安全生產(chǎn)法律法規(guī)(危化課件)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)紹興縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局王乙丹1/31/2023一、安全生產(chǎn)法律體系框架二、刑法簡(jiǎn)介三、安全生產(chǎn)法四、?；钒踩芾矸ㄒ?guī)五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1/31/2023一、安全生產(chǎn)法律體系框架1/31/2023

法

是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱。1/31/2023

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系憲法行政法規(guī)法律技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章地方法規(guī)地方規(guī)章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1/31/2023第一節(jié)安全生產(chǎn)法律體系的層級(jí)一、憲法第42條規(guī)定：加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件二、法律和國(guó)際公約法律包括：綜合性安全生產(chǎn)法律、專門性安全生產(chǎn)法律、相關(guān)安全生產(chǎn)法律三、行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定頒布四、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人大及常務(wù)委員會(huì)制定頒布五、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章國(guó)務(wù)院部、委等制定部門規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大的市的人民政府制定地方政府規(guī)章，并具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行六、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)有：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。1/31/2023第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系的主要組成一、綜合類法律法規(guī)制度二、礦山類法律法規(guī)制度三、危險(xiǎn)物品類法律法規(guī)制度四、建筑類法律法規(guī)制度五、交通運(yùn)輸類法律法規(guī)制度六、公眾聚集場(chǎng)所及消防類法律法規(guī)制度七、其他類法律法規(guī)規(guī)定1/31/20231.它是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。2.它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要。3.它是制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的需要。4.它是建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要。１、制定《安全生產(chǎn)法》的必要性

1/31/2023我國(guó)安全生產(chǎn)水平較低的突出表現(xiàn)1.安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄。2.安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規(guī)范。3.綜合性安全生產(chǎn)立法滯后。4.政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒(méi)有依法確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，尚未建立、健全依法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。5.缺乏有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。6.安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。1/31/2023安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)竣一是事故的總量仍然較大。

2007年全國(guó)共發(fā)生各類事故506376起，死亡人數(shù)101480人。同比分別下降19.3％和10.1％。

（同樣產(chǎn)10億噸煤，我國(guó)煤礦死亡6千多人，美國(guó)是30多人，是美國(guó)的近200倍，同比印度是它的近20倍。百萬(wàn)噸鋼死亡人數(shù)是美國(guó)的20倍，年死亡率約為美國(guó)的10倍。）1/31/2023特大道路交通事故

1/31/20231/31/20231/31/20231/31/2023危化品泄漏事故

2007年3月8日凌晨，浙江金麗溫高速公路武義段發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，造成該路段封閉近十個(gè)小時(shí)。事故原因是一輛溫州牌照的槽罐車運(yùn)送有危險(xiǎn)的二甲基甲酰胺從江山運(yùn)至溫州，途徑該地段時(shí)因左前輪意外爆胎，致槽罐車從溫州方向的車道沖過(guò)中央分隔帶，車頭側(cè)翻在金華方向的車道上，事故造成槽罐車破裂，約十噸左右物料泄露，并造成三名人員受傷。這種化學(xué)品遇明火、高溫有燃燒爆炸的危險(xiǎn)，易揮發(fā)。能與濃硫酸、發(fā)煙硝酸劇烈反應(yīng)甚至發(fā)生強(qiáng)烈爆炸?？山?jīng)呼吸道、皮膚及消化道吸收，對(duì)眼、皮膚和呼吸道有刺激作用。1/31/2023

二是重特大事故還沒(méi)有得到有效遏制。

2007年全國(guó)重特大事故（一次死亡10人以上的事故）發(fā)生86起。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降10.4％和3.5％。

1/31/2023三是還有大量事故隱患尚未得到整改。如：火災(zāi)、中毒、泄漏等。1/31/2023二、刑法簡(jiǎn)介1/31/2023第一節(jié)《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰規(guī)定一、刑事犯罪

犯罪：一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑事處罰的都是犯罪。

犯罪特征：一是實(shí)施具有社會(huì)危害性的行為。二是實(shí)施違反刑事法律的行為。三是實(shí)施具有故意或過(guò)失的行為。四是實(shí)施行為具有應(yīng)受處罰性。1/31/2023刑罰：指審判機(jī)關(guān)依刑法規(guī)定，剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。犯罪構(gòu)成：一是犯罪客體；二是犯罪主體；三是犯罪客觀要件；四是犯罪主觀要件。刑事責(zé)任：指依刑事法律規(guī)定，行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。1/31/2023二、安全生產(chǎn)犯罪

指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律處以刑罰的一種法律責(zé)任。1/31/2023第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任一、重大責(zé)任事故罪(刑法第134條)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作的犯罪——《安全生產(chǎn)法》第九十條。1/31/2023

通常違反規(guī)章制度的行為，可分為兩個(gè)層面，一是不服管理違章作業(yè)；二是強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

不服管理違章作業(yè)行為的主體是工人。工人不服從單位管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的管理或不遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，以及不服從單位管理人員出于安全生產(chǎn)目的的安排、指揮，因而造成重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的構(gòu)成本罪。強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為的主體是單位中直接從事生產(chǎn)指揮的管理人員，如車間主任、段長(zhǎng)、礦長(zhǎng)等。管理人員強(qiáng)行命令、指揮工人進(jìn)行違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而造成重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的構(gòu)成本罪。1/31/2023二、重大勞動(dòng)安全事故罪(刑法第135條)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。1/31/2023

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的犯罪及刑事處罰——《安全生產(chǎn)法》第八十條。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的犯罪及刑事處罰——《安全生產(chǎn)法》第八十一條。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障的犯罪——《安全生產(chǎn)法》第八十三條。

1/31/2023三、危險(xiǎn)物品肇事罪(刑法第136條)

違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。(一)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的犯罪——《安全生產(chǎn)法》第八十四條。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的犯罪——《安全生產(chǎn)法》第八十五條。(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)及員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的犯罪——《安全生產(chǎn)法》第八十八條。1/31/2023淮安市人民檢察院訴

康兆永、王剛危險(xiǎn)物品肇事案

被告人康兆永、王剛駕駛安裝報(bào)廢輪胎的拖掛罐體車，超限超載運(yùn)輸40．44噸液氯，途中因輪胎爆裂導(dǎo)致交通肇事，使液氯大量泄漏。事故發(fā)生后，二人既不救助對(duì)方車輛的遇險(xiǎn)人員，也不在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置任何警示標(biāo)志，而是跑到現(xiàn)場(chǎng)附近的麥田里，王剛打電話報(bào)警，報(bào)警時(shí)未說(shuō)明危害情況。爾后二人在麥田里觀望約3小時(shí)后逃離，次日下午向南京警方投案自首。此次事故，造成485人中毒，其中29人死亡，一萬(wàn)余名村民被迫疏散轉(zhuǎn)移，近9000頭(只)家畜、家禽死亡，2萬(wàn)余畝農(nóng)作物絕收或受損，大量樹木、魚塘和村民的食用糧、家用電器受污染、腐蝕，各類經(jīng)濟(jì)損失約2000余萬(wàn)元。1/31/2023

康兆永、王剛的行為，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第一百三十六條規(guī)定，構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪，請(qǐng)依法追究其刑事責(zé)任。鑒于康兆永、王剛能投案自首，依法可從輕處罰。

淮安市中級(jí)人民法院于2006年2月21日判決：

被告人康兆永犯危險(xiǎn)物品肇事罪，判處有期徒刑六年零六個(gè)月。

被告人王剛犯危險(xiǎn)物品肇事罪，判處有期徒刑六年零六個(gè)月。原山東省濟(jì)寧市遠(yuǎn)達(dá)石化有限公司總經(jīng)理馬建國(guó)構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪，被判處有期徒刑六年。原山東省濟(jì)寧科迪化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中心安全科科長(zhǎng)郜忠偉、副經(jīng)理榮宗太，犯危險(xiǎn)物品肇事罪，判處三年零六個(gè)月和三年徒刑。原山東臨沂沂州化工有限責(zé)任公司副總經(jīng)理朱平書、經(jīng)營(yíng)二部經(jīng)理劉超，構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪，分別判處三年零六個(gè)月。1/31/2023其他罪名重大工程安全事故罪(刑法第137條)重大教育設(shè)施安全事故罪(刑法第138條)消防責(zé)任事故罪(刑法第139條)隱瞞事故責(zé)任罪(刑法第139條第二款)重大飛行事故罪(刑法第131條)鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪(刑法第132條)交通肇事罪(刑法第133條)1/31/2023三、安全生產(chǎn)法1/31/2023安全生產(chǎn)法的總體分析七章97條——15、28、9、15、9、19、2

第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全檢查生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的65條，占2/3；涉及主要負(fù)責(zé)人的8條；1/31/2023核心內(nèi)容一、三大目標(biāo)

《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義地確立了通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)如下三大基本目標(biāo)：防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。1/31/2023煙臺(tái)11.24特大海難事故

山東煙大輪船輪渡有限公司“大舜”號(hào)滾裝船，“99年11月24日下午去大連，因海上風(fēng)浪太大，途中返航。16時(shí)30分發(fā)現(xiàn)二層甲板有煙霧，請(qǐng)求救援。因風(fēng)大浪高，動(dòng)力喪失，在牟平姜格莊附近海域擱淺傾斜。煙臺(tái)救撈局、煙大公司、煙臺(tái)港務(wù)局輪泊公司相繼派船救助。但因風(fēng)大浪高，無(wú)法靠近。船上共有旅客船員312人（應(yīng)為302人），死亡282人。1/31/2023打撈沉船(一)圖為在打撈船“龍港拖”十七號(hào)上，潛水員對(duì)尸體進(jìn)行整理包裝。

1/31/2023打撈沉船(二)解放軍北海艦隊(duì)防救撈大隊(duì)潛水員，十一月三十日穿上七十多公斤的潛水服下水打撈遇難者尸體。

因?yàn)橐獫撍M(jìn)入沉船船倉(cāng)打撈，線長(zhǎng)管多，潛水員體力消耗極大。圖為一日打撈工作在繼續(xù)進(jìn)行。1/31/2023遇難者家屬煙臺(tái)海難遇難者家屬拜祭亡靈

畢崇慧二十七日在煙臺(tái)海難現(xiàn)場(chǎng)附近的海灘抽泣地說(shuō)，“大舜”號(hào)發(fā)生火情后，他一直用手機(jī)與困在船上的妻子吳欽華通話，與三歲的孩子一直聽到二十九歲的妻子絕望地魂歸大海。

“大舜號(hào)”船員都興浩的父親都本華、姐姐都興秀一日上午在煙臺(tái)地方港的碼頭上為死者燒紙祭魂。1/31/2023煙臺(tái)公開宣判'11．24"特大海難事故直接責(zé)任人

煙臺(tái)市中級(jí)人民法院于2001年11月15日９時(shí)，對(duì)“１1．２４”特大海難事故的４名直接責(zé)任人員重大勞動(dòng)安全事故、玩忽職守一案，進(jìn)行公開宣判。１９９９年１１月２４日，山東航運(yùn)集團(tuán)有限公司控股企業(yè)——煙大汽車輪渡股份有限公司所屬客滾船“大舜”輪，從煙臺(tái)駛往大連途中在煙臺(tái)附近海域傾覆，２８２人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失約９０００萬(wàn)元。煙大汽車輪渡股份有限公司總經(jīng)理高峰、副總經(jīng)理于傳龍等４名責(zé)任人員已于去年被開除黨籍和公職。法院以重大勞動(dòng)安全事故罪判處被告人高峰有期徒刑６年，判處被告人于傳龍有期徒刑５年，判處被告人、山東省煙大輪渡股份有限公司海監(jiān)室監(jiān)督員范世會(huì)有期徒刑５年；以玩忽職守罪判處被告人、原煙臺(tái)海上監(jiān)督局監(jiān)督科副科長(zhǎng)都基軍有期徒刑５年。1/31/2023二、五方運(yùn)行機(jī)制——五方結(jié)構(gòu)

在《安全生產(chǎn)法》的總則中，規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個(gè)方：政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工權(quán)益與自律（8項(xiàng)權(quán)益和3項(xiàng)義務(wù)）；社會(huì)監(jiān)督與參與（公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)（通過(guò)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。1/31/2023三、兩結(jié)合監(jiān)管體制

《安全生產(chǎn)法》明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、民航、鐵路等）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。1/31/2023四、七項(xiàng)基本法律制度

《安全生產(chǎn)法》確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。

1/31/2023五、四個(gè)責(zé)任對(duì)象

《安全生產(chǎn)法》明確了對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)具有責(zé)任的各方，包括以下四個(gè)方面：政府責(zé)任方，即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。

1/31/2023六、三套對(duì)策體系

《安全生產(chǎn)法》指明了實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策體系。首先是事前預(yù)防對(duì)策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、堅(jiān)持“三同時(shí)”、保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員、落實(shí)安全投入、進(jìn)行安全設(shè)備管理、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、嚴(yán)格交叉作業(yè)管理、實(shí)施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實(shí)工傷保險(xiǎn)等，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。1/31/2023

第二是事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案等。

第三是建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)，包括：推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。1/31/2023

七、安監(jiān)部門三大職權(quán)

國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查人有以下三項(xiàng)職權(quán)：第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，單位不得拒絕。第二是現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)，即對(duì)安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)。第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)，其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等，須在15天日內(nèi)作出決定。1/31/2023八、企業(yè)負(fù)責(zé)人六項(xiàng)責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的規(guī)定：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故。

1/31/2023九、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度

權(quán)利：①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；

②建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；

③批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告

④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

⑤緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

⑥依法向本單位要求賠償?shù)臋?quán)利；

⑦獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；

⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。1/31/2023從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本義務(wù)

①自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

②自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作的需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

1/31/2023十一、四種監(jiān)督方式

《安全生產(chǎn)法》是明確規(guī)定了我國(guó)安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式：

第一是工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見

第二是社會(huì)輿論監(jiān)督；即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利；

第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督；即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)；

第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。1/31/2023十二、十三種處罰方式

《安全生產(chǎn)法》明確了對(duì)相應(yīng)違法行為的處罰方式：對(duì)政府監(jiān)督管理人員有降級(jí)、撤職的行政處罰；對(duì)政府監(jiān)督管理部門有責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；對(duì)中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處15日以下拘留等處罰；對(duì)從業(yè)人員有批評(píng)教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。無(wú)論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1/31/2023四、?；钒踩芾矸ㄒ?guī)1/31/2023危化品安全管理法規(guī)一、主要危化品安全管理法規(guī)、規(guī)章1）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2001年344號(hào)令)2)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》(省政府184號(hào)令)3)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006年466號(hào)令）4)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（2006年455號(hào)令）5）《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（06年7月26日）6）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令2006年8月10日）1/31/2023二、主要?；钒踩芾矸ㄒ?guī)的內(nèi)容

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于2002年1月9日國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2002年3月15日起施行?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》共有7章74條。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用；危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)；危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸；危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援及法律責(zé)任等作出了規(guī)定。1/31/2023一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的總則

1．制訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的目的為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的應(yīng)用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，3．危險(xiǎn)化學(xué)品的種類所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。1/31/2023二、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸、登記的有關(guān)規(guī)定

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

1．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行審批制度國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。1/31/2023(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

2．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)具備的條件危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)須具備的5項(xiàng)條件是：1、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；2、工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；3、有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；4、有健全的安全管理制度；5、符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。1/31/20233、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存要求

危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)；儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理；危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核交登記，庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度；儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。1/31/2023（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備的條件

1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；2、主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；3、有健全的安全管理制度；4、符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。1/31/2023(三)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

1．危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定。

2．對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的要求

用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

3．對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)定

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。1/31/2023(三)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

4．對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和裝卸作業(yè)的要求

危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記

國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

1/31/2023三、違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

1．監(jiān)督管理部門工作人員的法律責(zé)任2．發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門的法律責(zé)任3．非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的責(zé)任人的法律責(zé)任4．危險(xiǎn)化學(xué)品單位的法律責(zé)任5．危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、容器的生產(chǎn)和使用方面的違法行為和法律責(zé)任1/31/2023五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1/31/2023中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

第493號(hào)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。總理溫家寶二○○七年四月九日1/31/2023

溫家寶在會(huì)議上指出：

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)安全事故的處理，是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須做到原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。1/31/2023（一）條例出臺(tái)的背景和意義1/31/2023《條例》的出臺(tái)是我們貫徹依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序的一個(gè)重大舉措。摘自李毅中“學(xué)習(xí)貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》座談會(huì)上的講話”1/31/20232005.12.23國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)6個(gè)礦難事故，共死亡528人責(zé)任追究222人涉嫌重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、玩忽職守罪等，被移送司法機(jī)關(guān)處理的96人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的政府監(jiān)管部門工作人員77人。其中省部級(jí)2人；地廳級(jí)18人；縣處級(jí)41人。1/31/2023①2004年11月28日，陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人（管理混亂，規(guī)章制度形同虛設(shè)）②2005年3月19日山西朔州細(xì)水煤礦瓦斯爆炸，死亡72人③2005年5月19日，河北承德暖兒河礦業(yè)公司煤礦瓦斯爆炸，死亡50人（拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，違法生產(chǎn)）④2005年7月2日，山西忻州寧武縣賈家堡煤礦瓦斯爆炸，死亡36人（腐敗，官商勾結(jié)，蓄意瞞報(bào)事故）⑤2005年7月11日，新疆阜康市神龍煤礦瓦斯爆炸，死亡83人（超能力、超強(qiáng)度，設(shè)計(jì)3萬(wàn)噸，實(shí)際18萬(wàn)噸）⑥2005年8月7日，廣東梅州興寧市大興煤礦透水，死亡121人（證照不全，違法生產(chǎn)，私挖濫采。官員受賄）1/31/2023李毅中介紹11起安全生產(chǎn)事故處理結(jié)果。這11起事故通過(guò)調(diào)查認(rèn)定，都是特別重大責(zé)任事故，共造成535人死亡，11人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失4.15億元。2006年12月21日，國(guó)務(wù)院舉行新聞發(fā)布會(huì)1/31/20231、黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦“11.27”死亡171人的煤塵爆炸事故；2、中石油吉化分公司雙苯廠“11.13”特大爆炸事故死亡8人，直接損失6908萬(wàn)元；3、2005年4月24日吉林蛟河騰達(dá)煤礦特別重大透水事故，死亡30人；4、2005年10月3日河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡34人；5、2005年11月6日河北邢臺(tái)尚汪莊石膏礦區(qū)特別重大坍塌事故，死亡33人，失蹤4人；6、2005年12月2日河南新安縣寺溝煤礦特別重大透水事故，死亡35人，失蹤7人；7、2005年12月15日吉林遼源中心醫(yī)院特別重大火災(zāi)事故，死亡37人；8、2005年12月22日中鐵工集團(tuán)一局四公司四川都汶高速公路董家山隧道特別重大瓦斯爆炸事故，死亡44人；9、2006年5月18日，山西左云縣新井煤礦特別重大透水事故，死亡56人；10、2006年6月28日遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)五龍煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡32人；11、2004年11月21日中國(guó)東方航空云南公司特別重大空難事故,死亡55人。1/31/2023根據(jù)有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)，共處理283人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理117人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分166人，其中給予行政撤職處分的有45人。一是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等，移送司法機(jī)關(guān)處理的有117人。二是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的企業(yè)管理人員89人。三是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的政府職能部門工作人員55人。四是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的地方政府負(fù)責(zé)人22人。其中還有1名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。1/31/20232007年5月10日，國(guó)務(wù)院舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查結(jié)案的5起特別重大事故的調(diào)查處理結(jié)果。這5起事故共造成249人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失9513.7萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查認(rèn)定，都是重大責(zé)任事故。1/31/20232005年12月7日，河北省唐山市恒源實(shí)業(yè)有限公司（原劉官屯煤礦）特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡108人；2006年4月29日，陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡32人；2006年10月1日，重慶市特別重大道路交通事故，死亡30人；2006年11月5日，山西省同煤集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡47人；2006年11月25日，云南省曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)昌源煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡32人。1/31/2023這5起特別重大事故中，共處理133人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理51人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。有地（廳）級(jí)干部6人，縣（處）級(jí)干部42人，科級(jí)以下34人。一是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等，移送司法機(jī)關(guān)處理的有51人；二是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的企業(yè)管理人員26人；三是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的政府職能部門工作人員37人；四是對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的地方政府負(fù)責(zé)人19人。陳昌智副部長(zhǎng)1/31/2023吉林石化“11.13”雙苯爆炸事故死亡8人，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬(wàn)元，并造成松花江重大環(huán)境污染事件。國(guó)務(wù)院作出事故結(jié)案批復(fù)，給予中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中石油股份公司高級(jí)副總裁段文德行政記過(guò)處分，給予吉化分公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記于力、吉化分公司雙苯廠廠長(zhǎng)申?yáng)|明等９名企業(yè)責(zé)任人員行政撤職、行政降級(jí)、行政記大過(guò)、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分；同意給予吉林省環(huán)保局局長(zhǎng)、黨組書記王立英行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分，給予吉林市環(huán)保局局長(zhǎng)吳揚(yáng)行政警告處分。國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華引咎辭職。1/31/2023重典治亂2007年3月18日，山西晉城苗匠煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，死亡21人，是一次瞞報(bào)嚴(yán)重事故、礦主逃匿的案例。4月28日，晉城市中級(jí)人民法院宣布22名被告的審判結(jié)果。其中煤礦投資人、實(shí)際控制人王建軍犯了非法買賣爆炸物罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)、謊報(bào)事故罪等，最后是數(shù)罪并罰，被判無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，罰款100萬(wàn)元。礦長(zhǎng)、主管副礦長(zhǎng)判有期徒刑20年，罰款50、100萬(wàn)元。1/31/2023（二）《條例》解讀《條例》的四個(gè)方面：事故等級(jí)；事故報(bào)告、調(diào)查、處理的基本原則；事故報(bào)告、調(diào)查、處理的基本程序；事故報(bào)告、調(diào)查、處理的具體內(nèi)容。1/31/2023《條例》的五個(gè)特點(diǎn)：1、堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；（條例第5、15、19、32條）1/31/2023第5條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。第15條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。第19條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。第32條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。1/31/20232、堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。領(lǐng)會(huì)：事故原因要一清二楚，追究責(zé)任要有切膚之痛，事故教育要刻骨銘心，整改措施要對(duì)針下藥。（條例第25、30、32、33條）1/31/20233、《條例》重在程序、明確責(zé)任。領(lǐng)會(huì)：《條例》是事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的“操作規(guī)程”。同時(shí)，又是各級(jí)政府及其有關(guān)部門，事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人以及其他單位和個(gè)人在事故報(bào)告和調(diào)查處理中所負(fù)的責(zé)任。（條例事故報(bào)告中第9～17條、事故調(diào)查中第19～27、29、30、31條、事故處理中第32條共21條）1/31/20234、《條例》實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)法律、法規(guī)的銜接，維護(hù)法制統(tǒng)一。領(lǐng)會(huì)：第45條特別重大事故等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。如：民航、鐵路、交通等有關(guān)法律和行政法規(guī)的銜接。1/31/20235、《條例》加大了事故責(zé)任追究和處罰的力度，體現(xiàn)了依法治安、重典治亂。領(lǐng)會(huì)：事故責(zé)任者必須追究；經(jīng)濟(jì)處罰必須加重；行政處分必須到位。要針對(duì)不同類型的違法主體，采取針對(duì)性的懲罰手段：

發(fā)生事故的企業(yè)和人個(gè)處以經(jīng)濟(jì)重罰；吊銷許可資質(zhì)和個(gè)人從業(yè)資質(zhì)；停產(chǎn)、關(guān)閉和取締。

1/31/2023（三）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

框架1/31/2023本《條例》共六章四十六條第一章總則(共8條)第二章事故報(bào)告(共10條)第三章事故調(diào)查(共13條)第四章事故處理(共3條)第五章法律責(zé)任(共9條)第六章附則(共3條)

1/31/2023第一章總則

總則一章共八條，主要規(guī)定了本條例的立法目的、適用范圍、生產(chǎn)安全事故的分級(jí)、事故報(bào)告的總體要求、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則以及事故調(diào)查處理的內(nèi)容和任務(wù)，有關(guān)人民政府在事故調(diào)查處理工作中的職責(zé)、工會(huì)在事故調(diào)查處理中的作用以及對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為的舉報(bào)制度等內(nèi)容。1/31/2023

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

注：本條是關(guān)于條例立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。1/31/2023

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

注：本條是關(guān)于條例適用范圍的規(guī)定。1/31/2023第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1/31/2023生產(chǎn)安全事故分類類別死亡人數(shù)（人）重傷人數(shù)（人）直接經(jīng)損（萬(wàn)元）調(diào)查一般＜3＜10＜1000縣較大3～910～＜501000～＜5000市重大10～2950～＜1005000～＜1億省特別重大≥30≥100≥1億國(guó)務(wù)院1/31/2023

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（對(duì)事故報(bào)告的總體要求）

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則（事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則），及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。（事故調(diào)查處理的任務(wù)）－體現(xiàn)了“四不放過(guò)”原則

1/31/2023安全生產(chǎn)監(jiān)管總局：

6月份查實(shí)四起較大瞞報(bào)事故

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的情況顯示，６月份全國(guó)被查實(shí)的瞞報(bào)較大事故四起，事故共造成22人遇難和下落不明。四起較大事故（一次遇難３至９人）瞞報(bào)中，煤礦事故２起，遇難和下落不明13人；建筑施工事故１起，遇難５人；金屬礦事故１起，遇難４人。山西運(yùn)城地區(qū)河津市下化鄉(xiāng)陳家?guī)X村原子溝煤礦６月２４日發(fā)生透水事故，造成６人遇難、３人下落不明。事故發(fā)生后，這個(gè)礦未及時(shí)上報(bào)，經(jīng)群眾舉報(bào)，山西煤礦安監(jiān)局調(diào)查核實(shí)。安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)發(fā)生１５起事故瞞報(bào)，其中12起為煤礦事故瞞報(bào)。據(jù)安監(jiān)總局分析，現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)舉報(bào)事故，媒體也加強(qiáng)了監(jiān)督，許多瞞報(bào)被舉報(bào)出來(lái)，反映出全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注。1/31/2023江蘇昆山康大醫(yī)藥化工有限公司爆炸事故

2007年1月13日上午8點(diǎn)23分，江蘇昆山市康大醫(yī)藥化工有限公司脫水山梨醇車間溶解反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，爆炸強(qiáng)大的沖擊力將數(shù)十米外的其他企業(yè)的門房玻璃震得粉碎，造成7人死亡。然而，昆山有關(guān)部門的新聞通稿卻明確寫道：“昨天，我市妥善處理了一起因操作不當(dāng)引起的安全生產(chǎn)事故。昨天上午，昆山一化工廠車間發(fā)生爆炸，造成3人死亡，4人受傷，實(shí)際上傷者己經(jīng)死亡。1/31/20231/31/2023

2006年５月１８日晚８時(shí)３０分，山西省大同市左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生透水事故，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門介紹說(shuō)有５人被困。但山西省安監(jiān)局２０日認(rèn)為，此次事故被困人數(shù)可能存在瞞報(bào)。發(fā)生事故時(shí)，井下有礦工266人，210人升井，56人被困井下。事故發(fā)生后，礦主隱瞞不報(bào)，煤礦主要管理人員生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、當(dāng)班調(diào)度員和包工頭逃匿。公安機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，礦方又隱瞞實(shí)情，謊報(bào)人數(shù)，轉(zhuǎn)移家屬，破壞調(diào)度室出勤牌，抽逃和轉(zhuǎn)移帳戶資金，轉(zhuǎn)移銷毀財(cái)務(wù)和銷售臺(tái)帳，刪除計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)資料，企圖為事故調(diào)查設(shè)置障礙。

1/31/20231/31/2023

山西省左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦，搶險(xiǎn)人員在搬運(yùn)排水管。

搶險(xiǎn)人員在搬運(yùn)排水管

1/31/20231/31/2023處理結(jié)果：

先由大同市的區(qū)級(jí)法院審理，開始判了兩年、三年、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行?？偩趾蜕轿魇≈饕I(lǐng)導(dǎo)交換意見，又立即布置，省、市人民法院?jiǎn)?dòng)了糾錯(cuò)機(jī)制，重新審理，07年春節(jié)公布了結(jié)果。副鄉(xiāng)長(zhǎng)判12年，礦主判16年，還有其他17人被判刑或受到處罰。1/31/2023第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

注：

1、阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告，既包括不允許他人報(bào)告事故、要求他人不要報(bào)告事故或者不如實(shí)報(bào)告事故，也包括為他人報(bào)告事故設(shè)置障礙等情形，具體方法和手段可能表現(xiàn)為強(qiáng)制命令、威逼利誘以及通過(guò)事實(shí)行為設(shè)置障礙等，可以是明示，也可是以暗示或者授意別人進(jìn)行。2、阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理，可以是在多個(gè)環(huán)節(jié)。如，事故調(diào)查組組成、干涉對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定或事故責(zé)任的確定、干涉對(duì)責(zé)任人員的處理等。1/31/2023第二章事故報(bào)告

共十條，主要規(guī)定了事故報(bào)告的主體、事故報(bào)告的原則、事故報(bào)告的程序、事故報(bào)告的時(shí)限、事故報(bào)告的內(nèi)容以及事故的補(bǔ)報(bào)，接到事故報(bào)告后采取的措施、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、公安機(jī)關(guān)及安監(jiān)部門和有關(guān)部門的職責(zé)等。1/31/2023

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

注：關(guān)于事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的規(guī)定。1/31/2023

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

注：關(guān)于安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門逐級(jí)上報(bào)事故的時(shí)間要求的規(guī)定。1/31/2023

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

注：本條是關(guān)于報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容的規(guī)定。

1/31/2023

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

注：本條是關(guān)于事故補(bǔ)報(bào)的規(guī)定。1/31/2023第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

注：本條是關(guān)于事故單位負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急搶救工作的規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第十七條以及第七十條第二款均有規(guī)定。1/31/2023

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

注：本條是關(guān)于事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的規(guī)定。1/31/2023第三章事故調(diào)查

共十三條，是本條例最關(guān)鍵的一章，主要規(guī)定了事故調(diào)查權(quán)、事故調(diào)查組的組成、事故調(diào)查組成員具備的資格條件、事故調(diào)查組的職責(zé)、事故調(diào)查組的權(quán)利義務(wù)、事故調(diào)查的時(shí)限和事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容等。1/31/2023第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

注：本條是關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查權(quán)的規(guī)定。1/31/2023

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

注：本條是關(guān)于事故調(diào)查組的組成原則和組成人員的規(guī)定。1/31/2023

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

注：本條是關(guān)于事故調(diào)查組職責(zé)的規(guī)定。

1/31/2023機(jī)床作業(yè)不準(zhǔn)戴手套1/31/20231/31/2023氧氣瓶與乙炔瓶混裝防震圈瓶帽安全警示1/31/2023

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

注：本條是關(guān)于事故調(diào)查組職僅和事故發(fā)生單位有關(guān)人員配合事故調(diào)查的義務(wù)的規(guī)定

1/31/2023第四章事故處理

本章共三條，主要規(guī)定了事故批復(fù)的主體、批復(fù)的時(shí)限、事故批復(fù)的落實(shí)、防范和態(tài)度措施的落實(shí)及監(jiān)督、事故處理情況的公布等內(nèi)容，是事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則的體現(xiàn)。1/31/2023

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1/31/2023第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

注：本條是關(guān)于防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督規(guī)定。1/31/2023第五章法律責(zé)任

本章共七條，主要規(guī)定了對(duì)事故單位、事故單位主要負(fù)責(zé)