我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀體育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界已成為巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色。目前全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值高達(dá)4000億美元，并保持著20%以上的增長速度。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，體育產(chǎn)業(yè)化、市場化的程度日益提高，體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。但由于歷史的原因，我國的體育產(chǎn)業(yè)化起步晚，力量薄弱，體制不健全，可以說體育產(chǎn)業(yè)在我國仍然是個新興產(chǎn)業(yè)、才剛剛起步，發(fā)展還不平衡。20XX年北京奧運(yùn)會，為加快我國體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展的提供了一次良機(jī)。如何抓住舉辦20XX年奧運(yùn)會這一機(jī)遇，加速我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我們所面臨的一個重大課題。面對中國體育產(chǎn)業(yè)欲興又止的狀態(tài)，不少人已經(jīng)投入其中，還有不少人在觀望，但人們同時(shí)都在思索一個問題：我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中究竟面臨著哪些問題？制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪里？一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法律法規(guī)不健全體育產(chǎn)業(yè)在我國是一個新興發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展和壯大，需要一個綜合配套的條件，需要有一個良好的宏觀政策環(huán)境，這樣體育產(chǎn)業(yè)才能壯大成一個巨大的產(chǎn)業(yè)群，釋放出巨大能量。建立健全體育法律體系科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、全面的立法和立策,既是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障,更是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循的客觀規(guī)律。據(jù)有關(guān)專家對歐、亞、美等國家和地區(qū)的考察,他們共同的經(jīng)驗(yàn)和體會是:體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開與其相適應(yīng)、相配套的法律和政策；否則,體育產(chǎn)業(yè)將不能順利、健康地發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，體育產(chǎn)業(yè)離不開法制。體育產(chǎn)業(yè)政策不夠健全,體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)不甚完善，是目前我國體育產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)狀。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化,原有的政策已不能滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,再加上國家體育管理體制改革滯后,對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏深層次的認(rèn)識,導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)政策不健全，管理各自為政。目前我國體育產(chǎn)業(yè)化過程中存在大量急需規(guī)范管理的問題，但我國體育立法的社會基礎(chǔ)比較薄弱，不僅體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)的數(shù)量有限，而且立法的效力等級較低。1995年頒布的《體育法》是體育的最高層次立法，是我國開展體育工作的最高法律依據(jù)，但是僅憑《體育法》不足以完全處理體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的具體問題。法制化是體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的本質(zhì)要求，也是迫切要求。健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)的配套與完善，進(jìn)一步完善體育市場法規(guī)制度，建立公平、公正、公開的市場秩序，才能為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、體育產(chǎn)業(yè)投融資體制不健全我國體育投融資的發(fā)展同我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，受、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的影響和制約。建國初期，社會經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人民生活水平低下，要發(fā)展全社會的全民體育，從運(yùn)動員的選拔培養(yǎng)，體育場館設(shè)施的建設(shè)和比賽的各項(xiàng)投入都依靠政府支出，這是由政府的社會責(zé)任和義務(wù)所決定，也是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的競技體育投資方式。在當(dāng)時(shí)的情況下，政府集中有限的財(cái)力、國力、物力、人力，保證并迅速發(fā)展了新中國的體育事業(yè)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，一直延續(xù)的政府一元化的競技體育投資體系使我國體育喪失了社會化、經(jīng)濟(jì)市場化、全民所有制化的極具生命力的發(fā)展空間和生存模式，使得我國體育運(yùn)動水平同世界體育強(qiáng)國的差距越來越大。20世紀(jì)90年代以來，我國競技體育市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化體制的建立取得了初步的發(fā)展，隨著足球俱樂部制為試點(diǎn)的競技體育新體制的建立和推行，運(yùn)動競技招標(biāo)和商業(yè)性比賽不斷涌現(xiàn)，特別是競技體育賽事同企業(yè)和商業(yè)贊助招標(biāo)的引入，為改革開放初期的中國競技體育的啟動和急需大量資金的投入、項(xiàng)目的推進(jìn)及與國際競技體育體制的靠攏和接軌創(chuàng)造了良機(jī)。但我國競技體育長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，這些因素成為困擾我國競技體育發(fā)展的障礙，所以，我國體育體制的改革要進(jìn)一步加快，完善體育產(chǎn)業(yè)融資體系勢在必行。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高、全民健身意識的形成，為我國體育產(chǎn)業(yè)市場化融資渠道的建立提供了基礎(chǔ)和條件。體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)拓寬體育基金融資、商業(yè)銀行貸款融資、體育贊助融資、體育彩票融資等市場化融資渠道，并加強(qiáng)投融資體制建設(shè)，以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、缺乏體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營策劃人才把體育作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，通過市場化運(yùn)營使體育成為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的組成部分，促進(jìn)體育事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，都離不開人才。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)促使我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提速”，體育經(jīng)營管理人才在體育產(chǎn)業(yè)中的需求越來越大，高級體育經(jīng)營管理人才被越來越多的人關(guān)注。據(jù)北京奧組委副主席李炳華介紹，奧組委現(xiàn)有19個部門，256名工作人員。隨著奧運(yùn)會的臨近，人員將逐漸增加，到20XX年奧運(yùn)會召開期間，僅在奧組委任職的工作人員就要達(dá)到4000多人，而且這些都要求是中高級體育管理人才。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理系主任高涵教授指出，目前從事體育產(chǎn)業(yè)的主要是兩類人：一是原先就在體育系統(tǒng)工作的人，如體育官員、運(yùn)動員、教練員等，他們對體育本身有很深刻的認(rèn)識，體沒有管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)科上的背景；第二類是商人，他們對商業(yè)有敏銳的嗅覺，知道體育產(chǎn)業(yè)利潤豐厚，但對體育所具有特殊性認(rèn)識不清，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作時(shí)往往忽略了這種特殊性而導(dǎo)致失敗。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長薛鐳教授認(rèn)為，目前在國內(nèi)只能說有從事體育競技比賽訓(xùn)練的管理人才和體育組織的行政管理人才，而最缺乏的正是體育產(chǎn)業(yè)管理人才，特別是高級人才。體育經(jīng)營管理人才少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏相關(guān)專業(yè)知識，已成為制約我們體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：目前我國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中既懂經(jīng)營管理又懂體育的人才僅數(shù)百人；能夠出色設(shè)計(jì)奧運(yùn)競標(biāo)方式，對廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和利用奧運(yùn)無形資產(chǎn)進(jìn)行深度市場開發(fā)的人地屈指可數(shù);經(jīng)過國際體育組織認(rèn)證的體育經(jīng)紀(jì)人更是鳳毛麟角。目前國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)缺乏的經(jīng)營人才主要兩類：一類是高素質(zhì)的通才，主要指知識結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育企業(yè)家隊(duì)伍；一類是學(xué)有所長、技有專攻的專才，主要指對某一項(xiàng)目的商業(yè)化運(yùn)作有實(shí)際營銷經(jīng)驗(yàn)和技能的銷售人員隊(duì)伍。體育經(jīng)營人才的嚴(yán)重不足制約了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、缺乏明確的體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)觀念體育消費(fèi)主要受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及居民人均生活水平等經(jīng)濟(jì)因素的制約。從我國的現(xiàn)狀看，盡管人們的收入水平逐年提高，但是我國總體消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)還比較低和不合理，體育的消費(fèi)仍處于一個初級階段。在一般家庭中，體育消費(fèi)還是個新事物，至今沒有被納入日常的預(yù)算之中。1995年6月20日國務(wù)院《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布，為體育消費(fèi)加強(qiáng)了宣傳力度和廣度。首先，確立體育消費(fèi)觀念。它使人們確立正確的健康觀念，樹立個人健康目標(biāo)，增強(qiáng)人們的健康意識，建立、文明、健康的生活方式。這是推行和實(shí)施全民健身計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和突破口，從而形成全民健身的潮流。其次，增長了體育消費(fèi)。體育消費(fèi)觀念的確立，使廣大群眾有了體育消費(fèi)的沖動，各種面向群眾面向家庭的社區(qū)輔導(dǎo)站、體育俱樂部、體育協(xié)會等組織形式的建立，使得群眾體育消費(fèi)方式、內(nèi)容豐富多彩，既滿足個性的需要，又豐富群眾的體育消費(fèi)。但是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)區(qū)域性不平衡，體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)觀念還需要進(jìn)一步的推廣和樹立。中國社會是一個典型的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間、東西部之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上有很大的差異。按省市看，目前我國體育用品業(yè)發(fā)展排在前10位的主要是東部沿海省市，中西部除了安徽以外沒有一個進(jìn)入前10，再從大區(qū)來看，主要集中在華東，華東集中了國內(nèi)七成多的體育用品類企業(yè)。另外體育彩票發(fā)展存在著嚴(yán)重的區(qū)域不平衡現(xiàn)象，近年來，彩票市場競爭日趨激烈，盡管體育彩票份額逐年擴(kuò)大，但各地區(qū)彩票市場發(fā)展很不平衡，銷量最多與最少的省市同期相比，差距近千倍。這種體育市場經(jīng)營活動的兩極分化現(xiàn)象,對我國實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化、社會化的整體發(fā)展目標(biāo)和體育經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略十分不利。因此，體育工作者抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根