70年代末鄧小平旅游經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容及貢獻(xiàn),旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

70年代末旅游經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容及貢獻(xiàn),旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)論文摘要：20世紀(jì)70年代末期,我們國家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與同時期世界旅游經(jīng)濟(jì)相比,具有很大的差距,亟待加快旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了推動我們國家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的思想,制定了系統(tǒng)的發(fā)展我們國家旅游經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施。旅游經(jīng)濟(jì)思想,不僅迅速改變了我們國家旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,而且對我們國家旅游發(fā)展具有持久的影響。本文關(guān)鍵詞語：;旅游經(jīng)濟(jì);中國旅游;20世紀(jì)70年代末期,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)當(dāng)時世界旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢與我們國家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題,提出了大力發(fā)展我們國家旅游經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策與詳細(xì)舉措,加快了我們國家旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,提升了我們國家旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在人民群眾對美妙生活的向往有了更多新等待的現(xiàn)代,深切進(jìn)入研究這一時期關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)的思想,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、20世紀(jì)70年代末期我們國家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r20世紀(jì)70年代末期,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。世界旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,到達(dá)較高水平,而我們國家長期的相對封閉,導(dǎo)致旅游經(jīng)濟(jì)與世界旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著很大的差距。這一現(xiàn)實(shí)狀況,成為20世紀(jì)70年代末期解決我們國家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重要時代背景。1978年,的十一屆三中全會確立了改革開放的新思路,我們國家的旅游業(yè)也開場起步。固然我們國家旅游資源豐富,全國名勝古跡諸多,中華文化底蘊(yùn)深切厚重,但長期處于封閉狀態(tài),加上國家投入財力較少,到20世紀(jì)70年代末我們國家旅游業(yè)的發(fā)展較為緩慢。隨著改革開放政策的進(jìn)一步施行,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢,入境旅游不斷增長,國內(nèi)旅游持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,出境旅游不斷升級。但與其他國家相比,我們國家的旅游業(yè)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。以1980年為例,入境過夜旅游者人數(shù)為900.10萬人次,國際旅游收入為15.31億美元,相當(dāng)于世界旅游總收入的1.1%,同年,美國、西班牙國際旅游收入分別為204.54、120.58億美元,相比擬而言,我們國家國際旅游收入微乎其微。由此表示清楚我們國家旅游業(yè)發(fā)展的力度與深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能知足人民生活水平的需要,構(gòu)造性的矛盾與問題突出。到20世紀(jì)70年代末我們國家旅游業(yè)發(fā)展緩慢的原因諸多。第一,就旅游的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備而言,硬與軟條件均達(dá)不到要求。由于財政困難,國家投入人力物力財力少,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備沒辦法完善,有大部分景區(qū)交通道路不通暢,民航不能直達(dá),鐵路短缺,網(wǎng)絡(luò)信息不完善,這些因素嚴(yán)重阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。第二,旅游建設(shè)與城市設(shè)施不配套,服務(wù)水平低。改革開放初期,我們國家對于旅游業(yè)的服務(wù)設(shè)施投資少,對外資的利用程度低,主要用于飯店旅館的建設(shè),其他配套設(shè)施如交通、購物商場、娛樂業(yè)占比少,導(dǎo)致商場購物的配置不合理,管理人員素質(zhì)低下,旅游景區(qū)設(shè)施落后,華而不實(shí)突出的是景區(qū)布局缺乏特色,衛(wèi)生條件差。第三,旅游景區(qū)資源的開發(fā)與保衛(wèi)力度弱。旅游景點(diǎn)缺乏創(chuàng)新性與創(chuàng)造性,旅游形式單一化,主要是觀光型旅游,研學(xué)旅游、考察等項目少。第四,旅游業(yè)的法律法規(guī)不健全。一方面,經(jīng)營秩序混亂,旅游者的消費(fèi)權(quán)益無法得到保障。另一方面,我們國家市場機(jī)制不穩(wěn)定也不完善,旅游價格形式刻板,缺乏吸引力。國家旅游局沒有能對整個行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,缺乏健全的旅游管理體制總布局。二、20世紀(jì)70年代末旅游經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容旅游經(jīng)濟(jì)思想是理論的重要組成部分,具有特別豐富的內(nèi)涵。其核心內(nèi)容主要具體表現(xiàn)出為發(fā)展旅游業(yè)是搞好對外開放的需要,有利于促進(jìn)扶貧開發(fā),以及發(fā)展旅游業(yè)要算經(jīng)濟(jì)賬,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,也要優(yōu)化旅游資源,重視與城市建設(shè)配套等。(一)發(fā)展旅游業(yè)是搞好對外開放的需要從世界各國旅游業(yè)迅速發(fā)展的趨勢來看,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動當(dāng)代化進(jìn)程,發(fā)展國際旅游業(yè)有利于建立廣泛的對外關(guān)系。20世紀(jì)70年代末期,我們國家旅游業(yè)與發(fā)達(dá)國家之間的差距越來越大。鑒于此,提出應(yīng)充分發(fā)揮旅游的紐帶作用,進(jìn)一步打開對外開放的新格局。同一時期,既訪問了發(fā)達(dá)國家,如美國、日本等,也考察了東南亞的發(fā)展中國家,在他看來,長期的封閉狀態(tài),使我們國家發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界。由此總結(jié)出,中國的發(fā)展不能脫離世界,要對旅游業(yè)采取開放態(tài)度。首先,在過去一段時間內(nèi),我們國家旅游業(yè)被視為政治任務(wù)接待的一部分,完全處于未開發(fā)狀態(tài),若要吸引大量外來游客,則必須轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的職能,積極利用旅游資源。1978年10月,對于中美關(guān)系的發(fā)展提出,兩國的商務(wù)關(guān)系能夠發(fā)展,運(yùn)用民間的通航方式,進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。由于美國是我們國家旅游的最大客源國,能夠考慮泛美航空公司做我們旅行社的代理人,應(yīng)制定綜合方案,打開美國大門。1就此而言,是想通過旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步打開對外開放的政治局面。1979年,中美建交之后,我們國家成為美國出境旅游的主要目的地,兩國簽訂了科技合作和文化協(xié)定,在很大程度上推動了國際政治溝通。2可見,旅游業(yè)的發(fā)展具體表現(xiàn)出了旅游經(jīng)濟(jì)思想的重要地位,也是我們國家現(xiàn)代外交的助推劑,更是對外開放的突破口。其次,提出旅游業(yè)對外開放要采取詳細(xì)措施。不僅要加強(qiáng)旅游設(shè)施設(shè)備建設(shè),還要提高服務(wù)質(zhì)量,要加大管理力度,才能吸引更多的游客到中國來。(二)發(fā)展旅游業(yè)有利于改善民生在考慮旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn),最大限度地開發(fā)旅游資源,積極改變貧困地區(qū)旅游資源構(gòu)造單一的境況,探尋求索一條詳細(xì)實(shí)踐途徑,打破思想禁錮,擴(kuò)大就業(yè)范圍,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有利于提高貧困地區(qū)居民收入。第一,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進(jìn)增加收入。改革開放初期,旅游業(yè)的發(fā)展具有極大潛力,但旅游事業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的經(jīng)過中仍然存在一系列問題,如缺乏旅游活力、產(chǎn)品創(chuàng)新意識缺乏等,應(yīng)首先沖破思想禁錮,帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增加群眾收入。1979年7月,視察黃山時,指出要發(fā)展黃山,要廣開路徑,采取不同措施,如精心設(shè)計茶葉包裝、風(fēng)景明信片等,增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?980年7月,在參觀峨眉山之后提出,加快山區(qū)發(fā)展,要進(jìn)行退耕還林還草、采取多種經(jīng)營方式,要開動腦筋,鼓勵農(nóng)民大膽去干。的這一觀點(diǎn)至今都有深遠(yuǎn)影響,2021年四川出臺了(關(guān)于下達(dá)2021年度退耕還林還草任務(wù)的通知〕,提倡大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧攻堅。發(fā)展旅游業(yè)至今仍然是帶動貧困地區(qū)發(fā)展,改善人民生活的重要途徑。第二,發(fā)展旅游業(yè)還有利于解決就業(yè)難題。20世紀(jì)70年代末期,為了解決貧困地區(qū)勞動力過剩問題,指出要開拓旅游業(yè)新領(lǐng)域,增加就業(yè)時機(jī)。他還提出,全國要成立若干個旅游公司,旅游業(yè)一旦發(fā)展起來,就會吸引一大批青年就業(yè)。一方面,在開發(fā)扶貧中有效利用自然資源,大力開發(fā)可控資源,為當(dāng)?shù)鼐用裨黾泳蜆I(yè)時機(jī),帶動貧困地區(qū)人口流動。另一方面,旅游業(yè)在某種程度上是勞動密集型產(chǎn)業(yè),對勞動力的需求量較大,且對于初級勞動就業(yè)者的文化素質(zhì)要求不高,合適貧困戶,為貧困地區(qū)與貧困戶提供了更多的就業(yè)時機(jī),促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三)發(fā)展旅游業(yè)要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事20世紀(jì)70年代以前,我們國家旅游業(yè)對外來游客只算政治賬而忽略了經(jīng)濟(jì)賬,即具有強(qiáng)烈的政治屬性,而忽視了經(jīng)濟(jì)效益。面對這一問題,和提出要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全國工作的重點(diǎn),而較早地把旅游業(yè)作為發(fā)展的目的,提出大力發(fā)展旅游業(yè),算好經(jīng)濟(jì)賬,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。首先,旅游業(yè)要當(dāng)做經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來辦。1978年的十一屆三中全會以后,國家明確了旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)業(yè),面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針問題,提出,同外國人做生意,要好好算算賬3。1979年初,與工商界同志談話時談到,過去我們國家以重工業(yè)為主,資金周轉(zhuǎn)慢,如今要大力發(fā)展手工業(yè)、旅游業(yè)等,既能夠賺取外匯,還能快速提高人民收入。還提出搞旅游業(yè)要千方百計的增加收入4,千方百計賺取外匯,千方百計選擇收益快的來搞5。這一系列旅游經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),明確了發(fā)展旅游業(yè)的目的,就是要增加收入,提高國民經(jīng)濟(jì),將旅游業(yè)放在了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置。其次,旅游業(yè)要當(dāng)做綜合性的行業(yè)來搞。旅游業(yè)不僅要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律,也要知足旅游管理者、經(jīng)營者以及游客需求。6針對這一特點(diǎn),提出旅游這個行業(yè),要變成綜合性行業(yè),旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè),則旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展順應(yīng)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須依靠高度的組織管理,從長遠(yuǎn)來看,要做到運(yùn)用市場化手段開發(fā)、運(yùn)行旅游產(chǎn)業(yè)。通過制作長城風(fēng)光照片、敦煌照片等,由此帶動印刷業(yè)發(fā)展,同時為了解決景區(qū)建設(shè)、道路暢通等問題,要搞好城市建設(shè),發(fā)展服務(wù)業(yè)。(四)發(fā)展旅游業(yè)要優(yōu)化旅游資源改革開放前,旅游產(chǎn)業(yè)是我們國家發(fā)展較為薄弱的領(lǐng)域。在提倡發(fā)展當(dāng)代旅游業(yè)的基礎(chǔ)上,始終將優(yōu)化旅游資源放在首位,強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)行最大力度的旅游資源優(yōu)化,同時也必須考慮旅游資源的開發(fā)保衛(wèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)絡(luò),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一,提出合理開發(fā)旅游資源、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保衛(wèi)的觀點(diǎn)。針對旅游資源的開發(fā),1978年,在視察云南時指出:石林要整理一下,要種些樹,讓風(fēng)景更優(yōu)美一點(diǎn),如今太荒涼了。7對西雙版納的熱帶植物他強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行合理開發(fā)。除此之外,對于風(fēng)景區(qū)的保衛(wèi),他還做出了相關(guān)的指示,如要采取措施治理桂林的山水污染,北京要種樹種草,進(jìn)行大面積綠化;要重視蘇州的綠化工作、適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積;要根據(jù)旅游地區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)行資源開發(fā),強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與資源環(huán)境的保衛(wèi)之間的關(guān)系,等等。第二,還提出旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。高度關(guān)注漓江水污染、桂林的化肥污染等工業(yè)污染問題,強(qiáng)調(diào)保衛(wèi)黃山竹林,推廣其使用價值,發(fā)展為經(jīng)濟(jì)林,因而,需要將環(huán)境治理、資源優(yōu)化及社會進(jìn)步綜合考慮。近年來,我們國家針對綠色旅游開發(fā),在十三五期間,積極打造生態(tài)文明旅游景區(qū),拓展森林旅游發(fā)展空間,加大生態(tài)旅游技術(shù)的研究力度。2021年,工作報告指出,在生態(tài)文明建設(shè)中繼續(xù)推動旅游業(yè)的發(fā)展?？梢?對旅游資源開發(fā)與環(huán)境保衛(wèi)的重視,充分具體表現(xiàn)出了旅游經(jīng)濟(jì)思想的可持續(xù)發(fā)展理念,對現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展具有極大的影響。8其三,加大人力資源培訓(xùn)力度。旅游業(yè)的快速發(fā)展以及環(huán)境的改善,還在于管理者和服務(wù)人員的文化水平。20世紀(jì)70年代末期,我們國家大部分旅游景區(qū)的管理者與服務(wù)者主要是下崗職工和周邊村民,高水平、高素質(zhì)的人員極其匱乏。為此,要通過培訓(xùn)來提高管理者與服務(wù)者的文化素質(zhì),如提升翻譯能力、導(dǎo)游綜合能力及經(jīng)營者管理能力等,到達(dá)導(dǎo)游要有章程,服務(wù)人員要求把握外語知識的基礎(chǔ)目的。(五)發(fā)展旅游要重視建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施20世紀(jì)70年代末期,我們國家旅游業(yè)普遍存在設(shè)施設(shè)備建設(shè)不配套,服務(wù)質(zhì)量不高等問題,因而要加快旅游業(yè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),同時要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè),重視人力資源開發(fā)。其一,利用外資建設(shè)旅游配套設(shè)施。旅游住宿資源短缺,環(huán)境條件落后是影響旅游業(yè)發(fā)展與投資的關(guān)鍵,需要大量吸收外資,建設(shè)賓館飯店。有鑒于此,1979年關(guān)于利用外資對城市配套設(shè)施建設(shè)做出詳細(xì)的指示。要求飯店伙食要好,要知足外國人的口味。同時,強(qiáng)調(diào)要利用外資建旅館、增設(shè)床位、增加設(shè)備,保證每個房間都要有浴室、熱水供給。1980年北京的建國飯店和長城飯店兩家中外合資企業(yè)得以批準(zhǔn)開業(yè),1983年廣東白天鵝賓館成為第一家中外合資的五星級賓館,旅游飯店業(yè)成為改革開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過40年的發(fā)展,中國酒店業(yè)發(fā)展至成熟階段,精品酒店、特色酒店、民宿等知足了游客多樣化的需求。其二,科學(xué)規(guī)劃交通設(shè)施建設(shè)。20世紀(jì)70年代末期,由于缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的交通規(guī)劃,導(dǎo)致交通設(shè)施建設(shè)落后,嚴(yán)重制約了旅游資源的開發(fā)利用。另一方面,由于各城市旅游景點(diǎn)分散,直接聯(lián)絡(luò)景區(qū)的道路未暢通,造成公交系統(tǒng)不完善,旅游業(yè)未得到充分發(fā)展。因而,亟需解決旅游景區(qū)道路不通暢的問題,為游客出游提供交通便利。1979年,提出要修建立體穿插的公路,可以采用專列直升飛機(jī)。2021年交通運(yùn)輸部、國家旅游局等六部委聯(lián)合發(fā)布了(關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見〕,文件要求提高交通運(yùn)輸?shù)墓?yīng),優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。9三、20世紀(jì)70年代末期旅游經(jīng)濟(jì)思想對我們國家旅游發(fā)展的奉獻(xiàn)改革開放以來,中國旅游業(yè)在旅游經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下從起步到不斷發(fā)展,其后歷屆領(lǐng)導(dǎo)人也非常關(guān)心和重視旅游業(yè)的發(fā)展,十分是的十八大以來,我們國家旅游市場快速發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)體系由無序狀態(tài)逐步走向有序狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)型與升級,旅游業(yè)獲得了宏大的成就。(一)加快了旅游市場快速發(fā)展改革開放以來,我們國家旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。從1978年至2021年,以十年作為分段根據(jù)(見表1),第一階段從1978年到1987年為第一個十年,第二階段從1988年到1997年為第二個十年,第三階段為1998年到2007年為第三個十年,第四階段從2008年到2021年為第四個十年,從上述時間段即可分析國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游市場的變化特點(diǎn)。相比擬而言,國內(nèi)旅游和入境旅游兩大市場增長速度最快,這與我們國家高度重視旅游業(yè)的發(fā)展與改革開放以來奠定的旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān)。表11978-2021年旅游市場規(guī)模與收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源:(中國旅游統(tǒng)計年鑒〕第一,國內(nèi)旅游市場占據(jù)主導(dǎo)地位,其發(fā)展規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過入境旅游和出境旅游。10從國內(nèi)旅游規(guī)模來看,旅游人數(shù)從1978年的0.02億人次發(fā)展到2021年50.01億人次,年均增長率為23.97%,且在2020年規(guī)模已位居世界第一,到達(dá)29.57億人次。11從國內(nèi)旅游人數(shù)增長速率來看,年平均增長速率為23.97%,每隔十年以不同倍數(shù)增加,華而不實(shí),第一階段的年均增長率超過50%,到達(dá)65.05%,第二、三、四階段的年均增長率分別為8.75%、9.45%、12.65%,年均增長速度不斷提高,國內(nèi)旅游收入從1978年的18.4億元提高到2021年的45700億元,年均增長率為22.28%,對中國的綜合奉獻(xiàn)遠(yuǎn)超其他行業(yè)。第二,入境旅游市場迅速發(fā)展。改革開放初期,大力施行政策支持入境旅游,極大地推動了入境旅游的發(fā)展。2021年,入境游客到達(dá)1.39億人次,國際旅游收入為1234億美元。從表1可看出,改革開放以來,入境旅游總體呈現(xiàn)增長趨勢。1978年入境旅游人次為0.02億人次,1987年到達(dá)0.27億人次,1987年是1978年的近13.5倍,國際旅游收入從2.63億增長到18.62億美元,國際外匯收入年均增長率為24.29%。1988年至1997年期間,入境旅游規(guī)模從0.32億人次發(fā)展到0.58億人次,年均增長率為6.83%。1998年至2007年,入境旅游人數(shù)的年均增長率到達(dá)8.57%,從2008年到2021年的年均增長率有所降低,但總體呈現(xiàn)上升趨勢,到2021年上半年增加至1.4億人次,由此看來,入境旅游的發(fā)展是中國旅游發(fā)展的立足點(diǎn)和核心。第三,出境旅游發(fā)展空間廣闊。由于政治體制以及旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程等因素的影響,我們國家出境旅游活動被分為港澳臺游邊境游和出國旅游三種形式12,且呈現(xiàn)出境多、出國少的階段性特征13。我們國家在1984年開場準(zhǔn)許港澳游與1987年開放邊境游,這一現(xiàn)象標(biāo)志著出境旅游正式構(gòu)成。1994年出境旅游人次被納入正式統(tǒng)計范圍,國內(nèi)旅游、出境旅游、入境旅游三足鼎立的旅游市場新格局得以構(gòu)成。由表1可知,1998年到2007年,出境旅游人次從0.08億人次到達(dá)0.41億人次,年均增長率為19.9%。截至2021年上半年,國內(nèi)居民出境7131萬人次。通過比照分析可知,出境旅游的增長速度高于入境旅游的增長速度,充分表示清楚了我們國家人民生活水平不斷提高,也是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與規(guī)模優(yōu)化升級的具體表現(xiàn)出。(二)促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)型與升級改革開放以來,在旅游經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下,根據(jù)詳細(xì)實(shí)際情況,我們國家旅游業(yè)進(jìn)入了新的歷史階段,旅游產(chǎn)業(yè)體系也由無序狀態(tài)逐步走向有序狀態(tài),意味著基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級、融合型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)不斷開拓。14一是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)不斷升級。20世紀(jì)70年代末期,我們國家旅游業(yè)以基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主,旨在知足旅游發(fā)展的吃、住、行、游、購、娛六大基本要素,力務(wù)實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)特色化、飯店品牌化、交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,并要求不斷優(yōu)化旅游資源,打造具有紀(jì)念意義的旅游產(chǎn)品,如修建博物館、紀(jì)念館等。隨著旅游業(yè)的不斷升級,我們國家旅游活動逐步知足了游客的基本需求。當(dāng)前我們國家作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,旅游業(yè)的發(fā)展突破了旅游形式單一化,大力發(fā)展研學(xué)旅游,不斷研發(fā)旅游新產(chǎn)品、新要素。在這里基礎(chǔ)上,國家旅游局提出了商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇六大拓展要素,這不僅僅是對現(xiàn)前階段旅游業(yè)的總結(jié),也為將來旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向,促進(jìn)了旅游基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的提檔升級。二是融合性產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度,與文化、會展等相關(guān)行業(yè)互相依存,換言之,旅游業(yè)的發(fā)展需要其他行業(yè)支撐,旅游業(yè)對其他行業(yè)具有帶動性。15我們國家進(jìn)入21世紀(jì)以來,旅游業(yè)在一帶一(路)等國家(建設(shè))中得到不斷強(qiáng)化。同時,我們國家出臺了相應(yīng)政策引導(dǎo)旅游業(yè)的融合發(fā)展,規(guī)定要大力推進(jìn)旅游與文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以安徽省為例,其旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展,與文化嚴(yán)密結(jié)合構(gòu)成了文化旅游業(yè),傳播了新理念,也為其他產(chǎn)業(yè)注入了新動力。同時,旅游業(yè)與其他行業(yè)相結(jié)合,能夠互相促進(jìn),共同進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前我們國家大部分人民群眾已擁有富有的物質(zhì)條件和充足的閑暇時間,為旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),房車旅游、智慧旅游及自駕游等新形態(tài)的發(fā)展全面興起。十二五期間,我們國家大力宣傳(國民旅游休閑綱要〕,(綱要〕要求重點(diǎn)建設(shè)房車、滑雪、游艇等新業(yè)態(tài),為房車休閑旅游的發(fā)展提供了良好的政策(導(dǎo)向)。16另一方面,要努力實(shí)現(xiàn)智慧旅游,對此,我們國家與企業(yè)積極進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的投入,實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化,即實(shí)現(xiàn)理論階段到實(shí)踐階段的突破。2018年,我們國家鎮(zhèn)江最早引用智慧旅游這一詞,2018年建立了國家智慧旅游服務(wù)中心,進(jìn)行智慧旅游活動設(shè)備的研發(fā)以及推廣活動。17(三)推動了我們國家旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展21世紀(jì)以來,我們國家旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,旅游業(yè)發(fā)展步入了現(xiàn)代,突出表現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)功能全面發(fā)揮、供應(yīng)體系逐步健全。其一,旅游產(chǎn)業(yè)功能全面發(fā)揮。從20世紀(jì)70年代末期以來,旅游業(yè)定位發(fā)生宏大轉(zhuǎn)變,承當(dāng)著經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、政治功能、外交功能。從經(jīng)濟(jì)功能分析,一方面,發(fā)展國際旅游業(yè),接待入境旅游能夠賺取外匯,平衡國際貿(mào)易支出。2020年我們國家旅游創(chuàng)匯收入突破1000億美元,到達(dá)1053.80億美元;2021年旅游創(chuàng)匯收入1136.50億美元,比2020年增加7.85%,這筆外匯對彌補(bǔ)貿(mào)易逆差具有非常重要的作用。另一方面,國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展能夠加速貨幣回籠,減輕市場壓力,抑制通貨膨脹。由此,旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。從社會功能分析,旅游業(yè)能夠?yàn)槌青l(xiāng)勞動就業(yè)提供更多的時機(jī),提升就業(yè)率,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展;帶動老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展,縮小貧富差距。18從政治功能分析,旅游景區(qū)已經(jīng)成為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、愛國精神的教學(xué)基地,尤其是紅色旅游的發(fā)展,帶來了重要的政治效益。從外交功能分析,發(fā)展旅游業(yè)能夠改善國際關(guān)系,加強(qiáng)國際合作,便于各國進(jìn)行科技文化溝通。其二,旅游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系逐步健全。20世紀(jì)80年代以來,國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我們國家公路、機(jī)場、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,尤其是旅游景區(qū)周邊的交通條件不斷改善,國內(nèi)外航班增加,國際鐵路增加,大大縮短了游客出行時間。另一方面,隨著消費(fèi)者對住宿業(yè)的多元化需求,國內(nèi)旅游住宿業(yè)市場的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大,飯店、商店、娛樂場所不斷擴(kuò)建。據(jù)文化部和旅游部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國高檔酒店、新中檔酒店及客棧民宿等不斷增加,共有40余萬家,華而不實(shí)國內(nèi)500強(qiáng)品牌酒店占比為6%,其他酒店占比為94%。2021年出臺(三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程建設(shè)方案