殘疾人社會(huì)學(xué)：殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)

殘疾人社會(huì)學(xué)

第三講

殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)遼寧師范大學(xué)

上節(jié)課內(nèi)容回顧本節(jié)課的主要內(nèi)容一、權(quán)利是什么？二、西方殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)發(fā)展簡(jiǎn)史三、觀看視頻：如何爭(zhēng)取權(quán)利，爭(zhēng)取哪些權(quán)利？臺(tái)灣：殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)的歷史與發(fā)展

一、權(quán)利是什么？權(quán)利五要素資料來(lái)源：夏勇《權(quán)利的起源》：38—40自由權(quán)能資格主張利益權(quán)利一種利益如果無(wú)人提出對(duì)它的主張或訴求，就不能成為權(quán)利。一項(xiàng)權(quán)利之所以成立，是為了保護(hù)某種利益。提出利益主張，要有所依據(jù)。一種利益、主張或資格，必須具有相應(yīng)的權(quán)能才能成立。權(quán)利主體可以按照個(gè)人意志去行使或放棄該項(xiàng)權(quán)利。權(quán)利的三種形態(tài)習(xí)慣權(quán)利法定權(quán)利自然權(quán)利

權(quán)利一般是指法律賦予人實(shí)現(xiàn)其利益的一種力量。權(quán)利是法律賦予權(quán)利主體作為或不作為的許可、認(rèn)定及保障。

習(xí)慣權(quán)利

“習(xí)慣權(quán)利是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活過(guò)程中形成的或從先前的社會(huì)承傳下來(lái)的，或由人們約定俗成的、存在于人們的意識(shí)和社會(huì)慣常中，并表現(xiàn)為群體性、重復(fù)性自由行動(dòng)的一種權(quán)利?！保◤埼娘@）

權(quán)利的根據(jù)是既成的事實(shí)，,要求國(guó)家或君主尊重人們古已有之的東西。（英國(guó)）

《秋菊打官司》故事發(fā)生在中國(guó)西北一個(gè)小山村。秋菊的丈夫王慶來(lái)為了自家的承包地與村長(zhǎng)王善堂發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，后被村長(zhǎng)一怒之下踢中了要害后，王慶來(lái)整日躺在床上干不了活。秋菊是個(gè)善良有主見(jiàn)的女人，此時(shí)已有6個(gè)月的身孕。丈夫被踢傷，她便去找村長(zhǎng)說(shuō)理。村長(zhǎng)不肯認(rèn)錯(cuò)，秋菊認(rèn)為這樣的事一定得找個(gè)說(shuō)理的地方。于是，便挺著大肚子去鄉(xiāng)政府告狀。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)政府李公安的調(diào)解，村長(zhǎng)答應(yīng)賠償秋菊家的經(jīng)濟(jì)損失，但當(dāng)秋菊來(lái)拿錢(qián)時(shí)，村長(zhǎng)把錢(qián)扔在地上，受辱的秋菊沒(méi)有撿錢(qián)，而又一次踏上了漫漫的告狀路途。先后到了縣公安局和市里，最后向人民法院起訴。除夕之夜，秋菊難產(chǎn)，村長(zhǎng)和村民連夜冒著風(fēng)雪送秋菊上醫(yī)院，使她順利產(chǎn)下一名男嬰。秋菊一家對(duì)村長(zhǎng)非常感激，也不再提官司的事了。但正當(dāng)秋菊家慶賀孩子滿月時(shí)，市法院發(fā)來(lái)判決，村長(zhǎng)因傷害罪被拘留。自然權(quán)利來(lái)源于“自然法”亞里士多德：“人定法”——某一國(guó)家所特有的法“自然法”——“普遍適用的法”。芝諾：自然法是普遍存在和至高無(wú)上的法則，其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人類國(guó)家所制定的法律。洛克：自然狀態(tài)有一種為人人所應(yīng)遵守的自然法對(duì)它起著支配作用；而理性，也就是自然法，教導(dǎo)著有意遵從理性的全人類：人們既然都是平等和獨(dú)立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或財(cái)產(chǎn)?！备窭闲闼梗鹤匀环ㄊ钦嬲硇缘拿?，是一切行為的善惡標(biāo)準(zhǔn)。

“自然權(quán)利是生而有之，并不是由習(xí)慣或社會(huì)賦予的。不管這些權(quán)利是否是由神所授予，所有的人（只要是人）都有資格擁有它們。”

“自然法”觀念的重要性

如果自然法沒(méi)有成為古代世界中一種普遍的信念，這就很難說(shuō)思想的歷史、因此也就是人類的歷史，究竟會(huì)朝那一個(gè)方向發(fā)展了。（梅因）如果沒(méi)有自然法，恐怕不會(huì)有后來(lái)的美國(guó)或法國(guó)大革命，而且自由與平等的偉大理想，恐怕也無(wú)由進(jìn)入人們的心靈，再?gòu)亩M(jìn)入法律的典籍。（登特列夫）西方的權(quán)利運(yùn)動(dòng)與自然權(quán)利觀念有很大的關(guān)系。例如：關(guān)于女性墮胎問(wèn)題的沖突就是圍繞權(quán)利觀念展開(kāi)的?！胺磯櫶ァ迸纱砦闯錾膵雰褐鲝垖?duì)生命的“自然權(quán)利”；而“支持墮胎合法化”派則以支持“生育權(quán)利”來(lái)立論，主張婦女擁有控制自己身體的“自然權(quán)利”。

思考：

中國(guó)的傳統(tǒng)中是否存在類似的“自然權(quán)利”觀念？二、西方殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)19世紀(jì)末到20世紀(jì)中葉，，建立包含殘疾人的社會(huì)保障制度的國(guó)家增多。如1898年法國(guó)實(shí)行了工傷保險(xiǎn)，英國(guó)于1911年實(shí)行了失業(yè)和疾病保險(xiǎn)，瑞典于1901年實(shí)行了工傷保險(xiǎn)，美國(guó)1935年實(shí)行了社會(huì)保障法，對(duì)老年人、殘疾人和失業(yè)者進(jìn)行保障。另外，一些國(guó)家和國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了為殘疾人服務(wù)的全國(guó)性、國(guó)際性組織。如，1915年海倫凱勒國(guó)際開(kāi)展防盲服務(wù)，被公認(rèn)為世界為殘疾人提供服務(wù)的先驅(qū)者組織——美國(guó)復(fù)活節(jié)郵章社于1919年在美國(guó)俄亥俄州誕生，該組織在全美擁有數(shù)以千計(jì)的專業(yè)工作者和80萬(wàn)志愿服務(wù)者，為殘疾人服務(wù)。1922年，第一個(gè)國(guó)際性的為殘疾人服務(wù)的組織“國(guó)際康復(fù)會(huì)”成立。國(guó)際聾人聯(lián)合會(huì)也于1924年成立。早期權(quán)利運(yùn)動(dòng)的困境20世紀(jì)初，美國(guó)大約有50萬(wàn)的殘障人被雇于各種工作場(chǎng)所。從事這些工作的殘障人沒(méi)有什么權(quán)利保障。他們的工資比其他雇工低，而且經(jīng)常在極差的工作環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)。他們沒(méi)有什么社會(huì)交往的機(jī)會(huì)。雖然有一些支持這些在庇護(hù)工場(chǎng)從事勞動(dòng)的殘障人的組織，這些組織試圖團(tuán)結(jié)起來(lái)和雇主談判，提高工資并改善工作條件，這種努力大多沒(méi)有成功。一個(gè)有歷史記載的庇護(hù)工場(chǎng)殘障工人罷工發(fā)生于1937年的匹茲堡。許多媒體對(duì)這次罷工進(jìn)行了報(bào)道，他們的報(bào)道焦點(diǎn)并不是工人們力圖要解決的歧視和不平等的問(wèn)題，相反，他們感興趣于由殘障人組織的罷工這一罕有的現(xiàn)象。1935年由6個(gè)殘障人成立于紐約的身體殘障聯(lián)盟迅速發(fā)展到幾百人的規(guī)模。它最初的組織宗旨是為了抗議緊急救濟(jì)局拒絕公平地把殘障人轉(zhuǎn)介到“推進(jìn)工作管理”的服務(wù)中去。媒體對(duì)于這個(gè)組織的關(guān)注增加了人們對(duì)它的興趣并擴(kuò)展了組織規(guī)模。這個(gè)組織也在隨后的幾年中通過(guò)工人罷工和游行示威等活動(dòng)抗議不公平的就業(yè)政策。組織成員通過(guò)和工會(huì)或其他組織進(jìn)行交流，教育他們關(guān)于殘障的知識(shí)以及殘障員工可以發(fā)展的技能。正如當(dāng)時(shí)的許多工會(huì)組織一樣，這個(gè)聯(lián)盟被控為帶有左翼紅色意義的組織，并于1930年代末被解散。

西方殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)發(fā)展

正如其他相似的運(yùn)動(dòng)一樣（例如，婦女權(quán)利運(yùn)動(dòng)、拉丁裔權(quán)利運(yùn)動(dòng)、同性戀權(quán)利運(yùn)動(dòng)），殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)從1960年代為爭(zhēng)取黑人權(quán)利的宏大民權(quán)運(yùn)動(dòng)中汲取靈感，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。倡言、非暴力、靜坐、抗議——各樣的權(quán)利運(yùn)動(dòng)都運(yùn)用這些策略來(lái)爭(zhēng)取他們平等的權(quán)利?！稓埣踩藱?quán)利公約》于2006年12月13日由聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)，標(biāo)志著殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)取得了階段性的勝利。20世紀(jì)下半葉殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)Consumerism

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“去機(jī)構(gòu)化”運(yùn)動(dòng)“機(jī)構(gòu)化”將精神病患者集中收容在機(jī)構(gòu)或醫(yī)院中，提供整套照顧、教育、訓(xùn)練措施，并與社會(huì)隔離，是一種經(jīng)典的治療模式。但是，20世紀(jì)50年代開(kāi)始，對(duì)于此種照料方式，在美國(guó)普遍被認(rèn)為是不夠人性化、缺乏隱私、與社會(huì)隔離、缺乏尊重人權(quán)等。嚴(yán)重的疏忽與虐待情形的案例，也屢被公眾曝光。“去機(jī)構(gòu)化”的目標(biāo)在于把隔離于機(jī)構(gòu)中的人們“解放”出來(lái)，安置在社區(qū)中，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)的方式不能夠增加這些人群與社會(huì)融合的機(jī)會(huì)。理論基礎(chǔ)：加拿大社會(huì)學(xué)家Wolfensberger提出的“正常化”的理論模式認(rèn)為如果人們能夠被“正?！钡貙?duì)待，他們也就可能“正?！钡匦袨?。因?yàn)閃olfensberger的理論假設(shè)，通過(guò)支持殘障個(gè)體正面的社會(huì)角色的發(fā)展，殘障個(gè)體的正面形象就會(huì)逐漸地被整合到社會(huì)中去，這就會(huì)逐步地提高殘障個(gè)體的自尊和自我認(rèn)同。1960年，約翰·肯尼迪當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)?？夏岬峡偨y(tǒng)的妹妹原本被認(rèn)為是智能發(fā)育障礙，后被確診為精神分裂癥，并接受了額葉切除手術(shù)?？鲜袭?dāng)選總統(tǒng)后，十分熱衷于修訂針對(duì)精神病患的國(guó)家政策。1963年，肯尼迪政府決定，將醫(yī)院中的慢性精神病患轉(zhuǎn)移至社區(qū)，希望其能夠接受以社區(qū)為基礎(chǔ)的照顧，并由聯(lián)邦政府大量撥款，推動(dòng)“社區(qū)心理衛(wèi)生中心法案(CommunityMentalHealthCentersConstructionAct)”。1955年時(shí)，美國(guó)每10萬(wàn)人口，有339張精神病床;而到1994年時(shí)，已經(jīng)劇降到每10萬(wàn)人口29張。去機(jī)構(gòu)化”熱潮下一些負(fù)面影響也逐漸顯露。比如，一些資質(zhì)較好、“較為人性化”的機(jī)構(gòu)也未幸免。溫暖的機(jī)構(gòu)那個(gè)時(shí)候，維多利亞湖濱村的特殊魅力在于，這里到處都是蕩來(lái)蕩去的精神病人。我這么說(shuō)并非開(kāi)玩笑。因?yàn)檫@里的人大多都在這家療養(yǎng)所住過(guò)幾年，經(jīng)常是幾十年……大多數(shù)病人都可以被信賴到村子里去漫步，自己也認(rèn)識(shí)回來(lái)的路。每天你都能發(fā)現(xiàn)零零散散的幾個(gè)精神病人，有的在購(gòu)買煙卷或者糖果，有的在喝茶，有的在對(duì)著空氣怒目相向。結(jié)果這個(gè)地方成了英格蘭最特異的社區(qū)之一。這里的富人和精神病人平等相處，這里的店主們和居民對(duì)此相當(dāng)寬容。如果他們看見(jiàn)一個(gè)頭發(fā)蓬亂的男人，穿著睡衣上裝，站在面包店的角落里，對(duì)著墻上的一個(gè)斑點(diǎn)高談闊論，或者坐在“都鐸玫瑰”酒吧角落里的桌子旁，眼珠骨碌碌地轉(zhuǎn)動(dòng)，嘴角的微笑若隱若現(xiàn)，往他的蔬菜通心粉湯里扔糖塊，他們都不會(huì)大驚小怪。我很嚴(yán)肅地說(shuō)，這真是一幅令人內(nèi)心溫暖的景象(Bryson，1996：．80---81)。民權(quán)運(yùn)動(dòng)

殘疾人士和關(guān)心殘疾人士的群體密切關(guān)注著公民權(quán)利運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。雖然這一運(yùn)動(dòng)本身以及該運(yùn)動(dòng)所推動(dòng)的立法并沒(méi)有專門(mén)將殘疾人的權(quán)利納入進(jìn)來(lái)，但公民權(quán)利運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)偉大的先例：可以為整個(gè)階層的人倡導(dǎo)公民權(quán)利并取得了勝利。

殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者從公民權(quán)利運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中學(xué)到了許多倡導(dǎo)權(quán)利的技巧：抗議活動(dòng)、靜坐示威、游說(shuō)、達(dá)成共識(shí)，以及在黑人公民權(quán)利運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用的其他一些技巧，同樣也能應(yīng)用于殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)。“把無(wú)障礙性和公民權(quán)利聯(lián)系起來(lái)意味著，改造建筑和重新設(shè)計(jì)交通系統(tǒng)——其代價(jià)巨大—就相當(dāng)于提供平等的機(jī)會(huì)?！薄白灾边\(yùn)動(dòng)起源于“匿名戒酒協(xié)會(huì)”(AlcoholicsAnonymous)的自助運(yùn)動(dòng)也為殘疾人權(quán)利運(yùn)動(dòng)提供了重要的參考范式。自助運(yùn)動(dòng)認(rèn)為，最能理解并幫助殘疾人個(gè)體的，是那些患有相同殘疾的人。當(dāng)一個(gè)人被賦予了權(quán)利（“增權(quán)”），獲得了獨(dú)立，找到了一份有意義的工作時(shí)，他（她）就可以對(duì)他人起到激勵(lì)和示范作用?！叭メt(yī)療化”運(yùn)動(dòng)

雖然醫(yī)學(xué)模型仍然是人們思考?xì)埣矄?wèn)題的主要方式，但來(lái)自亞洲傳統(tǒng)的對(duì)人類的整體性理解引發(fā)了廣泛的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，并為整個(gè)社會(huì)所接納。該運(yùn)動(dòng)提倡通過(guò)賦權(quán)和責(zé)任來(lái)界定和滿足人們的需要，從而對(duì)殘疾人產(chǎn)生了極大的影響，因?yàn)闅埣踩说男枰蟼鹘y(tǒng)的界定并往往需要通過(guò)他人來(lái)滿足。自助運(yùn)動(dòng)和同輩群體支持運(yùn)動(dòng)提供了一個(gè)框架，該框架倡導(dǎo)殘疾人在以下幾個(gè)方面做出選擇：居室設(shè)計(jì)、照顧人員和醫(yī)療護(hù)理等，從而使殘疾人獲得了自重(self-respect)和自尊?！跋M(fèi)者”運(yùn)動(dòng)

消費(fèi)主義運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的選擇權(quán)以及產(chǎn)品和服務(wù)的提供者對(duì)消費(fèi)者的直接責(zé)任。雖然這一運(yùn)動(dòng)最初針對(duì)的是汽車生產(chǎn)商，但該運(yùn)動(dòng)得到了迅速擴(kuò)展并延伸到以前無(wú)法為消費(fèi)者提供選擇權(quán)利的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，如醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)治療和教育等領(lǐng)域。從“病人”到“案主”再到“消費(fèi)者”這樣一個(gè)術(shù)語(yǔ)的變化反映的是新范式的誕生。不論是在政府部門(mén)還是在私立部門(mén)，消費(fèi)主義運(yùn)動(dòng)都對(duì)殘疾人產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響：殘疾人不再是被動(dòng)的患者和案主，他（她）已經(jīng)將自我賦權(quán)的消費(fèi)者形象加以內(nèi)化了?！蔼?dú)立生活”運(yùn)動(dòng)隨著殘障人消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，希望能夠自主地生活并自主地決定自己的生活方式、醫(yī)療照顧和社會(huì)關(guān)系的愿望已經(jīng)在越來(lái)越多強(qiáng)烈。Mostfundamentaltotoday’sindependentlivingphilosophyistheideathatconsumershavecontroloverthechoicesandoptionsofgoodsandservicesavailabletothem.

獨(dú)立生活運(yùn)動(dòng)改變了人們對(duì)殘障的看法。殘障并不存在于個(gè)體身上，相反，只是社會(huì)沒(méi)有能夠容納身心受損的個(gè)體時(shí)，才形成殘障。因而，社會(huì)有責(zé)任為了最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)體的能力而提供必需的“容納”，社會(huì)必須做出調(diào)整以最大限度地實(shí)現(xiàn)每個(gè)個(gè)體的功能。

INDEPENDENTLIVINGANDMEDICALMODELPARADIGMS

代表人物1.EdRoberts和“獨(dú)立生活中心”

CenterforIndependentLiving

19722.WadeBlank和ADAPT組織

AmericansDisabledforAccessiblePublicTransit1978

EdRoberts想上大學(xué)。孩提時(shí)的小兒麻痹癥病史使他不得不依賴人工呼吸器（每天18個(gè)小時(shí)）維持生命，他無(wú)法獨(dú)立行走或自如地移動(dòng)自己的手臂。但他是個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生，順利地考入了高中，只是由于無(wú)法完成學(xué)校對(duì)體育課和駕駛課的要求而未能獲得高中畢業(yè)證書(shū)。由于不能獲得學(xué)校對(duì)這兩門(mén)課的豁免，Ed將自己的申述提交給了加州學(xué)區(qū)委員會(huì)。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持和對(duì)自己權(quán)利的維護(hù)，他最終獲得了高中文憑。但Ed并沒(méi)有因此而中止維權(quán)活動(dòng)，他又為自己爭(zhēng)取到康復(fù)基金的資助，并被加州大學(xué)伯克利分校錄取。

1962年9月，當(dāng)Ed戴著人工呼吸器，坐在輪椅上來(lái)到大學(xué)校園時(shí)，他很快便發(fā)現(xiàn)自己的輪椅根本進(jìn)不了宿舍的門(mén)。他嘗試著住在國(guó)際公寓和其他的宿舍區(qū)，但結(jié)果都一樣。最后，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的院長(zhǎng)了解到Ed是第一個(gè)到大學(xué)來(lái)繼續(xù)接受教育的小兒麻痹癥患者時(shí)，他決定讓Ed住在醫(yī)院里，這樣，Ed才得以入學(xué)。Ed自此成為第一個(gè)上大學(xué)的重度殘疾學(xué)生。居室的設(shè)計(jì)障礙并非Ed面臨的唯一困難。教室通常設(shè)在一段樓梯的頂部，由于Ed在大學(xué)中迅速結(jié)識(shí)了許多樂(lè)意幫助他的朋友，因此，這些朋友天天把Ed搬上或搬下樓梯，幫他進(jìn)入教學(xué)樓。但更嚴(yán)重的問(wèn)題是上廁所。門(mén)道、走廊和其他的衛(wèi)生設(shè)備都過(guò)于狹窄，他的輪椅無(wú)法順利出入。校警曾經(jīng)威脅Ed說(shuō)要逮捕他，因?yàn)樗安划?dāng)”地使用了廁所。

在接下來(lái)的八年中，有十幾位與Ed情況相同的殘疾學(xué)生進(jìn)入了這所大學(xué)。他們與其他的殘疾人活動(dòng)家一起成立了第一個(gè)殘疾人學(xué)生組織——“滾動(dòng)的方塊”(RollingQuads)。與其他大學(xué)生一樣，這些殘疾學(xué)生也希望能夠走出校園進(jìn)入附近的商業(yè)區(qū)購(gòu)物。但輪椅無(wú)法上下人行道和穿過(guò)馬路的障礙，這限制了他們的活動(dòng)。因此，該殘疾學(xué)生組織在市政廳舉行抗議活動(dòng)，要求設(shè)立殘疾人專用人行道(，使殘疾人可以自由和獨(dú)立地在商業(yè)區(qū)中活動(dòng)。這個(gè)改建人行道的法令最終在1970年獲得通過(guò)，街道因而變得適合于輪椅通行了?，F(xiàn)在，在該街區(qū)還有一塊小紀(jì)念碑，表明這是全國(guó)第一條殘疾人專用人行道。

由于輪椅使用起來(lái)十分費(fèi)力，而且伯克利分校的殘疾學(xué)生期望能過(guò)上更加獨(dú)立的生活，因此，他們?cè)O(shè)計(jì)和制造了帶有發(fā)動(dòng)機(jī)的輪椅。轉(zhuǎn)眼之間，在不用他人費(fèi)大力氣的情況下，該校的校區(qū)和周圍的街道都變得對(duì)使用輪椅的殘疾人暢通無(wú)阻了。同年，EdRoberts創(chuàng)辦了“身殘學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目”。當(dāng)這些殘障學(xué)生享受著這種剛剛獲得的自由，居住在醫(yī)院中變得不那么理想了。有一些學(xué)生移出醫(yī)院，住在獨(dú)立的公寓中。他們按照自己的需要改建了這些房子，修建了輪椅通道，拓寬了門(mén)道。其他的學(xué)生也加入這些學(xué)生，他們居住的地方就成為第一個(gè)“殘障獨(dú)立生活中心”。一年是1972年。住在殘障獨(dú)立生活中心的殘障學(xué)生不僅合理地安排他們的硬件設(shè)施，大家都承擔(dān)責(zé)任負(fù)責(zé)雇傭照顧者、滿足自己烹調(diào)、房屋衛(wèi)生清理和購(gòu)物等服務(wù)需求。獨(dú)立生活中心因此形成了一種哲學(xué)：不僅是一個(gè)居住的地方，它強(qiáng)調(diào)自決權(quán)和“增權(quán)”對(duì)于殘障個(gè)體的重要性，強(qiáng)調(diào)殘障人有權(quán)利有能力組織起來(lái)和管理好他們自己的生活。這是當(dāng)時(shí)對(duì)殘障人看法的一個(gè)重要改變，以往的看法總是認(rèn)為殘障人不得不依賴于他人。1975年，Ed成為擔(dān)任加州康復(fù)部部長(zhǎng)，他是第一個(gè)擔(dān)任政府部門(mén)首腦殘障人。他也擔(dān)任“殘障世界協(xié)會(huì)”主席直至1995年逝世。獨(dú)立生活中心的工作原則TheRighttoFail

ourstaffunderstandthataconsumerscontrolmayleadthemintoadecisionthatstaffwouldnotconsiderthemostadvantageouswaytoachievetheirgoal.

Inthatcasethestaffwillpresenttheirconcernsandgooverpossibleoutcomesofeachoptionbeingconsidered.

Staffwillalsorespectthattheconsumeristhepersonincontrolandiftheychoosearouteeventhoughthestaffpersonhasaddressednegativeissuesassociatedwithit,thatistheirprerogative（特權(quán)）.

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Thestaffaretrainednotto“WhiteKnight”（救星）

or“trytosave”consumersfromfailure.

Notonlyisitamatterofconsumercontrolitisamatteroflearingthroughtrialanderror-——avaluabletoolforanyonedisabledornot.WadeBlank和ADAPT組織1974年，住在科羅拉多州丹佛的WadeBlank有意幫助其他希望獨(dú)立生活的殘疾人。他在一個(gè)社區(qū)中找了一處住所，并開(kāi)始和其他九位殘疾人一起生活在該社區(qū)中。這九位殘疾人的生活需要由于無(wú)法在社區(qū)得到滿足而被迫居住在療養(yǎng)院。WadeBlank因此成立了一個(gè)以社區(qū)為本的、由殘疾人自己控制的組織，該組織專門(mén)為獨(dú)立生活在社區(qū)的殘疾人提供個(gè)人護(hù)理人員。WadeBlank把該組織命名為“大西洋社區(qū)”。

WadeBlank的服務(wù)對(duì)象很喜歡這種新穎的獨(dú)立性，但很多殘疾人發(fā)現(xiàn)，要去丹佛居住根本是不可能的事。其實(shí)，聯(lián)邦政府早在1970年就已經(jīng)通過(guò)了《城市大眾交通法》，但由于許多城市并沒(méi)有認(rèn)真實(shí)施該法案，因此，該法案形同虛設(shè)。經(jīng)歷這一事件后，WadeBlank認(rèn)識(shí)到殘疾人對(duì)交通存在迫切的需要，而且，交通是殘疾人應(yīng)該享有的權(quán)利。因此，WadeBlank成立了“美國(guó)殘疾人無(wú)障礙公共交通協(xié)會(huì)”(AmericansDisabledforAccessiblePublicTransit，ADAPT)，該協(xié)會(huì)一開(kāi)始針對(duì)的是城市交通，為的是使城市的公共汽車和地鐵能夠滿足殘疾人的無(wú)障礙交通需要，換句話說(shuō)，就是要迫使相關(guān)政府部門(mén)實(shí)施已通過(guò)的《城市大眾交通法》。

1978年，WadeBlank及其同伴在丹佛占領(lǐng)了一部公共汽車，從而引起了公眾對(duì)這一問(wèn)題的重視，當(dāng)時(shí)《城市大眾交通法》并未得到有效的實(shí)施。后來(lái)，該協(xié)會(huì)將維權(quán)行動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大，把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了灰狗巴士公司——一家大型的提供長(zhǎng)途公共汽車服務(wù)（兼營(yíng)短途和長(zhǎng)途運(yùn)輸服務(wù)）的公司，由于該公司在公共汽車服務(wù)方面的障礙性而剝奪了殘疾人享受公共交通服務(wù)的權(quán)利。在組織以上活動(dòng)的過(guò)程中，美國(guó)殘疾人無(wú)障礙公共交通協(xié)會(huì)從丹佛的一個(gè)地區(qū)性草根組織成長(zhǎng)為一個(gè)全國(guó)性的組織，