勞務(wù)派遣詳解

前言勞務(wù)派遣有風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)選擇應(yīng)謹(jǐn)慎。

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勞動(dòng)合同法精解與實(shí)操

勞務(wù)派遣如果您的企業(yè)正在使用派遣，如果您的企業(yè)正在考慮派遣，如果您的企業(yè)正在斟酌改變，不妨看看上海人才市場(chǎng)的解析與建議。

Keivin.Fang前言《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并由中華人民共和國(guó)國(guó)家主席頒布，自2008年1月1日起施行。對(duì)于立法程序而言，她的降生是一個(gè)過程的結(jié)果，而對(duì)于法律實(shí)施而言，對(duì)于廣大的人力資源從業(yè)者，它僅僅才是開始。做為一個(gè)實(shí)務(wù)操作者，我們通過講座，論壇，沙龍等形式對(duì)此法作了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和理解，結(jié)合派遣行業(yè)的特性，從專業(yè)的角度探討操作，給予現(xiàn)行的派遣機(jī)構(gòu)，派遣客戶及在合同法碰撞中尋求解決方案的企業(yè)一些實(shí)操建議。本文分為上、中、下三篇、附件及姐妹篇。上篇：勞務(wù)派遣常識(shí)中篇：派遣條款精析下篇：派遣十大謎團(tuán)特篇：策略應(yīng)對(duì)技巧附件：各類相關(guān)的文本提供給上海人才市場(chǎng)的招聘會(huì)客戶及派遣客戶。姐妹篇：勞動(dòng)合同法之精析之HR實(shí)務(wù)操作流程教材前言勞動(dòng)合同法·機(jī)遇

法規(guī)是HR的底線，實(shí)操是HR的進(jìn)階，規(guī)劃是HR的升華！

就業(yè)壓力，失業(yè)危機(jī)，成本風(fēng)險(xiǎn)，管理變革，薪資調(diào)整等諸多勞動(dòng)合同法綜合癥已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)在各位的眼前。人力資源如何應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同法，幫助企業(yè)來面對(duì)變化，并走在變化的前面，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與人力資源管理者面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。未來，人力資源職業(yè)更需要專業(yè)性，當(dāng)您不具備相應(yīng)的技能，您就會(huì)被淘汰出這個(gè)職業(yè)，同時(shí)讓您的企業(yè)為選擇不專業(yè)的人力資源管理者的行為進(jìn)行買單。

距2008年1月1日，我們還有一個(gè)學(xué)期的時(shí)間，讓我們共同學(xué)習(xí)相互交流，迅速適應(yīng)新法帶來的變化，提升專業(yè)技能。上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段上篇?jiǎng)趧?wù)派遣常識(shí)我國(guó)勞務(wù)派遣的基本情況勞務(wù)派遣的定義與幾個(gè)概念的區(qū)別勞動(dòng)合同法對(duì)派遣進(jìn)行專門規(guī)定的背景；與國(guó)外勞務(wù)派遣立法的比較勞務(wù)派遣的發(fā)展趨勢(shì)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的比較勞動(dòng)合同、雇傭合同與勞務(wù)合同的區(qū)別上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段第一節(jié)我國(guó)勞務(wù)派遣的基本情況１、中國(guó)勞務(wù)派遣的三個(gè)階段２、中國(guó)最早的派遣機(jī)構(gòu)３、中國(guó)勞務(wù)派遣快速發(fā)展的原因４、中國(guó)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的分類５、中國(guó)勞務(wù)派遣存在的問題分析６、中國(guó)勞務(wù)派遣的發(fā)展趨勢(shì)上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段萌芽階段最早出現(xiàn)的勞動(dòng)派遣是為了彌補(bǔ)外國(guó)法人駐華機(jī)構(gòu)不得在我國(guó)境內(nèi)直接招工的政策限制；服務(wù)于國(guó)有企業(yè)改革階段為配合國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、減員增效、主輔分離等改革所進(jìn)行的勞動(dòng)派遣。滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)一般需求階段派遣機(jī)構(gòu)的地位、業(yè)務(wù)都已社會(huì)化，服務(wù)對(duì)象包括各種所有制形式的雇主和本地、外地勞動(dòng)者。目前我國(guó)整體上正處在第二階段向第三階段過渡的狀態(tài)，有些地方還處在第二階段。中國(guó)最早的派遣的機(jī)構(gòu)

1980年10月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》第十一條。

1979年成立上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段快速發(fā)展原因政府的政策國(guó)有企業(yè)用工制度改革改革機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求1、政府的鼓勵(lì)2、沒有規(guī)制3、職介收費(fèi)政策變化4、特有人事管理方法等1、減員增效、主輔分離2、控編1、外資企業(yè)用工需求2、訂單式生產(chǎn)的需求3、高學(xué)歷群體的出現(xiàn)4、農(nóng)民工維權(quán)的需要5、就業(yè)形勢(shì)的復(fù)雜化上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段政府的政策原因?yàn)榱私鉀Q國(guó)有企業(yè)問題，政府鼓勵(lì)（1998年，如：北京）（2002、勞動(dòng)部12號(hào)文，2003、勞動(dòng)部，2003、9，再就業(yè)座談會(huì)胡錦濤講話，2005、9月勞動(dòng)部36號(hào)文發(fā)展與規(guī)范）（2003、12人事部部長(zhǎng)發(fā)展人才派遣、2004、2，《關(guān)于加快發(fā)展人才市場(chǎng)的意見》）一直沒有出臺(tái)全國(guó)性規(guī)范措施2005年以來，政府明確對(duì)農(nóng)民工免費(fèi)職介，使得靠輸出如農(nóng)民工直接介紹費(fèi)用維持的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向派遣人事檔案代理派生派遣機(jī)構(gòu)上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位改革與規(guī)范用工1、規(guī)避政策（國(guó)家對(duì)壟斷性國(guó)有企業(yè)要求用工零增長(zhǎng)，工資總額與企業(yè)效益掛鉤電信、銀行、電力、鐵路類）2、減少主業(yè)員工、分流輔業(yè)工人渠道3、新增員工采用派遣工（石化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、電信企業(yè)、少數(shù)制造業(yè)）4、行政事業(yè)單位規(guī)避編制控制問題（大量編制外員工，依賴勞動(dòng)力派遣，如：人大、政協(xié)、法院書記員、醫(yī)院護(hù)工、稅務(wù)機(jī)關(guān)助征員）上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段國(guó)務(wù)院及省級(jí)政府批準(zhǔn)成立的壟斷性勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司、中國(guó)國(guó)際人才開發(fā)中心、中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司、中國(guó)四達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)各地政府批準(zhǔn)成立的外事服務(wù)單位近百家的外企服務(wù)公司北京與上海最大上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段勞動(dòng)部門與人事部門依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)成立的勞動(dòng)力派遣組織勞動(dòng)部門人事部門依托職業(yè)介紹中心、就業(yè)局（有的營(yíng)利性有的非營(yíng)利性）人才派遣、人才租賃（基本都是營(yíng)利性）市場(chǎng)類用人單位自己成立的專屬派遣經(jīng)勞動(dòng)部門人事部門批準(zhǔn)成立未經(jīng)批準(zhǔn)擅自成立上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段存在的問題分析積極（正面）消極（負(fù)面）1、為國(guó)有企業(yè)用工改革提供服務(wù)（改制上市，降低用人成本）2、滿足企業(yè)對(duì)靈活用工需求3、促進(jìn)下崗失業(yè)人員出中心4、農(nóng)民工就業(yè)提供就業(yè)和維權(quán)一條龍服務(wù)5、滿足一些高端就業(yè)人群的需要1、沖擊正規(guī)雇用，勞動(dòng)關(guān)系勞務(wù)化2、無法可依、責(zé)權(quán)利不清3、同工不同酬4、規(guī)避法律、逃繳社會(huì)保險(xiǎn)5、專屬派遣問題等等上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·發(fā)展階段新法指導(dǎo)下的派遣行業(yè)變化原有模式下的派遣模式逐漸縮小就業(yè)質(zhì)量有所提高外包用工迅速發(fā)展派遣適用對(duì)象調(diào)整維系生存持續(xù)發(fā)展資金運(yùn)營(yíng)商業(yè)運(yùn)作派遣自身的變化搭建招聘平臺(tái)，解決就業(yè)壓力營(yíng)造服務(wù)產(chǎn)業(yè)，減少時(shí)間錯(cuò)層提供專業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別第二節(jié)勞務(wù)派遣的定義與區(qū)別１、勞務(wù)派遣的定義２、勞務(wù)派遣的三方關(guān)系３、勞務(wù)派遣的勞動(dòng)關(guān)系學(xué)說４、勞務(wù)派遣的上海立法處理方式５、勞務(wù)派遣與幾個(gè)概念的區(qū)別６、其他國(guó)家勞務(wù)派遣的信息上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別外包行業(yè)的形成背景、經(jīng)營(yíng)的多樣化創(chuàng)造了很多令人混淆的名詞，新法出臺(tái)僅對(duì)其中勞務(wù)派遣進(jìn)行了界定，但也使不同機(jī)構(gòu)進(jìn)退時(shí)有著更靈活的選擇。名稱定義資質(zhì)限定近義詞發(fā)展趨勢(shì)人事外包將人力資源事務(wù)性的工作按企業(yè)發(fā)展需求外包出去無特別限定人事代理、招聘外包、委托招聘、工資外包原有的繼續(xù)存在，部份派遣企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)型到這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展勞務(wù)派遣用人單位根據(jù)用工單位的要求，雙方簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位，受派勞動(dòng)者在用工單位的指揮和管理下提供勞動(dòng)，用人單位從用工單位獲取管理費(fèi)，并向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種特殊勞動(dòng)關(guān)系注冊(cè)資金５０萬，工商稅務(wù)認(rèn)可的人才派遣、人才租賃、勞務(wù)輸出規(guī)范發(fā)展規(guī)模減小質(zhì)量提高人才外包將企業(yè)崗位職能與生產(chǎn)任務(wù)尋求機(jī)構(gòu)外包，由其組合相應(yīng)的人員提供服務(wù)符合用工主體的條件項(xiàng)目外包，外包承攬，軟件外包、外包呼叫中心等沒有規(guī)制迅速發(fā)展派遣機(jī)構(gòu)（公司）用工企業(yè)勞務(wù)派遣勞動(dòng)者勞務(wù)派遣協(xié)議支付派遣費(fèi)用等工資等勞動(dòng)合同關(guān)系提供勞動(dòng)指揮命令關(guān)系上崗協(xié)議一重三角的勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)合同上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別勞務(wù)派遣中的關(guān)系一重勞動(dòng)關(guān)系兩方用人單位用工單位三角用人單位用工單位被派勞動(dòng)者紐帶委托關(guān)系默視擔(dān)保雙層唯一－實(shí)質(zhì)招工－用工支付-負(fù)擔(dān)一重雙層勞動(dòng)關(guān)系準(zhǔn)雙重勞動(dòng)關(guān)系上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·一重關(guān)系學(xué)說日本、歐盟、法國(guó)、秘魯?shù)却蠖鄶?shù)國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、湖北、福建等地在立法上采用的理論一重勞動(dòng)關(guān)系理論：此學(xué)說是從對(duì)用工單位何以指揮監(jiān)督派遣勞工和接受勞動(dòng)給付的依據(jù)來解說派遣勞動(dòng)者與用人單位和用工單位三者之間只存在一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)該學(xué)說對(duì)要派機(jī)構(gòu)何以指揮監(jiān)督派遣勞工和接受勞動(dòng)給付的依據(jù)的認(rèn)識(shí)上,又分三種學(xué)說:學(xué)說定義勞務(wù)給付請(qǐng)求權(quán)讓與說要派機(jī)構(gòu)不只受領(lǐng)派遣勞工的勞動(dòng)給付,還通過指示權(quán)的行使來指揮監(jiān)督派遣勞工的工作,并將派遣勞工納入自己的經(jīng)營(yíng)組織之中。此應(yīng)與勞動(dòng)給付請(qǐng)求權(quán)之讓與較為相近。根據(jù)學(xué)說的觀點(diǎn),派遣機(jī)構(gòu)將自己對(duì)派遣勞工的給付請(qǐng)求權(quán)讓與要派機(jī)構(gòu),要派機(jī)構(gòu)基于此有權(quán)指揮派遣勞工工作,并接受派遣勞工的勞動(dòng)給付真正利他契約說在勞動(dòng)派遣中,派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工建立勞動(dòng)關(guān)系,而后將派遣勞工派遣到要派機(jī)構(gòu),向要派機(jī)構(gòu)履行勞動(dòng)給付,這一特點(diǎn)符合利他合同的本質(zhì)特征。所以有學(xué)者主張勞動(dòng)派遣是一種利他合同。雙層關(guān)系說勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)者的勞動(dòng)力如果只與一個(gè)單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合,就只存在一重勞動(dòng)關(guān)系;如果與兩個(gè)單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合,則存在著雙重勞動(dòng)關(guān)系。派遣中由于只出現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的一重結(jié)合,因而只有一重勞動(dòng)關(guān)系。但這里用人單位則存在兩個(gè)層次,要派企業(yè)只進(jìn)行勞動(dòng)過程的組織和管理,并負(fù)擔(dān)工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)費(fèi)用;其他勞動(dòng)管理事務(wù)則委托給派遣機(jī)構(gòu)代為實(shí)施,派遣機(jī)構(gòu)只是要派企業(yè)勞動(dòng)管理事務(wù)的代理主體上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·雙重關(guān)系學(xué)說雙重勞動(dòng)關(guān)系說在勞務(wù)派遣中,用人單位和勞動(dòng)者之間,以及用工單位與勞動(dòng)者之間形成的都是“特殊勞動(dòng)關(guān)系”。這種關(guān)系是介于“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”和“民事勞務(wù)關(guān)系”之間的過渡狀態(tài)。特殊勞動(dòng)關(guān)系是主體資格上有瑕疵的勞動(dòng)者與用工單位形成的一種用工關(guān)系。這里的“瑕疵”是指勞動(dòng)者與另一用人單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系,或者不符合勞動(dòng)法律規(guī)定的訂立勞動(dòng)合同的主體條件。勞務(wù)派遣中形成的特殊勞動(dòng)關(guān)系是各種特殊勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)中的一個(gè)典型。雙重特殊勞動(dòng)關(guān)系的疊加可以說構(gòu)成了一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)在，雙重勞動(dòng)關(guān)系已大量存在,承認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系已是世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)。上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·雙重關(guān)系學(xué)說新合同法中我們也看到，勞動(dòng)者與一個(gè)雇主簽訂了勞動(dòng)合同,只要在第一雇主允許范圍內(nèi),可以與另外一個(gè)雇主成立另外一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系。因此,主體資格應(yīng)是不成問題的。勞動(dòng)派遣不同于普通的雙重勞動(dòng)關(guān)系,稱“準(zhǔn)雙重勞動(dòng)關(guān)系”更為確切,以區(qū)別典型的雙重勞動(dòng)關(guān)系。這種準(zhǔn)雙重勞動(dòng)關(guān)系雖然有兩個(gè)用人單位,派遣勞動(dòng)者卻履行一份勞動(dòng)任務(wù),獲得一份工資報(bào)酬,繳納一份社會(huì)保險(xiǎn),受兩個(gè)用人單位分別的管理。而兩個(gè)用人單位各承擔(dān)一部分勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同中的義務(wù),共同構(gòu)成完整的一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。通過準(zhǔn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn),可以讓兩個(gè)用人單位同時(shí)承擔(dān)勞動(dòng)法上的義務(wù),只不過根據(jù)不同情況二者承擔(dān)義務(wù)各有分工,對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)利分別給于保障,這種形式已經(jīng)在新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》得到了體現(xiàn)。上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·上海立法方式（１）將用人單位與派遣勞工的關(guān)系稱為正常勞動(dòng)關(guān)系，用工單位與派遣勞工的關(guān)系稱為特殊勞動(dòng)關(guān)系，以地方立法的形式承認(rèn)了兩重勞動(dòng)關(guān)系（２）法律允許用工單位與用工單位通過合同約定各自對(duì)派遣勞工的義務(wù)。用人單位與用工單位就對(duì)派遣勞工共同承擔(dān)義務(wù)達(dá)成協(xié)議并征得勞動(dòng)者同意的，用人單位和用工單位應(yīng)當(dāng)共同對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)勞動(dòng)法上的義務(wù)。如果雙方約定不明，則由用人單位公司承擔(dān)最終的責(zé)任（３）如果雙方?jīng)]有約定，則由立法直接來規(guī)定雙方的義務(wù)。用人單位的義務(wù)主要是三項(xiàng)：工作時(shí)間、最低工資、勞動(dòng)保護(hù)（４）如果發(fā)生了工傷事故，費(fèi)率調(diào)整以用人單位為依據(jù)（５）在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，派遣勞工可以向用人單位（一般勞動(dòng)法上的義務(wù)）或用工單位（特殊勞動(dòng)關(guān)系）主張權(quán)利（６）用人單位與派遣勞工約定將派遣勞工在一定時(shí)間內(nèi)輸出到用工單位，期滿后派遣勞工回到用人單位的，用人單位仍應(yīng)對(duì)派遣勞工承擔(dān)勞動(dòng)法上的義務(wù)（７）派遣勞工在輸出期間，與用工單位約定特別的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)，雙方為該約定發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可將用工單位和派遣勞工作為當(dāng)事人求職者用人單位職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)找工作介紹工作介紹工作申請(qǐng)招工職業(yè)介紹與勞務(wù)派遣的區(qū)別上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別承攬人定作人（發(fā)包人）勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系承攬合同勞動(dòng)力派遣與承攬（外包）的區(qū)別上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別分類定義特征雇傭關(guān)系雇傭關(guān)系是指雇傭人在一定或不特定的期間內(nèi)，從事雇主授權(quán)或指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他勞務(wù)活動(dòng)，雇傭人接受雇用人提供的勞務(wù)并按約定給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。雇用人在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1、雇員與雇主之間形成一種人身依附關(guān)系，雇員按雇主的指示和要求，為雇主提供各種勞務(wù)。雇員在雇主的控制下完成工作，雇員的工作內(nèi)容可由雇主隨時(shí)調(diào)整2、雇員利用雇主提供的上產(chǎn)條件、場(chǎng)所等，以雇主的名義從事勞動(dòng)3、雇員的勞動(dòng)義務(wù)不能轉(zhuǎn)移，必須親自履行4、雇員勞動(dòng)所產(chǎn)生的成果一般歸雇主所有5、雇傭關(guān)系中，工資的支付一般有相當(dāng)穩(wěn)定的周期，工資額也一般有相當(dāng)于該行業(yè)比較固定的標(biāo)準(zhǔn)。承攬關(guān)系承攬關(guān)系是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。承攬人在完成工作過程中造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或選任有過失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任1、承攬關(guān)系中定作方與承攬方地位平等，不存在人身依附關(guān)系2、承攬中的風(fēng)險(xiǎn)由承攬人自己承擔(dān)3、承攬方可以將承攬合同的部分工作交付第三人完成4、承攬方按合同完成某項(xiàng)工作，承攬合同的標(biāo)的為物化的勞動(dòng)成果，而不是承攬人勞動(dòng)的本身5、承攬關(guān)系的報(bào)酬是確定或可以按約定計(jì)算的，但是能否獲得利益是不確定的上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別分類定義法律特征區(qū)別勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者按照用人單位的指示提供勞動(dòng)，用人單位支付報(bào)酬的合同主體具有特定性雙方具有職責(zé)上的從屬關(guān)系雙方是有償合同在一定條件下，往往涉及第三人的物質(zhì)利益1、主體不同2、勞動(dòng)的直接提供者不同3、當(dāng)事人數(shù)量不同4、主體性質(zhì)和及關(guān)系不同5、主體的待遇不同6、確定報(bào)酬的原則不同7、雇主的義務(wù)不同8、合同的任意性不同9、法律調(diào)整不同10、糾紛的處理方式不同勞務(wù)合同廣義的勞務(wù)合同是指一切與提供活勞動(dòng)服務(wù)（即勞務(wù)）有關(guān)的協(xié)議。它屬于民法調(diào)整的范疇，該合同標(biāo)的是勞務(wù)。狹義的勞務(wù)合同是以他人對(duì)自己負(fù)有的根據(jù)自己的指示提供一定勞務(wù)向他人提供勞務(wù)的合同主體的廣泛性與平等性合同標(biāo)的特殊性內(nèi)容的任意性雙勞合同，不要式合同特別說明勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指當(dāng)事人之間約定，一方在特定或者不定期限之內(nèi)，為他方服勞務(wù)，他方給付報(bào)酬的民事關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系受勞動(dòng)法調(diào)整，勞務(wù)關(guān)系受民法調(diào)整。因此，簽訂勞務(wù)合同就不必承擔(dān)勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù)。原單位借調(diào)單位被借調(diào)勞動(dòng)者借調(diào)合同勞動(dòng)合同關(guān)系勞動(dòng)合同關(guān)系借調(diào)調(diào)轉(zhuǎn)型借調(diào)暫（臨）時(shí)借調(diào)勞務(wù)派遣與企業(yè)借調(diào)的區(qū)別：上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·區(qū)別上篇?jiǎng)趧?wù)派遣·其他國(guó)家形成原因勞動(dòng)力供小于求；靈活低成本使用靈活勞動(dòng)力；大學(xué)生過渡性就業(yè)立法情況德國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)已經(jīng)立法英國(guó)美國(guó)暫無立法立法時(shí)間德國(guó)1982年，日本19８６年，韓國(guó)1998年，臺(tái)灣2002年派遣從業(yè)人員比例（2004年）英國(guó)為5%，澳大利亞為1.38%，比利時(shí)為2%，丹麥為1.2%，芬蘭為1.2%，法國(guó)為2.1%，德國(guó)為1%，希臘為0.1%，意大利為0.63%，盧森堡為2.5%，荷蘭為2.5%，挪威為1%，波蘭為0.22%，葡萄牙為0.9%，西班牙為0.8%，瑞典為1%，瑞士為1%，英國(guó)為5%，美國(guó)為1.93%，日本為1.3%，韓國(guó)為0.34%，南非為4%。規(guī)制西方國(guó)家對(duì)勞動(dòng)派遣的規(guī)制，經(jīng)歷了一個(gè)“完全禁止→確認(rèn)合法從嚴(yán)規(guī)制→放松規(guī)制”的過程中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀中篇?jiǎng)趧?wù)派遣條款解讀勞務(wù)派遣的立法背景勞務(wù)派遣１１＋１＋２條款解讀勞務(wù)派遣中規(guī)定的用人單位義務(wù)勞務(wù)派遣中規(guī)定的用工單位義務(wù)勞務(wù)派遣立法的原因滿足：政府和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要；應(yīng)對(duì)：?jiǎn)挝怀鲇诮夤捅憷囊鈭D而采用勞務(wù)派遣用工；應(yīng)對(duì)：用工單位出于降低員工工資的意圖而采用勞務(wù)派遣；應(yīng)對(duì)：?jiǎn)挝粸榱颂颖苌鐣?huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)法義務(wù)、因現(xiàn)行法律對(duì)勞務(wù)派遣沒有任何規(guī)定；解釋：形成大量的三方關(guān)系，現(xiàn)行的勞動(dòng)法律法規(guī)有沒有規(guī)范，出現(xiàn)了很多問題，因此立法試圖上調(diào)整這種原來沒有被勞動(dòng)法納入的勞動(dòng)關(guān)系。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·立法背景中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣做了１２＋２條規(guī)定，讓我們來精讀這些條款。第五十七條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬元。解讀1、這是勞務(wù)公司設(shè)立的基本條件。注冊(cè)資金是是企業(yè)法人能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)與能力，因此不少于五十萬元的規(guī)定也是派遣公司能夠承擔(dān)民事責(zé)任的一個(gè)最低要求。但是現(xiàn)在只要花5000元就能通過中介公司注冊(cè)一家五十萬元的企業(yè)，如何能夠在后續(xù)發(fā)生問題中保障其承擔(dān)責(zé)任的能力。解讀2、資質(zhì)放開。這條規(guī)定的出臺(tái)，也就意味著原本上海人事局解凍派遣許可證的發(fā)放，接下來不管出臺(tái)任何政策規(guī)定，相信也是降低了門檻讓更多的機(jī)構(gòu)進(jìn)行派遣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。解讀3、概念普及。出臺(tái)派遣的若干規(guī)定也就代表著認(rèn)可了派遣這一特殊用工形式，使其能夠被企業(yè)和人才所接受，加快普及速度。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第五十八條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬，被派遣勞動(dòng)者在無工作期間不得低于勞務(wù)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。解讀1：定義稱謂。從新定義了勞務(wù)派遣單位的法律稱謂，將勞務(wù)派遣單位稱為用人單位，而原實(shí)際用人單位改稱為用工單位，這也是我們?cè)诩?xì)讀此法之后要注意用詞及修改以前的文檔用詞。解讀2：明確義務(wù)。“履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)”這一句話將使很多勞務(wù)派遣單位要求在今后對(duì)自身的內(nèi)部管理流程進(jìn)行改造。我們要了解勞動(dòng)合同法在制度、用人、管理、合同、薪資等多方面的規(guī)定去體會(huì)用人單位應(yīng)該承擔(dān)哪些義務(wù)。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀其次，勞務(wù)派遣單位需要重新訂立勞動(dòng)合同，而這個(gè)勞動(dòng)合同應(yīng)該如何修訂，應(yīng)該包括哪些內(nèi)容條款，這不僅僅是從這一規(guī)定就能起草的勞動(dòng)合同，而是要通讀整個(gè)勞動(dòng)合法之后慢慢斟酌的。同時(shí)由于用工單位的關(guān)聯(lián)性，這合同又不得不將用工單位引入的三方關(guān)系勞動(dòng)合同。這將考驗(yàn)一個(gè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的法務(wù)與實(shí)操能力。解讀3：約定勞動(dòng)合同期限。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。實(shí)踐中勞務(wù)派遣處于法律真空地帶，其不正常發(fā)展有點(diǎn)泛濫，為了限制這種不正常的發(fā)展，勞動(dòng)合同法的兩大招數(shù)“簽訂二年以上合同”“勞動(dòng)者無工作期間每月支付最低工資”希望讓勞務(wù)派遣有序發(fā)展。這條規(guī)定的出臺(tái)對(duì)于用人和用工單位都是一種制約，提高了勞務(wù)用工的成本，也是被勞務(wù)派遣單位稱之為致命性打擊的條款，因此，對(duì)于要從事派遣的機(jī)構(gòu)和想將企業(yè)轉(zhuǎn)為派遣用工機(jī)制的企業(yè)，不得不注重此項(xiàng)條款的解決辦法。解讀4：承擔(dān)義務(wù)。被派遣勞動(dòng)者在無工作期間不得低于勞務(wù)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。這條條款補(bǔ)充了簽定二年合同如果出現(xiàn)無工作狀況，如又無法按照退回機(jī)制來解除勞動(dòng)合同，用工單位就要承擔(dān)這一義務(wù)。這時(shí)候就將會(huì)促使和諧的用工單位與用人單位關(guān)系出現(xiàn)爭(zhēng)議。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第五十九條勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。解讀1：定義稱謂。這條規(guī)定除了定義用工單位這一名稱。相關(guān)的勞務(wù)派遣協(xié)議都是我們合同已經(jīng)很細(xì)化的條款，僅對(duì)一些尚未完善的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)選擇派遣服務(wù)時(shí)應(yīng)注意一些細(xì)節(jié)條款。解讀2：關(guān)系明確。訂立勞務(wù)派遣協(xié)議也就是說，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間為民事法律關(guān)系，簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議為民事合同，受民法調(diào)整。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀解讀3：分割訂立數(shù)個(gè)短期協(xié)議我只在操作一些想解決名份同時(shí)又希望拿到失業(yè)保險(xiǎn)金的客戶中操作過，也有的是為逃避社會(huì)保險(xiǎn)和合同期內(nèi)正常工資調(diào)整而操作這個(gè)，現(xiàn)在都將成為過去式。但是回過頭想想，企業(yè)的用工有時(shí)并非是自已意愿可以決定的，而是根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r或者可以是對(duì)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察而訂定的（現(xiàn)行派遣機(jī)構(gòu)的派遣協(xié)議為什么就考慮到雙方的試用期，而試用期不合格的員工合同與用工關(guān)系轉(zhuǎn)移是否正常呢，其實(shí)還是很有考究的）。仔細(xì)閱讀這條款，用工單位與后面的連續(xù)用工期限，短期勞務(wù)派遣協(xié)議是否有欠妥的地方，前面強(qiáng)制性的要求用人單位和被派遣員工要訂立二年合同，那怎么會(huì)出現(xiàn)短期勞務(wù)派遣協(xié)議一說呢。勞務(wù)派遣協(xié)議和員工合同中是否有什么關(guān)聯(lián)或操作呢？中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第六十條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。解讀1：履行義務(wù)。勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容與規(guī)章制度等一樣要以公示的方式告知被派遣勞動(dòng)者，以體現(xiàn)公平公正公開，公示的動(dòng)作要做，在入職前就做個(gè)培訓(xùn)及簽到吧。解讀2：履行義務(wù)?？丝蹌趧?dòng)報(bào)酬和收取費(fèi)用對(duì)正規(guī)的派遣機(jī)構(gòu)這種做法不會(huì)出現(xiàn)，但是有些機(jī)構(gòu)是按照員工費(fèi)用的10－15％管理費(fèi)，或者是企業(yè)整體外包給勞動(dòng)派遣單位一個(gè)打包費(fèi)用，由外包公司自行設(shè)計(jì)薪酬福利，薪資多少，管理費(fèi)的多少企業(yè)不再參與，這種服務(wù)收費(fèi)模式將來如何應(yīng)對(duì)。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第六十一條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這條款的本意是為了維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益，經(jīng)濟(jì)越落后的地方勞動(dòng)力越過剩，避免勞動(dòng)者被派遣到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)后，從勞務(wù)派遣單位領(lǐng)取的勞動(dòng)報(bào)酬卻還是落后地區(qū)的水平。解讀1：按照用工單位所在地，本身就是不明確的定義。如果我們和總部在上海的企業(yè)簽定派遣協(xié)議呢，分派到全國(guó)，按照用工所在地，那是不是就是上海呢，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)其他城市是高的，反之，總部在西藏呢。從個(gè)人理解看，其應(yīng)該準(zhǔn)確的定義為：用工單位的實(shí)際工作所在地。解讀2：企業(yè)將上海籍員工外派至異地，員工只愿享受上海的待遇和繳納上海的社會(huì)保險(xiǎn)怎么辦？江蘇企業(yè)將本地員派往上海，員工愿意享受上海的待遇而不能在上海繳納社保怎么辦？從個(gè)人認(rèn)為這條款更應(yīng)該是經(jīng)雙方協(xié)商同意的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。欠成熟的條款僅可以做為參考而不應(yīng)該盲目的參照實(shí)施。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第六十二條用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；(二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；(三)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；(四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)：(五)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。解讀1：規(guī)定用工單位所執(zhí)行的義務(wù)是為了避免用工單位和用人單位相互推諉責(zé)任。其中第三條，支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金這一規(guī)定，如果從履行義務(wù)的角度是用工單位產(chǎn)生績(jī)效就要給予。那么，為了避免這種意外情況發(fā)生，那么我們就得在薪資制度中增加一欄績(jī)效獎(jiǎng)金，即使就是把全勤獎(jiǎng)改為績(jī)效獎(jiǎng)金，只給50元也行。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。解讀2：與誰(shuí)簽定勞務(wù)派遣議，就應(yīng)該由誰(shuí)使用，將這個(gè)分成兩種情況看待。1、當(dāng)一個(gè)由總部簽訂的派遣合同，派到此次合同法規(guī)定應(yīng)該與員工簽訂合同關(guān)系的非法人分公司，這是否屬于另外用人單位。如果是，那么企業(yè)或者派遣機(jī)構(gòu)為了避嫌此規(guī)定，那么應(yīng)該此次合同法出臺(tái)前后，要求重新簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。2、再看異地派遣操作，通常是由幾家沒有關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)簽定合作協(xié)議，互為代理操作。今天我們?cè)倏刺?hào)稱全國(guó)聯(lián)盟的派遣機(jī)構(gòu)，客戶與上海的派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，員工可能是不簽上海派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同，只是簽異地派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同，或者簽了同時(shí)再簽一份異地派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同。那么這中間的關(guān)系，誰(shuí)為用人單位，誰(shuí)為用工單位，權(quán)益由誰(shuí)來保障，應(yīng)該遵循哪方的規(guī)章制度等等。這是異地派遣中的雷區(qū)，企業(yè)更應(yīng)該重視。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第六十三條被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位其他勞動(dòng)者的，參照用工單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的職工平均工資確定勞動(dòng)報(bào)酬。解讀：勞務(wù)派遣領(lǐng)域中對(duì)勞務(wù)派遣工往往不實(shí)行同工同酬，而是以身份計(jì)酬，派遣工的工資待遇比“正式員工”的工資待遇低得多，身份歧視問題突出。勞動(dòng)合同法不遺余力的解決這些問題，此條款使得很多企業(yè)通過“編制”上的區(qū)分來實(shí)現(xiàn)待遇上的差異變得難以維續(xù)。如何理解和實(shí)施同工同酬的概念將是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。完善與變革企業(yè)薪酬制度這項(xiàng)工作應(yīng)由用工單位設(shè)計(jì)，如果在用工單位沒有能力設(shè)計(jì)薪酬體系的時(shí)候，這個(gè)責(zé)任就落在用人單體身上。我們可以考慮用簡(jiǎn)單的寬帶薪酬來模擬解決此類問題，我們將工資體系分為基本工資＋崗位工資＋績(jī)效工資，基本工資按企業(yè)工齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)工資水平衡量。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第六十四條被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。有的專家認(rèn)為這條規(guī)定在十一項(xiàng)規(guī)定中是無足輕重的。而對(duì)于個(gè)人觀點(diǎn)，這條規(guī)定其實(shí)在應(yīng)對(duì)整個(gè)勞動(dòng)合同法的執(zhí)行中，工會(huì)可以減少諸多不避要的麻煩，并給派遣機(jī)構(gòu)帶來更多的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，帶來更多的價(jià)值。解讀：企業(yè)依法組建工會(huì)，被派遣者勞動(dòng)者有權(quán)選擇。從新法中，我們看到工會(huì)在制度建議、用人留人中所發(fā)揮的重要性，而沒有工會(huì)的存在，則將此權(quán)力轉(zhuǎn)移到了職代會(huì)或全體員工身上，從控制力看，企業(yè)應(yīng)該更傾向于依賴工會(huì)。但是不少企業(yè)認(rèn)為工會(huì)的建設(shè)會(huì)帶來諸多的不便同時(shí)影響生產(chǎn)發(fā)展，此時(shí)派遣機(jī)構(gòu)順勢(shì)承擔(dān)此義務(wù)解決企業(yè)的困惑，也符合外包之精髓，但是同時(shí)也帶來了派遣機(jī)構(gòu)本身工會(huì)的加強(qiáng)和服務(wù)功能。而對(duì)每月職工工資總額的百分之二的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，如何運(yùn)作成為員工福利的補(bǔ)充，使用工單位滿意。這又在考驗(yàn)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的智慧了。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第六十五條被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。如果用正常的眼光看待這個(gè)條款發(fā)現(xiàn)這和自己?jiǎn)挝缓灦ê贤慕獬贤菦]有多大差別的，但是你再認(rèn)真的讀一遍兩遍就會(huì)有所不同。解讀：無固定期限合同只要符合特定條件可以解除，派遣情況下的二年勞動(dòng)合同，同樣是可以在特定條件下得到解除，本條明確提出用工單位的“退回機(jī)制”是用工單位潛在的風(fēng)險(xiǎn)。被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。這個(gè)特殊的規(guī)定真的要認(rèn)真去琢磨，我也曾經(jīng)忽略這一條款。這個(gè)規(guī)定限制了用工單位并不是在用工過程中隨意的將勞動(dòng)者退回中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀勞務(wù)派遣單位，而是要符合三十九條和第四十條第一項(xiàng)，第二項(xiàng)規(guī)定情形?？陀^情況發(fā)生重大變化和協(xié)商不能達(dá)成一致的這條最靈活的條款，竟然在派遣中不能做為退回給勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)關(guān)系。在簽定二年的勞動(dòng)合同中，這種雙向制約的條款確實(shí)讓雙方難以應(yīng)對(duì)，不能退回就不能解除合同，不能解除合同企業(yè)不能提供工作，用工單位就要承擔(dān)支付報(bào)酬的義務(wù)。因此，用人單位與用工單位，必須在新版的勞動(dòng)合同，規(guī)章制度，選擇用人、培訓(xùn)考核都層層把關(guān)，才能將雙方的用工風(fēng)險(xiǎn)得以規(guī)避。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀第六十六條勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。解讀：這是明確勞務(wù)派遣的適用范圍，這也是回答企業(yè)為什么要使用勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣主要解決的問題是什么。這也直接決定了企業(yè)應(yīng)該如何使用勞務(wù)派遣。臨時(shí)性、輔助性和替代性的工作崗位是個(gè)很不錯(cuò)的指引性意見，針對(duì)崗位來區(qū)分是否使用勞務(wù)派遣，核心崗位全部由本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，非核心崗位悉數(shù)外包，這樣至少解決了同工同酬的問題。另外，對(duì)于幾十人以下的小型和微小型企業(yè)，全部人員外包或許是最理性的選擇，因?yàn)樗麄儽旧砭蜎]有足夠的資本和專業(yè)人才來處理如此紛繁復(fù)雜的勞動(dòng)用工事宜，與其一不小心就犯規(guī)，還不如交給專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀

第六十七條用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。解讀：此條款對(duì)成立之初就考慮人員編制，規(guī)避用工成本的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，自然會(huì)在新法成立之前就做好各種調(diào)整工作。但是針對(duì)不少公司下面成立非正規(guī)就業(yè)組織錄用員工交金的，這種狀況又如何應(yīng)對(duì)呢？中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀

第九十二條勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。解讀：勞務(wù)派遣由于其用工靈活，成本降低，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，實(shí)踐中被大量企業(yè)采用。勞務(wù)派遣表現(xiàn)出來的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離，勞動(dòng)者與派遣單位有勞動(dòng)關(guān)系之名卻無勞動(dòng)之實(shí)，與用工單位無勞動(dòng)關(guān)系之名卻存在勞動(dòng)之實(shí)，形成了復(fù)雜的“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊形態(tài)。正是由于勞務(wù)派遣的特殊性，實(shí)踐中勞動(dòng)者的合法權(quán)益往往難以得到充分的保護(hù)，發(fā)生糾紛時(shí)派遣單位與用工單位相互推諉，讓勞動(dòng)者無所適從，加上法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定相對(duì)缺失，增加了勞動(dòng)者維權(quán)的難度。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀

解讀：為了解決這個(gè)問題，最高人民法院于2006年出臺(tái)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》首次對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴，以派遣單位為被告，對(duì)解決此類糾紛提供了法律程序上的支持，但是處理起來仍缺乏實(shí)體上的依據(jù)。而這次新法則對(duì)勞務(wù)派遣用工形式進(jìn)行了規(guī)范，限定了勞務(wù)派遣合同的期限;明確勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用人單位義務(wù)外，規(guī)定了用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;規(guī)定被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，由勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這些規(guī)定對(duì)派遣糾紛提供了實(shí)體上的依據(jù)，將對(duì)勞務(wù)派遣制度將產(chǎn)生深刻的影響。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀解讀：連帶責(zé)任。從法律依據(jù)來看，派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任仍局限于一種情形，即派遣單位給勞動(dòng)者造成損害的情形。除此以外的情形，仍需由派遣協(xié)議來作具體約定。實(shí)際上勞動(dòng)合同法草案曾經(jīng)規(guī)定了勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。草案意思表達(dá)得很明確，用工單位的行為導(dǎo)致勞動(dòng)者損害的，派遣單位和用工單位需承擔(dān)連帶責(zé)任。但是最終定稿進(jìn)行了修訂，可見立法者的目的是否定此情形連帶責(zé)任的承擔(dān)問題。派遣單位損害勞動(dòng)者的利益，比如按照派遣單位所在地的低水平支付勞動(dòng)報(bào)酬，克扣勞動(dòng)報(bào)酬等，而用工單位已經(jīng)按照派遣協(xié)議履行了支付的義務(wù)，派遣單位的違法行為實(shí)際上與用工單位無多大關(guān)系，但按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用工單位需承擔(dān)連帶責(zé)任有失公允。相反，如果勞動(dòng)者在用工單位受到損害，雖然是用工單位的直接行為所導(dǎo)致，但基于勞動(dòng)者與派遣單位存在勞動(dòng)關(guān)系，派遣單位需承擔(dān)用人單位的所有義務(wù)，所以派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任是理所當(dāng)然的。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀

第九十三條對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十四條個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀總結(jié)：勞務(wù)派遣單位對(duì)派遣勞動(dòng)者的法定義務(wù)勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者（第60條）；勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬（第58、59、60條）；勞務(wù)派遣單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用（69條第三款）；在跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者時(shí)，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件，符合用工單位所在地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（第61條）；勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位招用的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利（63條）；勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動(dòng)者依法參加或者組織工會(huì)的權(quán)利；對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任（92條）；中篇?jiǎng)趧?wù)派遣·條款解讀總結(jié)：用工單位對(duì)派遣勞動(dòng)者的法定義務(wù)用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用（69條第三款）；執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件與保護(hù)；在跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件，符合用工單位所在地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（第61條）；用工單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位招用的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利（63條）；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制（62條）；告知派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位；用工單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動(dòng)者依法參加或者組織工會(huì)的權(quán)利；對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任（92條）；下篇?jiǎng)趧?wù)派遣·實(shí)務(wù)分析下篇?jiǎng)趧?wù)派遣實(shí)務(wù)分析勞動(dòng)合同法給勞務(wù)派遣帶來的沖擊勞動(dòng)合同法過渡時(shí)代派遣機(jī)構(gòu)做什么勞動(dòng)合同法過渡時(shí)代已選擇派遣的機(jī)構(gòu)做什么勞動(dòng)合同法給勞務(wù)派遣帶來的十個(gè)難題（不解之謎）下篇派遣成長(zhǎng)之憂派遣行業(yè)的新可行性應(yīng)對(duì)無固定期限合同之憂化解經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金人事事務(wù)外包功能突現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方式推陳出新如何選擇評(píng)估派遣機(jī)構(gòu)的能力？“能與企業(yè)同進(jìn)退，能夠參與企業(yè)實(shí)際工作的勞務(wù)派遣單位”，大和小從根本并不重要服務(wù)能力服務(wù)流程的控制能力從效率與經(jīng)驗(yàn)兩方面體現(xiàn)顧問服務(wù)的提供能力派遣過程中涉及問題的解決能力應(yīng)變能力企業(yè)資質(zhì)的應(yīng)用能力企業(yè)資質(zhì)可以提供哪些有利于企業(yè)的服務(wù)法律法規(guī)的應(yīng)對(duì)能力政府出臺(tái)的政策與爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)的處理能力下篇過渡階段派遣機(jī)構(gòu)要做什么？派遣機(jī)構(gòu)要做什么？員工內(nèi)訓(xùn)·集思廣義流程改造·文本修訂員工內(nèi)訓(xùn)·集思廣義學(xué)習(xí)新法·解惑答疑修訂合同·平穩(wěn)過渡業(yè)務(wù)評(píng)估·尋求先機(jī)組建工會(huì)·強(qiáng)化服務(wù)制度修訂·員工公示內(nèi)部客戶下篇過渡階段已派遣公司要做什么？等待？終止？重簽？研讀新法·匯報(bào)建議檢視合同·修改協(xié)議理清思路·完善制度評(píng)估機(jī)構(gòu)·慎重選擇如果沒有專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)您，您如何與派遣單位博弈？下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第一謎團(tuán)：試用期之謎參考：第十九條，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。第二十條試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資。一些勞務(wù)派遣單位為解決派遣客戶的需求，有可能會(huì)將A派遣客戶的員工挖到B派遣客戶，或者是正好AB兩個(gè)派遣客戶選擇的是同一家派遣機(jī)構(gòu)，對(duì)于勞動(dòng)者同屬一個(gè)用人單位，第二家派遣客戶就不能約定和采用員工試用期了。勞務(wù)派遣單位服務(wù)眾多的用工單位，當(dāng)面對(duì)同崗位不同工資時(shí)如何處理？答案：錄用員工之前請(qǐng)了解其上一家用人單位，一個(gè)用工單位至少要有兩家派遣供應(yīng)商，同一派遣機(jī)構(gòu)擁有兩家不同法人的服務(wù)機(jī)構(gòu)，派遣機(jī)構(gòu)自挖墻角的現(xiàn)象減少。盡可能完善工資體系，引導(dǎo)用工單位建立與用人單位同步的薪酬體系。下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第二謎團(tuán)：階段性外包之謎參考：第十四條，無固定期限勞動(dòng)合同的條件形成。為了不讓員工在同一用人單位連續(xù)工作滿十年或是連續(xù)訂立兩次固定期限合同。在新法出臺(tái)前，用人單位將滿十年或即將滿十年的員工轉(zhuǎn)給派遣機(jī)構(gòu)，就象洗錢一樣過濾幾個(gè)月，再錄用回來，通過用人關(guān)系的轉(zhuǎn)換洗掉連續(xù)用工的歷史。在新法出臺(tái)后，用人單位與派遣機(jī)構(gòu)合作，轉(zhuǎn)換用人單位訂定勞動(dòng)合同，造成不是兩次訂定勞動(dòng)合同的事實(shí)。在新法出臺(tái)后，用人單位與用工單位輪流訂定勞動(dòng)合同，員工在普法觀念不強(qiáng)的情況下，由于在同一用工單位工作，忘記要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（這個(gè)好象不太可能，哈）對(duì)于十年經(jīng)營(yíng)以上的派遣機(jī)構(gòu)，假設(shè)其中三萬人已經(jīng)連續(xù)工作滿十年了，明年要簽訂勞動(dòng)合同怎么辦？下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第二謎團(tuán)：階段性外包之謎答案：只要有降低成本的可能性，企業(yè)和派遣機(jī)構(gòu)就會(huì)樂此不彼的嘗試，苦的是派遣機(jī)構(gòu)，你就是企業(yè)階段性運(yùn)作的工具，同時(shí)導(dǎo)致派遣機(jī)構(gòu)在人才心目中的地位越來越低。人才應(yīng)該感謝派遣給予一個(gè)相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定工作的機(jī)會(huì)，與其被企業(yè)在考慮合同期限形式時(shí)更換人員，不如通過這種形式繼續(xù)工作，請(qǐng)改變您對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的印象，我們是你的娘家。遭遇同一員工只能約定試用期，遭遇企業(yè)二次合同的可能性存在，一些派遣機(jī)構(gòu)只能忍痛割愛，或者再成立另外一家服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，這也就加強(qiáng)了派遣的臨時(shí)性、階段性的運(yùn)作。下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第三謎團(tuán)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金之謎參考：第四十六條，第四十七條，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付?，F(xiàn)有的派遣協(xié)議或許沒有明確的約定現(xiàn)有派遣員工是由誰(shuí)來支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如果雙方出現(xiàn)扯皮，那么很多東西就說不清楚了，有爭(zhēng)議的東西趁早尋求解決方案。新法也是將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是由用人單位支付而非用工單位（看第五十八條，應(yīng)當(dāng)履行用人單位的義務(wù)）答案：誰(shuí)用人就誰(shuí)買單，這個(gè)在合同法中沒有考慮到買單因素，我想，用工單位還是擔(dān)了吧，畢竟派遣機(jī)構(gòu)已經(jīng)幫你解決了很多忙了。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的薪酬體系設(shè)計(jì)應(yīng)該由用人單位與用工單位共同商討，這將每年的工資總額的1/14預(yù)留操作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這個(gè)問題就不會(huì)出現(xiàn)了。（找專業(yè)的人做專業(yè)的事）另外，我們注意一個(gè)很關(guān)鍵的一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是不需要考慮個(gè)稅的問題，如果您選擇的派遣供應(yīng)商。。。。。。下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第四謎團(tuán)：工會(huì)之謎參考：第四條、第五條、第六條，規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定和實(shí)施，勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，第四十三條，用人單位解除勞動(dòng)合同應(yīng)事先通知工會(huì)，第五十一條、第五十六條，集體合同的訂立與爭(zhēng)議發(fā)生的處理，第六十四條，被派遣勞動(dòng)者選擇工會(huì)的權(quán)利，等。工會(huì)作用在新法中得到了強(qiáng)化，給予員工參與企業(yè)決策的民主性。我們同時(shí)注意到新法的措詞：工會(huì)有權(quán)提出意見，工會(huì)依法要求承擔(dān)責(zé)任，這些都是不具有實(shí)質(zhì)約束性的條款，企業(yè)在法律和實(shí)務(wù)上并不承擔(dān)不利的后果。企業(yè)在適應(yīng)新法的轉(zhuǎn)變，在企業(yè)維權(quán)中爭(zhēng)取主動(dòng)，工會(huì)還是有一定的實(shí)操意義，企業(yè)竟相組辦工會(huì)這一趨勢(shì)也會(huì)越加明朗。答案：而對(duì)于派遣這種特殊勞動(dòng)關(guān)系下的工會(huì)選擇與操作，用工單位可以將此轉(zhuǎn)嫁至用人單位手中，雙方約定工會(huì)費(fèi)用的支付與使用范圍，并細(xì)化到派遣合同中。（如果不建立工會(huì)同樣可將職代會(huì)轉(zhuǎn)移至勞務(wù)派遣單位），派遣的服務(wù)功能又增多了一項(xiàng)，您的企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第五謎團(tuán)：合同修訂之謎參考：第五十一條，簽訂集體合同;第十八條，與被派遣勞動(dòng)者簽定兩年以上固定勞動(dòng)合同;第五十九條，簽訂派遣勞務(wù)協(xié)議。用人與用工單位簽定的勞務(wù)協(xié)議，特殊勞動(dòng)關(guān)系下的員工合同到底要具備什么，集體合同由誰(shuí)簽，從一開始就困擾著我。雙方的風(fēng)險(xiǎn)到底在合同中會(huì)轉(zhuǎn)移到誰(shuí)家。答案：勞務(wù)協(xié)議由簡(jiǎn)變繁是必然的，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任雙方盡量坦誠(chéng)的公開并以書面的形式在合同中明確，尋求最佳的解決方案。勞動(dòng)合同雖然是和用人單位訂立，但是鑒于這種特殊的用工關(guān)系，建議在合同中引入用工單位共同訂立。集體合同由派遣機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)訂立，一個(gè)派遣機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)數(shù)百份不同版式的集體合同，派遣機(jī)構(gòu)更應(yīng)在集體合同的訂立和應(yīng)用上花點(diǎn)功夫。下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第六謎團(tuán)：派遣員工集體受訓(xùn)之謎參考：第四條，規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定應(yīng)公示或告勞動(dòng)者。規(guī)章制度要重新修訂，使之與勞動(dòng)合同法相一致，同是用人單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)應(yīng)要遵照?qǐng)?zhí)行。在司法解釋中，用人單位的規(guī)章制度只有具備民主程序制定，不違反法律和已向勞動(dòng)者公示三個(gè)要素方可作為案例審理依據(jù)。答案：雖然“法律不溯及既往”，在本法施行前制定的規(guī)章制度不必嚴(yán)格遵守本法規(guī)定的制定程序，但是，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)時(shí)的法律所規(guī)定的制定程序。作為一家派遣機(jī)構(gòu)您不得不考慮在未來留下不必要的隱患，用不同的方式將規(guī)章制度進(jìn)行公示。當(dāng)然，培訓(xùn)并不是你唯一的可選方式。下篇新法時(shí)代勞務(wù)派遣運(yùn)作之十大謎團(tuán)第七謎團(tuán)：派遣成為企業(yè)高薪人才用工模式之謎參考：第五十八條，無工作期間應(yīng)支付最低工資，第三十九條，與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系造成影響可解除合同，第九十一條，與未解除關(guān)系的勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系