施工單位（總包與分包）管理規(guī)定

施工單位（總包與分包）管理規(guī)定1、施工單位項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要求 1.1項(xiàng)目經(jīng)理必須為施工單位在投標(biāo)文件中承諾到場的項(xiàng)目經(jīng)理。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是施工管理第一責(zé)任人，必須親臨現(xiàn)場指揮，未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，不得連續(xù)兩個(gè)工作日不在現(xiàn)場，不得每月累積超過五個(gè)工作日不在現(xiàn)場，更不得兼任其它項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。1.2項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)施工單位項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)工程施工投標(biāo)時(shí)的承諾，保證機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員齊備、崗位素質(zhì)合格、專業(yè)配備合理，并保持團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。施工單位在開工日30天前需明確項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的主要成員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、棟號(hào)長等），報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理考評(píng)認(rèn)可后上崗。管理人員配置不足或達(dá)不到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理檢查和考核（包括結(jié)合每月對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工管理的檢查和考核），應(yīng)按要求補(bǔ)充或更換不合格管理人員。1.3人員變動(dòng)施工過程中，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審定的施工單位管理組織和定崗人員不得隨意變動(dòng)。如因工作原因確需變動(dòng)，必須提前30天申報(bào)擬接替人名單及資料，并經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位考評(píng)認(rèn)可，并做好工作移交，不允許出現(xiàn)因人員變動(dòng)而造成工作脫節(jié)的現(xiàn)象。違反上述約定，項(xiàng)目經(jīng)理賠償額度為10萬元；生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人賠償額度為5萬元；質(zhì)檢員等賠償額度為3萬元。2、項(xiàng)目施工技術(shù)管理要求2.1圖紙會(huì)審工程的整體功能合理是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的目的，也是產(chǎn)品品質(zhì)的體現(xiàn)。開工前，圖紙會(huì)審由監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)組織，總包施工單位有責(zé)任對(duì)全套施工圖的系統(tǒng)合理性和功能合理性進(jìn)行審查，將審查意見書面提交監(jiān)理單位，并將分包施工單位的進(jìn)度安排和施工難點(diǎn)納入工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)，不得以“不是總包范圍”為借口，而對(duì)分包項(xiàng)目圖紙不聞不問。由此在施工中產(chǎn)生的總分包矛盾（如總分包管線交叉打架而影響建筑層高、主體工程施工時(shí)漏埋分包范圍的線管及鐵件等），由總包單位負(fù)主要責(zé)任。開工前，施工單位有責(zé)任對(duì)承包范圍的各專業(yè)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審查，必須認(rèn)真組織其內(nèi)部的審閱工作，在收到圖紙后7～10天形成書面意見提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總后提交建設(shè)單位。如由于圖紙審查不嚴(yán)（包含但不限于各專業(yè)施工圖紙深度是否能滿足要求，有無“錯(cuò)”、“漏”、“碰”、“缺”及違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等情況），造成工程返工，導(dǎo)致的一切損失由施工單位承擔(dān)。對(duì)于施工單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一件需重大技術(shù)變更事項(xiàng)并報(bào)經(jīng)建設(shè)方同意或者向建設(shè)方工程部提出合理化建議至少被采納一項(xiàng)者，視情況獎(jiǎng)勵(lì)100-2000元并通報(bào)表揚(yáng)一次。2.2技術(shù)核定及洽商在施工過程中，總包單位因設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)漏或與實(shí)際情況不符，施工條件、施工工藝、材料品種、規(guī)格、數(shù)量不能滿足設(shè)計(jì)要求，以及提出合理化建議等原因，需對(duì)施工圖紙進(jìn)行修改，總包單位應(yīng)在工序開始前30天書面向監(jiān)理單位提報(bào)工程技術(shù)核定（洽商）單，以供審議。對(duì)于施工圖存在的專業(yè)間矛盾、尺寸錯(cuò)誤、大樣圖不明確、功能不合理、違背國家強(qiáng)制性規(guī)范等施工方應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題，總包單位應(yīng)在工序開始前及時(shí)提出，不能隱瞞不報(bào)，或推諉為“按圖施工”。否則，要追究其不作為責(zé)任，對(duì)因此產(chǎn)生的后果，總包單位除無條件整改外，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。屬于建設(shè)單位確認(rèn)的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系、系統(tǒng)功能等重大設(shè)計(jì)變更，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更資料，施工單位應(yīng)無條件配合實(shí)施。2.3技術(shù)交底施工單位必須建立并落實(shí)技術(shù)、安全交底制度，做到分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（安全交底為項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人）向施工員、施工員向施工班組進(jìn)行書面技術(shù)、安全交底，并留存交底記錄。施工過程中，由于設(shè)計(jì)的重大修改或現(xiàn)場條件、工藝的變化，必須重新組織交底。所有交底資料必須上報(bào)監(jiān)理單位存檔。實(shí)物交底。（詳見3.3條）2.4施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃及施工方案施工單位須于中標(biāo)通知書發(fā)出后15天內(nèi)，按照施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告、現(xiàn)場實(shí)際情況及投標(biāo)承諾書，向監(jiān)理單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)和施工總進(jìn)度計(jì)劃；在分部分項(xiàng)工程開工前15天，報(bào)送有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，施工單位必須經(jīng)過內(nèi)部審核，簽章齊全。未經(jīng)監(jiān)理單位審核及建設(shè)單位閱簽，不得組織施工。否則，視情況給予罰款1000元-10000元。2.5工程資料對(duì)于重要施工過程（如隱蔽工程、關(guān)鍵部位、節(jié)點(diǎn)等）施工，施工單位在施工過程必須有留有齊備的影像，并每月20日前匯總報(bào)監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位上報(bào)建設(shè)單位檔案員存檔。工程檔案資料（包括竣工圖的繪制）必須與工程施工進(jìn)度同步，設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定等應(yīng)在3天內(nèi)將更改部分在藍(lán)圖上表示出來，并注明更改依據(jù)，便于查詢。分包項(xiàng)目的竣工資料，由分包施工單位負(fù)責(zé)編制，總包施工單位負(fù)責(zé)匯總、裝訂（經(jīng)監(jiān)理單位檢查合格）并統(tǒng)一移交建設(shè)單位。監(jiān)理單位組織不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未更改及更改質(zhì)量不符合歸檔要求者，監(jiān)理單位可視其問題的性質(zhì)有權(quán)拒付或減付當(dāng)月工程進(jìn)度款，直至該問題得以徹底解決方可補(bǔ)付拒付或減付的工程進(jìn)度款；建設(shè)方項(xiàng)目部檔案員對(duì)工程檔案資料做好監(jiān)督管理。2.6禁止、限制技術(shù)及產(chǎn)品施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部和市建委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)的通告要求，嚴(yán)格審查施工圖所明確的材料和設(shè)備，并向監(jiān)理單位提出書面意見。施工單位在工程中使用了《通告》明令限制和禁止的技術(shù)和產(chǎn)品，除返工和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及損失（包括建設(shè)單位的名譽(yù)損失）外，給予施工單位罰款1萬元/次。3、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理要求3.1質(zhì)量保證體系施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，有切實(shí)可行的保證措施，并于開工前7天編制切實(shí)可行的《工程質(zhì)量保證措施》，書面報(bào)送監(jiān)理單位及建設(shè)單位。3.2落實(shí)“三檢制”施工單位進(jìn)行下道工序前必須落實(shí)自檢、互檢及交接檢的“三檢制”，并留有檢查記錄，施工單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的施工過程質(zhì)量控制，施工單位檢驗(yàn)全部合格后方可報(bào)請(qǐng)監(jiān)理和建設(shè)單位驗(yàn)收。否則監(jiān)理單位可視其問題的性質(zhì)有權(quán)拒付或減付當(dāng)月工程進(jìn)度款，直至該問題得以徹底解決方可補(bǔ)付拒付或減付的工程進(jìn)度款。3.3實(shí)行“樣板引路”制度現(xiàn)場各道工序施工前，必須依據(jù)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)制定樣板，在書面施工技術(shù)交底的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)物交底。3.3.1工程樣板選擇與確定3.3.1.1須作樣板的項(xiàng)目或部位：1）主體施工階段：第一層施工段墻體（包括大模內(nèi)套模須施工完畢；施工段）；第一層施工段頂板鋼筋和模板（模板宜組織提前驗(yàn)收；施工段）；填充墻（構(gòu)造柱宜完成砼澆筑、斜磚頂砌宜完成；一戶）。2)裝修施工階段：衛(wèi)生間、屋面找平層（樣板戶、單元）；衛(wèi)生間、屋面防水層（樣板戶、單元）；室內(nèi)抹灰（包括地面）（項(xiàng)目應(yīng)組織基層處理的控制、宜做好排水、配電箱體；樣板戶）；門窗框和窗扇（單獨(dú)驗(yàn)收；以戶為單位）；上下水管道（結(jié)合土建；以戶為單位）；外墻涂料和板材飾面（樣板墻）。其他由建設(shè)及監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況要求需進(jìn)行實(shí)物交底的情況。3.3.1.2工程樣板選擇的原則：須選擇涉及戶型最多、工作量最大或構(gòu)件最多，并且易于施工安排的戶型或部位。3.3.2工程樣板的報(bào)驗(yàn)管理3.3.2.1項(xiàng)目主管組織項(xiàng)目工程師會(huì)同監(jiān)理公司、施工單位共同確定樣板部位以及深度；此工作在此分項(xiàng)工程施工前15天內(nèi)確定。3.3.2.2施工單位根據(jù)建設(shè)單位要求在2天內(nèi)編制施工方案并上報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行審核。監(jiān)理方各專業(yè)工程師審核施工方案是否滿足設(shè)計(jì)要求；建設(shè)單位工程部從交房標(biāo)準(zhǔn)角度審批施工單位上報(bào)方案的合理性、可行性。3.3.2.3施工單位根據(jù)選定的樣板部位、建設(shè)單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底進(jìn)行組織施工；監(jiān)理方、建設(shè)單位工程部對(duì)施工過程進(jìn)行全程跟蹤，并形成PPT文件有影像的交底總結(jié)；3.3.3樣板驗(yàn)收中存在的一般性不符合（即存在不符合，但可以讓步接收）時(shí)，組織整改至符合要求后，以此為標(biāo)準(zhǔn)可大面積施工；存在嚴(yán)重不符合（即存在不符合，且不改正會(huì)留下隱患）時(shí)，重新選定工程樣板部位，進(jìn)行樣板施工。3.3.4樣板驗(yàn)收合格后，在大面積施工過程中，屢次發(fā)生不符合樣板做法和質(zhì)量時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目主管組織各單位進(jìn)行現(xiàn)場會(huì)議，確定解決和預(yù)防方案。對(duì)于施工單位整改不利的應(yīng)進(jìn)行停工整頓，具備繼續(xù)施工條件后，撤消停工指令、繼續(xù)施工。對(duì)于同一質(zhì)量問題，屢次（三次以上，含三次）發(fā)生的，視情況對(duì)施工單位處以2000-10000元罰款。3.3.5對(duì)于涉及立面效果和景觀的樣板，施工完成后，施工單位上報(bào)監(jiān)理單位及建設(shè)單位項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部組織公司工程部、設(shè)計(jì)部相關(guān)人員和施工方項(xiàng)目經(jīng)理參加點(diǎn)評(píng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行后續(xù)大面積施工作業(yè)。3.4材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)及管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制進(jìn)場材料設(shè)備的質(zhì)量（包括建設(shè)單位供應(yīng)的材料設(shè)備），材料設(shè)備進(jìn)場或使用前須按相關(guān)材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收和報(bào)檢。施工單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場材料的使用管理，對(duì)于場地內(nèi)的材料，必須將進(jìn)場時(shí)間、材料名稱、規(guī)格、批號(hào)、檢驗(yàn)狀態(tài)、數(shù)量、廠家等要素進(jìn)行掛牌標(biāo)示。對(duì)于涉及工程結(jié)構(gòu)安全的材料，如水泥、鋼筋、混凝土等，必須建立材料的可追溯記錄。監(jiān)理單位必須核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件并現(xiàn)場評(píng)定質(zhì)量情況，合格時(shí)予以簽認(rèn)；監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況有權(quán)對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)。如發(fā)生材料設(shè)備驗(yàn)收不嚴(yán)、不報(bào)檢、將不合格材料或未經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)方認(rèn)可的材料用于工程上的，應(yīng)無條件返工，并在監(jiān)理單位和建設(shè)方工程師現(xiàn)場監(jiān)視的情況下，將不合格材料標(biāo)記后全部退場處理。施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并對(duì)其處以5000-50000元的罰款。監(jiān)理人員和施工單位相互串通的，加倍處罰，并且建設(shè)單位視情況追究監(jiān)理單位和施工單位的責(zé)任。3.5工序報(bào)驗(yàn)施工單位開工前應(yīng)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位書面報(bào)送主要分部分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)批，并在施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行工序報(bào)驗(yàn)制度，必須在每道工序完善內(nèi)部“三檢”或?qū)崪y實(shí)量后，書面報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理工程師及建設(shè)方工程師簽認(rèn)后，方可進(jìn)行下道工序施工。3.6過程質(zhì)量控制施工單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場工程質(zhì)量管理，如工程質(zhì)量不符合施工圖紙和工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，應(yīng)無條件對(duì)發(fā)生的質(zhì)量缺陷及質(zhì)量問題限期整改并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于監(jiān)理下達(dá)的整改通知書，施工單位必須按時(shí)完成整改，并及時(shí)回復(fù)，否則，第一次對(duì)其公司通告批評(píng)，二次以上視情況處以罰款1000-5000元。施工單位工程質(zhì)量不合格、偷工減料或?qū)こ膛撟骷俚模O(jiān)理單位總監(jiān)工程師會(huì)同建設(shè)單位有權(quán)要求其進(jìn)行停工整頓，處以罰款1000-50000元，直至清退出場。施工中發(fā)生重大質(zhì)量問題，必須及時(shí)將工程質(zhì)量缺陷及質(zhì)量問題上報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位，隨同上報(bào)整改建議及措施，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處理工作，處理完成后施工單位應(yīng)上報(bào)處理結(jié)果。上述過程形成資料經(jīng)監(jiān)理單位報(bào)送建設(shè)單位檔案員存檔，作為建設(shè)單位對(duì)施工單位資格考核的重要指標(biāo)之一，同時(shí)抄送施工單位的上級(jí)公司。施工單位瞞而不報(bào)，私自處理的，視情況給予罰款5000-50000元。有現(xiàn)場施工管理人員對(duì)主體砼澆筑、防水等關(guān)鍵分項(xiàng)工程要旁站監(jiān)督。3.6.1施工過程中，質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)規(guī)定如下：3.6.1.1一次結(jié)構(gòu)施工階段：1）樓板以及懸挑構(gòu)件主筋數(shù)量與位置；2）墻、板、梁尺寸；3）線管集中布置時(shí)（包括開間較大時(shí)板中間線管），線管位置以及抗裂措施；4）隔墻、預(yù)留洞鋼筋截?cái)嗪透郊咏睿?）鋼筋機(jī)械接頭和電弧焊接接頭；6）樓板模板標(biāo)高（包括四角標(biāo)高）；7）房間軸線和控制線；8）砼配合比（包括商砼）；9）抗?jié)B砼底板和地下室外墻接茬及穿墻螺栓的處理；10）施工縫、后澆帶接茬和模板支設(shè)方法；11）地下室防水收口（包括套管和穿線管塞口和捻口）；12）空調(diào)板與插座、留洞位置；13）插座位置與暖氣位置；14）廚衛(wèi)排水水平支管與過梁凈高。3.6.1.2二次結(jié)構(gòu)施工階段：1）有水房間如衛(wèi)生間砼反檐整體性；2）砌體沉積技術(shù)間歇時(shí)間；3）現(xiàn)澆帶、墻拉筋位置和長度；4）植筋；5）房間軸線和抹灰控制線；6）二次結(jié)構(gòu)構(gòu)件和結(jié)構(gòu)接頭處理；7）墻體線管剔槽，尤其是100墻和水平剔槽；3.6.1.3裝修階段：1）不同材質(zhì)接茬處理；2）外墻和有水房間內(nèi)墻腳手眼和穿墻螺栓眼封堵；3）外保溫厚度和收口；4）抹灰、地面基層處理；5）粉刷層材質(zhì)；6）防水找平層和防水層收口；7）保溫層含水率；8）房間開間和凈空尺寸；9）門窗塞口和打膠；10）鐵制品防銹；11）外墻飾面樣板；12）試驗(yàn)檢驗(yàn)和試運(yùn)行。3.6.1.4交付階段：1）竣工圖繪制（包括外網(wǎng)竣工圖紙）；2）外網(wǎng)管井防水塞口和捻口；3）園林景觀。3.6.2質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)編制質(zhì)量保證專項(xiàng)措施，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可施工。施工單位在編制措施時(shí)，應(yīng)明確質(zhì)量責(zé)任人。3.6.3項(xiàng)目經(jīng)理必須參加涉及質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收；施工單位向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位項(xiàng)目主管。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的涉及結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)問題，監(jiān)理單位必須下發(fā)通知單限時(shí)進(jìn)行整改，整改完畢后需進(jìn)行二次驗(yàn)收。對(duì)于拒不進(jìn)行整改、強(qiáng)行施工的單位，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行斷電停工處理，并視情況給予罰款1萬-5萬元。建設(shè)方、監(jiān)理方在支付工程款時(shí)不予計(jì)量，直至能夠證明隱患已經(jīng)消除。3.7分戶驗(yàn)收管理在主體施工階段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)貫穿分戶驗(yàn)收制度，提倡將以戶為單位的質(zhì)量檢查列入日常工作計(jì)劃，并按照工作計(jì)劃進(jìn)行檢查、記錄；在裝修施工階段，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范、市質(zhì)檢部門規(guī)定及建設(shè)、監(jiān)理單位要求，以戶為單位進(jìn)行質(zhì)量檢查。分戶驗(yàn)收檢查重點(diǎn)（包含但不限于以下各項(xiàng)）：房間凈空；房間尺寸和方正；抹灰空鼓和裂縫；墻體和樓板裂縫；防水蔽水；門窗五金、開啟和塞口；陽臺(tái)欄桿、百葉安裝；開關(guān)、插座位置及天棚燈位；地面找平層平整、起砂和地暖管；空調(diào)板、空調(diào)插座與暖氣片位置；地漏位置與標(biāo)高；管道打壓、沖洗（交房前，室內(nèi)采暖管道應(yīng)為滿水且保持一定壓力）。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)定期進(jìn)行匯總，并匯報(bào)總監(jiān)理工程師，由監(jiān)理單位組織建設(shè)單位、施工單位研究處理方案和落實(shí)處理施工安排；不得遺留影響使用功能和觀感功能的質(zhì)量問題。分戶驗(yàn)收記錄按照要求整理后，移交物業(yè)部門交付業(yè)主。驗(yàn)收過程，施工單位應(yīng)做好影像資料收集工作，匯總后上報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位。4、項(xiàng)目文明施工和安全管理要求施工單位應(yīng)重視和加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行文明施工管理。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)負(fù)責(zé)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制?？偘鼏挝粦?yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全技術(shù)保證計(jì)劃外，還必須制定專項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案。4.1現(xiàn)場文明施工設(shè)計(jì)施工總包（含分包）單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)文明施工必須進(jìn)行設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位、建設(shè)單位在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)一并審查。4.2文明施工設(shè)計(jì)內(nèi)容（分包單位視需要選擇）1）施工現(xiàn)場平面布置圖。包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場交通、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、施工設(shè)備及機(jī)具的布置、成品、半成品、原材料的堆放、垃圾集中堆放點(diǎn)等。2）現(xiàn)場圍擋設(shè)計(jì)。3）現(xiàn)場工程標(biāo)志牌設(shè)置。4）臨時(shí)建、構(gòu)筑物，場地硬化，施工道路等設(shè)計(jì)。5）現(xiàn)場污水處理排放設(shè)計(jì)，臨時(shí)廁所設(shè)置及設(shè)計(jì)。6）粉塵、噪音控制措施。7）施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍建、構(gòu)筑物保護(hù)。8）現(xiàn)場衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施。9）現(xiàn)場文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人。4.2現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)4.2.1《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《XX市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、《億達(dá)安全生產(chǎn)、文明施工管理手冊(cè)2010版》及國家、地方的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。如標(biāo)準(zhǔn)有沖突，按高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.2.2施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，實(shí)行全封閉施工。其標(biāo)準(zhǔn)如下：1）在項(xiàng)目施工用地周邊設(shè)置圍擋。圍擋一般不低于2.2米，市區(qū)主要路段不低于2.5米。原則上應(yīng)采用磚砌圍擋，如因特殊情況使用其他形式圍擋，使用的材料應(yīng)保證圍擋穩(wěn)固、整齊、美觀，圍擋外立面的基調(diào)色統(tǒng)一為藍(lán)色或白色，文字和圖案與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、整潔美觀。（本項(xiàng)目建設(shè)單位已設(shè)置廣告圍擋）2）施工現(xiàn)場內(nèi)各棟建筑周圍的施工圍擋，應(yīng)采用密目網(wǎng)全封閉防護(hù)。施工圍擋應(yīng)堅(jiān)固、安全、美觀并規(guī)范成線，所用鋼管必須作黑、黃油漆標(biāo)記，安全網(wǎng)必須使用合格的密目式安全網(wǎng)，并作到定時(shí)清洗，對(duì)破損安全網(wǎng)要及時(shí)更換。3）施工現(xiàn)場主要運(yùn)輸及人行出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)體大門，工地大門高度與圍擋相適應(yīng)，出入口大門寬度宜設(shè)置為6m，嚴(yán)禁透視及敞口施工。（本項(xiàng)目出入口大門建設(shè)單位設(shè)計(jì)制作）4.2.3施工現(xiàn)場工程標(biāo)牌(一圖五牌)。應(yīng)在大門內(nèi)或辦公區(qū)前適當(dāng)位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化一圖五牌（即施工現(xiàn)場平面圖、工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌和文明施工牌）和旗桿，懸掛企業(yè)旗幟和彩旗。標(biāo)準(zhǔn)如下：1）嚴(yán)格按照《XX市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》中第二章第15條規(guī)定執(zhí)行。2）材質(zhì)：白鋼管、白鋼角鋼、透明玻璃。3）規(guī)格：圖板尺寸：2x2.4m；白鋼管直徑為0.102m，圖板下距地面距離1.5m。4）字體：標(biāo)題為紅色字體；所有字體為藍(lán)色宋體。5）基座要求：水泥澆筑而成，規(guī)格為0.5米立方體，埋入地下，并用花盆做條形裝飾。4.2.4施工現(xiàn)場內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施(辦公室、宿舍、廚房、廁所、配電房、倉庫)統(tǒng)一采用活動(dòng)房。臨時(shí)設(shè)施要求穩(wěn)固、安全、整潔，并滿足消防要求，禁止使用竹棚、彩條布、石棉瓦、油氈搭建?，F(xiàn)場生活區(qū)域內(nèi)設(shè)置集體宿舍時(shí)，應(yīng)具備良好的防潮、通風(fēng)、采光等性能，并與作業(yè)區(qū)隔離。人均床鋪面積不小于2平方米，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆指?。按設(shè)計(jì)架設(shè)用電線路，嚴(yán)禁任意拉線接電，嚴(yán)禁使用電爐和明火燒煮食物。大門及辦公區(qū)溫暖季節(jié)應(yīng)有綠化布置。4.2.5成品、半成品、周轉(zhuǎn)材料及原材料堆放。嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)中的平面布置圖劃定的位置堆放整齊，作材料標(biāo)識(shí)，材料堆場必須作場地硬化，并不得侵占施工道路，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽署意見同意方可占用。4.2.6室外配電箱應(yīng)設(shè)防雨、防砸棚和圍欄，標(biāo)準(zhǔn)如下：1）按照《XX市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》執(zhí)行。2）材質(zhì)：鍍鋅鐵皮、角鋼3）具體做法：a、配電箱基座由紅磚砌筑，外抹1：3水泥砂漿。b、基座高度0.3m,共一步臺(tái)階，踏步寬度0.35m，高度0.15m。c、配電箱外0.15m用Ф48x3.5架管搭設(shè)雨棚防護(hù)架；棚頂水平高度=配電箱高度+0.1m。d、雨篷護(hù)頂由角鋼做成三角形骨架，上鋪15mm竹膠板，外包0.8mm鍍鋅鐵皮，雨篷外沿尺寸≥100mm。4.2.7現(xiàn)場場地及道路應(yīng)硬地化。其厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足施工和行車需要?，F(xiàn)場場地和道路要平坦、通暢，道路上雨、污水井按監(jiān)理單位、建設(shè)單位批復(fù)的施工方案作施工階段的封閉措施，并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志?，F(xiàn)場場地周邊設(shè)排水溝，現(xiàn)場不允許有積水。各承包單位要安排專人對(duì)施工道路進(jìn)行維護(hù)，晴天撒水清掃、雨天及時(shí)清理道路上泥漿。4.2.8污水的處理和排放。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)沉砂池和沖洗池并做到：1）所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經(jīng)排水渠排入市政排水管網(wǎng)，現(xiàn)場食堂必須設(shè)置簡易油污分離池；現(xiàn)場廁所必須修建簡易化糞池。2）施工產(chǎn)生的施工廢水、泥漿及濁水，排放前必須經(jīng)過沉淀池、過濾池，未經(jīng)沉淀不得隨意排入市政排水管網(wǎng)。3）嚴(yán)禁從建筑物高處向下排放污水。4.2.9粉塵控制1）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期壓實(shí)地面和灑水，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。2）禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì)。3）裝卸有粉塵的材料時(shí)，應(yīng)灑水濕潤和在倉庫內(nèi)進(jìn)行。4）嚴(yán)禁向建筑物外拋擲垃圾。4.2.10運(yùn)輸車輛1）運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛。2）運(yùn)輸建筑渣土、砂石和垃圾等易撒漏物質(zhì)，必須采用密閉式車輛運(yùn)輸。運(yùn)輸易撒漏物質(zhì)必須裝載規(guī)范，保持密閉式運(yùn)輸裝置完好和車容整潔，不得沿途泄漏、散落、飛揚(yáng)。4.2.11噪音控制1）承包單位應(yīng)采用低噪音的工藝和施工方法。2）嚴(yán)格控制建筑工地噪聲污染，建筑工地噪聲白天不大于70分貝，夜間不大于55分貝，建筑施工作業(yè)的噪聲可能超過建筑施工現(xiàn)場的噪聲限值時(shí)，承包單位應(yīng)在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申報(bào)，核準(zhǔn)后方能開工。4.2.12消防管理1）施工現(xiàn)場必須制定消防制度，建立健全消防管理網(wǎng)絡(luò)，明確各區(qū)域消防責(zé)任人。2）合理配置滅火器材，一般臨時(shí)設(shè)施區(qū)，每100平方米配備兩個(gè)10L(升)滅火器，大型臨時(shí)設(shè)施總面積超過1200平方米的，應(yīng)備有專供消防用的消防桶、積水桶(池)、黃砂池等器材設(shè)施，上述設(shè)施周圍不得堆放其它物品；臨時(shí)木工間、油漆間、木、機(jī)具間等，每25平方米應(yīng)配置一個(gè)種類合適的滅火器，油庫、危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類的滅火器；倉庫或堆料場內(nèi)，應(yīng)根據(jù)滅火對(duì)象的特性、分組布置酸堿、泡沫、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應(yīng)少于4個(gè)，每組滅火器之間的距離不應(yīng)大于30米。3）總包單位現(xiàn)場應(yīng)有防火領(lǐng)導(dǎo)小組?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，保持高度的組織性、紀(jì)律性，行動(dòng)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致，防止現(xiàn)場混亂。滅火時(shí)應(yīng)注意防止發(fā)生觸電、中毒、窒息、倒塌、墜落傷人等事故。4）施工現(xiàn)場不允許吸煙，吸煙要到指定場所。5）禁止施工現(xiàn)場隨意動(dòng)火，建立動(dòng)火證審批制度。4.2.13現(xiàn)場衛(wèi)生1）明確施工現(xiàn)場各區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任人。2）食堂必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，并應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生、熟食操作應(yīng)分開，熟食操作時(shí)應(yīng)有防蠅間或防蠅罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事員和茶水工需持有效的健康證明上崗。3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間，并有水源供沖洗，同時(shí)設(shè)簡易化糞池或集糞池，加蓋并定期噴藥，每日有專人負(fù)責(zé)清潔。4）設(shè)置足夠的垃圾池和垃圾桶，定期搞好環(huán)境衛(wèi)生、清理垃圾，施藥除“四害”。5）建筑垃圾必須集中堆放及時(shí)清運(yùn)。做到工完場清。分包單位將自己的垃圾放到總包規(guī)定的地點(diǎn)，由總包單位統(tǒng)一處理。6）工地應(yīng)設(shè)茶水亭和茶水桶，做到有蓋、加鎖和有標(biāo)志。夏季施工應(yīng)有防暑降溫措施。4.2.14現(xiàn)場安全、保衛(wèi)1）建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實(shí)治安、防火、計(jì)劃生育管理責(zé)任人。2）施工現(xiàn)場的管理人員要佩戴胸卡，作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝。禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場。3）建立來訪登記制度，不準(zhǔn)留宿家屬及閑雜人員。4）經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行法紀(jì)和文明教育，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場打架斗毆及進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動(dòng)。5）施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁住宿工人，也禁止作為現(xiàn)場辦公室。6）工地現(xiàn)場謝絕外來人員參觀，對(duì)業(yè)主前來看房，應(yīng)由建設(shè)單位人員陪同方可入內(nèi)。7）總包單位要建立治安保衛(wèi)制度，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安防工作（總包單位不但對(duì)自己單位負(fù)責(zé)，還要對(duì)進(jìn)場的所有分包單位負(fù)責(zé)）。4.2.15其它需注意事項(xiàng)：如因營銷或其它原因，有長期且不定期的參觀接待任務(wù)時(shí)，應(yīng)做到：1）場地許可的情況下搭設(shè)專用的參觀通道，并配有專門的參觀線路圖紙，進(jìn)場參觀人員必須有專人陪同方可進(jìn)場參觀；2）參觀通道周邊可視范圍內(nèi)應(yīng)配備適當(dāng)人員保持清潔。3）總包單位的門衛(wèi)處要備好清潔的安全帽，以備上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場檢查使用。4.3文明施工的管理4.3.1承包單位應(yīng)服從市建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)場文明施工管理，服從市、區(qū)施工安全監(jiān)督站的文明施工監(jiān)督。4.3.2承包單位按本管理辦法組織文明施工，建立文明施工管理責(zé)任制，開展文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)。4.3.3建設(shè)單位、監(jiān)理單位根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），由監(jiān)理單位組織定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果上墻通報(bào)。對(duì)安全檢查不合格以及受到環(huán)保行政主管部門處罰的承包單位，按合同條款進(jìn)行相應(yīng)處理。4.3.4工程開工前，承包單位應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行勘探，對(duì)可能損壞的周圍建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施和管線制訂相應(yīng)的保護(hù)措施，保證施工安全進(jìn)行。4.4特別管理規(guī)定4.4.1主體施工外用腳手架必須嚴(yán)格按照經(jīng)監(jiān)理單位審核及建設(shè)單位閱簽的施工腳手架搭設(shè)方案搭設(shè)。主體施工階段必須作好外架封閉施工，圍擋高度超出工作面不小于1.5米，未封閉到位的單體工程不得進(jìn)入下道工序施工。4.4.2施工通道必須與主體施工進(jìn)度同步，并做到安全、牢固，無障礙物影響，否則監(jiān)理單位、建設(shè)單位不予檢查驗(yàn)收，承包單位不得進(jìn)入下道工序施工。4.4.3每棟外封閉架必須作標(biāo)幅、標(biāo)語，注明施工棟號(hào)、質(zhì)量、安全文明施工標(biāo)語。4.4.4由總包單位規(guī)劃協(xié)調(diào)分包單位的材料庫房，材料所有方必須保證庫房內(nèi)物品堆放整潔。如果由于工序穿插要求庫房搬移，庫房內(nèi)材料所有方必須無條件配合。4.4.5庫房內(nèi)僅允許住一名人員值班守護(hù)，進(jìn)場前或人員變更提供當(dāng)前人員身份書面證明存于總包單位。除庫房值班人員外，工地內(nèi)正在施工的建筑中不能住宿。4.4.6在裝飾裝修階段，總包單位應(yīng)指定建筑垃圾的臨時(shí)堆放場地，并經(jīng)監(jiān)理及建設(shè)單位確認(rèn)。各總分包單位在施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾（包括各種包裝紙、包裝箱、塑料保護(hù)膜、廢料及砂漿等）當(dāng)日清理至垃圾堆放場地，工完場清。施工中材料應(yīng)集中堆放，禁止散落放置。下班后施工用具應(yīng)放置整齊。4.4.7建筑物內(nèi)的臨時(shí)垃圾堆放場地內(nèi)的垃圾要及時(shí)清運(yùn)至施工現(xiàn)場內(nèi)指定的垃圾堆放點(diǎn)，并由總包單位定期清理出場外。4.5違規(guī)處罰4.5.1每月15日（遇周末順延），由監(jiān)理單位組織，各家參建單位參加，對(duì)施工現(xiàn)場文明施工情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查，對(duì)檢查的問題沒有按期落實(shí)，根據(jù)情況罰款1000-10000元。4.5.2監(jiān)理單位、建設(shè)單位在日常的檢查工作中，發(fā)現(xiàn)承包單位違反本管理辦法規(guī)定或違章操作的，建設(shè)及監(jiān)理單位有權(quán)勒令承包單位停工整改，按附表規(guī)定處以罰款，罰款由建設(shè)單位在次月的進(jìn)度款中扣除。4.5.3若施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，引起新聞媒體曝光，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響，施工單位除承擔(dān)相應(yīng)的合同違約處罰外，建設(shè)單位有權(quán)要求其進(jìn)行停工整頓，并處以特別罰款，直至清退出場。附表、項(xiàng)目現(xiàn)場文明施工檢查處罰表項(xiàng)目現(xiàn)場文明施工檢查處罰表序號(hào)違章情況描述處罰標(biāo)準(zhǔn)（元/次）1穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者進(jìn)入施工現(xiàn)場502高空作業(yè)人員無證、不系安全帶1003酒后上班操作1004所有設(shè)備必須定機(jī)、定人、持證上崗，非定機(jī)人員操作1005設(shè)備清理、保養(yǎng)沒有切斷電源等違章作業(yè)2006高空施工現(xiàn)場工作嬉戲、打鬧1007腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料5008施工現(xiàn)場、倉庫吸煙509電、氣焊違章操作10010塔吊超荷載使用20011未嚴(yán)格使用“安全三寶”（安全帽、帶、網(wǎng)）5012未按規(guī)定做好“四口五臨邊”（樓梯、電梯、預(yù)留洞、通道口，尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊，無外架防護(hù)的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)的側(cè)邊）10013現(xiàn)場施工違章指揮20014在施工現(xiàn)場擺攤叫賣，門衛(wèi)被罰款10015隨意拆除、破壞安全防護(hù)設(shè)施人員，除罰款外須承擔(dān)安全事故責(zé)任。50016倉庫違章堆放材料10017施工單位臨舍、倉庫、裝修施工現(xiàn)場未配置滅火設(shè)施10018發(fā)生打架、斗毆事件，當(dāng)事人所在單位500~100019未按照要求在施工現(xiàn)場布置統(tǒng)一CI標(biāo)示，須處罰施工單位100020高空拋物50021現(xiàn)場安全隱患問題遭政府相關(guān)部門處罰，公司另外處罰5005、項(xiàng)目施工進(jìn)度管理要求5.1工程施工進(jìn)度計(jì)劃總包單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目總、分包單位相關(guān)人員，根據(jù)工程承包合同工期條款和建設(shè)單位的《項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)計(jì)劃》，安排項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃，并制定總、分包單位的月度計(jì)劃和周計(jì)劃確保項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。總包單位是建設(shè)單位依托的主要施工合作伙伴，有責(zé)任和義務(wù)協(xié)調(diào)管理各分包單位的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工。總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際制定分包單位管理辦法。建設(shè)單位保證對(duì)總包單位對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工有利的管理給予全力支持。由于總包單位事先無預(yù)案而造成的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理不到位，分包單位與總包單位在質(zhì)量，進(jìn)度、安全文明施工、現(xiàn)場配合、成品保護(hù)等方面出現(xiàn)互相推諉，主要責(zé)任在總包方，建設(shè)單位將視情況對(duì)總、分包單位罰款1000-20000元。各單位應(yīng)按監(jiān)理單位要求時(shí)間及時(shí)上報(bào)周、月進(jìn)度計(jì)劃，不得延誤，否則，每發(fā)生一次罰款1000元。因施工單位原因?qū)е率┕みM(jìn)度滯后的處理：1、周計(jì)劃沒有完成的，按照每滯后1天罰款1000元進(jìn)行處罰；2、雖然周計(jì)劃沒有完成但月計(jì)劃完成的，取消周罰款；月度計(jì)劃沒有完成的，按該構(gòu)成部分的價(jià)款每滯后1天罰款0.05％，同時(shí)并處周違約金；3、合同中約定進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的，如基礎(chǔ)、主體等部位，滯后時(shí)，按照合同額每滯后1天罰款0.1％，同時(shí)并處第上述兩款規(guī)定；