國(guó)際勞務(wù)合作

國(guó)際勞務(wù)合作

主講人：周潔國(guó)際勞務(wù)合作概述國(guó)際勞務(wù)合同中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)外勞務(wù)合作法律關(guān)系5

勞務(wù)，即勞動(dòng)服務(wù)，是指從事體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的勞動(dòng)者以提供勞動(dòng)服務(wù)的形式滿足他人某種需要并獲取報(bào)酬的活動(dòng)。1、國(guó)際勞務(wù)合作的概念

當(dāng)這種活動(dòng)超出了國(guó)與國(guó)之間的界限、成為一種國(guó)際間往來時(shí)，我們稱之為國(guó)際勞務(wù)的輸出與輸入。（1）3D工作：DirtyDangerousDifficult（2）當(dāng)事國(guó)的表述：Stateoforigin,Stateofemployment,Stateoftransit；Origin,Destination;Homecountry,Hostcountry;Sendingcountry,Receivingcountry1、國(guó)際勞務(wù)合作其他相關(guān)概念（1）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性1、國(guó)際勞務(wù)合作的客觀必然性（2）經(jīng)濟(jì)生活的國(guó)際化（3）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)際分工的深化（1）對(duì)勞動(dòng)力派遣國(guó)的作用（2）對(duì)勞動(dòng)力接受國(guó)的作用（3）對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的作用1、國(guó)際勞務(wù)合作的作用（1）勞務(wù)的種類按勞動(dòng)力提供服務(wù)所在的部門不同劃分；按提供服務(wù)的目的劃分。1、勞務(wù)的種類及輸出方式（2）勞務(wù)的輸出方式補(bǔ)：民間勞務(wù)合作；對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與國(guó)外雇主簽訂勞務(wù)合同。（1）亞洲勞務(wù)市場(chǎng)：中東，東亞，東南亞2、國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)（2）西歐勞務(wù)市場(chǎng)：3D2、國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)（3）北美勞務(wù)市場(chǎng)：高層次勞務(wù)人員；服務(wù)業(yè)勞務(wù)人員；條件差的體力勞動(dòng)。（4）非洲勞務(wù)市場(chǎng)：主要集中于擁有石油資源的國(guó)家（1）總體需求旺盛，國(guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)將繼續(xù)增加；（2）勞務(wù)人員流動(dòng)呈多元化趨勢(shì)，南北流動(dòng)占主導(dǎo)，但南南流動(dòng)日趨活躍；（3）勞動(dòng)密集型行業(yè)勞務(wù)需求量仍然很大，但已相對(duì)穩(wěn)定，技術(shù)密集型和資本密集型的科技勞務(wù)需求量有所增加；（4）物價(jià)上漲水平較快，勞務(wù)成本不斷提高，但勞務(wù)價(jià)格越來越低，非技術(shù)工人的工資大幅下降；（5）勞動(dòng)保護(hù)主義盛行，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；（6）“非正常移民工人”困擾國(guó)際勞務(wù)合作市場(chǎng)。2、國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的特點(diǎn)（1）雇主的義務(wù)；（2）勞務(wù)輸出方的義務(wù)；（3）勞務(wù)人員的工資待遇；（4）勞務(wù)人員的生活待遇；（5）勞動(dòng)與社會(huì)保障；（6）仲裁條款。3、國(guó)際勞務(wù)合同對(duì)外勞務(wù)合作是指具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣中國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。4、中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作（1）20世紀(jì)50年代：無償對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助；（2）20世紀(jì)60-70年代：停滯（3）20世紀(jì)70年代末80年代初：起步（4）20世紀(jì)80年代：逐步發(fā)展（5）20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初：快速發(fā)展（6）20世紀(jì)初至今：優(yōu)化調(diào)整。4、中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的歷史（1）合同額、營(yíng)業(yè)額穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭良好；（2）市場(chǎng)開拓向多元化推進(jìn)，但亞洲仍是主要市場(chǎng)；（3）大型專業(yè)企業(yè)的作用逐步增強(qiáng)；（4）對(duì)外勞務(wù)合作的檔次在逐步提高，但高新技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域仍有待開拓。4、中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的特點(diǎn)（1）管理體制；（2）管理制度；（3）促進(jìn)政策。4、中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理

商務(wù)部宏觀管理、各部門協(xié)調(diào)合作、地方政府部門屬地管理、行業(yè)組織協(xié)調(diào)自律、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管、與有關(guān)勞務(wù)輸入國(guó)共同管理。4、（1）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制

4、（1）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和完善對(duì)外勞務(wù)合作管理的各項(xiàng)規(guī)章，出臺(tái)促進(jìn)措施和監(jiān)管辦法，包括對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)及年審制度、外派勞務(wù)培訓(xùn)制度、對(duì)外勞務(wù)合作備用金制度、外派勞務(wù)援助制度、統(tǒng)計(jì)制度等。

4、（1）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制商務(wù)部與公安部門協(xié)調(diào)合作，共同完成勞務(wù)輸出人員出國(guó)手續(xù)，建立勞務(wù)人員出境證明制度；商務(wù)部與外事部門合作，共同對(duì)境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件進(jìn)行處理；商務(wù)部與財(cái)政部門合作，制訂外派勞務(wù)收費(fèi)制度。

4、（1）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制由經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地政府，對(duì)具體勞務(wù)輸出項(xiàng)目進(jìn)行審查，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)公司依法經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)和解決區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在對(duì)外勞務(wù)輸出工作中出現(xiàn)的困難和問題。

4、（1）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)協(xié)助國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)。同時(shí)，對(duì)外工程承包商會(huì)與國(guó)際組織、其他國(guó)家和地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，為經(jīng)營(yíng)公司在國(guó)外開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。

4、（1）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制對(duì)外勞務(wù)輸出監(jiān)管是中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館的一項(xiàng)重要工作，并且有專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，主要是對(duì)外勞務(wù)輸出項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，協(xié)調(diào)駐在國(guó)主管部門的關(guān)系，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)企業(yè)的工作，協(xié)助處理勞務(wù)突發(fā)事件等。

4、（1）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制中國(guó)與各主要?jiǎng)趧?wù)輸入國(guó)家和地區(qū)建立了政府級(jí)的磋商機(jī)制，與有關(guān)國(guó)家簽署了政府間雙邊勞務(wù)合作協(xié)議。

4、（2）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理制度經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和年審制度；對(duì)外勞務(wù)合作備用金制度；對(duì)港、澳、臺(tái)合作項(xiàng)目實(shí)行審批制；對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查制度；駐外使（領(lǐng)）館項(xiàng)目確認(rèn)制度；對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度；承包商會(huì)對(duì)具體業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)制度；駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管制度；打擊非法勞務(wù)中介，整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

備用金使用對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定收取，應(yīng)當(dāng)退還給勞務(wù)人員的服務(wù)費(fèi)；依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)由對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向勞務(wù)人員支付的勞動(dòng)報(bào)酬；依法賠償勞務(wù)人員的損失所需費(fèi)用；因發(fā)生突發(fā)事件，勞務(wù)人員回國(guó)或者接受緊急救助所需費(fèi)用。

4、（3）中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作促進(jìn)政策外派勞務(wù)人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和履約保證保險(xiǎn)；外派勞務(wù)人員出國(guó)手續(xù)；培訓(xùn)機(jī)制；外派勞務(wù)援助機(jī)制；境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的處理。對(duì)外勞務(wù)合作法律關(guān)系的主體；對(duì)外勞務(wù)合作法律關(guān)系的客體；三方法律關(guān)系。5、對(duì)外勞務(wù)合作法律關(guān)系分析對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)；境外雇主；外派勞務(wù)人員。5、（1）對(duì)外勞務(wù)合作法