包蟲病防治綜合干預項目實施方案

包蟲病防治綜合干預項目實施方案

根**要求，為探索適應新階段包蟲病防控的策略和措施，進一步推進和完善我縣包蟲病防治綜合干預區(qū)工作，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。一、指導思想以控制包蟲病流行，保障人民群眾身體健康為原則，堅持預防為主、防治結(jié)合的工作策略，緊扣鄉(xiāng)村振興的有利時機，針對我縣包蟲病流行特點開展綜合干預，探索因地制宜、分類指導、具有示范并可推廣的少數(shù)民族地區(qū)包蟲病防治綜合干預策略和措施。二、工作目標（一）建立健全綜合干預區(qū)無主犬規(guī)范化管理處置長效機制和監(jiān)測機制，固化無主犬數(shù)量、范圍、軌跡、成因監(jiān)測模式，探索監(jiān)測、摸底、抓捕方法、技術和標準。無主犬監(jiān)測員行政村（社區(qū)）覆蓋率達到100%，行政村（社區(qū)）無主犬月報告率達到90%，無主犬摸底率達到90%、公示率達到100%、抓捕率達到85%、規(guī)范化管理處置率達到90%。（二）強化現(xiàn)行包蟲病防治項目策略和措施，結(jié)合“美麗”行動，廣泛開展包蟲病宣傳教育活動，建設以“美麗庭院”為基礎的“包蟲病控制示范村”，引導示范村群眾養(yǎng)成“講衛(wèi)生、勤洗手”等健康行為習慣，有效阻斷包蟲病傳播途徑。示范村人群包蟲病普查率達到100%、患者管理率達到100%、防治知識知曉率及行為形成率達到90%、家犬管理驅(qū)蟲率達到100%、犬拴養(yǎng)率和犬糞無害化處置率達到90%。三、重點任務（一）持續(xù)推進和完善無主犬無害化處置綜合干預。健全完善“政府負責、部門協(xié)作、職責明確、措施得力、屬地管理、典型示范”的無主犬無害化處置綜合干預工作機制，探索行政村無主犬監(jiān)測上報管理體系?？h衛(wèi)健局確定1名縣級無主犬管理員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務中心）和行政村（社區(qū)）分別確定1名無主犬監(jiān)測員。行政村（社區(qū)）監(jiān)測員每月調(diào)查摸底無主犬現(xiàn)有數(shù)量、新增數(shù)量、產(chǎn)生成因、活動特點等信息，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測員指導全鄉(xiāng)無主犬監(jiān)測及信息收集和上報，提出無主犬監(jiān)測處置建議；縣級管理員收集整理全縣無主犬數(shù)量變化、產(chǎn)生特點，分析評估風險程度，依據(jù)全縣每月監(jiān)測數(shù)據(jù)，提出集中處置工作啟動申請，經(jīng)包蟲病防治綜合干預項目領導小組辦公室審核判定啟動無主犬無害化處置。1.宣傳動員階段（啟動處置第1周）。城區(qū)由縣城管執(zhí)法局牽頭，社區(qū)服務中心配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站配合，在各社區(qū)網(wǎng)格點、村委會張貼《關于進一步加強我縣無主犬管理的公告》，同步在縣電視臺和鄉(xiāng)村大喇叭循環(huán)播放，在縣融媒體中心、村組微信公眾號平臺發(fā)布，同時通過發(fā)放宣傳彩頁、現(xiàn)場咨詢等方式廣泛宣傳包蟲病的危害及防治知識要點等內(nèi)容，努力營造文明養(yǎng)犬新風尚，爭取獲得全縣廣大農(nóng)牧民群眾對無主犬無害化處置工作的支持。2.公示階段（啟動處置第2周）。縣級管理員將整理后的無主犬監(jiān)測公示資料（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村無主犬的品種、毛色、大小、照片、數(shù)量、活動區(qū)域等），發(fā)送到各有關部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)服務中心對無主犬信息進行為期3天的公示。公示期內(nèi)愛狗人士能夠認領的犬只，在辦理相關認領手續(xù)后實施領養(yǎng)；無人認領的犬只，確定為處置對象后公布。3.抓捕階段（啟動處置第3-5周）。城區(qū)由縣城管執(zhí)法局牽頭，縣公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、社區(qū)服務中心等部門、單位組成城區(qū)抓捕隊，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村衛(wèi)生室等單位組成農(nóng)村抓捕隊，由縣疾控中心負責提供防護用品、抓捕器具和車輛，在全縣范圍內(nèi)開展無主犬抓捕，抓捕后集中鐵籠管控。4.處置階段（啟動處置第6周）。在抓捕同時，依據(jù)抓捕數(shù)量進度，由公安部門負責犬只無害化處置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責處置后犬的消毒、解剖，規(guī)范收集陽性材料與可檢標本，衛(wèi)健部門負責技術指導、監(jiān)督管理、急救、犬只尸體焚燒等工作。（二）建設以“美麗庭院”為基礎的“包蟲病控制示范村”。在包蟲病流行的松山、安遠、大紅溝3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅石、中大溝、南泥灣、柳樹溝、馬路、紅溝寺等6個重點流行行政村，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶、衛(wèi)健部門專業(yè)人員提供技術指導、項目領導小組辦公室考核驗收的工作機制和模式。建設以“凈化、綠化、美化、序化”、以“居室整潔美、庭院凈化美、環(huán)境綠化美、布局協(xié)調(diào)美、個人衛(wèi)生美”的“四化五美”為基礎的“包蟲病控制示范村”。落實“人群普查全覆蓋、病人管理隨訪全覆蓋、家犬登記管理驅(qū)蟲全覆蓋、防治知識宣傳全覆蓋”和“規(guī)范管理無主犬、規(guī)范家犬拴養(yǎng)、規(guī)范犬糞處置”的“四覆蓋三規(guī)范”防控措施。在安遠鎮(zhèn)烏鞘嶺村設立對照村，實施常規(guī)包蟲病防治工作。1.開展基線調(diào)查摸底（202x年4月—5月）?？h疾控中心在收集整理6個示范村和1個對照村既往包蟲病防治現(xiàn)狀的基礎上，深入調(diào)查摸底，準確掌握7個村包蟲病流行情況，包括人群普查率、病例管理隨訪率、患病率、治愈率、防治知識知曉率、健康行為正確率，以及家犬登記管理率、無主犬發(fā)生率等。2.開展“四化五美四覆蓋三規(guī)范”行動（202x年6月—202*年3月）。（1）由包蟲病流行的松山、安遠、大紅溝3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后凈化、綠化、美化、序化的“四化”活動，達到庭院內(nèi)外整齊有序，與村莊公共環(huán)境協(xié)調(diào)合拍。（2）紅石、中大溝、南泥灣、柳樹溝、馬路、紅溝寺等6個重點流行行政村負責組織發(fā)動農(nóng)牧民群眾清理庭院內(nèi)外垃圾和衛(wèi)生死角，縣疾控中心負責為每戶安裝流水洗手設備，發(fā)放洗手液、毛巾、香皂等衛(wèi)生用品，張貼七步洗手法等相關知識，引導農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成餐前便后洗手，每天洗臉、洗腳，定期洗頭、洗澡、洗衣服、剪指甲等良好衛(wèi)生生活習慣，做到生產(chǎn)生活用品儲存有序，村民講衛(wèi)生、勤洗手的行為形成率達到90%以上。（3）縣衛(wèi)健局、縣疾控中心在松山、安遠、大紅溝3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、廣場、庭院周邊等人群聚居、醒目場所制作固定的包蟲病防治宣傳展板和電子健康宣傳電子屏，張貼健康知識宣傳海報、播放衛(wèi)生健康視頻，宣傳引導農(nóng)牧民群眾全面提高健康防病和自我保護意識，精準開展示范村人群B超普查、患者管理和傳染源家犬管理驅(qū)蟲，做到人群普查、患者管理隨訪、防治知識宣傳、傳染源家犬管理驅(qū)蟲四個全覆蓋，力爭人群包蟲病普查率達到100%、患者管理率達到100%、防治知識知曉率達到90%、家犬管理驅(qū)蟲率達到100%。（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強傳染源犬的管理，落實規(guī)范管理無主犬、規(guī)范家犬拴養(yǎng)、規(guī)范犬糞處置的“三規(guī)范”防控措施，確保實現(xiàn)家犬規(guī)范拴養(yǎng)率、犬糞規(guī)范化處理率、無主犬規(guī)范化管理處置率達90%以上的目標。四、質(zhì)量控制（一）實施前。在縣包蟲病防治綜合干預項目領導小組指導下，細化制定實施方案，實行縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村、村對戶的層層管理機制，明確職責和分工，確保工作落到實處。（二）實施中。由縣包蟲病防治綜合干預項目領導小組負責組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排資源，各項目單位負責具體實施，確保目標和工作指標完成及各類工作信息、數(shù)據(jù)的收集、整理、錄入、歸檔、逐級上報，全面實行電子化管理。（三）實施后。由縣包蟲病防治綜合干預項目領導小組組織專家根據(jù)“科學、定量、隨機”的原則，對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合考核評估，對取得的防治成果進行分析、整理、總結(jié)、上報。五、經(jīng)費來源中央財政投入包蟲病防治綜合干預區(qū)項目經(jīng)費100萬元。六、項目執(zhí)行時間項目工作在202*年4月底前完成。七、效果評估由縣包蟲病防治綜合干預項目領導小組組織專家于202*年4月上旬開展效果評估工作，通過資料查閱、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式評估干預區(qū)無主犬的處置和包蟲病控制示范村等工作，科學評估干預區(qū)防治效果。八、保障措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，特別是松山、安遠、大紅溝3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步統(tǒng)一思想、提高站位，充分認識包蟲病防治綜合干預項目的重要意義，成立工作專班，明確責任分工，配齊配強工作力量，強化責任擔當。各項工作牽頭部門要落實落細重點工作任務，創(chuàng)新工作機制，狠抓落實，推動包蟲病防治重點工作全面完成。各責任部門、單位要主動作為、緊密配合，建立有效的工作溝通機制，堅決杜絕責任不明、推諉扯皮等現(xiàn)象，推動形成工作合力，確保按時高標準高質(zhì)量完成各項工作任務。（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實發(fā)揮好融媒體、微信公眾號等媒介作用，全方位、寬領域、多層次開展宣傳，并通過采取現(xiàn)場咨詢、公示欄張貼、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，切實加大包蟲病防治相關知識的宣傳力度，教育引導廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣