現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想分析

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想分析現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育力度，按照整合資源、做優(yōu)園區(qū)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集群發(fā)展的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、有色金屬及新材料、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和煙草等支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)旅游、生物醫(yī)藥和綠色能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和自貿(mào)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快構(gòu)建紅河州千百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，培育形成比較新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地和輻射南亞?wèn)|南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力建成三張牌示范區(qū)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力穩(wěn)步提升要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。9月13日，上海海通國(guó)際汽車碼頭，1萬(wàn)臺(tái)上汽集團(tuán)名爵品牌純電動(dòng)車駛上滾裝船，起運(yùn)歐洲，創(chuàng)下中國(guó)品牌單次最大批量純電動(dòng)汽車出口紀(jì)錄。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國(guó)汽車企業(yè)出口181．7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)52．8%，其中新能源汽車出口34萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97．4%。大批量進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)，標(biāo)志著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展取得新突破。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，全社會(huì)重視實(shí)業(yè)、崇尚制造的氛圍更加濃厚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的發(fā)展環(huán)境加快形成，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。紅河州：強(qiáng)壯工業(yè)筋骨挺起發(fā)展脊梁工業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。2021年，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12．1%，增速比全國(guó)、全省平均水平分別高2．5、3．3個(gè)百分點(diǎn)。2021年，我州有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)14．5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)5．5%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)35．3%，煙草制品業(yè)增長(zhǎng)4．5%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)30．7%。一組組數(shù)據(jù)，是紅河州全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局交出的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單。近年來(lái)，全州上下以打造綠色能源牌為有力抓手，緊緊圍繞州委13568工作思路，緊扣新型工業(yè)強(qiáng)州工作要求，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、重大項(xiàng)目為載體，著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來(lái)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深挖綠色能源牌潛力，持續(xù)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，全州已建成光伏電站12座，總裝機(jī)62．65萬(wàn)千瓦，裝機(jī)居全省第一；已建成風(fēng)電場(chǎng)22座，總裝機(jī)136．18萬(wàn)千瓦，裝機(jī)居全省第三；已建成水電站221座，總裝機(jī)282．53萬(wàn)千瓦。全州累計(jì)建成電力總裝機(jī)715．23萬(wàn)千瓦，成為云南電網(wǎng)西電東送南通道、對(duì)越送電的重要支撐點(diǎn)。紅旗獵獵引征程，躍馬奮進(jìn)新時(shí)代。新起點(diǎn)、新使命、新?lián)?dāng)，紅河州圍繞新型工業(yè)強(qiáng)州工作要求，奮力鍛造高質(zhì)量發(fā)展鋼筋鐵骨，把藍(lán)圖變成實(shí)景圖，讓綠色能源牌更加熠熠生輝、光彩奪目。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為動(dòng)力助推紅河州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展近期，紅河州工信局以鏈長(zhǎng)辦為抓手，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為動(dòng)力，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，持續(xù)引導(dǎo)和服務(wù)各產(chǎn)業(yè)專班結(jié)合州情實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，助推紅河州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)分奪秒，快速響應(yīng)。鏈長(zhǎng)辦積極響應(yīng)政策要求，抽調(diào)的12名同志迅速到位，并在當(dāng)天進(jìn)行了工作動(dòng)員，對(duì)推進(jìn)鏈長(zhǎng)制落實(shí)六個(gè)大抓工作進(jìn)行明確和部署。隨后，爭(zhēng)分奪秒，快速搭建各產(chǎn)業(yè)鏈專班，目前12條產(chǎn)業(yè)鏈專班辦人員到位107人。同時(shí)，主動(dòng)出擊，組織專人分別前往海南自貿(mào)港等地開(kāi)展工作，快速建立外聯(lián)渠道，為各產(chǎn)業(yè)鏈宏觀政策研究、招商信息收集、行業(yè)趨勢(shì)分析奠定了智庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)保障基礎(chǔ)。強(qiáng)化宣傳，完善工作機(jī)制。鏈長(zhǎng)辦不斷強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，全力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資、項(xiàng)目落地提前研判政策保障和協(xié)調(diào)工作奠定了基礎(chǔ)。目前，共在上級(jí)平臺(tái)發(fā)布16篇信息宣傳稿件，其中，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)1篇、云南網(wǎng)7篇，云南紅河發(fā)布、紅河日?qǐng)?bào)等州級(jí)平臺(tái)8篇。同時(shí)，收集整理各產(chǎn)業(yè)鏈專班上報(bào)信息100余篇。并在此基礎(chǔ)上不斷完善工作機(jī)制，先后牽頭建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，四級(jí)調(diào)度機(jī)制，日溝通、周報(bào)告、月通報(bào)、季分析、年總結(jié)機(jī)制等確保工作順利開(kāi)展，并建立鏈局融合機(jī)制，州工信局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室專兼結(jié)合一體，深入推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，35位州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤92戶企業(yè)，共收集問(wèn)題175個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)親自布置安排、明確交辦的問(wèn)題134個(gè)，移交鏈長(zhǎng)辦牽頭研究并派單的問(wèn)題41個(gè)，已解決銷號(hào)32個(gè)。緊盯工作目標(biāo)，推動(dòng)工作落實(shí)。鏈長(zhǎng)辦緊盯2025年產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，牽頭各產(chǎn)業(yè)鏈專班開(kāi)展摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、盤(pán)清底數(shù)相關(guān)工作。在行業(yè)專家、相關(guān)部門和智庫(kù)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，編制了12條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案，并根據(jù)方案，結(jié)合紅河州實(shí)情，制定出臺(tái)了《紅河州產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊(cè)》和《紅河州2022年產(chǎn)業(yè)鏈招商工作計(jì)劃》，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求。并通過(guò)高頻率走出去，高效率請(qǐng)進(jìn)來(lái)，高質(zhì)量落下去，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、鏈條組團(tuán)招、部門聯(lián)手招的創(chuàng)新舉措，做到周有焦點(diǎn)、月有熱點(diǎn)、季有亮點(diǎn)、年有特點(diǎn)。目前，新簽約招商引資5000萬(wàn)以上項(xiàng)目24個(gè)，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的47．1%，其中，簽訂正式投資協(xié)議的18個(gè)，6個(gè)簽訂框架協(xié)議。新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，完成全年計(jì)劃的43．6%。通過(guò)一系列努力，截至7月，12條產(chǎn)業(yè)鏈完成新增企業(yè)65戶，新增規(guī)上限上企業(yè)27戶，占全年目標(biāo)考核任務(wù)（43戶）的62．8%，超時(shí)序進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)，為紅河州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力紅河州經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。如何準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要課題。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過(guò)程，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門依次更替迭代的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)體系也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，是指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中形成的不同產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)體系可依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，如按照產(chǎn)品使用價(jià)值不同分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門和生活資料生產(chǎn)部門兩大部類，按物質(zhì)生產(chǎn)中加工對(duì)象差異分為一二三次產(chǎn)業(yè)，按生產(chǎn)要素密集程度劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等。鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基對(duì)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出新要求十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在四個(gè)協(xié)同中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)被排在第一位，突出了壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向。在新發(fā)展階段，以鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基為導(dǎo)向?qū)Πl(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出了以下幾個(gè)方面的要求。一是制造立國(guó)。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，從根本上決定一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等高端要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)著眼供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性，瞄準(zhǔn)提高質(zhì)量、效率和效益的目標(biāo)，并且結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化不以實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例較大幅度下降為前提。具體而言，就是要在制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定的前提下，不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的比重。三是綠色低碳。在新發(fā)展理念的指引下，綠色發(fā)展已經(jīng)深入人心，日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不僅要求生產(chǎn)方式綠色化、推進(jìn)清潔技術(shù)的廣泛應(yīng)用，還要求完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)末端治理和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。四是數(shù)字賦能。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的賦能作用將越來(lái)越突出。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用，將會(huì)顯著降低社會(huì)成本，提升社會(huì)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。五是安全可控。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，這在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免帶來(lái)了關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)、不強(qiáng)、不安全的風(fēng)險(xiǎn)。按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，需要推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展向研發(fā)設(shè)計(jì)、中高端制造等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力與主導(dǎo)能力。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時(shí)俱進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強(qiáng)供需適配性。首先，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，針對(duì)不同行業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位提高的同時(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要，建設(shè)定制式、個(gè)性化和互動(dòng)性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺(tái)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進(jìn)各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動(dòng)自由、競(jìng)爭(zhēng)有序的要素市場(chǎng)。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開(kāi)放的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國(guó)內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進(jìn)高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機(jī)制和高市場(chǎng)化水平的排污交易制度；因時(shí)因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具。總體而言，健全要素市場(chǎng)化自由流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素配置的優(yōu)質(zhì)高效和功能互補(bǔ)。要在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置決定性作用