社會(huì)工作法律法規(guī)第六章

第三章我國(guó)社會(huì)救助法規(guī)與政策

最低生活保障農(nóng)五保+城三無(wú)=特困第一節(jié)社會(huì)救助法規(guī)與政策的一般規(guī)定

重

要

方

面就業(yè)救助

醫(yī)療救助第五章醫(yī)療救助第二十七條國(guó)家建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對(duì)象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第二十八條下列人員可以申請(qǐng)相關(guān)醫(yī)療救助：（一）最低生活保障家庭成員；（二）特困供養(yǎng)人員；（三）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。第二十九條醫(yī)療救助采取下列方式：（一）對(duì)救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予補(bǔ)貼；（二）對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，給予補(bǔ)助。醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。第三十條申請(qǐng)醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級(jí)人民政府民政部門直接辦理。第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對(duì)象提供便捷服務(wù)第三十二條國(guó)家建立疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助。符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相銜接。K.社會(huì)救助的總體要求原則：托底線、救急難、可持續(xù)體系建設(shè)：國(guó)務(wù)院民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城建、人保部門

縣級(jí)以上（社會(huì)救助管理部門）

協(xié)調(diào)機(jī)制：政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與

申請(qǐng)受理、調(diào)查審核——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦

具體工作——經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦人員協(xié)助工作——村居委會(huì)

建立救助管理信息系統(tǒng)

納入發(fā)展規(guī)劃

將救助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算——縣級(jí)以上政府

專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ肒.社會(huì)救助的總體要求類型：7類社會(huì)力量參與：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人參與——捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)優(yōu)惠政策——財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免

購(gòu)買服務(wù)——縣以上政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)

支持——社會(huì)救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)建立機(jī)制渠道

社工服務(wù)——縣以上政府為救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)K.社會(huì)救助的總體要求監(jiān)督管理

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)——縣以上政府及其救助管理部門縣以上民政——依申請(qǐng)、委托查詢、核對(duì)收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況

建立經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)縣以上救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦——履職可查閱、記錄、復(fù)制資料

縣以上財(cái)政、審計(jì)——監(jiān)督資金物資

申請(qǐng)難以確定部門——先向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或縣民政求助——及時(shí)辦理或轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦——建立統(tǒng)一受理申請(qǐng)的窗口

工作人員——個(gè)人信息保密

具體行政行為不服——行政復(fù)議或行政訴訟機(jī)構(gòu)責(zé)任申請(qǐng)途徑K.社會(huì)救助的總體要求法律責(zé)任機(jī)關(guān)——上級(jí)行政或監(jiān)察情形——符合不受理、符合不批準(zhǔn)、不符合批準(zhǔn)、泄露信息造成后果、

丟失篡改數(shù)據(jù)、不按規(guī)定發(fā)放、其他處罰——截留、擠占、挪用、私分——責(zé)令追回

違法所得——沒(méi)收

騙取救助——停止救助，責(zé)令退回，可處1~3倍罰款騙取低保：吃了還得“吐”出來(lái)第二節(jié)最低生活保障及特困救助法規(guī)與政策

最低生活保障

資格：1戶籍狀況——當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诜寝r(nóng)戶口——城市低保農(nóng)業(yè)戶口——農(nóng)村低保取消劃分、戶籍所在地城鎮(zhèn)、居住超一定期限、無(wú)承包土地、不參加農(nóng)村集體分配——城市低保對(duì)象：持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐?/p>

保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)低保。三要素：戶籍狀況家庭財(cái)產(chǎn)家庭收入2家庭財(cái)產(chǎn)——存款、證券

機(jī)動(dòng)車（不含殘代車）、船舶

房屋

債權(quán)

3家庭收入：主要指家庭全部可支配收入，即扣除個(gè)人所得稅和社保支出后的收入。

包括工資性收入（工資薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼）家庭經(jīng)營(yíng)凈收入（農(nóng)林牧漁生產(chǎn)收入、各行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入）財(cái)產(chǎn)性收入（出讓收入、利息、股息、紅利、轉(zhuǎn)租出租收入）轉(zhuǎn)移性收入（贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受遺產(chǎn)捐贈(zèng)贈(zèng)送收入）。

不包括優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。各地實(shí)施細(xì)則規(guī)定，因公負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)、單位代繳的住房公積金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)金不計(jì)在內(nèi)。最低生活保障

家庭收入核實(shí)是當(dāng)前城市低保對(duì)象認(rèn)定工作面臨的難題。家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，具體包括()。

A．退休費(fèi)及領(lǐng)取的各類保險(xiǎn)金

B．法定贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)

C．單位代繳的住房公積金

D．優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金

E．遺屬的生活補(bǔ)助費(fèi)ABE

共同生活的家庭成員：

包括：配偶父母未成年子女本科及以下在校成年子女其他

不包括：連續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員

在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞教人員

其他最低生活保障

老趙10年前喪偶，靠打零工獨(dú)自撫養(yǎng)5個(gè)子女，有的已長(zhǎng)大成人。老趙因家庭生活困難,向戶籍所在地街道辦事處申請(qǐng)最低生活保障。根據(jù)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，老趙的5個(gè)子女中，應(yīng)當(dāng)計(jì)入共同生活家庭成員的有（）。

A.在外地出家當(dāng)和尚4年的趙大

B.在監(jiān)獄服刑的趙二

C.在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)汽車修理的趙三

D.在外地讀全日制大學(xué)本科的趙四

E.在中學(xué)讀初中的趙五CDE

老陳夫婦均為殘疾人，無(wú)勞動(dòng)能力，其唯一養(yǎng)子小陳已結(jié)婚單獨(dú)立戶，有固定收入，老陳夫婦申請(qǐng)享受城市低保待遇。下列關(guān)于管理審批機(jī)關(guān)對(duì)其家庭收入進(jìn)行核算的說(shuō)法正確的是（）。

A.老陳夫婦無(wú)勞動(dòng)能力，應(yīng)核定為沒(méi)有家庭收入

B.小陳是老陳的家庭成員，其收入應(yīng)計(jì)入老陳一家的家庭收入

C.小陳夫婦是老陳的家庭成員，其收入應(yīng)計(jì)入老陳一家的家庭收入

D.小陳不是老陳的家庭成員，但小陳應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)應(yīng)計(jì)入老陳一家的家庭收入

D申請(qǐng)：以家庭為單位、以戶主名義——戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦（受委托的居村委）——書面申請(qǐng)

單獨(dú)提出：困難家庭中喪勞獨(dú)戶的成年重度殘疾人/脫離家庭在宗教場(chǎng)所居三年及以上的宗教人員

戶籍處理：人戶分離——戶籍地縣民政出具未享證明——向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道申請(qǐng)

同類分散戶籍——遷移到一起申請(qǐng)——無(wú)法遷移，戶主或主要戶籍所在地申請(qǐng)，其他各縣民政出具未享證明

不同類戶籍——分別申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保

近親屬處理：申請(qǐng)人與經(jīng)辦人員和居村委會(huì)成員——如實(shí)申明——已受理應(yīng)單獨(dú)登記

經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)：每組不少于2人入戶調(diào)查不符合——書面通知、說(shuō)明理由。有異議——復(fù)查民主評(píng)議：以居村為單位，居村民代表不得少于參加評(píng)議總數(shù)的2/3，爭(zhēng)議較大的重新核查公示并報(bào)送：對(duì)是否給予低保提出意見(jiàn)，7天公示后報(bào)送縣民政審批：批準(zhǔn)，確定擬保障金額；不批準(zhǔn)（審批前不低于30%入戶抽查，近親或有疑申請(qǐng)全部入戶調(diào)查）低保流程10日內(nèi)5日內(nèi)5日內(nèi)3日內(nèi)擬批準(zhǔn)-7天公示-3日決定-發(fā)低保證-每月/每季10日前到戶有異議-重新調(diào)查-20日決定-重新公示（低保標(biāo)準(zhǔn)—人均收入）*人數(shù)，老幼重殘病可提高

甲市吳某與妻子鄭某都是殘疾人。吳某為非農(nóng)業(yè)戶口，一直居住在市區(qū)。鄭某為農(nóng)業(yè)戶口，嫁給吳某后未辦理戶籍變動(dòng)，并以所在村村民身份每年享受村集體經(jīng)濟(jì)分紅。吳某和鄭某因生活困難擬申請(qǐng)最低生活保障。根據(jù)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，下列關(guān)于吳某和鄭某申請(qǐng)低保的說(shuō)法正確的是（）。

A.一般按吳某戶籍類別共同申請(qǐng)城市低保

B.一般按鄭某戶籍類別共同申請(qǐng)農(nóng)村低保

C.鄭某須辦理戶籍變動(dòng)，吳某方可申請(qǐng)城市低保

D.一般按吳某和鄭某戶籍類別分別申請(qǐng)城市低保和農(nóng)村低保

D

根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在（）進(jìn)行公示。

A.申請(qǐng)人所在村、社區(qū)

B.縣級(jí)人民政府民政部門網(wǎng)站

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所在地

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處政務(wù)公開(kāi)欄

A

某縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，低保金實(shí)行差額發(fā)放。村民張某是低保戶，全家3口人，年人均收入為1200元，其中國(guó)家發(fā)給的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金共600元。根據(jù)農(nóng)村低保政策張某一家全年應(yīng)領(lǐng)取低保金（）元。

A.5400

B.3600

C.2400

D.1800

C（150*3*12）-（1200*3-600）=2400計(jì)算

特殊人群的救助

低保家庭的下列人員，可以采取多種措施提高救助水平

：

老年人未成年人重度殘疾人重病患者縣級(jí)以上政府確定的其他困難人員

根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和（），縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。

A.孕婦

B.失獨(dú)人員

C.重病患者

D.多胞胎產(chǎn)婦

C低保家庭——及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦——人口、收入、財(cái)產(chǎn)變化

低保動(dòng)態(tài)管理根據(jù)變化，分類復(fù)核報(bào)縣民政根據(jù)年齡、健康、勞動(dòng)能力、收入來(lái)源分類管理停、減、增長(zhǎng)期公示每年一次：城市“三無(wú)”

重病重殘

且收入不變半年一次：短期穩(wěn)定低保家庭城市按月、農(nóng)村按季：

收入來(lái)源不固定

有勞動(dòng)能力和條件街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣以上民政：公開(kāi)監(jiān)督咨詢電話實(shí)名舉報(bào)、逐一核查、反饋結(jié)果

村民李某向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇，鄉(xiāng)政府在上報(bào)縣級(jí)民政部門審批前應(yīng)履行一定的職責(zé)，下列做法中，不屬于鄉(xiāng)政府履行職責(zé)的是（）。

A.確定實(shí)際補(bǔ)助水平

B.委托村委會(huì)組織開(kāi)展民主評(píng)議

C.核查李某的收入

D.將民主評(píng)議和審核意見(jiàn)進(jìn)行公示

A（縣民政）是非

對(duì)象：三無(wú)的老年、殘疾或未滿16周歲的未成年人內(nèi)容：提供基本生活條件

照料不能自理的

提供疾病治療

辦理喪葬事宜特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：由省、自治區(qū)、直轄市或設(shè)區(qū)的

市級(jí)政府確定

形式（對(duì)象自行選擇）：

集中供養(yǎng)VS分散供養(yǎng)申請(qǐng)與終止：

共同生活的家庭成員

戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦

委托村居委會(huì)特困人員供養(yǎng)有困難書面申請(qǐng)調(diào)查核實(shí)初審意見(jiàn)公示上報(bào)縣民政審查批準(zhǔn)、公布不批準(zhǔn)、書面說(shuō)明理由了解發(fā)現(xiàn)符合者，主動(dòng)辦理書面申請(qǐng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再符合告知審核上報(bào)終止并公示核準(zhǔn)村民老鄭享受特困供養(yǎng)待遇。2010年8月，老鄭失散多年的兒子通過(guò)尋親回到了他的身邊，與老鄭共同生活。老鄭生活明顯改善，已不符合特困供養(yǎng)條件，不應(yīng)再享受特困待遇。核銷的法定工作包括()。

A．村民委員會(huì)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告

B．鎮(zhèn)人民政府審核

C．縣民政局核銷

D．縣財(cái)政局審批

E．縣審計(jì)局審計(jì)

ABC第三節(jié)受災(zāi)人員救助與醫(yī)療救助法規(guī)與政策

受災(zāi)人員救助

總則：屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)

各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)——組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的，協(xié)調(diào)開(kāi)展重大的

國(guó)務(wù)院民政部

——承擔(dān)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)具體工作

縣以上政府——災(zāi)害救助納入發(fā)展規(guī)劃、資金及工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算

縣以上政府其災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)救災(zāi)救助

縣以上民政——負(fù)責(zé)本行政區(qū)救災(zāi)救助

居村委、紅十字、慈善會(huì)、公募基金等——協(xié)助、宣傳

準(zhǔn)備工作：縣以上政府及其部門，制定應(yīng)急預(yù)案預(yù)案包括：應(yīng)急組織體系、職責(zé)

應(yīng)急隊(duì)伍

資金、物資、設(shè)備

預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息的報(bào)告、處理

應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)、措施

災(zāi)后救助、住房重建

國(guó)家：自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備制度

國(guó)務(wù)院民政部、財(cái)政部、發(fā)改部：全國(guó)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃，組織實(shí)施

設(shè)區(qū)的市以上政府、多發(fā)易發(fā)地縣政府：設(shè)立物資儲(chǔ)備庫(kù)

縣以上政府：應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，提供交通、通信裝備

統(tǒng)籌設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，明顯設(shè)標(biāo)，及時(shí)公告具體地址和到達(dá)路徑

隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

村居委、企事業(yè)單位：專職或兼職災(zāi)害信息員受災(zāi)人員救助

應(yīng)急救助工作：縣以上政府或應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布規(guī)避警告、宣傳避險(xiǎn)常識(shí)

開(kāi)放避難場(chǎng)所、疏散轉(zhuǎn)移

加強(qiáng)易受災(zāi)地保障

責(zé)成民政做準(zhǔn)備

應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)布應(yīng)對(duì)及防范措施

轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員

調(diào)撥物資，提供食水衣暖醫(yī)宿

應(yīng)急救災(zāi)物資應(yīng)組織優(yōu)先運(yùn)輸

撫慰災(zāi)民、遇難善后

組織自救互救

分析災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求，采取措施

組織捐贈(zèng)

緊急征用：可以在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地，自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告制度：縣民政向本級(jí)政府或上級(jí)民政報(bào)告，必要時(shí)直報(bào)國(guó)務(wù)院

穩(wěn)定前，受災(zāi)地民政每日逐級(jí)上報(bào)并發(fā)布

穩(wěn)定后，縣以上政府或應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)評(píng)估、核定、發(fā)布損失

受災(zāi)人員救助

甲市發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，該市救災(zāi)辦緊急征用有關(guān)單位和個(gè)人的30余輛卡車運(yùn)送救災(zāi)日常生活類物資，并征用7家單位的場(chǎng)地勇于存放、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)帳篷。自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，對(duì)征用的卡車和場(chǎng)地，市救災(zāi)辦應(yīng)當(dāng)()。

A．即時(shí)歸還即可，因?qū)賾?yīng)急征用無(wú)須付費(fèi)

B．即時(shí)歸還即可，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償

C．歸還場(chǎng)地，保留卡車，待全部救災(zāi)工作結(jié)束后歸還

D．歸還卡車，保留場(chǎng)地，待全部救災(zāi)工作結(jié)束后歸還

B

根據(jù)《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》，在災(zāi)害應(yīng)急救助工作中，首先要確保災(zāi)民的基本生活，實(shí)現(xiàn)()的目標(biāo)。

A．有固定住所、有交通工具、有飯吃

B．有衣穿、有飯吃、有臨時(shí)住所、有干凈水喝

C．有交通工具、有干凈水喝、有飯吃

D．有固定住所、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝B

災(zāi)后救助工作：就地安置與異地安置結(jié)合、政府安置與自行安置結(jié)合、過(guò)渡性安置就地安置：交通便利

便于恢復(fù)生產(chǎn)生活

避開(kāi)次生災(zāi)害地

不占用或少占用耕地

住房重建：因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)

民政發(fā)放資金和物資

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供技術(shù)支持

補(bǔ)助對(duì)象：本人申請(qǐng)或村居民小組提名村居委會(huì)民主評(píng)議、公示、提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦審核、報(bào)縣民政審批

冬春救災(zāi)：災(zāi)害后的當(dāng)年冬季、次年春季，政府提供基本生活救助

縣民政每年10月底前評(píng)估需求、編制臺(tái)賬、制定方案

本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)上級(jí)民政備案

受災(zāi)人員救助

款物管理：分工：縣以上民政、財(cái)政——資金

縣以上民政——物資

使用：?？睿ㄎ铮Ｓ?、無(wú)償使用

定向捐贈(zèng)——按捐贈(zèng)人意愿使用

無(wú)定向捐贈(zèng)——政府部門接受、縣以上民政安排——社會(huì)組織接受、自行安排

支出：緊急安置轉(zhuǎn)移、基本生活救助、醫(yī)療救助、恢復(fù)重建、物資采運(yùn)、遇難撫慰

公布：民政、財(cái)政等公開(kāi)款物來(lái)源、數(shù)量、使用情況

村居委會(huì)公布救助對(duì)象、款物數(shù)額、使用情況監(jiān)查：縣以上監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查

民政、財(cái)政及有關(guān)社會(huì)組織配合受災(zāi)人員救助

法律責(zé)任：工作人員：任免機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)處分

遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)損失，造成后果的

未及時(shí)轉(zhuǎn)移安置、基本救助或恢復(fù)重建中工作不力，造成后果的

截留、挪用、私分款物的

不及時(shí)歸還征用財(cái)產(chǎn)、不按規(guī)定補(bǔ)償?shù)?/p>

其他

其他人員：騙取款物，縣以上民政責(zé)令限期退回，犯罪刑責(zé)

搶奪、聚眾哄搶款物，縣以上民政責(zé)令停止，公安治安管理處罰，犯罪刑責(zé)

暴力、威脅阻礙公務(wù)，公安治安管理處罰，犯罪刑責(zé)受災(zāi)人員救助城市：最低生活保障對(duì)象中未參保人員已參保但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍較重人員和其他特殊困難群眾農(nóng)村：12年3月20日

廢止（五保、貧困和其他）給付：具體由民政會(huì)同衛(wèi)生、勞保、財(cái)政制定報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)醫(yī)療救助的對(duì)象居民陳某，身體虛弱，經(jīng)常打針吃藥，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；低保對(duì)象王某，身體健康，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；居民李某，因家中失火，財(cái)產(chǎn)損失殆盡，本人嚴(yán)重?zé)齻废戮揞~醫(yī)療費(fèi)用，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。上述三人中屬于城市醫(yī)療救助對(duì)象的是()。

A．陳某和王某B．王某和李某

C．陳某和李某D．陳某、王某和李某

B城市：

補(bǔ)助內(nèi)容（扣除醫(yī)保支付、單位報(bào)銷、社會(huì)幫困后個(gè)人負(fù)擔(dān)超過(guò)一定金額的醫(yī)療費(fèi)用給予一定比例或一定數(shù)量的補(bǔ)助）社會(huì)力量資助、醫(yī)療救助基金補(bǔ)助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免農(nóng)村：12.3.20廢止醫(yī)療救助的形式1、新農(nóng)合，資助繳費(fèi)，參保享受待遇。因患大病負(fù)擔(dān)過(guò)高，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

2、無(wú)新農(nóng)合，因患大病負(fù)擔(dān)過(guò)高，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

3、特種傳染病救治費(fèi)用，按規(guī)定補(bǔ)助。

醫(yī)療救助對(duì)象小李患病住院3個(gè)月，花費(fèi)4.6萬(wàn)元。他參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，從醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷了3萬(wàn)元，余下部分?jǐn)M申請(qǐng)享受醫(yī)療救助待遇。若醫(yī)療救助不設(shè)起付線，救助比例為50%，封頂線為2萬(wàn)元。小李可獲得救助的金額是（）萬(wàn)元。

A.1.6B.2C.1.3D.0.8

D(4.6-3)*50%=0.8申請(qǐng)：向戶籍所在地居委會(huì)/村委會(huì)提出書面申請(qǐng)

（農(nóng)村須經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議評(píng)議同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核：街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行核查，簽署審核意見(jiàn)審批：區(qū)縣民政局進(jìn)行審批，簽署審批意見(jiàn)，核實(shí)救助金額;不符的書面告知城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)、審批程序2013《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》籌集：縣以上政府建立基金

來(lái)源有財(cái)政預(yù)算、彩票公益金、社會(huì)捐助、基金利息等使用：1、資助參保2、經(jīng)保仍難自負(fù)的補(bǔ)助3、直接救助未保自負(fù)費(fèi)

救助方式以住院救助為主，兼顧門診救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和管理補(bǔ)充：《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》合理確定救助范圍。在切實(shí)將城鄉(xiāng)低保家庭成員和五保戶納入醫(yī)療救助范圍的基礎(chǔ)上，逐步將其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員納入醫(yī)療救助范圍。其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員主要包括低收入家庭重病患者以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。具體救助對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn)，由地方民政部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)條件和醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫(yī)療需求等因素制定，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。實(shí)行多種方式救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶和其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員，要按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療并對(duì)其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自付費(fèi)用給予補(bǔ)助。

完善救助服務(wù)內(nèi)容。要根據(jù)救助對(duì)象的不同醫(yī)療需求，開(kāi)展醫(yī)療救助服務(wù)。要堅(jiān)持以住院救助為主，同時(shí)兼顧門診救助。住院救助主要用于幫助解決因病住院救助對(duì)象個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用；門診救助主要幫助解決符合條件的救助對(duì)象患有常見(jiàn)病、慢性病、需要長(zhǎng)期藥物維持治療以及急診、急救的個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》,下列關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的說(shuō)法，正確的是（）醫(yī)療救助對(duì)象包括老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容包括住院救助和門診救助要獲得醫(yī)療救助，申請(qǐng)人需向居住地縣級(jí)人民醫(yī)院提出申請(qǐng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審核醫(yī)療救助申請(qǐng)材料，并簽署審批意見(jiàn)B支出：原則上實(shí)行財(cái)政直接支付

資助參保參合：民政與經(jīng)辦確認(rèn)——財(cái)政審核——社?；饘糁械摹俺青l(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”——個(gè)人繳費(fèi)核撥至“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專賬”或“新型農(nóng)村合作醫(yī)療專賬”中

“一站式”即時(shí)結(jié)算地區(qū)：定點(diǎn)扣除保險(xiǎn)救助費(fèi)——對(duì)象只結(jié)個(gè)人承擔(dān)部分——墊付資金報(bào)民政審核——財(cái)政通過(guò)“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”直接支付定點(diǎn)

無(wú)“一站式”或事后：救助對(duì)象按憑據(jù)——報(bào)民政審核——財(cái)政通過(guò)“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”直接支付對(duì)象（轉(zhuǎn)賬以減少現(xiàn)金支出）統(tǒng)籌地區(qū)民政可通過(guò)財(cái)政直接支付定點(diǎn)，提供預(yù)付資金，減免救助對(duì)象住院押金不能直接支付的，民政開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出戶（一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)最多一個(gè)支出戶）。

支出戶用途：接收財(cái)政專戶撥入的基金，支付基金支出款項(xiàng)

支出戶利息應(yīng)定期繳入社?；饘?，并入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理轉(zhuǎn)賬為主，逐步減少并取消現(xiàn)金支出

管理：年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年籌集總額的15%基金必須全部用于救助對(duì)象的醫(yī)療救助，對(duì)違規(guī)醫(yī)療費(fèi)不予結(jié)算

任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，不得向救助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。基金的籌集和使用情況，按季度公布，對(duì)象和救助金額等每季度在村（居）委會(huì)張榜公布對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差、醫(yī)療行為違規(guī)的，暫緩或停止撥付其墊付的資金。對(duì)故意編造虛假信息，騙取上級(jí)補(bǔ)助的，除責(zé)令立即糾正、扣回、停撥上級(jí)補(bǔ)助資金外，還應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第四節(jié)教育救助與住房救助法規(guī)與政策

含義：義務(wù)教育階段的低保特困——救助；高中、中職、普高階段的低保特困——適當(dāng)救助；不能接受義務(wù)教育的殘疾兒童——適當(dāng)救助；形式：減免費(fèi)用、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：

省級(jí)行政確定公布申請(qǐng)：

向就讀學(xué)校提出教育救助的含義、形式與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象：（1）農(nóng)村五保未成年人；（2）城市“三無(wú)”未成年人；（3）城鄉(xiāng)低保家庭和農(nóng)村特困家庭未成年子女；（4）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他對(duì)象。目標(biāo)：（1）和（2）

（3）普通中小學(xué)免費(fèi)教育義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，高中補(bǔ)助未成年人教育救助的對(duì)象和工作目標(biāo)程序：本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)——居村委會(huì)核實(shí)——街鎮(zhèn)審核——縣民政復(fù)核、審批資源：對(duì)于福利收養(yǎng)的孤兒、棄嬰和流浪兒童（確保接受教育）

對(duì)于低保特困兒童，根據(jù)情況，適當(dāng)提高救助水平教育救助以“義務(wù)教育階段特殊困難學(xué)生”為重點(diǎn)對(duì)口幫扶、社會(huì)動(dòng)員未成年人教育救助的程序和資源

小麗，13歲，初一學(xué)生，父母雙亡，又無(wú)其他親屬撫養(yǎng)，被民政部門認(rèn)定為城市“三無(wú)”對(duì)象，根據(jù)《民政部、教育部關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》，小麗應(yīng)當(dāng)獲得的教育救助是（）。

A.免費(fèi)教育

B.必要的學(xué)習(xí)補(bǔ)助

C.必要是生活補(bǔ)助

D.“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)）

A含義：對(duì)住房困難的低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員提供責(zé)任部門：主體為各級(jí)政府；具體部門為縣以上住房保障部門救助標(biāo)準(zhǔn)：縣以上政府根據(jù)發(fā)展水平、房?jī)r(jià)救助方式：配租公租房發(fā)放租賃補(bǔ)貼農(nóng)村危房改造住房救助含義、標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)調(diào)整公租房年度建設(shè)計(jì)劃：2014年起并入，之前在建可繼續(xù)，建成后并入管理政府資金渠道：原廉租房建設(shè)資金公租房建設(shè)原租賃補(bǔ)貼——繼續(xù)2014年起，原新建廉租房補(bǔ)助投資公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助投資向西藏等財(cái)力困難地區(qū)傾斜租金定價(jià)機(jī)制：適當(dāng)?shù)陀谕囟?、同類型市?chǎng)水平分配管理制度：輪候排序規(guī)則統(tǒng)一配租。

已建成入住的廉租房，租金不變；

已建成未入住及在建，優(yōu)先保障原廉租房對(duì)象，剩余公租分配公租房與廉租房并軌政府投資：各地差別化租金，可減免社會(huì)投資：適當(dāng)補(bǔ)貼，動(dòng)態(tài)調(diào)整差額第五節(jié)就業(yè)救助、臨時(shí)救助與法律援助法規(guī)與政策

就業(yè)救助NEW

含義：

國(guó)家對(duì)低保家庭中有勞動(dòng)能力的失業(yè)成員，通過(guò)貸款貼息、

社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位

安置等辦法，給予就業(yè)救助。

（均失業(yè)，確保至少一人就業(yè)）申請(qǐng)：

向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出

無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕介紹，縣民政減發(fā)或停發(fā)其本人低保金臨時(shí)救助

含義與對(duì)象：（無(wú)本地戶籍限制）

基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的總體要求：應(yīng)救盡救、適度救助

政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救相結(jié)合

申請(qǐng)：個(gè)人或家庭/委托他人——所在地街鎮(zhèn)本地戶籍、居住證：受理家庭：火災(zāi)、交通事故等意外事件

家庭成員突發(fā)重大疾病低保家庭：生活必須支出突增超出承受個(gè)人：火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病

暫無(wú)家庭支持此外，協(xié)助向縣立救助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無(wú)機(jī)構(gòu)，協(xié)助向縣民政申請(qǐng)

受理：有相關(guān)材料不得拒絕/緊急情況先行受理/主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理

審核審批:緊急程序，街鎮(zhèn)、縣民政應(yīng)先救助再補(bǔ)審

方式：臨時(shí)救助金、實(shí)物、轉(zhuǎn)介服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)：縣政確定，適時(shí)調(diào)整，社會(huì)公布，省政統(tǒng)籌

機(jī)制與措施：社會(huì)力量參與的重點(diǎn)是群團(tuán)、社會(huì)組織尤其是公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍，向其購(gòu)買服務(wù)流浪乞討人員救助對(duì)象：自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市低?；蜣r(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日人員。告知可求助形式：救助站救助（縣以上政府設(shè)立），公務(wù)發(fā)現(xiàn)老幼殘不便，引導(dǎo)護(hù)送

突發(fā)急病，通知急救機(jī)構(gòu)時(shí)間：一般不超過(guò)10天（特殊延長(zhǎng)，報(bào)上級(jí)民政備案）內(nèi)容：食、住、急病送醫(yī)、幫助聯(lián)系、乘車憑證原則：自愿一、流浪乞討人員救助的對(duì)象、形式、內(nèi)容

人民警察在在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某行動(dòng)不便的殘疾人正在街頭流浪乞討。按照救助管理的有關(guān)規(guī)定，其正確做法是（）。

A.向該殘疾人了解情況，責(zé)令其停止乞討立即回家

B.向該殘疾人了解情況，勸說(shuō)其停止乞討立即回家

C.向該殘疾人了解情況，強(qiáng)行將其送往救助站

D.告知該殘疾人可向救助站求助，若同意，將其護(hù)送到救助站

D乙縣趙大娘因與兒媳不和，賭氣到甲縣尋親未果，身無(wú)分文，流落街頭，遂向甲縣救助站求助，并要求到甲縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。甲縣救助站對(duì)趙大娘采取的正確救助方式有（）。

A.提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物

B.提供符合基本條件的住處

C.幫助聯(lián)系親屬

D.安置到社會(huì)福利院

E.提供返家乘車憑證

ABCE二、流浪乞討人員救助程序

自愿向救助站提出求助需求

救助站核實(shí)基本情況，告知救助范圍和救助內(nèi)容，予以登記

救助站決定是否實(shí)行救助

不屬于救助對(duì)象的，并告知理由拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的

不予救助救助及時(shí)安排救助老、幼、殘疾等原因無(wú)法提供情況的，先救助，再查明已經(jīng)救助、救助期滿的，應(yīng)離開(kāi)救助站無(wú)正當(dāng)理由不愿離站的，應(yīng)當(dāng)終止故意提供虛假個(gè)人情況的，應(yīng)當(dāng)終止；自愿放棄救助離站的，不得限制；擅自離站的，視同放棄，應(yīng)當(dāng)終止。二、流浪乞討人員救助程序終止救助的情形

關(guān)于城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助管理，下列陳述正確的是（）

A.流浪乞討人員故意提供虛假情況的，救助站應(yīng)當(dāng)終止對(duì)其救助

B.流浪乞討人員因年老等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的,救助站不予救助

C.流浪乞討人員不遵守救助站紀(jì)律的，救助站不予救助

D.流浪乞討人員擅自離開(kāi)救助站的，救助站應(yīng)及時(shí)追回

A

流浪乞討人員張某到某市甲救助管理站要求提供返鄉(xiāng)車票。該站通過(guò)查詢，發(fā)現(xiàn)張某數(shù)小時(shí)前從該市乙救助管理站獲得過(guò)返鄉(xiāng)車票，決定對(duì)其不予救助，甲救助管理站作出此決定的理由是（）。

A.張某自愿放棄乙救助管理站的救助

B.張某擅自離開(kāi)乙救助管理站

C.張某有意提供虛假情況

D.張某拒絕提供個(gè)人情況

C對(duì)象：經(jīng)濟(jì)上存在困難的公民代理：（當(dāng)事人申請(qǐng)，六類事項(xiàng)）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬主張見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益法律援助

根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，下列公民因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助的是()。

A．甲，在工作中被同事打傷。向人民法院提起訴訟，要求同事給予民事賠償

B．乙，應(yīng)聘某企業(yè)，并與之簽訂勞動(dòng)合同。后該企業(yè)得知其學(xué)歷系偽造