第二章-區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)資料

第二章區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)資料§·1基礎(chǔ)資料的主要內(nèi)容

一、地形圖精確的地形圖是開展區(qū)域規(guī)劃的先決條件。地形圖的比例尺視規(guī)劃區(qū)的范圍大小而定。規(guī)劃區(qū)范圍越小，地形圖的比例尺應(yīng)越大，圖上表示的內(nèi)容應(yīng)越詳細(xì)。1規(guī)劃類型所需地形圖比例尺規(guī)劃成果比例尺區(qū)域規(guī)劃地區(qū)級區(qū)域規(guī)劃1/2000001/200000縣域規(guī)劃1/500001/50000市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1/50000—1/2000001/50000—1/200000城市總體規(guī)劃1/5000—1/25000大中城市1/10000—1/25000小城市1/5000現(xiàn)狀地形圖與規(guī)劃成果圖的比例尺

2二、自然環(huán)境1、地理位置包括地理坐標(biāo)、四鄰的行政區(qū)，及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、行政中心的關(guān)系，與外界的自然關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2、地貌包括地貌形狀，各類地形的面積、分布。33、氣候包括溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)向、風(fēng)速、日照、積溫、無霜期、干旱、暴雨、寒潮、沙暴、臺風(fēng)、冰雹等。氣候指標(biāo)的平均值和有關(guān)指標(biāo)的極端值：平均氣溫、年平均降雨量；最高氣溫、最低氣溫、最大年降水量、最小年降水量等。44、水文包括河流的等級、長度、流量、流速，河水的物理、化學(xué)特性，水位的季節(jié)變化；河流汛期、封凍持續(xù)時間；水庫和湖泊的分布、水面面積、集水區(qū)面積、蓄水量；地下水及開采利用狀況。55、地質(zhì)、地震包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況，地震烈度等級，土地承載力，斷裂線、流沙、滑坡、沉陷、泥石流、塌方、漏斗、喀斯特地貌的發(fā)育狀況等。6三、主要的自然資源1、土地資源（1）土地類型：各種土地的面積、特征、分布、開發(fā)利用應(yīng)注意的問題。（2）利用狀況：土地總面積、土地利用類型、各類型的面積。72、水資源1）資源狀況：地表徑流、地下水、區(qū)域淡水資源總量、可利用量、水資源的地區(qū)分布、季節(jié)變化和年際變化，水質(zhì)等級。2）利用狀況：主要水利設(shè)施，淡水資源需求與供應(yīng)平衡狀況，防洪、排澇、抗旱、水體污染狀況。83、生物資源1）植物資源：林木、草地、珍稀植物的數(shù)量、分布?？勺鳛樽匀还珗@的地點(diǎn)、規(guī)模。植物資源的開發(fā)利用價值（森林工業(yè)價值、農(nóng)田保護(hù)價值、畜牧業(yè)價值、文化娛樂與觀賞價值、水源林保護(hù)與調(diào)節(jié)水流的價值）。自然保護(hù)區(qū)的地點(diǎn)、規(guī)模。92）動物資源：具有畜牧、狩獵、水產(chǎn)等價值的動物種類、數(shù)量與分布，需要加以特殊保護(hù)的珍稀動物和保護(hù)范圍。104、礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)種類、位置、分布范圍、埋藏與開采方式、品位、儲量，開發(fā)利用的可能性與運(yùn)輸方式，采選水平，主要用途。5、游憩資源各種風(fēng)景名勝的地點(diǎn)、分布范圍、特征，各種游憩資源開發(fā)利用的價值。11四、人口資源1）歷年人口總量，農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口，城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口變化；2）人口增長情況：出生率、死亡率、自然增長率，人口的遷入與遷出；123）人口分布：人口密度，各基層區(qū)的農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的比例，城市化水平；4）人口結(jié)構(gòu)：就業(yè)人口結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口性別結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀人口知識結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)人口比例；5）計劃生育狀況13五、經(jīng)濟(jì)狀況1、經(jīng)濟(jì)特征包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度、主要生產(chǎn)基地布局。從歷史發(fā)展過程，從區(qū)內(nèi)和區(qū)際比較中反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征。142、經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平包括國民生產(chǎn)總值、國民收入、社會總產(chǎn)值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)總值。3、地位和結(jié)構(gòu)指主要國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高一層次區(qū)域中所占的比例、人均指標(biāo)、國民經(jīng)濟(jì)的比例結(jié)構(gòu)。154、農(nóng)業(yè)包括歷年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，耕地面積，復(fù)種指數(shù)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量，主要作物種植面積，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)（產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)等）；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的地區(qū)分布與區(qū)域差異，主要農(nóng)產(chǎn)品的商品率；區(qū)內(nèi)人口食物構(gòu)成及其保證程度；為工業(yè)提供原料的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、發(fā)展?jié)摿εc效益；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)主要商品糧生產(chǎn)基地；郊區(qū)農(nóng)業(yè)與外向型農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)區(qū)劃與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。165、工業(yè)包括歷年工業(yè)總產(chǎn)值、輕重工業(yè)比重、職工數(shù)、工業(yè)固定資產(chǎn)；現(xiàn)狀工業(yè)部門結(jié)構(gòu)，主要工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率及地位；現(xiàn)狀主要工業(yè)企業(yè)的名稱、位置、隸屬關(guān)系、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、職工數(shù)、用地、用水、用電，原料來源、產(chǎn)品市場；“三廢”排放與污染治理；工業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的關(guān)系，工業(yè)發(fā)展投資意向（包括投資者、投資項目、計劃投資額、投資方式、產(chǎn)品市場、位置與用地面積等）。176、建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)包括歷年建筑業(yè)產(chǎn)值與房屋竣工面積變化曲線，建筑隊伍與外出建筑隊伍的素質(zhì)、技術(shù)裝備；人均居住面積，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)中的地位，建筑市場和房地產(chǎn)市場需求。187、商業(yè)與貿(mào)易包括歷年零售商品總額，主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布；主要的農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場的分布、成交額；對外貿(mào)易額，外貿(mào)商品的主要市場、產(chǎn)地；人民生活必需品的主要進(jìn)貨渠道、銷售方向、運(yùn)輸方式，商業(yè)設(shè)施（建筑面積、占地面積、倉庫面積等）的分布；批發(fā)市場的分布。198、旅游業(yè)包括旅游入境人數(shù)、旅游部門接待旅游者人數(shù)、各城市、景點(diǎn)旅游人數(shù)；旅館、飯店數(shù)量、旅游營業(yè)收入、利潤稅金；主要賓館的經(jīng)濟(jì)類型、星級、客房、床位和開房率；旅游線路與交通設(shè)施，旅游產(chǎn)品。20六、基礎(chǔ)設(shè)施1、交通運(yùn)輸與倉儲1）歷年客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量；現(xiàn)狀貨運(yùn)的貨物構(gòu)成、主要流向；2）公路（現(xiàn)狀與規(guī)劃）一覽表，包括名稱、起迄點(diǎn)、長度、等級、寬度、路面質(zhì)量、車流量；公路網(wǎng)絡(luò)圖，線路與站玚位置；各干道分布；213）鐵路（現(xiàn)狀與規(guī)劃）一覽表；4）水運(yùn)；5）航空港；226）區(qū)域綜合運(yùn)輸狀況：各種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的銜接地點(diǎn)及方式；交通樞紐的位置、類型、等級、規(guī)模；主要貨運(yùn)種類，主要客運(yùn)站發(fā)車數(shù)量；7）倉儲：包括位置、庫容、年吞吐量、占地面積、技術(shù)、裝備條件、社會需求的滿足程度；專業(yè)倉儲的名稱、規(guī)模、分布，區(qū)際意義。232、電力1）電源：發(fā)電廠（站）名稱、位置、機(jī)組容量；全年供電量、計劃發(fā)電量、自發(fā)電量；發(fā)電燃料、來源及運(yùn)輸方式。2）供電網(wǎng)絡(luò)：各級線路名稱、長度、起迄點(diǎn)；主要變電設(shè)施的技術(shù)等級、容量；供電服務(wù)范圍，供電質(zhì)量、負(fù)荷。3）用電需求，電力發(fā)展設(shè)想等。243、郵電、通訊1）郵政電信機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、業(yè)務(wù)范圍；2）主要通訊設(shè)施：名稱、通道方向、電訊網(wǎng)絡(luò)；電訊線路走向；服務(wù)區(qū)域；電話裝機(jī)容量，實(shí)裝門數(shù)，電話普及率；3）成時間長話年發(fā)生量；4）發(fā)展規(guī)劃。254、供水1）主要水利設(shè)施；2）供水工程；3）水資源開發(fā)利用中的矛盾及解決途徑。26七、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)1）城鎮(zhèn)的等級：各級城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模、名稱、位置、功能；2）農(nóng)村居民點(diǎn)的等級：各級居民點(diǎn)的數(shù)量、分布、平均規(guī)模、平均居住面積、水電交通狀況；273）城鎮(zhèn)人口；

4)城鎮(zhèn)用地：現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，建設(shè)備用地，建成區(qū)域發(fā)展控制區(qū)域面積；5）城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政收入、國民收入、城鎮(zhèn)建設(shè)維護(hù)稅；286）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施：給排水、電力、郵電通訊、街道、路燈、綠地；7）城鎮(zhèn)公共建筑：醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育、消防、停車場、市場等的類型、規(guī)模、建設(shè)水平。29八、公共服務(wù)設(shè)施1、科技2、教育3、醫(yī)療衛(wèi)生4、文化體育30九、環(huán)境1、居住環(huán)境：建筑密度、容積率、道路率，庭院和各類公共綠地的分布、占地面積、名勝、古跡、風(fēng)景區(qū)；2、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測成果資料；3、環(huán)境污染主要類型、主要污染源的分布、數(shù)量、危害程度及范圍；4、地方病及各種危害居民健康的要素；5、污染治理和環(huán)境保護(hù)方案。31十、歷史背景1）政區(qū)沿革；2）各時期發(fā)展過程及開發(fā)范圍；3）行政體制與行政區(qū)界限的變遷；4）各時期的重要建設(shè)，交通方式、生活方式的變化；5）各時期的土地利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。32十一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、計劃和規(guī)劃1、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的發(fā)展政策和計劃（產(chǎn)業(yè)政策、投資傾斜政策等）；五年、十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃；2、上一層次區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)計劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等資料。33§.2社會調(diào)查中一些常用指標(biāo)的解釋

1、社會總產(chǎn)值是以貨幣表現(xiàn)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、商業(yè)（包括飲食業(yè)和物資供銷業(yè)）五個物質(zhì)生產(chǎn)部門的總產(chǎn)值之和。它是反映一個國家（地區(qū)）在一定時期內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)總成果的指標(biāo)。342、國民收入是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和分配關(guān)系的重要指標(biāo)，它是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動者在一定時期內(nèi)新創(chuàng)造的價值，也就是從社會總產(chǎn)值中扣除生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料后的凈產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、商業(yè)（包括飲食業(yè)和物資供銷業(yè)）的凈產(chǎn)值之和就是國民收入。353、國民生產(chǎn)總值國民生產(chǎn)總值是國（地區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)總值和國（地區(qū)）外凈要素收入之和。36國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個國家（地區(qū)）領(lǐng)土范圍內(nèi)，本國居民和外國居民在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的和提供最終使用的產(chǎn)品和勞務(wù)的價值。從生產(chǎn)角度說，它是國民經(jīng)濟(jì)各部門的增加值之和；從分配角度說，是國民經(jīng)濟(jì)各部門的勞動者收入、福利收入（或公益金）、稅金和固定資產(chǎn)折舊等項目之和。37國（地區(qū)）外凈要素收入是指本國居民對國外從事投資和提供勞務(wù)所取得的要素收入，與外國居民對本國從事投資和提供勞務(wù)所取得的要素收入的差額。38國民生產(chǎn)總值與社會總產(chǎn)值、國民收入的區(qū)別：一是核算范圍不同。社會總產(chǎn)值和國民收入都只計算物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動成果。而國民生產(chǎn)總值除計算物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動成果外，還計算非物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動成果。39二是價值構(gòu)成不同。社會總產(chǎn)值計算了社會產(chǎn)品的全部價值；國民生產(chǎn)總值計算在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)過程中增加的價值，即增加值，不計算中間產(chǎn)品和中間勞務(wù)投入的價值；而國民收入除了不計算中間產(chǎn)品價值外，還不包括固定資產(chǎn)折舊價值，即只計算凈產(chǎn)值。40國民收入及其有關(guān)概念一覽表414、基本建設(shè)投資額是以貨幣表現(xiàn)的基本建設(shè)完成的工作量?；窘ㄔO(shè)，是以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。包括工廠、礦山、鐵路、公路、橋梁、港口、農(nóng)田水利、商店、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等工程的建造和機(jī)器設(shè)備、車輛、船舶、飛機(jī)等的購置。425、國家（地區(qū)）財政總收入是國家（地區(qū)）通過財政各個環(huán)節(jié)籌集的財政資金的總稱。主要包括：各項稅收；企事業(yè)單位上交的利潤和事業(yè)收入；國（地區(qū)）外借款、國（地區(qū)）內(nèi)公債收入、國庫券收入、專業(yè)銀行購買財政專項債券等債務(wù)收入；?？钍杖搿⒒窘ㄔO(shè)貸款歸還收入、國家（地區(qū)）能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金收入等其他收入。436、農(nóng)村社會總產(chǎn)值是指一定時期內(nèi)農(nóng)村各物質(zhì)生產(chǎn)部門的一貨幣表現(xiàn)的全部產(chǎn)品產(chǎn)量。包括鄉(xiāng)、村及村以下各種合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)活動所生產(chǎn)的總產(chǎn)值和國營農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值兩部分?？h鎮(zhèn)及國營（含國營農(nóng)場)

的工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)的總產(chǎn)值不包括在內(nèi)。447、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民家庭當(dāng)年經(jīng)營生產(chǎn)性和服務(wù)性活動所得到的可以用于抵償本年開支，并在國家、集體和農(nóng)民個人之間進(jìn)行分配的全部收入。包括農(nóng)林牧副漁業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)、勞務(wù)等各項經(jīng)營收入和利息、租金等收入。但不包括哪些不能用來分配，屬于借貸性質(zhì)或暫收性質(zhì)的收入。45農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的差別在于：一是范圍不同?？偸杖氤税ㄞr(nóng)林牧副漁業(yè)的收入外，還包括其他生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性事業(yè)活動所得到的可以直接支配的全部收入；而總產(chǎn)值則不包括后面這些收入。46二是內(nèi)容不同。總產(chǎn)值要計算農(nóng)林牧副漁五業(yè)當(dāng)年的