優(yōu)化區(qū)域布局打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極實施方案

優(yōu)化區(qū)域布局，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極實施方案優(yōu)化區(qū)域布局，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極積極對接融入國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地積極性，梯次布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，集中布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)空間載體，形成定位清晰、各具特色、競相發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。（一）建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)發(fā)揮南昌省會城市優(yōu)勢，強(qiáng)化創(chuàng)新源、動力源和輻射源作用，建設(shè)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。依托南昌VR、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在九龍湖區(qū)域建設(shè)元宇宙試驗區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)的核心引擎，構(gòu)建以九龍湖區(qū)域為核心，以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為支撐的一核三基地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。（二）建設(shè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)積極對接數(shù)字大灣區(qū)、數(shù)字長三角，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。重點支持贛州發(fā)揮對接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市優(yōu)勢，抓住贛深高鐵開通機(jī)遇，大力發(fā)展電子信息制造業(yè)，培育壯大信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、智能家居等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字資源延伸承載地，協(xié)同吉安等地打造贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊。支持上饒大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造全國知名網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地，協(xié)同鷹潭等地打造對接G60科創(chuàng)走廊、定向承接長三角數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。支持九江、萍鄉(xiāng)等地建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，加強(qiáng)與武漢、合肥、長沙等地在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接合作。（三）建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼓勵各地依據(jù)自身基礎(chǔ)和發(fā)展條件，明確1-2條賽道作為主攻方向，選擇一定區(qū)域集中布局、集聚發(fā)展，在全省統(tǒng)籌建設(shè)100個數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持贛江新區(qū)發(fā)揮國家級新區(qū)優(yōu)勢，加快吸引知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶。支持九江電子元器件、撫州大數(shù)據(jù)、景德鎮(zhèn)數(shù)字文創(chuàng)、宜春智慧新能源、新余智能安防、萍鄉(xiāng)智慧旅游等數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造各具特色、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。推動各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身特色優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（四）擴(kuò)大雙向開放合作積極參與數(shù)字絲綢之路建設(shè)，深入對接RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），超前研究對接CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），加強(qiáng)與相關(guān)國家、地區(qū)在電子信息制造、VR、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的深度合作。加快境外合作數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)更高水平走出去和引進(jìn)來，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要資源、研發(fā)設(shè)計服務(wù)等進(jìn)口，提升自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品出口、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易比重。全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，加密拉緊與長珠閩地區(qū)的聯(lián)系，開展靶向招商、精準(zhǔn)招商和補(bǔ)鏈招商，一企一策實施頭部企業(yè)落地計劃，招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)在贛設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、業(yè)務(wù)總部、平臺總部。高水平舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會等重大活動，深化與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等合作，促進(jìn)全球企業(yè)、項目、技術(shù)、人才和資金加速向江西集中。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了新動能我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題，在于供給體系的水平和質(zhì)量不高，尤其是創(chuàng)新的第一動力有待增強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)作為一種賦能的通用技術(shù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有放大、疊加、倍增作用，助力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等深度融合，有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，可為新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)迭代提供應(yīng)用場景，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是我國企業(yè)最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有助于持續(xù)激發(fā)微觀活力，促進(jìn)專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的培育，不斷提升我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新引領(lǐng)力和國際競爭力。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系構(gòu)建的重點任務(wù)堅持問題導(dǎo)向，遵循發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新制度安排，聚焦數(shù)據(jù)二十條描繪的數(shù)據(jù)要素發(fā)展藍(lán)圖，久久為功、善作善成，扎實推進(jìn)一批國際先進(jìn)的高水平數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。著力建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置，跳出所有權(quán)思維定式，聚焦數(shù)據(jù)在采集、收集、加工使用、交易、應(yīng)用全過程中各參與方的權(quán)利，通過建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工使用權(quán)，放活數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度體系建設(shè)，為推動數(shù)據(jù)有序流轉(zhuǎn)、鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用、引導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、釋放數(shù)據(jù)要素價值提供制度保障。推動公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)，加大公共數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、示范性作用。推動個人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)，探索個人數(shù)據(jù)在個人信息保護(hù)法框架下合規(guī)使用的方法路徑，回應(yīng)個人用戶和數(shù)據(jù)處理者的普遍關(guān)切。推動企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)，保障企業(yè)投入的勞動和其他要素貢獻(xiàn)獲得合理回報，鼓勵企業(yè)用數(shù)賦能、逐數(shù)興業(yè)。著力建立數(shù)據(jù)流通和交易制度，在國內(nèi)外數(shù)據(jù)交易相關(guān)探索和實踐基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)要素特點和場內(nèi)、場外交易現(xiàn)狀，從規(guī)則、市場、生態(tài)、跨境等四個方面提出構(gòu)建適應(yīng)我國制度優(yōu)勢的數(shù)據(jù)要素市場體系。聚焦當(dāng)前數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)現(xiàn)狀與問題，統(tǒng)籌構(gòu)建數(shù)據(jù)交易場所，重點要完善功能定位、探索發(fā)展模式、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，堅持場內(nèi)集中交易與場外分散交易相結(jié)合，形成多層次、多元化的市場交易體系。培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)商燃料和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)助燃劑作用，培育一批活躍的數(shù)據(jù)要素市場主體。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流通機(jī)制，積極探索離岸數(shù)據(jù)流通和服務(wù)外包等新模式，探索在數(shù)據(jù)安全保護(hù)法框架下數(shù)據(jù)跨境流動的合規(guī)方式，助力我國企業(yè)走出去和境外數(shù)據(jù)引進(jìn)來。著力建立數(shù)據(jù)收益分配制度，健全數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制，以促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用為出發(fā)點，肯定數(shù)據(jù)處理者的勞動價值創(chuàng)造，著重保護(hù)數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益，牢固樹立勞動創(chuàng)造價值的數(shù)據(jù)觀。踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，讓數(shù)據(jù)要素價值惠及更廣大人民群眾，實現(xiàn)數(shù)據(jù)之上多元的利益主體各得其所，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。同時，要扶持中小企業(yè)用數(shù)賦能，防止和依法規(guī)制資本挾持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)生的無序擴(kuò)張和市場壟斷等問題，助力實現(xiàn)業(yè)者有其數(shù)、數(shù)者有其得。著力建立數(shù)據(jù)要素治理制度，既要鼓勵企業(yè)在數(shù)據(jù)要素應(yīng)用上的首創(chuàng)精神，又要建立有效的數(shù)據(jù)沙箱機(jī)制防范化解重大風(fēng)險，著力避免管死不放和放而不管兩種極端，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念落實到具體工作中。壓實企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責(zé)任，使其承擔(dān)的社會責(zé)任與擁有的權(quán)益相匹配，避免片面追求企業(yè)利益最大化的現(xiàn)象影響社會公共利益。針對數(shù)據(jù)要素涉及主體多、流通快、管理難等特征，鼓勵發(fā)揮數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會作用，加快形成社會力量多方參與的協(xié)同治理體系，通過互動、協(xié)商、合作，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)要素的共同治理，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素治理體制機(jī)制最優(yōu)化。構(gòu)建系統(tǒng)完備的數(shù)據(jù)要素制度體系并非一蹴而就，是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化任務(wù)落實，創(chuàng)新政策支持，鼓勵有條件的地方和行業(yè)在機(jī)制、路徑、模式探索等方面開展先行先試，積累實踐經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步構(gòu)建以數(shù)據(jù)二十條為綱領(lǐng)的1+N制度體系，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)市場體系建設(shè)等制度和政策，更好構(gòu)建完善我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅實的體系化制度支撐。指導(dǎo)思想深刻把握數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，以推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)一號發(fā)展工程，著力推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育產(chǎn)業(yè)新賽道，著力賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，努力建成全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、中部地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)、場景創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境示范區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供有力支撐。當(dāng)前面臨的總體形勢當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，也有我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價值日益凸顯，深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全過程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型升級，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，推動生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生深刻變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。世界主要國家都在加緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、加大研發(fā)投入，力圖打造未來競爭新優(yōu)勢。立足國內(nèi)，明確了未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，作出了加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，對推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)數(shù)字中國提出了更高要求。我國網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應(yīng)用場景全球領(lǐng)先，人民日益增長的美好生活需要還將催生更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造無限可能。還要看到，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，個別國家為維護(hù)自身科技壟斷和霸權(quán)地位，遏制打壓我國數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須把數(shù)字技術(shù)的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，才能不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)性，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問題，突出表現(xiàn)在四個方面：一是關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)和工藝制造水平落后于國際先進(jìn)水平。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對較慢。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化，部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在不愿不敢不會的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后。三是數(shù)字鴻溝亟待彌合。不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體的數(shù)字化基礎(chǔ)不同，發(fā)展差異明顯，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系還需完善。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則制度體系有待健全，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系尚在建設(shè)，既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺經(jīng)濟(jì)治理體系需要完善，與相關(guān)法律法規(guī)配套的各類實施細(xì)則亟待出臺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際治理參與度需進(jìn)一步提升?？绮块T協(xié)同、多方參與的治理機(jī)制還需完善，治理能力仍需持續(xù)提高。十四五時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。面向未來，要保持戰(zhàn)略定力，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，牢牢抓住數(shù)字技術(shù)發(fā)展主動權(quán)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展先機(jī)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我國將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問題。以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系為保障，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊密結(jié)合做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體要求，明確十四五時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。提出要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，堅持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能、堅持公平競爭、安全有序，堅持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效，從科技創(chuàng)新、發(fā)展路徑、治理體系、體制機(jī)制等方面明確十四五時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循的基本原則。在總體目標(biāo)方面，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合取得明顯成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系基本健全，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。到2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。在定量指標(biāo)上，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要達(dá)到10%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了新引擎加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于打破制約商品和資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動的堵點。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)據(jù)要素