管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃

第3章管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃為什么要進(jìn)行管理信息系統(tǒng)的

戰(zhàn)略規(guī)劃呢？案例：某大型商業(yè)集團(tuán)的企業(yè)信息化建設(shè)最近，某大型商業(yè)集團(tuán)的老總在企業(yè)信息業(yè)建設(shè)中遇到一些困惑：2000年初在“要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)”的形勢(shì)下，曾花費(fèi)50多萬元建立了一個(gè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，但一直沒有發(fā)揮實(shí)際的作用，于是，請(qǐng)求互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略專家進(jìn)行診斷。專家的意見是：由于缺乏企業(yè)信息化戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，現(xiàn)有的電子商務(wù)平臺(tái)和公司的業(yè)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，應(yīng)該從企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略的角度考慮，將企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)納入到信息化戰(zhàn)略規(guī)劃中，用信息化戰(zhàn)略來指導(dǎo)企業(yè)的電子商務(wù)進(jìn)程才能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的最大價(jià)值。國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《中國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和電子商務(wù)發(fā)展水平綜合調(diào)查報(bào)告》也表明，雖然企業(yè)普遍重視電子商務(wù)，但大多數(shù)企業(yè)缺乏清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此，多數(shù)企業(yè)有利用互聯(lián)網(wǎng)的愿望和行動(dòng)，但實(shí)際效果并不理想。由此看來，在現(xiàn)實(shí)中，像廣東這位老總一樣對(duì)企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用感到困惑的企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)該不在少數(shù)。3.1正確理解“戰(zhàn)略規(guī)劃”的含義1、戰(zhàn)略(Strategy)戰(zhàn)略是組織領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于組織的概念的集合，其中包括：組織的使命和長(zhǎng)期目標(biāo)；組織的環(huán)境約束及政策；組織當(dāng)前的計(jì)劃和計(jì)劃指標(biāo)的集合。2、決策戰(zhàn)略規(guī)劃是為未來做現(xiàn)在的決策，而不是做未來的決策，決策只存在于現(xiàn)在；戰(zhàn)略規(guī)劃也不是預(yù)測(cè)，而是一種思考的工具，是一個(gè)過程，即為了取得未來的成就現(xiàn)在該做什么3、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃不是消除風(fēng)險(xiǎn)，而是明確所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，明確戰(zhàn)略規(guī)劃的代價(jià)與投資。其結(jié)果是提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力

系統(tǒng)總體規(guī)劃是管理信息系統(tǒng)生命周期的第一個(gè)階段，是開發(fā)系統(tǒng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。其主要目標(biāo)是明確系統(tǒng)整個(gè)生命周期的發(fā)展方向、系統(tǒng)規(guī)模和開發(fā)計(jì)劃?？傮w規(guī)劃是站在企業(yè)組織的戰(zhàn)略層次，把組織作為一個(gè)有機(jī)的整體，全面考慮組織所處的環(huán)境、組織本身的潛力、具備的條件以及組織進(jìn)一步發(fā)展的需要，勾畫出組織在一定時(shí)期內(nèi)所需開發(fā)的各類信息系統(tǒng)的應(yīng)用項(xiàng)目。案例：加利福尼亞的混亂1996年，加利福尼亞州的信息系統(tǒng)建設(shè)處于一種混亂無序的狀態(tài)。（1）在該州汽車部，利用過時(shí)的系統(tǒng)處理各類事務(wù)要拖延32.8%的時(shí)間，顧客往往因等待過多而離去，而投資2500萬美元新計(jì)算機(jī)站點(diǎn)卻處于空閑狀態(tài)。（2）樓下的社會(huì)服務(wù)部大廳也因缺乏檢查幾個(gè)不同縣是否存在重復(fù)提供救濟(jì)金的系統(tǒng)，往往要多支付幾百萬美元的欺騙性救濟(jì)金。（3）也許最棘手的問題發(fā)生在生成收益的處理上，即州級(jí)的抽彩給獎(jiǎng)法。在投資5700萬美元建立一個(gè)新的抽彩給獎(jiǎng)法系統(tǒng)的同時(shí)，在潛在的彩票收入中，由于拖延而付出的代價(jià)超過1億美元。顯然，州政府需要制定一個(gè)滿足全州總體需求的系統(tǒng)規(guī)劃。為了保證州政府的目標(biāo)與新信息系統(tǒng)的目標(biāo)相一致，州政府設(shè)立了一個(gè)首席信息主管(ChiefInformationOfficer，CIO)的職位，并聘請(qǐng)JohnFlynn擔(dān)任這一職務(wù)。一位在加利福尼亞州MountainView的G2研究所工作的產(chǎn)業(yè)分析家MeganCotter解釋說：“設(shè)立CIO職位的作用是為州政府建立一種信息技術(shù)的指導(dǎo)戰(zhàn)略，這是以前未曾有過的，這顯然是州政府首腦直接關(guān)心此事而努力的結(jié)果?！笔紫龋菡仨氃趹?zhàn)略規(guī)劃層次上識(shí)別和理解自身的需求，然后，制定滿足這些需求的信息系統(tǒng)的規(guī)劃，一種滿足這些需求的方法就是著眼于對(duì)特殊信息需求的識(shí)別上。

在一年時(shí)間中，加利福尼亞的125個(gè)機(jī)構(gòu)共籌集了25億美元用于信息系統(tǒng)。每個(gè)機(jī)構(gòu)都有自身的工作重點(diǎn)，并建立了支持這些工作重點(diǎn)的系統(tǒng)需求。作為州級(jí)CIO，John的工作就是要保證所有這些機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)能幫助州政府實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)。因此，John為州政府找出了關(guān)鍵成功因素，如通過消除欺騙性救濟(jì)金而削減成本。下一步是識(shí)別支持這些關(guān)鍵成功因素的信息需求。

州IT預(yù)算分委員會(huì)前主席DebraBowen說“州內(nèi)的問題之一是各機(jī)構(gòu)之間的信息不能相互交流”。福利救濟(jì)金的發(fā)放分別由58個(gè)獨(dú)立的縣級(jí)運(yùn)行的系統(tǒng)單獨(dú)進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，州政府則建立了一套新的用于全州范圍的自動(dòng)福利發(fā)放救濟(jì)系統(tǒng)(StatewideAutomatedWelfareSystem，SAWS)，該系統(tǒng)通過運(yùn)用指紋識(shí)別，保證不會(huì)為同一人重復(fù)發(fā)放救濟(jì)金。該系統(tǒng)將通過與各縣交流誰在什么時(shí)間接受過哪類救濟(jì)的信息，為州政府節(jié)省幾百萬美元，并同時(shí)消除了欺騙行為。該系統(tǒng)滿足了識(shí)別出的信息需求以及州政府經(jīng)濟(jì)目標(biāo)這兩方面的要求。管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的過程進(jìn)行系統(tǒng)地初步調(diào)查系統(tǒng)開發(fā)策略的確定自上而下、自下而上、綜合法可行性研究經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、管理可行性3.2總體規(guī)劃的任務(wù)和特點(diǎn)系統(tǒng)總體規(guī)劃的任務(wù)（1）制定管理信息系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略（2）制定管理信息系統(tǒng)的總體方案，安排項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃（3）指定系統(tǒng)建設(shè)的資源分配計(jì)劃管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的特點(diǎn)（1）系統(tǒng)規(guī)劃面向全局、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵問題，具有較強(qiáng)的不確定性，結(jié)構(gòu)化程度低（2）系統(tǒng)規(guī)劃是高層次的系統(tǒng)分析，高層管理人員是系統(tǒng)規(guī)劃的主體（3）系統(tǒng)規(guī)劃不宜過細(xì)（4）系統(tǒng)規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的一部分，并隨環(huán)境發(fā)展而變化管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的原則（1）支持企業(yè)的總戰(zhàn)略目標(biāo)（2）整體上著眼于高層管理，兼顧各管理層的要求（3）擺脫管理信息系統(tǒng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的依從性（4）使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有良好的整體性（5）便于實(shí)施管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的步驟（1）確定規(guī)劃的性質(zhì)，明確管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的年限及具體的方法（2）收集相關(guān)信息（3）進(jìn)行總體戰(zhàn)略分析（4）定義約束條件（5）明確規(guī)劃目標(biāo)（6）提出未來的略圖，給出系統(tǒng)地初步框架（7）選擇開發(fā)方案、提出實(shí)施進(jìn)度（8）通過總體規(guī)劃3.3系統(tǒng)總體規(guī)劃的方法關(guān)鍵成功因素法戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法關(guān)鍵成功因素法關(guān)鍵成功因素法通過分析，找出使得企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，然后再圍繞這些關(guān)鍵因素來確定系統(tǒng)的需求，并進(jìn)行規(guī)劃。形成關(guān)鍵成功因素的緣由1.特殊行業(yè)的結(jié)構(gòu)2.競(jìng)爭(zhēng)策略、行業(yè)地位與地理位置3.環(huán)境因素4.暫時(shí)性因素企業(yè)目標(biāo)2、CSF識(shí)別3、性別指標(biāo)識(shí)別4、數(shù)據(jù)字典定義1、目標(biāo)識(shí)別由哈佛大學(xué)的WilliamZani和MIT的JohnRockart提出的。1、了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)；2、識(shí)別所有的成功因素；3、確定關(guān)鍵成功因素；4、明確各關(guān)鍵成功因素的性能指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。樹枝因果圖（識(shí)別關(guān)鍵成功因素的工具）例如：某一個(gè)企業(yè)有一個(gè)目標(biāo)：提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高質(zhì)量降低成本市場(chǎng)服務(wù)加工質(zhì)量檢驗(yàn)精簡(jiǎn)人員降低原材料價(jià)格商業(yè)渠道改善售后服務(wù)當(dāng)關(guān)鍵成功因素解決后，又會(huì)出現(xiàn)新的關(guān)鍵成功因素，就必須再重新開發(fā)系統(tǒng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)形態(tài)的變化正在改變每個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵成功因素，過去關(guān)鍵成功因素也許是：保持成本優(yōu)勢(shì)、保證質(zhì)量穩(wěn)定、注重引進(jìn)國外技術(shù)、側(cè)重銷售管理、注重售后服務(wù)保證客戶滿意度；新的關(guān)鍵成功因素則是：真正做到面向消費(fèi)者，面向市場(chǎng)的整體市場(chǎng)戰(zhàn)略，密切注意分銷渠道的演變、通過規(guī)模經(jīng)營提高現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的效率、提供多元化服務(wù)；保持和發(fā)展成本優(yōu)勢(shì)。考慮消費(fèi)者的變化、結(jié)合企業(yè)自身的資源最終來確定企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。優(yōu)點(diǎn)：（1）可使管理者決定自己的關(guān)鍵成功因素，并為這些因素建立良好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。（2）CFS法可以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)策略、業(yè)務(wù)環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)的變化。局限性：它只注重特定的管理者的信息需求，而不是整個(gè)組織的信息需求。它未能推薦一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)劃戰(zhàn)略來伴隨管理信息需求分析，也不對(duì)MIS管理部門提出與實(shí)施這些系統(tǒng)規(guī)劃有關(guān)的各項(xiàng)職責(zé)要求。戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法組織戰(zhàn)略集管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略集戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法（1）識(shí)別企業(yè)的戰(zhàn)略集描繪出企業(yè)各類人員結(jié)構(gòu)識(shí)別各類人員的目標(biāo)對(duì)于各類人員識(shí)別其使命及戰(zhàn)略（2）將組織戰(zhàn)略集轉(zhuǎn)化成管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BusinessSystemPlanning,簡(jiǎn)稱BSP法）是一種能根據(jù)企業(yè)目標(biāo)制定出MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)構(gòu)化方法。由IBM公司于20世紀(jì)70年代提出的自上而下識(shí)別系統(tǒng)目標(biāo)、企業(yè)過程、數(shù)據(jù)，自下而上地設(shè)計(jì)系統(tǒng)，支持系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)化規(guī)劃方法。作用1.確定未來信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，明確系統(tǒng)的子系統(tǒng)組成和開發(fā)子系統(tǒng)的先后順序；2.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和控制，明確各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換關(guān)系，保證信息的一致性。BSP法的優(yōu)點(diǎn)能保證信息系統(tǒng)獨(dú)立于企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，即使將來企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)或管理體制發(fā)生變化，信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系不會(huì)受到太大的沖擊。BSP法的工作步驟準(zhǔn)備工作定義企業(yè)管理目標(biāo)識(shí)別管理功能確定企業(yè)過程確定數(shù)據(jù)類定義管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)劃分方法子系統(tǒng)劃分的任務(wù)按照系統(tǒng)的思想，劃分子系統(tǒng)的目的就是將復(fù)雜的難以研究的大系統(tǒng)劃分為若干個(gè)簡(jiǎn)單的容易處理的子系統(tǒng)。學(xué)院綜合管理教學(xué)教務(wù)管理黨務(wù)管理后勤管理教師管理學(xué)生黨務(wù)管理教師黨務(wù)管理團(tuán)組織管理劃分子系統(tǒng)的方法：U/C矩陣功能/數(shù)據(jù)分析法的基本要點(diǎn)是參考現(xiàn)行系統(tǒng)的功能，根據(jù)新系統(tǒng)的目標(biāo)，從上至下劃分為若干主要任務(wù)，再把各任務(wù)分解為若干過程。然后，分別找出各過程需要的數(shù)據(jù)類別，進(jìn)行數(shù)據(jù)類別的分析和調(diào)整，并進(jìn)行正確性、完整性、一致性、唯一性和冗余性檢查。最后，將分析后的過程和數(shù)據(jù)關(guān)系進(jìn)行綜合，繪制過程/數(shù)據(jù)類表。1、根據(jù)功能需求以及信息需求，獲得初始U/C矩陣盡量按照企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的順序?qū)I(yè)務(wù)過程從上自下排列，將數(shù)據(jù)類從左自右排列。2、針對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)類，依次判斷每個(gè)業(yè)務(wù)過程與之相關(guān)的關(guān)系（U，C），當(dāng)對(duì)全部數(shù)據(jù)類判斷完成后，就獲得初始U/C矩陣。從數(shù)據(jù)處理的角度來看，過程和數(shù)據(jù)類之間的關(guān)系只有3種：□產(chǎn)生并使用（C，Create）□使用（U，Use）□無關(guān)（Null）

原則：原則上每一個(gè)列只能有一個(gè)C。如果沒有C則可能是數(shù)據(jù)收集時(shí)有錯(cuò)；如果有多個(gè)C，則有兩種可能性：其一是數(shù)據(jù)匯總有錯(cuò)，誤將其它幾處引用數(shù)據(jù)的地方認(rèn)為是數(shù)據(jù)源，其二數(shù)據(jù)欄是一大類數(shù)據(jù)的總稱，如果是這樣應(yīng)將其細(xì)化；每一列至少有一個(gè)U，如果沒有U，則一定是調(diào)查數(shù)據(jù)或建立U/C陣時(shí)有誤；U/C矩陣中不能出現(xiàn)空行或空列。如果有空行或空列，則可能是下列兩種情況：其一，數(shù)據(jù)項(xiàng)或業(yè)務(wù)過程的劃分是多余的，其二，在調(diào)查或建U/C陣過程中漏掉了他們之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系。3、采用表上作業(yè)法，調(diào)整表中的列，使字母“C”盡量靠近對(duì)角線。調(diào)整過程直到大多數(shù)的C調(diào)整到對(duì)角線上為止。得到最終U/C矩陣。U/C矩陣的求解目的是為了對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行邏輯功能的劃分和考慮今后數(shù)據(jù)資源的合理分布。一般說來U/C矩陣的主要功能有以下四點(diǎn)：通過對(duì)U/C矩陣的正確性檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)前段分析和調(diào)查工作的疏漏和錯(cuò)誤；通過U/C矩陣的正確性檢驗(yàn)來分析數(shù)據(jù)的正確性和完整性；通過U/C矩陣的求解過程最終得到子系統(tǒng)的劃分；通過子系統(tǒng)之間的聯(lián)系（“U”）可以確定子系統(tǒng)之間的共享數(shù)據(jù)。4、子系統(tǒng)劃分完成之后，要明確各個(gè)子系統(tǒng)的總體目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍等。子系統(tǒng)說明表序號(hào)子系統(tǒng)名稱系統(tǒng)目標(biāo)工作范圍1物資計(jì)劃2合同管理3采購管理4銷售管理5庫存管理6財(cái)務(wù)管理7人力資源管理在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分并確定了子系統(tǒng)之后，所有數(shù)據(jù)的使用關(guān)系都被小方塊隔成了兩類：一類在小方塊以內(nèi)；一類在小方塊以外。在小方塊以內(nèi)所產(chǎn)生和使用的數(shù)據(jù)，今后主要考慮放在本子系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備上處理。而在小方塊以外的數(shù)據(jù)聯(lián)系則表示了各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系，這些數(shù)據(jù)資源今后應(yīng)考慮放在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上供各子系統(tǒng)共享或通過網(wǎng)絡(luò)來相互傳遞數(shù)據(jù)。計(jì)劃技術(shù)準(zhǔn)備制造銷售會(huì)計(jì)人事3.4可行性研究一、可行性分析的任務(wù)和內(nèi)容二、可行性分析報(bào)告可行性分析的任務(wù)和內(nèi)容可行性分析的任務(wù)是根據(jù)確定的問題，通過分析新系統(tǒng)需要的信息技術(shù)、可能發(fā)生的投資和費(fèi)用、產(chǎn)生的效益，確定將開發(fā)的管理信息系統(tǒng)成功的可能性?？尚行詣t取決于實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的資源和條件管理上的可行性技術(shù)上的可行性經(jīng)濟(jì)上的可行性管理上的可行性指管理人員對(duì)開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目的態(tài)度和管理方面的條件。技術(shù)上的可行性分析當(dāng)前的軟、硬件技術(shù)能否滿足對(duì)系統(tǒng)提出的要求，以及考慮開發(fā)人員的水平。經(jīng)濟(jì)上的可行性主要是預(yù)估費(fèi)用支出和對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)?？尚行苑治龅膬?nèi)容技術(shù)可行性分析經(jīng)濟(jì)可行性分析管理可行性分析時(shí)間規(guī)劃發(fā)現(xiàn)的問題新系統(tǒng)能力可行性分析之間的關(guān)系可行性分析報(bào)告引言系統(tǒng)建設(shè)的背景、必要性和意義擬建系統(tǒng)的候選方案可行性論證幾個(gè)方案的比較可行性分析結(jié)論應(yīng)明確指出以下內(nèi)容之一：（1）可以立即開發(fā)（2）改進(jìn)原系統(tǒng)（3）目前不可行，或者需推遲到某些條件具備以后再進(jìn)行。案例：某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

某化工廠是一個(gè)生產(chǎn)硼化物的企業(yè)。該廠占地面積10萬平方米，在冊(cè)職工5萬人。改革開放以來，建立了廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，改變了經(jīng)營方式，搞活了企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，作為全國知名企業(yè)家的廠長(zhǎng)，為了進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，決定與某大學(xué)合作，以委托開發(fā)方式為主研究管理信息系統(tǒng)。