以改革紅利釋放發(fā)展?jié)摿Χ第1頁(yè)
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以改革紅利釋放發(fā)展?jié)摿σ愿母锛t利釋放發(fā)展?jié)摿δ夸浂?、改革的突出特點(diǎn)三、改革只有進(jìn)行時(shí)一、改革是最大紅利以改革紅利釋放發(fā)展?jié)摿Φ谝徽赂母锸亲畲蠹t利二、改革的突出特點(diǎn)三、改革只有進(jìn)行時(shí)一、改革是最大紅利目錄01內(nèi)需紅利與改革02城鎮(zhèn)化紅利與改革03改革紅利與改革突破1.內(nèi)需紅利與改革(1)我國(guó)的內(nèi)需潛力是最大的戰(zhàn)略機(jī)遇生存型階段發(fā)展型新階段物質(zhì)性消費(fèi)為主服務(wù)性消費(fèi)為主城鄉(xiāng)居民名義消費(fèi)總量將45萬(wàn)億元2020年促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)發(fā)展拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)美國(guó)、印度、中國(guó)三國(guó)居民消費(fèi)率(2009年居民消費(fèi)占GDP的比重)美國(guó)印度中國(guó)70.1%54.7%35.3%與世界平均水平的差距1%的消費(fèi)增速帶動(dòng)0.76%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消費(fèi)率年均增速8%左右,將支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)中速發(fā)展1.內(nèi)需紅利與改革(2)內(nèi)需潛力可以支撐未來(lái)5~10年經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)(3)釋放內(nèi)需紅利需要在消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型與

改革上實(shí)現(xiàn)重大突破以改革破題投資轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡以公益性為重點(diǎn)調(diào)整國(guó)有資本配置以形成6億中等收入群體為重要目標(biāo)破題收入分配改革新的紅利仍然來(lái)源于改革,來(lái)源于轉(zhuǎn)型消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提高國(guó)企紅利上繳比例橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè)1.內(nèi)需紅利與改革2010年2011年2012年2020年平均每年落戶835萬(wàn)農(nóng)民世界城鎮(zhèn)化率52%2030年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為52.57%,實(shí)際城鎮(zhèn)化率僅為35%接近目前的世界平均水平有望提高到65%~70%,基本實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率有望倍增2.城鎮(zhèn)化紅利與改革(1)我國(guó)人口城鎮(zhèn)化仍有倍增空間城鎮(zhèn)化率提高1%1300余萬(wàn)農(nóng)民變?yōu)槭忻?740億元的新增消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力

城鎮(zhèn)化率提高10%-15%,將帶來(lái)1.7萬(wàn)億~2.6萬(wàn)億人民幣新增消費(fèi)規(guī)模新增40萬(wàn)億元人民幣投資需求新增城鎮(zhèn)人口達(dá)到4億城鎮(zhèn)化率年均提高1.2%巨大投資空間2.城鎮(zhèn)化紅利與改革(2)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力

防止盲目投資、盲目擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化進(jìn)程制定國(guó)家層面的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃

明確人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型與發(fā)展的基本目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)從規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展轉(zhuǎn)型2.城鎮(zhèn)化紅利與改革(3)明確人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型方向推進(jìn)財(cái)稅體制改革推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理體制改革調(diào)整行政區(qū)域體體制推進(jìn)行政體制改革讓農(nóng)民工成成為歷史改革戶籍制制度推進(jìn)進(jìn)農(nóng)村村土地地制度度改革革調(diào)整整人人口口政政策策改變變城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)二元元結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)2.城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化紅紅利利與與改改革革(4)關(guān)關(guān)鍵鍵是是人人口口城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化的的體體制制機(jī)機(jī)制制創(chuàng)新新內(nèi)需紅利城鎮(zhèn)化紅利制度紅利經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)依賴賴根本本3.改革革紅紅利利與與改改革革突突破破(1)發(fā)發(fā)展展依依賴賴于于改改革革紅利利久議不決決而不行行而不破資源源要素素價(jià)價(jià)格格改革革有有待待突破破收入入分分配配改革革仍仍需需破破解解改革革政政策策難難以以落落地地“新新36條””尚尚需需落落實(shí)實(shí)壟斷斷行行業(yè)業(yè)改革革久久攻攻不不下下3.改革革紅紅利利與與改改革革突突破破(2)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)的的突突出出矛矛盾盾根根源源于于改改革革的的不不到位位公平平的的改革革直接接的效率率=生存型社會(huì)為解決廣泛的貧困,需要“效率優(yōu)先、兼顧公平”發(fā)展型社會(huì)制度不公平成為制約發(fā)展的主要因素改革革效率率持續(xù)續(xù)穩(wěn)定定相互互包容3.改革紅紅利與與改革革突破破(3)改革革突破破可以以釋放放巨大大的改改革紅紅利第二章章改改革革的突出出特點(diǎn)點(diǎn)01轉(zhuǎn)型與改革直接融合02利益失衡矛盾日益突出03改革時(shí)間、空間約束明顯增強(qiáng)1.轉(zhuǎn)型與與改革革直接接融合合(1)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的質(zhì)質(zhì)量與與效益益依賴賴于改改革的的突破改革不突破,很難難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)從投資主導(dǎo)向向消費(fèi)費(fèi)主導(dǎo)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變改革不不突破破,很很難調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)改革不不突破破,很很難應(yīng)對(duì)就業(yè)壓壓力年份投資產(chǎn)出率1997年3.172010年1.44投資效效率邊邊際遞遞減第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移勞勞動(dòng)力力3.3億人GDP年均實(shí)實(shí)際增長(zhǎng)10.2%至少需需要財(cái)政政政策由由穩(wěn)健健變?yōu)闉榉e極極放松銀銀根,,鼓勵(lì)勵(lì)銀行行放貸貸提高社社會(huì)保保障水平!東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告要防止止被低低收入入階段段的增增長(zhǎng)機(jī)機(jī)制鎖鎖定,,避免免重蹈蹈“拉拉美中中等收收入陷陷阱””僅依賴一一些政政策性性的調(diào)整很難轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展展方式式,反而有可能貽貽誤時(shí)機(jī)要擺脫脫原有有路徑徑依賴,防止進(jìn)進(jìn)入停停滯徘徘徊期期1.轉(zhuǎn)型與與改革革直接接融合合(2)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)方式式轉(zhuǎn)變變,依依賴于于市場(chǎng)場(chǎng)化改改革的的推進(jìn)公共治治理成成為基基本趨勢(shì)社會(huì)治治理延延續(xù)行政管管制的的方式尚未構(gòu)建起起有效效的利利益協(xié)協(xié)調(diào)對(duì)對(duì)話機(jī)制社會(huì)轉(zhuǎn)型中中推進(jìn)進(jìn)社會(huì)會(huì)進(jìn)步加快推進(jìn)社社會(huì)改革社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推進(jìn)收入分配改革構(gòu)建適適應(yīng)利益多多元化化的社會(huì)利益表達(dá)機(jī)機(jī)制建設(shè)1.轉(zhuǎn)型與與改革革直接接融合合(3)社會(huì)會(huì)進(jìn)步步與社社會(huì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型,,取決決于社社會(huì)領(lǐng)領(lǐng)域改改革的的推進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革社會(huì)體制改革政府自身改革政府轉(zhuǎn)型全面轉(zhuǎn)型與改革例政府府與與市市場(chǎng)場(chǎng)的的關(guān)關(guān)系系改變變““增增長(zhǎng)長(zhǎng)主主義義政政府府””傾傾向向市場(chǎng)場(chǎng)主主導(dǎo)導(dǎo)下下有有效效發(fā)發(fā)揮揮政政府府作作用用政府府與與社社會(huì)會(huì)的的關(guān)關(guān)系系建立立有有活活力力的的““大大社社會(huì)會(huì)””改革革““大大政政府府、、小小社社會(huì)會(huì)””的的局面面核心心核心心政府府改改革革是是關(guān)關(guān)鍵鍵環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)1.轉(zhuǎn)型型與與改改革革直直接接融融合合(4)政政府府轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型取取決決于于政政府府自自身身改改革革的的突突破破不公平利益多元化制度創(chuàng)新進(jìn)度不一利益關(guān)系失衡政治領(lǐng)域改革滯后2.利益失衡衡矛盾日日益突出出(1)利益關(guān)關(guān)系失衡衡的趨勢(shì)勢(shì)明顯利益多元元化格局局難以形成成改革共共識(shí)“轉(zhuǎn)型陷陷阱”:過(guò)渡性體制固定化和定型化化2.利益失衡衡矛盾日日益突出出(2)利益掣掣肘成為為改革的的重要阻阻礙因素改革務(wù)必必公平正義,改革成果惠及及全民,否則,,改革共識(shí)將難難以凝聚調(diào)整存量量利益,,改變利益益集團(tuán)的預(yù)期利益益把調(diào)整利益益關(guān)系,,打破固固有利益益格局作作為重點(diǎn)通過(guò)增量改革革,努力力實(shí)現(xiàn)““帕累托托改進(jìn)”2.利益失衡衡矛盾日日益突出出(3)把打破破既得利利益格局局、惠及及13億人作為為新階段段改革的的重點(diǎn)生存型階段發(fā)展型新階段社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)形式私人產(chǎn)品短缺公共產(chǎn)品短缺市場(chǎng)資源配置的工具基本制度安排基本公共服務(wù)均等化改善民生制度公平政府改革需求基本的公共服務(wù)強(qiáng)化公共利益3.改革時(shí)間間、空間間約束明明顯增強(qiáng)強(qiáng)(1)改革需需求全面面增強(qiáng),,要求改改革供給給盡快跟上3.改革時(shí)間間、空間間約束明明顯增強(qiáng)強(qiáng)(2)改革與與危機(jī)賽跑我國(guó)改革仍處處于深水水區(qū)和攻攻堅(jiān)區(qū),,不完善善的體制制機(jī)制依然很多,如果改革革供給長(zhǎng)長(zhǎng)期不能能滿足改改革需求,將將積累越來(lái)來(lái)越多的的矛盾與與問(wèn)題。1~2年窗口期:能不能提出改革的總體方案,并有大的力度部署和深化某些重大改革3~5年攻堅(jiān)期:能不能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大課題的實(shí)質(zhì)性突破3.改革時(shí)間間、空間間約束明明顯增強(qiáng)強(qiáng)(3)主動(dòng)把把握有限限的改革革時(shí)間和和空間形成比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)組織發(fā)展和社會(huì)自治有顯著成效政府轉(zhuǎn)型有實(shí)質(zhì)性突破民主法制有所突破,依法治國(guó)格局初步形成第三章改改革只有進(jìn)行行時(shí)01改革勇氣與改革智慧02頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河03把政府改革作為突破口04改革的行動(dòng)路線與時(shí)間表05改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)1.改革勇氣與改改革智慧慧(1)要有敢敢得罪人人、敢對(duì)對(duì)利益群體“動(dòng)刀子子”的改革勇勇氣和決心改革開(kāi)放放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)推進(jìn)改革革,需要以更大的的政治勇氣和智慧(2)要有改改革的大大智慧改革智慧注重不同同體制間間的系統(tǒng)性、整體性性和協(xié)同同性注重改革革的順序序注重利益益協(xié)調(diào)信息交流改革共識(shí)強(qiáng)大動(dòng)力(3)盡快形形成改革革共識(shí),,營(yíng)造良良好的社社會(huì)氛圍1.改革勇氣與改改革智慧慧以增長(zhǎng)取取代轉(zhuǎn)型型以政策調(diào)調(diào)整取代代改革以小修小小補(bǔ)取代代深層次次改革防止(4)短期改改革與中中長(zhǎng)期改改革兼顧1.改革勇氣與改改革智慧慧明確改革的基本目標(biāo)公平與可持續(xù)明確改革的重點(diǎn)把“消費(fèi)主導(dǎo)、民富優(yōu)先、綠色增長(zhǎng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府轉(zhuǎn)型”作為改革的重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)改革的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)在改革進(jìn)入到“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)區(qū)”后,主動(dòng)加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和總體協(xié)調(diào)(1)加強(qiáng)改改革的頂頂層設(shè)計(jì)2.頂層設(shè)計(jì)計(jì)與摸著著石頭過(guò)過(guò)河一時(shí)看不準(zhǔn)、、吃不透透的改革革,可先先選擇一一些地區(qū)區(qū)和領(lǐng)域域開(kāi)展試試點(diǎn),以以點(diǎn)帶面面,并有有及時(shí)調(diào)調(diào)整和糾糾錯(cuò)的機(jī)制激勵(lì)地方方政府從從總量競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向制度度競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)多元元探索,積極試點(diǎn)點(diǎn)把試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)分散在局部地區(qū),把積累的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣(2)鼓勵(lì)地地方政府府的改革革探索與與試點(diǎn)2.頂層設(shè)計(jì)計(jì)與摸著著石頭過(guò)過(guò)河有組織的的協(xié)商對(duì)對(duì)話積極引導(dǎo)導(dǎo)和規(guī)范范社會(huì)組織參與改革發(fā)揮社會(huì)會(huì)組織對(duì)對(duì)推進(jìn)改改革的能能動(dòng)作用用凸顯媒體體信息公公開(kāi)的主主動(dòng)性媒體應(yīng)全面、如實(shí)、、及時(shí)地地報(bào)道和評(píng)析新聞信息息讓群眾參參與重大大改革的討論和決決策讓群眾成為改革的主體,開(kāi)門(mén)搞改革盡快建立及時(shí)有效的信息公開(kāi)制度盡快建立立和完善善重大事項(xiàng)決策聽(tīng)證制度度基本格局引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織在改革中的積極作用(3)形成全全社會(huì)參參與式改改革的基基本格局2.頂層設(shè)計(jì)計(jì)與摸著著石頭過(guò)過(guò)河++行政權(quán)威威法律權(quán)威威試點(diǎn)探索索法律法規(guī)規(guī)透明改革革立法約束束+法治化軌道道(4)改革先行行先試與立立法推進(jìn)相相結(jié)合2.頂層設(shè)計(jì)與與摸著石頭頭過(guò)河以優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)為主線,把政府改革與黨的改革相結(jié)合,以務(wù)實(shí)推進(jìn)政治體制改革的新突破以政府向市場(chǎng)放權(quán)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能,帶動(dòng)市場(chǎng)化改革的新突破以政府向社會(huì)放權(quán)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變政府社會(huì)職能,帶動(dòng)社會(huì)體制改革的新突破按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,破題大部門(mén)體制改革3.把政府改革革作為突破破口(1)盡快破題題人口城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型型與改革2~3年5年左右8年左右在全國(guó)范圍圍內(nèi)基本解解決有條件件的農(nóng)民工工市民化初步形成人口城城鎮(zhèn)化的基本格局局基本形成人口城鎮(zhèn)化新格局4.改革的行動(dòng)動(dòng)路線與時(shí)時(shí)間表(2)盡快破題題收入分配配改革4.改革的行動(dòng)動(dòng)路線與時(shí)時(shí)間表財(cái)稅體制改革官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度基本公共服務(wù)制度大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅價(jià)煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)財(cái)全口徑財(cái)政預(yù)決策體系稅調(diào)整中央地方財(cái)稅關(guān)系金人民幣國(guó)際化(3)破題以價(jià)價(jià)、財(cái)、稅稅、金為重重點(diǎn)的市場(chǎng)場(chǎng)化改革4.改革的行動(dòng)動(dòng)路線與時(shí)時(shí)間表提高國(guó)有資產(chǎn)收租分紅比重壟斷行業(yè)改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革(4)破題國(guó)有有資本配置置改革4.改革的行動(dòng)動(dòng)路線與時(shí)時(shí)間表與全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革有機(jī)結(jié)合與加快社會(huì)體制改革有機(jī)結(jié)合與基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)相結(jié)合與政治體制改革的實(shí)際進(jìn)程相結(jié)合轉(zhuǎn)型改革(5)破題政府府轉(zhuǎn)型與改革4.改革的行動(dòng)動(dòng)路線與時(shí)時(shí)間表建立改革協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保障各方面改革的順利推進(jìn)強(qiáng)化改革的決策機(jī)制,對(duì)每一項(xiàng)重要的改革做好總體部署堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套,對(duì)各方面的改革實(shí)施具體、統(tǒng)一協(xié)調(diào)綜合把握改革的總體情況,并推進(jìn)綜合性改革試驗(yàn)和專業(yè)性、地方性的改革試點(diǎn)過(guò)去我們講先發(fā)發(fā)展起來(lái)?!,F(xiàn)在看,,發(fā)展起來(lái)來(lái)以后的問(wèn)問(wèn)題不比不不發(fā)展時(shí)少——鄧小平5.改革的統(tǒng)籌籌規(guī)劃和協(xié)協(xié)調(diào)推進(jìn)《認(rèn)清大勢(shì)著力落實(shí)以更大的勇氣和智慧深化改革》徐紹史《黨委中心組學(xué)習(xí)》2013年第3期《改革紅利——十八大后轉(zhuǎn)型與改革的五大趨勢(shì)》遲福林中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社《“改革紅利”三題》李曉西《人民日?qǐng)?bào)》2013年4月18日《為什么要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步釋放改革紅利?》慕海平、張占斌《光明日?qǐng)?bào)》2013年6月14日與過(guò)去30多年相比,我國(guó)當(dāng)前的改革紅利發(fā)生了哪些變化?為什么說(shuō)當(dāng)前推進(jìn)改革要有更大的勇氣和智慧?9、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰,,荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Saturday,January7,202310、雨中黃黃葉樹(shù),,燈下白白頭人。。。17:45:0217:45:0217:4511、以我獨(dú)沈久,愧君相見(jiàn)頻。。1月-2306:21:4806:21Jan-2322-Jan-2312、故人江海別,幾度隔山川。。06:21:4806:21:4806:21Sunday,January22,202313、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng),相悲各問(wèn)年。。1月-231月-2306:21:4806:21:48January22,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國(guó)見(jiàn)青山。。22一月20236:21:48上午06:21:481月-2315、比不了得就不比,得不到的就不要。。。一月236:21上午1月-2306:21January22,202316、行動(dòng)出成果,工作出財(cái)富。。2023/1/226:21:4806:21:4822January202317、做前,能夠環(huán)視四周;做時(shí),你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。。6:21:48上午6:21上午06:21:481月-239、沒(méi)有失敗,只有暫時(shí)停止成功!。1月-231月-23Sunday,January22,202310、很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。。06:21:4806:21:4806:211/22/20236:21:48AM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。。1月-2306:21:4806:21Jan-2322-Jan-2312、世間成事,不求其絕對(duì)圓滿,留一份不足,可得無(wú)限完美。。06:21:4806:21:4806:21Sunday,January22,202313、不知香積寺,數(shù)里入云峰。。1月-231月-2306:21:4806:21:48January22,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。22一月20236:21:48上午06:21:481月-2315、楚塞三湘接,荊門(mén)九派通。。。一月236:21上午1月-2306:21January22,202316、少年十五二十時(shí),步行奪得胡馬騎。。2023/1/22

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