分析：網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管邊緣的是與非

【計(jì)算機(jī)論文】分析：網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管邊緣的是與非

8月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示，截至2016年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8%，其中真人聊天秀直播占網(wǎng)絡(luò)直播比例達(dá)19.2%。網(wǎng)絡(luò)直播飛速發(fā)展也催生了大量“網(wǎng)紅”，但因內(nèi)容低俗、涉黃甚至涉嫌違法也讓網(wǎng)絡(luò)直播廣受詬病。近日，一名身為“熊貓TV”的網(wǎng)絡(luò)主播“滴滴司機(jī)”偷拍空姐進(jìn)行直播的新聞更是把網(wǎng)絡(luò)直播推上了風(fēng)口浪尖。公安部宣布從8月1日起到10月底，將在全國(guó)范圍內(nèi)專項(xiàng)整治網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。多位法律人士表示，作為一個(gè)新生事物，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但也存在諸多問題，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。1網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展迅猛亂象頻出屢屢挑戰(zhàn)道德底線近日，一段名為“三胖與制服黑絲空姐的故事”的直播偷拍視頻在網(wǎng)上傳播，視頻內(nèi)容是一名滴滴司機(jī)與一位空姐的對(duì)話。視頻內(nèi)容在網(wǎng)上引發(fā)熱議，但視頻的拍攝手法卻廣受詬病。據(jù)媒體報(bào)道，視頻拍攝者滴滴司機(jī)孔某連日來每晚11點(diǎn)左右，就會(huì)準(zhǔn)時(shí)守候在首都機(jī)場(chǎng)外，專門接空姐訂單，并在車上安裝隱秘?cái)z像頭來偷拍。而孔某的另外一個(gè)身份，是一名網(wǎng)絡(luò)主播，他直播的內(nèi)容，正是其在車內(nèi)與空姐聊天的過程。由于涉嫌侵犯乘客隱私，滴滴公司目前已對(duì)孔某作出了“即刻封禁”的處理。其實(shí)，這不是網(wǎng)絡(luò)直播第一次引發(fā)爭(zhēng)議。今年3月，江蘇南京的一名網(wǎng)絡(luò)男主播闖進(jìn)仙林某學(xué)校直播強(qiáng)吻女生，被保安抓到后還出言不遜。幾天后，該網(wǎng)絡(luò)男主播在南京市新街口又丑行重演，遭到眾多市民的譴責(zé)。當(dāng)?shù)鼐奖硎荆撃凶拥男袨橐焉嫦逾C婦女，建議受害人出來指認(rèn)。根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，該男子或?qū)⑹艿搅P款、警告甚至刑事拘留等處罰。近年來，這些游走在法律灰色地帶的網(wǎng)絡(luò)直播屢見不鮮。作為熱門新興行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)直播提供了大量創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，捧紅了一大批吸金能力強(qiáng)的“網(wǎng)紅”，但同時(shí)也帶來一些社會(huì)問題：直播無底線、秀下限，數(shù)據(jù)造假、內(nèi)容低俗，行業(yè)亂象令人憂心。8月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第三十八次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示，截至2016年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8%，其中真人聊天秀直播占網(wǎng)絡(luò)直播比例達(dá)19.2%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前境內(nèi)各類網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)已達(dá)150余家，一些大型網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)注冊(cè)用戶過億、月活躍用戶超千萬(wàn)，高峰時(shí)段部分“房間”用戶數(shù)可達(dá)數(shù)萬(wàn)人。網(wǎng)絡(luò)直播快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了突出的安全問題。一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播色情低俗信息，屢屢挑戰(zhàn)社會(huì)道德底線，個(gè)別網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)甚至存在色情表演、賭博等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，危害社會(huì)公共秩序。直播掉裙子、操縱無人機(jī)偷拍女生宿舍，各種惡劣行為在直播平臺(tái)時(shí)有出現(xiàn)，帶來極為負(fù)面的影響。2多部門連續(xù)下發(fā)監(jiān)管條例監(jiān)管力度日趨加大面對(duì)不斷出現(xiàn)的“奇葩”網(wǎng)絡(luò)直播，政策層面的監(jiān)管條例也不斷頒布，僅2016年上半年，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)就數(shù)次正面遇上了政策層面的監(jiān)管。3月20日，全國(guó)“掃黃打非”辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“凈網(wǎng)2016”行動(dòng)中，全國(guó)“掃黃打非”辦公室還將開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的專項(xiàng)整治工作。對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上傳有害信息者，堅(jiān)決落地查人；對(duì)允許或者放任他人在自己所有或管理的平臺(tái)上制“黃”傳“黃”的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)決依法打擊。4月14日，文化部公布了斗魚、虎牙直播、YY、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV、龍珠直播、六間房、9158等16家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)因涉嫌提供含宣揚(yáng)淫穢、暴力、教唆犯罪等內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，被列入查處名單。隨后，百度、新浪、搜狐、愛奇藝、樂視、優(yōu)酷、酷我、映客、花椒等20余家從事網(wǎng)絡(luò)表演(直播)的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，承諾從4月18日起，網(wǎng)絡(luò)直播房間必須標(biāo)識(shí)水??；內(nèi)容存儲(chǔ)時(shí)間不少于15天備查；所有主播必須實(shí)名認(rèn)證；對(duì)于播出涉政、涉槍、涉毒、涉暴、涉黃內(nèi)容的主播，情節(jié)嚴(yán)重的將列入黑名單；審核人員對(duì)平臺(tái)上的直播內(nèi)容進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管。6月1日，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)公布了一批違規(guī)主播名單，9家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的40名主播被永久封禁。6月28日，網(wǎng)信辦發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)以?shī)蕵分辈橹饕淼囊苿?dòng)端互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化提出了要求。根據(jù)新規(guī)的要求，8月1日起，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者將必須對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等的真實(shí)身份信息認(rèn)證，同時(shí)要建立健全信息內(nèi)容審核管理機(jī)制，對(duì)發(fā)布違法違規(guī)信息內(nèi)容的，視情采取警示、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施。7月27日，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局召開網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，決定從8月1日起至10月底，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門將全面檢查網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)安全管理制度措施落實(shí)情況，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)全面清理各類違法有害信息，依法關(guān)停傳播違法信息的賬號(hào)、頻道，查處存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。記者在采訪中了解到，目前，國(guó)內(nèi)多家知名網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)宣布攜手成立“網(wǎng)絡(luò)直播自律聯(lián)盟”，六間房、映客、花椒、秀色等平臺(tái)已基本完成主播實(shí)名認(rèn)證、水印添加、直播內(nèi)容存儲(chǔ)15天等公約要求，部分企業(yè)還對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行了永久保存。3自身盈利模式受限監(jiān)管仍面臨多種困局在層層禁令之下，為何還有不少主播鋌而走險(xiǎn)呢？類似孔某那樣的偷拍直播也屢見報(bào)端，引發(fā)了不少法律界人士對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播盈利模式及監(jiān)管困局的思考。據(jù)記者了解，目前大多數(shù)直播平臺(tái)的盈利模式是靠用戶購(gòu)買虛擬禮品，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在其中抽成。以花椒直播為例，主播提現(xiàn)時(shí)，會(huì)被扣除10%的手續(xù)費(fèi)。但在抽成之外，直播平臺(tái)面臨較高的帶寬成本和主播簽約成本。在河南思敬律師事務(wù)所律師齊亞坦看來，目前網(wǎng)絡(luò)直播盈利模式單一，內(nèi)容同質(zhì)化較為嚴(yán)重，是直播難以擺脫低俗、獵艷的一大原因。“盈利模式注定了它是眼球經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)，必須吸引到網(wǎng)友關(guān)注才可能盈利。”齊亞坦稱，若沒有黃賭毒和暴力因素的“加料”，沒有低級(jí)趣味的刺激，網(wǎng)絡(luò)直播和直播紅人們很難得到貪婪資本的青睞和網(wǎng)絡(luò)粉絲的追捧。同時(shí)，入行門檻低、炒作收益高也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)直播亂象頻發(fā)的重要原因。不少直播平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證毫無門檻，吸引了大批草根主播。在沒有突出才藝、不能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的情況下，許多主播依靠拼顏值、拼尺度來博取關(guān)注。一旦炒作成功，得到粉絲追捧，他們就能獲取豐厚收益?！爱?dāng)前直播平臺(tái)一般是采取‘巡查’措施，發(fā)現(xiàn)一個(gè)下架一個(gè)?！被⒀乐辈ハ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，與優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站不同，網(wǎng)絡(luò)視頻直播不能“前置審核”，由機(jī)器自動(dòng)抓取智能過濾一部分，對(duì)視頻內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)控主要還是靠人工審核。記者了解到，在虎牙直播的后臺(tái)，除了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)外，70多位審核員分成五組，24小時(shí)不間斷對(duì)后臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平均每3秒完成一次視頻截圖，審核員每人每小時(shí)需要審核的圖片多達(dá)6萬(wàn)張，一天要處理40萬(wàn)至50萬(wàn)張直播截圖?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們不停刷新監(jiān)控屏幕上的組圖，從中挑出可能存在違規(guī)的內(nèi)容，然后進(jìn)入直播間、主播賬號(hào)或互動(dòng)窗口瀏覽，進(jìn)行“處理”。有媒體披露，為了對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，直播高峰時(shí)映客有300人在線進(jìn)行審核，每天約有50人因在直播中有低俗行為被處罰，而每天因直播中抽煙被處罰的就達(dá)4000人。多位平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人亦坦言，除了封號(hào)，平臺(tái)能對(duì)主播作出追究的手段有限，涉及的內(nèi)容海量且直播不可控性的瓶頸的確存在。一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主播之所以敢冒險(xiǎn)做偷拍類直播，缺乏相關(guān)監(jiān)管或處置力度不足是重要原因之一。4專項(xiàng)整治+常態(tài)化監(jiān)管讓網(wǎng)絡(luò)直播走向有序多數(shù)法律人士接受采訪時(shí)表示，7月27日公安部的專項(xiàng)整治是一次雷霆之舉，彰顯了法治的威力。而在日常監(jiān)管中，還應(yīng)通過立法立規(guī)建制，將網(wǎng)絡(luò)直播納入常態(tài)監(jiān)管。而且，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門通力合作、聯(lián)手祛邪。除此之外，廣大的網(wǎng)民監(jiān)督糾察，也是規(guī)范不法直播平臺(tái)和網(wǎng)紅的利器。河南君志合律師事務(wù)所律師彭亞杰認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管目前涉及公安、工商、網(wǎng)信、文化、廣電等部門，因此厘清各部門之間的職能非常重要，否則容易扯皮留下監(jiān)管空白地帶。對(duì)于監(jiān)管的措施，她建議，要大力推廣網(wǎng)絡(luò)主播和管理員實(shí)名制和黑名單制度，推進(jìn)普通用戶手機(jī)注