安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度調(diào)查研究

安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度調(diào)查研究調(diào)查者：黃松（組長(zhǎng)）、徐晨、余鑫、方勤翔、牛欣什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的原因2我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)3我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的利弊4建議5目錄什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)機(jī)械化是用機(jī)器逐步代替人、畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)改造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的定義：運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的原因變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)民不再面朝黃土背朝天農(nóng)業(yè)機(jī)械在總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，內(nèi)涵和外延有了質(zhì)的提升。大中型拖拉機(jī)增長(zhǎng)迅猛，擁有量7433臺(tái)，是2002年的4.65倍；糧食作物機(jī)械特別是水稻、小麥?zhǔn)斋@機(jī)械發(fā)展加快，達(dá)到2010臺(tái)，是2002年的10倍。秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械得到推廣，各種專業(yè)性、多用型、高效型等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)拓展到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的建立和發(fā)展，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，加快了農(nóng)村內(nèi)部分工分業(yè)。外出務(wù)工農(nóng)民將土地交給合作社經(jīng)營(yíng)，在土地收入不減的同時(shí)，又增加了務(wù)工收入。一些農(nóng)民也開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械為其他農(nóng)戶開(kāi)展代耕服務(wù)，這樣既解除了農(nóng)民種地的后顧之憂，又增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民離開(kāi)土地拓富路提升農(nóng)業(yè)科技水平，糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收

據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門(mén)測(cè)算，通過(guò)大農(nóng)機(jī)深松整地打破犁底層，加深土壤耕層，減少?gòu)搅?，防止水土流失，建立起宏大的“土壤水?kù)”提高抗旱排澇能力，可使糧食增產(chǎn)15%。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額約為13%。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)現(xiàn)狀近年來(lái)，安徽省在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，把山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械作為重要部分來(lái)抓，取得了明顯成效。據(jù)該省農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，全省山區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)438萬(wàn)千瓦，山區(qū)等級(jí)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社277個(gè)。茶葉機(jī)械保有量達(dá)18.28萬(wàn)臺(tái)，占全省89.8%;農(nóng)產(chǎn)品加工作業(yè)機(jī)械保有量達(dá)到25.16萬(wàn)臺(tái)，占全省48.5%;保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備保有量達(dá)到2061臺(tái)，占全省74%;山區(qū)的果、茶、桑機(jī)械化水平達(dá)27.16%，居較高水平。預(yù)測(cè)

安徽農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平5年將提升到82%到2020年，安徽省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力計(jì)劃達(dá)到7000萬(wàn)千瓦，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、水稻種植機(jī)械保有量分別達(dá)到32萬(wàn)臺(tái)、20萬(wàn)臺(tái)和4.5萬(wàn)臺(tái)；安徽主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平要達(dá)到82%我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的利弊有利因素1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境將越來(lái)越好2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入依法促進(jìn)的新階段3、安徽農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要注入新的生機(jī)與活力4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在需求將更加明顯5、安徽獨(dú)有的發(fā)展條件將更加突出6、農(nóng)村市場(chǎng)需求為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了新的機(jī)遇7、推廣和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)機(jī)與條件成熟

例如“十一五”期間，黨中央各級(jí)政府更加關(guān)注三農(nóng)工作?？倳?shū)記關(guān)于“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要論述，表明國(guó)家將進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列條例更明確、更直接、更有力的政策措施，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。又如2010年底，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到5410萬(wàn)千瓦，比2005年底增長(zhǎng)35.8%；擁有各類拖拉機(jī)249萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)17.5%，其中：大中型拖拉機(jī)124660臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.5倍；聯(lián)合收割機(jī)102167臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.1倍；水稻插秧機(jī)11288臺(tái)，同比增長(zhǎng)18倍；玉米聯(lián)合收獲機(jī)械3449臺(tái)，同比增長(zhǎng)44倍；谷物烘干機(jī)械1718臺(tái)，同比增長(zhǎng)6倍；增氧機(jī)26萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.6倍；投餌機(jī)25萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)3.2倍。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大中型、高性能作業(yè)機(jī)械有了新發(fā)展。1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境將越來(lái)越好

與農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展相配套的法規(guī)建設(shè)也將進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)黨委和政府將更加重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。2004年11月頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，再次確定各級(jí)政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施，表明我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的春天已來(lái)臨。為加快農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合能力，國(guó)家實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼作為“兩減免三補(bǔ)貼”的重要惠農(nóng)支農(nóng)政策，使當(dāng)代農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè)文明成果，為加快發(fā)展我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化再創(chuàng)良好環(huán)境，大大激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入依法促進(jìn)的新階段據(jù)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，目前我省有各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織接近1300個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)150多個(gè)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶20萬(wàn)戶；擁有2臺(tái)以上動(dòng)力機(jī)械，固定資產(chǎn)30萬(wàn)元以上，年作業(yè)服務(wù)收入10萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶1000多戶。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的不斷發(fā)展壯大，必將成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體和農(nóng)民增收的主要骨干力量，它將有力推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。3、安徽農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要注入新的生機(jī)與活力“十一五”期末我省人均GDP超過(guò)1000美元，農(nóng)村農(nóng)民的收入水平、生活水平、消費(fèi)水平都得到大幅度提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的添置和更新?lián)Q代為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械減少勞動(dòng)力且節(jié)約成本增加效益，讓絕大多數(shù)農(nóng)民打工者不必趕回農(nóng)忙，以減少路費(fèi)開(kāi)支。農(nóng)民兼農(nóng)機(jī)手雙實(shí)惠致富，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)了美好前景。4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在需求將更加明顯

我省平原、山區(qū)、丘陵、圩區(qū)皆有，氣候條件優(yōu)越，自然條件多樣，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)村土特產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有顯著優(yōu)勢(shì)，各地發(fā)展特點(diǎn)突出。我省地處祖國(guó)中部，承東啟西，連南接北，位于長(zhǎng)三角，承接沿海、沿江，為發(fā)展新跨越的前沿、交通發(fā)達(dá)，人才流、物資流、信息流都十分暢通，具有明顯優(yōu)勢(shì)。我省又是我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，農(nóng)村土地家庭承包與第2次流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)改革等，都走在前頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，也為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化奠定了良好的基礎(chǔ)。5、安徽獨(dú)有的發(fā)展條件將更加突出

隨著我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移也將進(jìn)一步提速，農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性短缺現(xiàn)象將越來(lái)越突出，尤其是有知識(shí)、有文化青年農(nóng)民的勞動(dòng)觀念和消費(fèi)觀念也發(fā)生變化，希望通過(guò)機(jī)械生產(chǎn)來(lái)替代繁重的體力勞動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)收入。市場(chǎng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，使農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)成為投資回報(bào)率的領(lǐng)域，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，搞服務(wù)掙收入已成為不少農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗職工致富奔小康的重要選擇。6、農(nóng)村市場(chǎng)需求為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了新的機(jī)遇

近年來(lái)，我省加快了主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械技術(shù)與國(guó)內(nèi)外的交流引進(jìn)。主要農(nóng)作物小麥、水稻生產(chǎn)所需的機(jī)械化技術(shù)、機(jī)具已完全成熟使用，玉米、花生、油菜和山區(qū)特色作物生產(chǎn)所需的機(jī)械化技術(shù)、機(jī)具也已取得重大突破和進(jìn)展，如優(yōu)質(zhì)茶葉加工機(jī)械，以及中耕、噴灌、修剪、采茶機(jī)械等，還有板粟剝殼機(jī)、山核桃剝蒲、苧麻剝皮、菊花、蠶繭烘干機(jī)等，機(jī)具與技術(shù)都在日趨成熟。此外，農(nóng)民機(jī)手操作和維修水平也在明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全部使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的時(shí)機(jī)和條件逐步成熟。7、推廣和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)機(jī)與條件成熟不利因素

我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不均衡，有效需求不足，區(qū)域發(fā)展在差距，影響使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的大面積示范推廣與有效使用；各級(jí)政府投入不足，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持和引導(dǎo)力度不夠；農(nóng)機(jī)系統(tǒng)及其所屬單位長(zhǎng)期缺乏資金投入，自身力量薄弱，基層服務(wù)組織不穩(wěn)定，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的需要；各級(jí)農(nóng)機(jī)管理人員管理水平還不高，農(nóng)村農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)操作手的文化、技術(shù)、素質(zhì)總體較低；整體農(nóng)機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念還跟不上現(xiàn)代步伐。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械還需要進(jìn)一步智能化和節(jié)能化，以達(dá)到高效、靈巧、方便、節(jié)約能源減少環(huán)境污染的標(biāo)準(zhǔn)。建議加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。一要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的需要，是體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的民心工程。二要向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用和意義，讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效益，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。三要通過(guò)各種媒體，向社會(huì)廣泛宣傳當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化形勢(shì)，形成全社會(huì)重視、關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的良好氛圍。

不斷完善扶持政策體系，不斷增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入。推進(jìn)包括購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等內(nèi)容的扶持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定及服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等方面投入力度。建立政府支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，市和縣（區(qū)）分別對(duì)購(gòu)臵農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給予扶持。逐步將適用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械納入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼（貼息）范圍。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)裝備給予信貸支持。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策。全面推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施農(nóng)機(jī)行政許可，強(qiáng)化依法管機(jī)，依法興機(jī)，徹底根治“黑機(jī)非駕”現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行為，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全管理，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，加強(qiáng)與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的配合，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量