中國負(fù)極包覆材料行業(yè)相關(guān)政策匯總實現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展

中國負(fù)極包覆材料行業(yè)相關(guān)政策匯總實現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展根據(jù)中國證監(jiān)會2012

年10

月26

日頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012

年修訂），負(fù)極包覆材料行業(yè)屬于

C26

制造業(yè)中的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)中精細(xì)化工行業(yè)。1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制\t"/zhengce/202205/_blank"顯示，負(fù)極包覆材料行業(yè)的政府主管部門為工信部和發(fā)改委。工信部主要職責(zé)有以下幾點(diǎn)：制定并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合；擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)國家科技重大專項，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改委的主要職責(zé)有以下幾點(diǎn)：擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究、產(chǎn)業(yè)政策的制定，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)體制改革、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造等工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。此外，負(fù)極包覆材料行業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管部門還包括中華人民共和國應(yīng)急管理部、質(zhì)監(jiān)部門、公安部門及環(huán)境生態(tài)保護(hù)部門等。這些行政機(jī)關(guān)主要就化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、發(fā)送及處理頒布各種規(guī)則及條例。上述部門的地方下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施及執(zhí)行頒布的相關(guān)條例和政策。2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策（1）行業(yè)主要法律法規(guī)負(fù)極包覆材料行業(yè)屬于比較細(xì)分的行業(yè)，為鋰電池負(fù)極材料所用原料的一種，受產(chǎn)品相關(guān)下游政策及法規(guī)影響較大，主要從鋰電池負(fù)極材料出發(fā)闡述相關(guān)法律和行業(yè)政策。為進(jìn)一步規(guī)范鋰電池負(fù)極材料行業(yè)發(fā)展及防范行業(yè)風(fēng)險，政府及有關(guān)監(jiān)督部門已制定一系列法律法規(guī)，現(xiàn)行主要法律法規(guī)及相關(guān)政策如下：政策名稱發(fā)布時間發(fā)布部門政策要點(diǎn)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（

2021-2035

年）》2020

年10

月國務(wù)院實施電池技術(shù)突破行動。開展正負(fù)極材料、電解液、隔膜、膜電極等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，加強(qiáng)高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統(tǒng)短板技術(shù)攻關(guān)，加快固態(tài)動力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019

年本）》2019

年11

月發(fā)改委鼓勵高質(zhì)量比容量（體積比容量）、高循環(huán)壽命的電池負(fù)極材料和硅碳等負(fù)極材料的發(fā)展、促進(jìn)中國鋰電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2018

年本）2019

年

1

月工信部對鋰離子電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和項目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、質(zhì)量管理、智能制造、綠色制造、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生、社會責(zé)任、監(jiān)督和管理等方面做了詳細(xì)要求。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)頂層設(shè)計，促進(jìn)自動化裝備升級，推動自動化水平提高《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2017

年）》2017

年10

月工信部“二、裝備制造業(yè)”之“（五）汽車”之“3.動力電池能量存儲系統(tǒng)技術(shù)”正負(fù)極、隔膜及電解液等關(guān)鍵材料技術(shù)《關(guān)于促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動方案》2017

年

3

月工信部、發(fā)改委、科技部、財政部“到

2020

年，新型鋰離子動力電池單體比能量超過

300

瓦時/公斤：系統(tǒng)比能量力爭達(dá)到

260

瓦時/公斤、成本降至

1

元/瓦時以下，使用環(huán)境達(dá)-30℃到

55℃，可具備

3C

充電能力。到

2025

年，新體系動力電池技術(shù)取得突破性進(jìn)展，單體比能量達(dá)

500

瓦時/公斤。”“到

2020

年，動力電池行業(yè)總產(chǎn)能超過

1000

億瓦時，形成產(chǎn)銷規(guī)模在400

億瓦時以上、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)?！薄丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2016

年12

月國務(wù)院建設(shè)具有全球競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)動力電池技術(shù)研發(fā)，著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù)，超前布局研發(fā)下一代動力電池和新體系動力電池，實現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展。加快推進(jìn)高性能、高可靠性動力電池生產(chǎn)、控制和檢測設(shè)備創(chuàng)新，提升動力電池工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。推進(jìn)動力電池梯次利用，建立上下游企業(yè)聯(lián)動的動力電池回收利用體系。到

2020

年，動力電池技術(shù)水平與國際水平同步，產(chǎn)能規(guī)模保持全球領(lǐng)先《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020

年）》2016

年

7

月工信部推動電池工業(yè)向綠色、安全、高性能、長壽命方向發(fā)展，加快鋰離子電池高性能電極材料、電池隔膜、電解液、新型添加劑及先進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（2016

年修訂）2016

年

1

月科技部、財政部、國稅總局“六、新能源及節(jié)能技術(shù)”之“（三）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)”之“1、新型動力電池（組）、高性能電池（組）動力電池高性價比關(guān)鍵材料”《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020

年）》2012

年

6

月國務(wù)院大力推進(jìn)動力電池技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)開展動力電池系統(tǒng)安全性、可靠性研究和輕量化設(shè)計。加快研制動力電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料及其生產(chǎn)、控制與檢測等裝備（2）行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策新能源汽車作為鋰電池的主要下游，將其相關(guān)法律法規(guī)列示如下。為促進(jìn)汽車工業(yè)、尤其是新能源汽車的健康發(fā)展，中國相繼出臺了一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，主要如下政策名稱發(fā)布時間發(fā)布部門政策要點(diǎn)《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》2021

年

12

月財政部、工信部、科技部、發(fā)改委2022

年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在

2021

年基礎(chǔ)上退坡

30%；城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在

2021

年基礎(chǔ)上退坡20%。同時，《通知》明確，2022

年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于

2022

年

12

月

31

日終止，2022

年

12

月

31

日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》2020

年

12

月財政部、工信部、科技部、發(fā)改委2021

年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在

2020

年基礎(chǔ)上退坡

20%；城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域復(fù)符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在

2020

年基礎(chǔ)上退坡

10%，為加快推動公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，地方可繼續(xù)對新能源公交車給予購置補(bǔ)貼《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（

2021-2035

年）》2020

年

10

月國務(wù)院明確引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動建立全國統(tǒng)一市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。一要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵車用操作系統(tǒng)、動力電池等開發(fā)創(chuàng)新。二要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財政支持。鼓勵開展換電模式應(yīng)用。三要鼓勵加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域國際合作。四要加大對公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。2021

年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于

80%《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》2020

年

4

月財政部、工信部、科技部、發(fā)改委新能源汽車補(bǔ)貼政策實施期延長至

2022

年底，原則上

2020-2022

年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡

10%、20%、30%，公共領(lǐng)域的新能源汽車（包括出租和網(wǎng)約車）在

2020

年不退坡，2021-2022

年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡

10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約

200

萬輛。相比于舊版補(bǔ)貼政策的每年退坡

50%、兩年完成全部退坡，新版政策退坡節(jié)奏更加平穩(wěn)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》2019

年

3

月財政部、工信部、科技部、發(fā)改委2019

年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在

2018

年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至

2020

年底前退坡到位。從

2019

年開始對有運(yùn)營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足

2

萬公里后再予以清算關(guān)于《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》的通知2018

年

11

月國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、財政部充分發(fā)揮中國充電聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，

通過開展自愿性產(chǎn)品檢測認(rèn)證、行業(yè)白名單制定等工作，配合政府部門嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)督，引導(dǎo)充電技術(shù)進(jìn)步，推動國家充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺建設(shè)，加快與國家新能源汽車監(jiān)管平臺信息互聯(lián)互通《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三

年

行

動

計

劃（2018-2020

年）》2018

年

10

月國務(wù)院加大新能源城市配送車輛推廣力度，要求到2020

年，城市建設(shè)區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過

50%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到

80%。各地將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，制定新能源城市配送車輛便利通行政策，在有條件的地區(qū)建立新能源城市配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。在重點(diǎn)物流園區(qū)、機(jī)場、港口等推廣使用電動化、清潔化作業(yè)車輛《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》2018

年

6

月國務(wù)院推廣使用新能源汽車。2020

年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到

200

萬輛左右。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到

80%《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》2018

年

2

月財政部、科技部、工信部、發(fā)改委根據(jù)成本變化等情況，調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，合理降低新能源客車和新能源專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》2017

年

9

月工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)、各進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)都作為平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分的核算主體，單獨(dú)實施核算。建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，

統(tǒng)籌推進(jìn)積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等，企業(yè)通過該平臺開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易關(guān)于印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的通知2017

年

4

月工信部、發(fā)改委、科技部提出以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽