行廣廣告法規(guī)規(guī)解釋、、廣告經(jīng)經(jīng)營登記記、監(jiān)督督檢查、、接受違違法廣告告投訴和和查處廣廣告違法法案件、、指導(dǎo)廣廣告業(yè)健健康發(fā)展展等管理理與監(jiān)督督職能。。一切廣廣告活動動，都必必須接受受所在地地工商行行政管理理部門的的管理與與監(jiān)督。。2、廣告主主體職責(zé)責(zé)廣告主自自行或者者委托他他人設(shè)計計、制作作、發(fā)布布廣告，，所推銷銷的商品品或者提提供的服服務(wù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合廣廣告主的的經(jīng)營范范圍；委委托他人人設(shè)計、、制作、、發(fā)布廣廣告，應(yīng)應(yīng)當(dāng)委托托具有合合法經(jīng)營營資格的的廣告經(jīng)經(jīng)營者、、廣告發(fā)發(fā)布者。。廣告主自自行或者者委托他他人設(shè)計計、制作作、發(fā)布布廣告，，應(yīng)當(dāng)具具有或者者提供真真實、合合法、有有效的證證明文件件：營業(yè)業(yè)執(zhí)照以以及其他他生產(chǎn)、、經(jīng)營資資格的證證明文件件；質(zhì)量量檢驗機機構(gòu)對廣廣告中有有關(guān)商品品質(zhì)量內(nèi)內(nèi)容出具具的證明明文件；；確認(rèn)廣廣告內(nèi)容容真實性性的其他他證明文文件；發(fā)發(fā)布廣告告需要經(jīng)經(jīng)有關(guān)行行政主管管部門審審查的，，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供有有關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件。。廣告主或或者廣告告經(jīng)營者者在廣告告中使用用他人名名義、形形象的，，應(yīng)當(dāng)事事先取得得他人的的書面同同意；如如果屬于于有監(jiān)護護人的，，應(yīng)當(dāng)事事先取得得監(jiān)護人人的書面面同意。。3、特殊廣告實實行發(fā)布前審審查制度《廣告法》第34條規(guī)定，發(fā)布布藥品、醫(yī)療療器械、農(nóng)藥藥、獸藥等商商品的廣告和和法律、行政政法規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)進行審查查的其他廣告告，必須在發(fā)發(fā)布前依照有有關(guān)法律、行行政法規(guī)由有有關(guān)行政主管管部門（即廣廣告審查機關(guān)關(guān)）對廣告內(nèi)內(nèi)容進行審查查；未經(jīng)審查，不不得發(fā)布。四、媒體廣告經(jīng)營營的規(guī)制1、媒體廣告發(fā)發(fā)布的查驗與與監(jiān)管2、媒體廣告的的內(nèi)容規(guī)范3、媒體廣告播播出的時限與與編排1、媒體廣告發(fā)發(fā)布的查驗與與監(jiān)管查驗：媒體是廣告發(fā)發(fā)布的最終出出口，也有責(zé)責(zé)任對廣告的的發(fā)布進行把把關(guān)查驗。國家工商總局局、中宣部、、國務(wù)院新聞聞辦等12部門聯(lián)合發(fā)布布《2010年虛假違法廣廣告專項整治治工作實施意意見》，意見指出，，廣告主委托托媒體單位發(fā)發(fā)布藥品、醫(yī)醫(yī)療器械、農(nóng)農(nóng)藥、獸藥、、保健食品、、醫(yī)療服務(wù)等等法律法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過過行政許可的的6類廣告，除了了提交基本證明文件件外，還應(yīng)當(dāng)提提供食品藥品監(jiān)督督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)衛(wèi)生等政府行行政主管部門門的審查批準(zhǔn)準(zhǔn)文件（包括括廣告成品樣樣件）。媒體單位在在廣告發(fā)布前前，應(yīng)當(dāng)查驗驗這些證明文文件，對內(nèi)容不實或或者證明文件件不全的廣告告，不得發(fā)布布。監(jiān)管：各部門聯(lián)合監(jiān)監(jiān)管廣告發(fā)布前，工商部門要加強媒體廣廣告發(fā)布審查查的行政指導(dǎo)導(dǎo)；廣播影視視、新聞出版版行政部門要監(jiān)督媒體單單位落實廣告告發(fā)布審查的的法定責(zé)任；；黨委宣傳部門門要把廣告內(nèi)容容作為新聞管管理的重要組組成部分。廣告發(fā)布中，工商部門要加強廣告日日常監(jiān)測檢查查；食品藥品監(jiān)管管部門要加強藥品、、保健食品、、醫(yī)療器械廣廣告發(fā)布企業(yè)業(yè)的監(jiān)督檢查查；衛(wèi)生行政、中中醫(yī)藥管理部部門要加強醫(yī)療機機構(gòu)廣告發(fā)布布行為的監(jiān)測測監(jiān)管；新聞出版行政政部門要加強報刊廣廣告審讀工作作；廣播影視行政政部門要加強廣播電電視廣告監(jiān)聽聽監(jiān)看。廣告發(fā)布后，強化依法查查處。2、媒體廣告的的內(nèi)容規(guī)范《廣播播電