危害公共安全罪

危害公共安全罪第一頁，共八十八頁，2022年，8月28日第二十二章危害公共安全罪第一節(jié)危害公共安全罪概述第二節(jié)危害公共安全罪分述第二頁，共八十八頁，2022年，8月28日第一節(jié)危害公共安全罪概述一、危害公共安全罪的概念二、危害公共安全罪的特征三、危害公共安全罪的種類第三頁，共八十八頁，2022年，8月28日危害公共安全罪的概念危害公共安全罪，是指故意或者過失地實(shí)施危害不特定多少人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。第四頁，共八十八頁，2022年，8月28日危害公共安全罪的特征⑴危害公共安全罪的客體是社會的公共安全，即不特定多數(shù)人的安全、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。受害對象的不特定性，是本罪犯罪客體的突出表現(xiàn)。所謂“不特定”，是指犯罪行為的危害不限于特定公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，它的實(shí)際危害后果的廣泛性和嚴(yán)重性往往是人們難以預(yù)料和控制的。這是由行為方式和犯罪對象的特殊性決定的。⑵危害公共安全罪的客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了危害公共安全的行為。危害公共安全罪的行為在實(shí)踐中的表現(xiàn)多種多樣，概括起來可以分為兩類：一類是實(shí)害犯，即只有行為人的行為已經(jīng)造成危害公共安全的嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成危害公共安全罪；二是危險(xiǎn)犯，即雖未造成嚴(yán)重后果，但是只要行為造成足以發(fā)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)狀態(tài)的，也構(gòu)成危害公共安全罪的既遂，如果造成實(shí)際的危害后果，就構(gòu)成該罪的結(jié)果加重犯。⑶危害公共安全罪的主體，既有一般主體，也有特殊主體。⑷危害公共安全罪的主觀方面可以出院故意，也可以處于過失。第五頁，共八十八頁，2022年，8月28日犯罪主體問題本類犯罪的主體大多數(shù)是一般主體，但也有少數(shù)為特殊主體，即國家工作人員以及其他業(yè)務(wù)上、職務(wù)上的特定人員，具體包括：⒈《刑法》第128條第2款與第3款的非法出租、出借槍支罪，主體為依法配備公務(wù)用槍的人員與依法配置槍支的人員。⒉《刑法》第129條的丟失槍支不報(bào)罪，主體是依法配備公務(wù)用槍的人員。⒊幾類責(zé)任事故犯罪，如《刑法》第131條重大飛行安全事故罪，主體是航空人員，第132條鐵路運(yùn)營安全事故罪，主體是鐵路職工，第134條重大責(zé)任事故罪，第135條勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪等都是業(yè)務(wù)上、職務(wù)上負(fù)有特定職責(zé)的人員。⒋單位可以構(gòu)成本類罪中少數(shù)犯罪的主體，即《刑法》第126條的違規(guī)制造、銷售槍支罪，以及《刑法》第135～139條（第136條除外）的重大勞動(dòng)安全事故罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪，其中后四類責(zé)任事故罪的犯罪實(shí)行單罰制，即僅僅處罰直接責(zé)任者而不處罰單位本身。第六頁，共八十八頁，2022年，8月28日罪過問題危害公共安全罪的罪過可能是故意，也可能是過失。具體而言，有些罪只能是由故意構(gòu)成，有些罪只能由過失構(gòu)成，而有些犯罪行為既可能是故意也可能是過失，但值得注意的是故意同過失所構(gòu)成的罪名不同，如放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、破壞交通工具等行為。第七頁，共八十八頁，2022年，8月28日客體問題本類犯罪侵犯的客體是公共安全，這也是本類罪的核心問題。所謂公共安全，是指不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，“不特定”意指犯罪行為可能侵害的對象和可能造成的危害后果事先無法確定，行為人對此既無法預(yù)料，也無法控制。行為人的具體行為是否構(gòu)成危害公共安全罪，不能以行為人主觀上有無確定的侵犯對象或侵犯目標(biāo)為依據(jù)，也不能以行為是否產(chǎn)生實(shí)際的嚴(yán)重后果為依據(jù)，而是應(yīng)當(dāng)以行為是否可能具有產(chǎn)生不特定嚴(yán)重后果的可能性和危險(xiǎn)性來認(rèn)定，即看行為在客觀上是否有危害公共安全的本質(zhì)屬性來具體認(rèn)定。是否危及不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，是本類罪與其他普通侵犯人身權(quán)利或侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪相區(qū)別的關(guān)鍵。第八頁，共八十八頁，2022年，8月28日危險(xiǎn)犯問題危害公共安全罪重危險(xiǎn)犯較多，也比較典型。如《刑法》第114條的放火罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、決水罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，第116條破壞交通工具罪，第117條破壞交通設(shè)施罪，第118條的破壞電力設(shè)備罪和破壞易燃易爆設(shè)備罪，第123條暴力危及飛行安全罪，第124條破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪。這些都是危險(xiǎn)犯，其既遂的標(biāo)準(zhǔn)不是看有無現(xiàn)實(shí)損害后果，而是看是否足以危及公共安全，如果行為已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地造成嚴(yán)重后果的，則屬于基本犯的加重構(gòu)成問題。第九頁，共八十八頁，2022年，8月28日本類罪與其他犯罪的關(guān)系危害公共安全犯罪很容易與其他犯罪產(chǎn)生想象競合關(guān)系。如實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水、破壞交通工具、破壞交通設(shè)施、破壞電力設(shè)備等等，常常是以故意殺人、盜竊為特定目的的，此時(shí)既構(gòu)成放火罪等危害公共安全罪，又觸犯其他普通罪名如故意殺人罪、盜竊罪等，在競合情形下“擇一重罪處罰”，因?yàn)槲：舶踩旧硎侵刈?，通常可能選擇危害公共安全罪處罰。另外，《刑法》第114條、第115條第1款所規(guī)定的放火罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、決水罪和以危險(xiǎn)方法公共安全罪雖然在同一條款、共用同樣的法定刑幅度，但不屬于選擇性罪名，如果同一行為人既有放火犯罪行為，又實(shí)施了爆炸、決水等犯罪行為，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。第十頁，共八十八頁，2022年，8月28日危害公共安全罪的種類刑法分則第二章從第114條到第139條，共26個(gè)條文，規(guī)定了42個(gè)罪名，可以歸納為五類：⑴交通肇事罪⑵以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪。⑶實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪。⑷涉槍犯罪。⑸重大責(zé)任事故的犯罪。第十一頁，共八十八頁，2022年，8月28日第二節(jié)危害公共安全罪分述第十二頁，共八十八頁，2022年，8月28日第二節(jié)危害公共安全罪分述一、交通肇事罪二、以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪三、實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪四、涉槍犯罪五、重大責(zé)任事故的犯罪第十三頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪的概念交通肇事罪，是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公司財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。第十四頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪第一百三十三條違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。第一百三十三條之一在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。第十五頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪的構(gòu)成⑴本罪的客體，是交通運(yùn)輸安全。這里的“交通運(yùn)輸”是指航空、鐵路運(yùn)輸以外的公路交通運(yùn)輸和水路交通運(yùn)輸，即為“公共交通管理的范圍”的交通運(yùn)輸。第十六頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪的構(gòu)成⑵本罪的客觀方面，表現(xiàn)為違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。首先，必須有在交通運(yùn)輸過程中，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為，這是導(dǎo)致交通肇事的原因，也是構(gòu)成本罪的前提條件。其次，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為還必須造成重大事故，導(dǎo)致重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失的嚴(yán)重后果。即違章行為必須與嚴(yán)重后果之間具有因果關(guān)系。第十七頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪的構(gòu)成⑶本罪的主體，為一般主體。在司法實(shí)踐中，主要是從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T。所謂交通運(yùn)輸人員，是指具體從事公路交通運(yùn)輸和水路交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，同保障交通安全有直接關(guān)系的人員，包括具體操縱交通運(yùn)輸工作的駕駛?cè)藛T、交通設(shè)備的操縱人員、交通運(yùn)輸活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮人員和交通運(yùn)輸安全的管理人員等。非交通運(yùn)輸人員也可成為本罪的主體。第十八頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪的構(gòu)成⑷本罪的主觀方面，是過失，可以是疏忽大意，也可以是過于自信，即行為人對自己違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見，由于疏忽大意而未預(yù)見，或者雖然預(yù)見，但輕信能夠避免。這里過失是指行為人對所造成的嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言，至于對違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)本身，則可能是明知故犯。第十九頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪的構(gòu)成問題對于交通肇事罪的構(gòu)成要件問題，除了按照傳統(tǒng)的四要件分析方法之外，最有效的還是結(jié)合司法解釋，從以下幾個(gè)方面著手分析：（一）交通肇事罪存在的時(shí)空范圍（二）交通肇事罪的客觀后果——關(guān)于責(zé)任事故的認(rèn)定（三）犯罪主體第二十頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪存在的時(shí)空范圍⑴根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定，交通肇事罪原則上只能發(fā)生在公共交通管理范圍之內(nèi)，在公共交通管理范圍之外，一般不以交通肇事罪論處。但是同時(shí)需要指出的是，2003年10月1日生效的《道路交通安全法》將“道路”擴(kuò)展至“單位管轄范圍內(nèi)但允許社會車輛通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的地方”。第二十一頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪存在的時(shí)空范圍⑵交通肇事罪成立范圍的另一點(diǎn)即所駕馭的“交通工具”之范圍問題，除了駕駛機(jī)動(dòng)車輛可以構(gòu)成該罪外，在內(nèi)河或者海上違規(guī)駕駛、操作輪船，發(fā)生嚴(yán)重碰撞事故，也可以構(gòu)成本罪，也就是說交通肇事罪不僅僅是在陸地上，它可能發(fā)生在水域即內(nèi)河或者是海上，但是航空或者是鐵路上的交通肇事行為，則成立《刑法》第131條、第132條的重大飛行安全事故罪、鐵路營運(yùn)安全事故罪，而不以交通肇事罪論處。第二十二頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪存在的時(shí)空范圍⑶交通肇事罪發(fā)生的時(shí)空范圍要求是在交通運(yùn)輸活動(dòng)中，那么如果與交通運(yùn)輸活動(dòng)沒有聯(lián)系，可能構(gòu)成過失致人死亡罪，而不能定交通肇事罪。第二十三頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪的客觀后果“違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定，因而發(fā)生重大事故”是交通肇事罪構(gòu)成要件的客觀方面，涉及交通事故責(zé)任認(rèn)定即體現(xiàn)肇事司機(jī)的違規(guī)程度與所造成的嚴(yán)重后果之間的關(guān)系對本罪的影響，要求行為人一方面確實(shí)違反了交通管理法規(guī)，另一方面是因?yàn)檫`反交通管理法規(guī)并且順其自然地造成嚴(yán)重后果的，才可以構(gòu)成犯罪。第二十四頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪責(zé)任體系圖示責(zé)任體系構(gòu)成犯罪的后果條件特殊情形下構(gòu)成犯罪的條件完全責(zé)任與主要責(zé)任死亡一人以上或重傷三人以上或者造成公私直接損失30萬以上并無力賠償?shù)闹貍蝗艘陨喜⒂幸韵虑樾沃坏模孩倬坪?、吸毒后駕車；②無駕駛資格；③明知車況不良；④明知無牌證、報(bào)廢車輛；⑤嚴(yán)重超載；⑥逃逸的同等責(zé)任死亡三人以上次要責(zé)任或者無責(zé)任不存在交通肇事罪問題，但在次要責(zé)任的前提下存在民事責(zé)任第二十五頁，共八十八頁，2022年，8月28日犯罪主體⒈本罪的主體是一般主體，也就是說，不論任何人，只要其行為符合《刑法》第133條規(guī)定的主客觀條件——本人達(dá)到法定年齡（已滿16周歲以上）、有責(zé)任能力者，就構(gòu)成本罪。即使行為人是無照駕駛者，或者是偷開他人機(jī)動(dòng)車輛的過程中肇事的，等等，均不影響交通肇事罪的構(gòu)成。⒉如果是單位的領(lǐng)導(dǎo)、車輛的承包人等司機(jī)的上級主管人員，強(qiáng)令司機(jī)違章駕駛、強(qiáng)行超車，結(jié)果造成嚴(yán)重后果的，那么在這種情況下，沒有直接駕駛機(jī)動(dòng)車輛的這些主管領(lǐng)導(dǎo)或者承包人，仍構(gòu)成本罪主體。⒊關(guān)于交通肇事罪主體問題，還要注意最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第5條第2款的規(guī)定：交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。第二十六頁，共八十八頁，2022年，8月28日交通肇事罪認(rèn)定中的界限問題（一）駕駛非機(jī)動(dòng)車輛，是否可按照交通肇事罪論處（二）關(guān)于交通肇事之后的逃逸問題第二十七頁，共八十八頁，2022年，8月28日駕駛非機(jī)動(dòng)車輛，是否可按照交通肇事罪論處對于駕駛飛機(jī)東車輛，如馬車、農(nóng)用拖拉機(jī)、自行車、三輪車等在公路或者城市道路上違章肇事，造成嚴(yán)重后果的，能否按照交通肇事罪論處，對此問題，刑法理論上一般認(rèn)為，需要從交通肇事罪具有危害（交通）公共安全的本質(zhì)屬性這一點(diǎn)來把握。駕駛非機(jī)動(dòng)車輛一般情況下由于其本身性能所限是不足以危害公共安全的，但并不是絕對不可能的，如當(dāng)非機(jī)動(dòng)車輛被用來從事交通運(yùn)輸活動(dòng)及非機(jī)動(dòng)車輛的用途被納入與機(jī)動(dòng)車輛用途相同的情況下，或者非機(jī)動(dòng)車輛的駕駛與正在進(jìn)行的有關(guān)交通運(yùn)輸活動(dòng)直接關(guān)聯(lián)的情況下，行為人駕駛非機(jī)動(dòng)車輛，違章肇事，危害交通運(yùn)輸安全，導(dǎo)致法定的危害結(jié)果發(fā)生的，也應(yīng)以交通肇事罪論處。反之，如果駕駛非機(jī)動(dòng)車輛與交通運(yùn)輸活動(dòng)無關(guān)，因?yàn)樾袨槿诉^失而導(dǎo)致他人傷亡的，可以以過失致人死亡罪等論處。第二十八頁，共八十八頁，2022年，8月28日關(guān)于交通肇事之后的逃逸問題交通肇事后為了逃避法律追究而逃逸的如何處理，《刑法》第133條規(guī)定，交通肇事后，因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑。這是一般情形，即將逃逸致人死亡作為交通肇事罪的結(jié)果加重犯處理。根據(jù)刑法基本理論以及上述司法解釋第5條、第6條關(guān)于交通肇事后逃逸處理的規(guī)定，交通肇事后逃逸是指行為人明知自己的行為造成了重大交通事故，為逃避法律追究，逃離事故現(xiàn)場的行為，這是情節(jié)特別惡劣的首要標(biāo)志。一般情況下，交通肇事后逃逸的應(yīng)在3年以上7年以下有期徒刑的幅度內(nèi)處罰（情節(jié)加重犯）。對于交通肇事后因逃逸過程行為人逃逸行為的復(fù)雜性，對此問題還是應(yīng)當(dāng)結(jié)合主客觀相統(tǒng)一的定罪原則以及不作為犯罪理論來準(zhǔn)確把握，應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分交通肇事后逃逸致人死亡的不同情形：第二十九頁，共八十八頁，2022年，8月28日關(guān)于交通肇事之后的逃逸問題⒈《刑法》第133條所規(guī)定的“因逃逸致人死亡”是指在出現(xiàn)交通事故后，肇事者不及時(shí)搶救被害人，而是逃離現(xiàn)場、一走了之，致使被害人因搶救不及時(shí)而死亡，即可稱為“消極逃逸”，因?yàn)椋蛔鳛榉缸锏男袨榱x務(wù)來源之一——先行行為原則上并不包括犯罪行為，此時(shí)直接以交通肇事罪一罪論處，致人死亡的情形應(yīng)當(dāng)作為本罪的加重處罰情節(jié)。上述“結(jié)果加重犯”情形就是這種類型。第三十頁，共八十八頁，2022年，8月28日關(guān)于交通肇事之后的逃逸問題⒉如果肇事者在肇事后逃逸之際又采取了積極地手段或措施，正是由于這些積極的手段、措施而直接導(dǎo)致被害人死亡的，則該“積極逃逸”行為本身又可能構(gòu)成故意殺人罪等新的罪名，如：⑴將被害人帶至荒郊野外、人跡罕至處拋棄。⑵將被害人推至路坑下、排水溝內(nèi)。⑶倒車再將被害人軋一下，導(dǎo)致被害人死亡然后逃逸的。⑷為了逃跑而不顧周邊圍觀群眾的攔截而橫沖直撞結(jié)果又撞死撞傷數(shù)人的。前三種“積極逃逸”情形本身可能構(gòu)成故意殺人罪；第四種“積極逃逸”本身又對公共安全造成危害，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。故在“積極逃逸”的情形下有可能構(gòu)成數(shù)罪，實(shí)行并罰。第三十一頁，共八十八頁，2022年，8月28日危險(xiǎn)駕駛罪《刑法》第133條規(guī)定：“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。”本條共兩款。第一款是關(guān)于追逐競駛以及醉酒駕駛行為定罪處罰的規(guī)定。第二款是關(guān)于有醉酒駕駛或者追逐競駛行為，同時(shí)又構(gòu)成其他犯罪如何適用法律的規(guī)定。第三十二頁，共八十八頁，2022年，8月28日追逐競駛行為本款規(guī)定的犯罪主體為一般主體，即任何道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)耍环缸锴趾Φ目腕w主要是道路交通秩序，同時(shí)也威脅到不特定多數(shù)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全；犯罪人主觀上應(yīng)當(dāng)為故意。需要注意的是，本款規(guī)定的兩種行為構(gòu)成犯罪的條件不同：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的才構(gòu)成犯罪；而醉酒駕車行為構(gòu)成犯罪則無需再具備任何其他條件。第三十三頁，共八十八頁，2022年，8月28日醉酒駕駛行為道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定區(qū)分了飲酒和醉酒兩種情形。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2004年5月31日發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》的，飲酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的駕駛行為；醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/ml的駕駛行為。實(shí)踐中，執(zhí)法部門也是依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來判斷酒后駕車和醉酒駕車兩種行為。第三十四頁，共八十八頁，2022年，8月28日該條款中的認(rèn)定問題本條第二款是關(guān)于有醉酒駕駛或者追逐競駛行為，同時(shí)又構(gòu)成其他犯罪如何適用法律的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，具有上述競合情形的，應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。這里主要涉及如何處理好本條規(guī)定的犯罪與交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等其他罪名的關(guān)系，主要有以下幾種具體情形：第一，關(guān)于本條規(guī)定的犯罪與交通肇事罪的關(guān)系，如果行為人醉酒駕駛或者追逐競駛，造成人員傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失的，符合刑法第133條交通肇事罪構(gòu)成要件的，根據(jù)第2款規(guī)定的原則，應(yīng)當(dāng)依照刑法第133條的規(guī)定以交通肇事罪定罪處罰，而行為人醉酒駕駛或者追逐競駛的行為，將會被作為量刑情節(jié)予以考慮。第二，關(guān)于本條規(guī)定的犯罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪關(guān)系如何處理。由于刑法第115條規(guī)定的一危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，最高可判處死刑，屬于嚴(yán)重犯罪，入罪時(shí)必須嚴(yán)格把握，對行為人被認(rèn)定為犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的也要適當(dāng)量刑，罰當(dāng)其罪。第三十五頁，共八十八頁，2022年，8月28日以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪《刑法》第114條、第115條規(guī)定了放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水和以危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪行為。這五種行為不論是故意還是過失實(shí)施的，都有可能構(gòu)成犯罪，當(dāng)然構(gòu)成犯罪的條件要求有所不同，罪名表述也不同。如果是故意實(shí)施的，只要足以危及公共安全就構(gòu)成放火罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、決水罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。如果是過失實(shí)施的，要求必須造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪，構(gòu)成的罪名分別是失火罪、過失爆炸罪、過失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、過失決水罪、過失以危險(xiǎn)的方法危害公共安全罪。以放火等危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的主體是一般主體，而且只能是自然人才構(gòu)成，單位不能構(gòu)成。要注意雖然放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)和決水、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的社會危害性幾乎同樣嚴(yán)重，但已滿14周歲不滿16周歲的自然人只對前者負(fù)刑事責(zé)任。第三十六頁，共八十八頁，2022年，8月28日以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪除了注意上述共性問題之外，對本條款規(guī)定的幾個(gè)罪名還要注意以下幾點(diǎn)：（一）關(guān)于放火罪的相關(guān)問題（二）關(guān)于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪第三十七頁，共八十八頁，2022年，8月28日放火罪第一百一十四條放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第三十八頁，共八十八頁，2022年，8月28日關(guān)于放火罪的相關(guān)問題⒈放火罪既可以由行為也可以由不作為方式構(gòu)成⒉放火罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)——獨(dú)立燃燒說⒊放火罪與失火罪的區(qū)別——關(guān)鍵不在于點(diǎn)火是不是故意的，而在于行為人對引起火災(zāi)的危險(xiǎn)或后果持什么態(tài)度⒋放火犯罪過程中一罪與數(shù)罪的問題實(shí)踐中，犯罪分子往往在犯罪后，如故意殺人、盜竊、貪污后以放火的方法毀滅罪證，對此，如果該放火的行為足以危及公共安全，則以放火罪與前面所實(shí)施的犯罪并罰；如果該放火行為不危及公共安全，則不以放火罪論處。⒌放火罪同破壞交通工具、破壞易燃易爆設(shè)備罪的區(qū)別如果行為人以放火為手段，破壞交通工具、易燃易爆設(shè)備、交通設(shè)備、電力設(shè)備等，已經(jīng)危及公共安全的，根據(jù)“特殊條款優(yōu)于普通條款”的原則論處，而不定放火罪。爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪也是如此。第三十九頁，共八十八頁，2022年，8月28日關(guān)于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是指以放火、爆炸、決水、投放危險(xiǎn)物質(zhì)方法之外的其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為。這里的危險(xiǎn)方法一方面必須是足以產(chǎn)生與放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或決水行為危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)膰?yán)重危害行為，另一方面該危險(xiǎn)行為不能歸納為放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水或者被其包含。這表明，本罪具有囊括、補(bǔ)充和兜底的功能，如果某行為符合其他犯罪的構(gòu)成條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其他犯罪；如果不成其他犯罪并且該行為對《刑法》第114條所列舉的對象具有嚴(yán)重的破壞性，就認(rèn)定為本罪。另外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照《刑法》第114條、第115條第1款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰?；加型话l(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)化自隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照《刑法》第115條第2款的規(guī)定，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。第四十頁，共八十八頁，2022年，8月28日破壞公共設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪（一）犯罪對象與犯罪客體的問題《刑法》第116條的破壞交通工具罪，第117條的破壞交通設(shè)施罪，第118條破壞電力設(shè)備罪和破壞易燃易爆設(shè)備罪，第124條破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪都屬于刑法分則第二章破壞特定的公告設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪?？梢娺@里所稱的“公共設(shè)備、設(shè)施”具體包括交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、易燃易爆設(shè)備、廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施等六種對象。第四十一頁，共八十八頁，2022年，8月28日犯罪對象與犯罪客體的問題⒈首要的一個(gè)問題，即犯罪對象必須是正在使用中的交通工具、交通設(shè)施等。何謂“正在使用”？一般認(rèn)為應(yīng)以“交付使用”為標(biāo)準(zhǔn)，即已經(jīng)交付使用部門隨時(shí)待用或者已經(jīng)正在行駛、航行（運(yùn)）過程中，即使停靠在車站、碼頭、機(jī)場，只要是已經(jīng)交付、隨時(shí)待用的，即屬于正在使用。⒉破壞交通工具罪的對象是火車、汽車、電車、船只、航空器五種大型交通運(yùn)輸工具，因?yàn)檫@些有運(yùn)輸量大、速度快等特點(diǎn)，一旦遭到嚴(yán)重破壞，就可能造成不特定多數(shù)人的死傷和公私財(cái)產(chǎn)的重大損失，從而同公共安全密切相關(guān)。如果破壞的是自行車、三輪車、馬車等，不構(gòu)成本罪。當(dāng)然，刑法理論一般對其中的“汽車”作擴(kuò)大解釋而將大型拖拉機(jī)包括在內(nèi)，如果破壞的是特定時(shí)期或農(nóng)村用作交通工具的大型拖拉機(jī)，足以危及公共安全的，也可以構(gòu)成破壞交通工具罪。第四十二頁，共八十八頁，2022年，8月28日犯罪對象與犯罪客體的問題⒊破壞電力設(shè)備罪與其他相關(guān)犯罪的區(qū)別關(guān)鍵還在于犯罪對象以及對象所體現(xiàn)的客體特征。這里以司法實(shí)踐中比較常見的一類行為即出于盜竊目的而偷割電線的行為如何處理？此類案件涉及本罪與盜竊罪的區(qū)別。對此，根據(jù)刑法基本理論（尤其是想象競合犯理論）和有關(guān)司法解釋，應(yīng)按如下規(guī)則處理：①尚未安裝完畢的家用低壓照明電線路不屬于正在使用中的電力設(shè)備，應(yīng)以盜竊罪定性。②已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應(yīng)認(rèn)為是正在使用的線路，應(yīng)按破壞電力設(shè)備罪追究其刑事責(zé)任。③對偷割已經(jīng)安裝完畢，但還未供電的電力線路的行為，應(yīng)分別不同情況處理：如果偷割的是未交付電力部門使用的線路，應(yīng)按盜竊案件處理；如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的，應(yīng)定為破壞電力設(shè)備罪。④盜竊使用中的電力設(shè)備，同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，擇一重罪處罰。⑤在實(shí)施盜竊油氣等行為過程中，采用切割、打孔、撬砸、拆卸、開關(guān)等手段破壞正在使用的油氣設(shè)備的，同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞易燃易爆設(shè)備罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第四十三頁，共八十八頁，2022年，8月28日罪過與危害行為問題上述破壞型犯罪行為不論是故意還是過失破壞（毀壞）都可能構(gòu)成犯罪，當(dāng)然在過失的情況下，只有造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪，而且應(yīng)另成立新的罪名。在故意的罪過下，破壞行為只要足以致使上述交通工具等特定對象發(fā)生傾覆、毀壞的部位等綜合判斷。如行為人破壞的是車輛的不影響安全行駛的輔助性設(shè)備，不構(gòu)成破壞交通工具罪；情節(jié)嚴(yán)重的，可以以故意毀壞財(cái)物罪論處。再如，破壞交通設(shè)施罪中的“破壞”行為，應(yīng)當(dāng)是致使交通設(shè)施本身遭受損毀和致使交通設(shè)施喪失應(yīng)有性能的行為。第四十四頁，共八十八頁，2022年，8月28日實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪第一百二十條組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。犯前款罪并實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。第四十五頁，共八十八頁，2022年，8月28日實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪第一百二十一條以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑。第一百二十二條以暴力、脅迫或者其他方法劫持船只、汽車的，處五年以上十年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。第一百二十三條對飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。第四十六頁，共八十八頁，2022年，8月28日實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪《刑法》第120條規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，1999年《刑法修正案（三）》又增補(bǔ)了資助恐怖活動(dòng)罪。此外，鑒于行為特征以及分析的方便，這里將《刑法》第121條的劫持航空器罪，第122條劫持船只、汽車罪和第123條的暴力危及飛行安全罪也歸入此類。注意以下幾點(diǎn)：（一）恐怖組織犯罪的特征（二）資助恐怖活動(dòng)組織或?qū)嵤┛植婪缸锘顒?dòng)個(gè)人行為的認(rèn)定（三）恐怖活動(dòng)犯罪的數(shù)罪問題（四）其他恐怖性的犯罪第四十七頁，共八十八頁，2022年，8月28日恐怖組織犯罪的特征恐怖組織一般是以政治性、社會性為目的，行為方式具有恐怖性：⒈具有高度的組織性；⒉犯罪手段具有暴力性；⒊行為后果引起社會的恐懼性、恐怖性；⒋成立組織具有特定的目的性。第四十八頁，共八十八頁，2022年，8月28日資助恐怖活動(dòng)組織或?qū)嵤┛植婪缸锘顒?dòng)個(gè)人行為的認(rèn)定對于資助恐怖組織活動(dòng)或者實(shí)施恐怖犯罪活動(dòng)個(gè)人的行為，這種幫助行為不要作為共同犯罪論處，而是作為單獨(dú)犯罪論處——即資助恐怖組織活動(dòng)罪。第四十九頁，共八十八頁，2022年，8月28日恐怖活動(dòng)犯罪的數(shù)罪問題根據(jù)《刑法》第120條的規(guī)定，行為人實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加行為之一的，便成立本罪。事實(shí)上是否開始實(shí)施具體的恐怖活動(dòng)，不影響本罪的成立。行為人為了實(shí)施綁架、爆炸等犯罪活動(dòng)而組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織后又利用該組織實(shí)施綁架、爆炸、故意殺人等犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施數(shù)罪并罰。第五十頁，共八十八頁，2022年，8月28日其他恐怖性的犯罪關(guān)于其他具有恐怖性的犯罪——劫持交通工具的犯罪和暴力危及飛行安全罪的問題：⒈劫持的含義，是指使用暴力、脅迫等強(qiáng)行手段控制正在運(yùn)營中的交通工具的駛向（航向）或者劫奪交通工具，使得正在運(yùn)營中的交通工具按照自己的意志處置而不是出于非法占有的目的，即劫持具有搶劫的手段性，但不具有搶劫的目的性。⒉在刑法中劫持交通工具構(gòu)成的犯罪是劫持航空器、船只和汽車這三類（分別構(gòu)成劫持航空器罪或劫持船只、汽車罪），不包括火車、電車等其他交通工具。第五十一頁，共八十八頁，2022年，8月28日其他恐怖性的犯罪⒊劫持的交通工具是處于正在營運(yùn)過程中。至于說劫持航空器罪中的“航空器”是否僅指民用航空器問題，應(yīng)當(dāng)說作為本罪對象的航空器既可以是民用航空器，也可以是國家航空器（用于軍事、警察、海關(guān)等部門的航空器）。但作為國際犯罪即適用普遍管轄權(quán)的劫持航空器罪，其犯罪對象則僅指民用航空器而不包括國家航空器。也就是說，對于劫持民用航空器的行為可以行使普遍管轄權(quán)，但對于劫持國家航空器的行為，只能適用普遍管轄原則。⒋注意劫持航空器罪法定刑方面的絕對法定刑主義：劫持航空器致人重傷、死亡或者致使航空器遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑，而沒有其他刑種選擇，這在刑法中是很罕見的。⒌暴力危及飛行安全罪的客觀方面只能是暴利而不包括脅迫等其他手段，但該暴力針對的對象既可以是機(jī)組人員，也可以是一般乘客。第五十二頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪（一）涉槍犯罪的范圍（二）涉槍犯罪的對象（三）非法持有槍支行為的界限（四）非法出租、出借槍支罪的構(gòu)成要件（五）丟失槍支不報(bào)罪第五十三頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪第一百二十五條非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。第五十四頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪第一百二十六條依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè)，違反槍支管理規(guī)定，有下列行為之一的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑：（一）以非法銷售為目的，超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍支的；（二）以非法銷售為目的，制造無號、重號、假號的槍支的；（三）非法銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支的。第五十五頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪第一百二十七條盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。搶劫槍支、彈藥、爆炸物的，或者搶劫毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，或者盜竊、搶奪國家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈藥、爆炸物的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。第五十六頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪第一百二十八條違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。依法配備公務(wù)用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規(guī)定處罰。依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。第五十七頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪第一百二十九條依法配備公務(wù)用槍的人員，丟失槍支不及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第一百三十條非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第五十八頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪的范圍涉槍犯罪一般認(rèn)為可以包括《刑法》第125調(diào)的非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪，第126條的違規(guī)制造、銷售槍支罪、第127條的盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪，第128條的非法持有、私藏槍支、彈藥罪與非法出租、出借槍支罪，第129條丟失槍支罪，第130條非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪。第五十九頁，共八十八頁，2022年，8月28日涉槍犯罪的對象涉槍犯罪的主要對象是槍支以及槍支的配套物品彈藥、爆炸物等管制類違禁品。根據(jù)《槍支管理辦法》的規(guī)定，槍支、彈藥是指軍用槍支、麻醉動(dòng)物用的注射槍支和能發(fā)射金屬彈丸的氣槍，以及上述所使用的彈藥。對于私自制作的土槍或者將體育用槍改裝成火藥槍的，以及鋼珠槍等，是否作為這里的“槍支”，關(guān)鍵看兩點(diǎn)：⑴能否發(fā)射金屬彈丸；⑵是否具有殺傷力。至于爆炸物，是指具有較大爆炸力或者殺傷性的爆炸物，既包括軍用的爆炸物，也包括《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》所列的爆炸器材，但不包括煙花、爆竹。第六十頁，共八十八頁，2022年，8月28日非法控制槍支行為的界限非法控制槍支的行為在《刑法》中，包括第128條非法持有槍支罪、非法私藏槍支罪與第125條的非法儲存槍支罪，這三種罪行的區(qū)別關(guān)鍵在行為方式，即“非法儲存”、“非法持有”與“私藏”三者的區(qū)別上：根據(jù)最高人民法院2001年5月15日《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第8條的規(guī)定，“非法儲存”、“非法持有”與私藏的界限不是從量上而是從行為方式上界定的：⑴“非法儲存”是指明知他人非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄的槍支、彈藥、爆炸物而為其存放的行為。⑵“非法持有”是指不具有配備、配置槍支、彈藥條件的人員，違反規(guī)定，擅自持有槍支、彈藥的行為。⑶“非法私藏”是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，違反規(guī)定，私自隱匿所配置、配備的槍支、彈藥且拒不交出的行為。第六十一頁，共八十八頁，2022年，8月28日非法出租、出借槍支罪的構(gòu)成要件非法出租、出借槍支罪的構(gòu)成要件，《刑法》第128條第2款與第3款的規(guī)定是不一樣的：該條第2款的主體是依法配備公務(wù)用槍的人員，主要包括軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及檢法部門、金融保衛(wèi)部門的依法配備槍支的人員；該條第3款是依法配置槍支的人員，主要是依法配置民用槍支者。兩類主體所要求的構(gòu)成要件不同：前者是行為犯，只要有出借、出租行為，不論是否造成嚴(yán)重后果，都構(gòu)成犯罪；而后者是結(jié)果犯，只有造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪。根據(jù)最高人民檢察院1998年11月3日《關(guān)于將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押的行為如何適用法律問題的批復(fù)》的規(guī)定：為借債而將公務(wù)用槍交給他人作為質(zhì)押的人員構(gòu)成非法出借、出租槍支罪；而保存該槍支的人員則可構(gòu)成非法持有槍支罪。第六十二頁，共八十八頁，2022年，8月28日丟失槍支不報(bào)罪《刑法》第129條所規(guī)定的丟失槍支不報(bào)罪，其主體是特定的即只能是依法配備公務(wù)用槍的人員，不包括其他依法配置強(qiáng)制的人員；構(gòu)成本罪要求有這樣的“三部曲”：首先是丟失了槍支（對丟失有無過錯(cuò)在所不問）；其次是不及時(shí)報(bào)告丟槍事件，這里的“不報(bào)”既可能是根本不報(bào)告也可能是沒有及時(shí)報(bào)告；最后是造成嚴(yán)重后果，即因槍支失控而造成了后果。第六十三頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪《刑法》分則第二章所規(guī)定的重大責(zé)任事故犯罪，除了前面作為重點(diǎn)分析的交通肇事罪外，還包括《刑法》第131條的重大飛行事故罪，第132條鐵路運(yùn)營安全事故罪，第134條重大責(zé)任事故罪，第135條重大勞動(dòng)安全事故罪，第135條之一大型群眾性活動(dòng)責(zé)任事故罪，第136條危險(xiǎn)物品肇事罪，第137條工程重大安全事故罪，第138條的教育設(shè)施重大安全事故罪、第139條消防責(zé)任事故罪和第139條之一的不報(bào)、謊報(bào)安全事故情況罪。第六十四頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪第一百三十一條航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十二條鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。第六十五頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第六十六頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪第一百三十五條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五條之一舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第六十七頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第六十八頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪第一百三十八條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第六十九頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪這些犯罪的主觀方面均為過失，且都造成了嚴(yán)重后果。本部分事故犯罪主觀方面的過失屬于刑法理論上的監(jiān)督過失，即由于業(yè)務(wù)及其他社會生活上的關(guān)系，在特定的人與人之間、人與物之間形成了一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，如果監(jiān)督者不履行或者不正確履行自己的監(jiān)督或管理義務(wù)，導(dǎo)致被監(jiān)督者產(chǎn)生過失行為引起了危害結(jié)果，或者由于沒有確定安全管理體制而導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生，監(jiān)督者主觀上對該危害結(jié)果就具有監(jiān)督過失。第七十頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪在這類重大責(zé)任事故的犯罪中，重大飛行事故罪與鐵路運(yùn)營安全事故罪實(shí)屬特殊的交通肇事犯罪，與普通交通肇事罪的關(guān)系，在前面已有分析。另外注意：第七十一頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪⒈重大責(zé)任事故罪的問題：其主體涉及各種企事業(yè)單位的職工，既包括國有，也包括非國有企業(yè)的職工，原則上為直接處于生產(chǎn)、作業(yè)崗位的一線人員；其行為發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中。這兩點(diǎn)是與其他事故犯罪的關(guān)鍵區(qū)別之一。另外，修訂后的重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件，與原刑法條文規(guī)定的重大變化在于：不再要求行為人是否服從管理，只要其違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，并因此發(fā)生重大事故即構(gòu)成本罪；另外，對于強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的重大責(zé)任事故，加大了刑罰力度。第七十二頁，共八十八頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故的犯罪⒉行為人在重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故等發(fā)生后，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)上述第139條之一的規(guī)定，又構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故情況罪，對此應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。第七十三頁，共八十八頁，2022年，8月28日真題重現(xiàn)甲是某搬運(yùn)場司機(jī)，在搬運(yùn)場駕車作業(yè)時(shí)違反操作規(guī)程，不慎將另一職工軋死。對甲的行為應(yīng)當(dāng)如何處理？A.按過失致人死亡罪處理B.按交通肇事罪處理C.按重大責(zé)任事故罪處理D.按意外事件處理答案：C第七十四頁，共八十八頁，2022年，8月28日真題重現(xiàn)甲系某公司經(jīng)理，乙是其司機(jī)。某日，乙開車送甲去洽談商務(wù)，途中因違章超速行駛當(dāng)場將行人丙撞死，并致形容丁重傷。乙欲送丁去醫(yī)院救治，被甲阻止。甲催乙送其前去洽談商務(wù)，并稱否則會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。于是，乙打電話給120急救站后離開肇事現(xiàn)場。但因時(shí)間延誤，丁不治身亡。關(guān)于本案，下列哪一選項(xiàng)是正確的？A.甲不構(gòu)成犯罪，乙構(gòu)成交通肇事罪B.甲、乙均構(gòu)成交通肇事罪C.乙構(gòu)成交通肇事罪和不作為的故意殺人罪，甲是不作為的故意殺人罪的共犯D.甲、乙均構(gòu)成故意殺人罪答案：B第七十五頁，共八十八頁，2022年，8月28日真題重現(xiàn)被告人李某，出租汽車司機(jī)，因單位領(lǐng)導(dǎo)批評，為發(fā)泄不滿駕車駛?cè)媵[市區(qū)沖向密集人群。當(dāng)場軋死五人、撞上十九人。李某的行為構(gòu)成：A.交通肇事罪B.以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪C.重大責(zé)任事故罪D.殺人罪答案：B第七十六頁，共八十八頁，2022年，8月28日真題重現(xiàn)甲為獲利，于某日晚向乙家的羊圈內(nèi)（共有29只羊）投放毒藥，待羊中毒后將羊運(yùn)走，并將羊肉出售給他人。甲的行為構(gòu)成哪些犯罪？A.盜竊罪B.投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪C.故意毀壞財(cái)物罪D.生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪答案：AD第七十七頁，共八十八頁，2022年，8月28日真題重現(xiàn)下列哪些情形構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪？A.投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的B.故意破壞正在使用的礦井下通風(fēng)設(shè)備的C.違反國家規(guī)定，向土地大量排放危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致多人死亡的D.故意傳播突發(fā)性傳染病病原體，危害公共安全的答案：BD第七十八頁，共八十八頁