我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展背景下的水污染

我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展背景下的水污染水是關(guān)系到人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件，是一種無(wú)限的、無(wú)可替代的寶貴資源，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。水環(huán)境的污染也在日益加重，是本來(lái)就十分短缺的世界淡水資源更加緊張，加上水資源的不合理利用與用水的浪費(fèi)，已對(duì)人類(lèi)的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類(lèi)健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。一、水污染的現(xiàn)狀1、然而隨著工業(yè)化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。中國(guó)尤其嚴(yán)重，是世界13個(gè)缺水國(guó)家之一，全國(guó)600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國(guó)江河湖泊普遍遭受污染，全國(guó)75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%---70%是由于水污染造成的；對(duì)我國(guó)118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面影響。2、水污染的實(shí)例（1）2004年2月到3月,四川四條河流之一的沱江，給天府之國(guó)帶來(lái)了一場(chǎng)前所未有的生態(tài)災(zāi)難。當(dāng)時(shí)，因?yàn)榇罅扛邼舛裙I(yè)廢水流進(jìn)沱江，四川五個(gè)市區(qū)近百萬(wàn)老百姓頓時(shí)陷入了無(wú)水可用的困境，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.19億元。這起事件，被國(guó)家環(huán)保總局列為近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)最大的一起水污染事故。當(dāng)時(shí)，因?yàn)榇罅扛邼舛裙I(yè)廢水流進(jìn)沱江，四川五個(gè)市區(qū)近百萬(wàn)老百姓頓時(shí)陷入了無(wú)水可用的困境，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.19億元。這起事件，被國(guó)家環(huán)?？偩至袨榻陙?lái)全國(guó)范圍內(nèi)最大的一起水污染事故（2）2007年7月2日下午3時(shí)，江蘇省沭陽(yáng)縣地面水廠監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，短時(shí)間、大流量的污水侵入到位于淮沭河的自來(lái)水廠取水口，城區(qū)生活供水水源遭到嚴(yán)重污染，水流出現(xiàn)明顯異味。經(jīng)過(guò)水質(zhì)檢測(cè)，取水口的水氨氮含量為每升28毫克左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家取水口水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。由于水質(zhì)經(jīng)處理后仍不能達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)供水系統(tǒng)被迫關(guān)閉，城區(qū)20萬(wàn)人口吃水、用水受到不同程度影響。直至7月4日上午，因飲用水源污染而關(guān)閉的自來(lái)水廠取水口重新開(kāi)啟，沭陽(yáng)城區(qū)全面恢復(fù)正常供水，整個(gè)沭陽(yáng)縣城停水超過(guò)40小時(shí)。（3）北江是珠江三大支流之一，也是廣東各市的重要飲用水源。2005年12月15日北江韶關(guān)段出現(xiàn)嚴(yán)重鎘污染，高橋斷面檢測(cè)到鎘濃度超標(biāo)12倍多。韶關(guān)地處北江上游，一旦發(fā)生污染將直接影響下游城市數(shù)千萬(wàn)群眾的飲水安全。二、水污染的危害性1、水污染對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害。水污染的日益嚴(yán)重，通過(guò)飲水或者食物鏈，污染物進(jìn)入人體，使人中毒或感染疾病，危害到人類(lèi)的健康。世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類(lèi)是人類(lèi)五大疾病，均由水的不潔引起。由于水污染導(dǎo)致的人體健康的危害，從而導(dǎo)致了人類(lèi)社會(huì)的一系列不必要的矛盾，危害到人類(lèi)社會(huì)的穩(wěn)定、快速、持續(xù)的發(fā)展，給人類(lèi)社會(huì)造成了巨大損失。2、水污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害水是關(guān)系到人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件，是一種無(wú)限的、無(wú)可替代的寶貴資源，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。所以水污染的危害波及到各行各業(yè)，每一次重大的水污染事故都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而水污染的持續(xù)加重會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成越來(lái)越大的阻礙，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到制約。3、水污染對(duì)環(huán)境的危害自然界的生命是在水的基礎(chǔ)上發(fā)展的，環(huán)境的一切離不開(kāi)水，豐富的水資源給萬(wàn)物帶來(lái)生機(jī)，使生態(tài)保持平衡。水污染涉及世界的每一個(gè)角落，海洋、湖泊、江河、溪流都受到了不同程度的污染，生物種類(lèi)因此而減少，生態(tài)環(huán)境的平衡受到了極大的挑戰(zhàn)。人類(lèi)的生存環(huán)境越來(lái)越差，環(huán)境的損失無(wú)法估量。三、水污染產(chǎn)生的根源1、造成水污染的原因是多方面的，有工業(yè)廢水污染、城市污水污染、農(nóng)業(yè)回流水污染、固體廢物污染及其它污染等方面，這是在人為的一面。而這是可以控制的，中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了水污染的嚴(yán)重性，制定了一些法律以保護(hù)水資源。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)應(yīng)對(duì)水污染采取了許多措施。但是政策與法律的不完善無(wú)法完全保證水污染的蔓延，政府的一些重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展或是利益不過(guò)環(huán)境危害做法加深了水質(zhì)污染的情況。政策與法律，政府管理對(duì)水污染的防治起到了決定的作用。2、由于水污染的廣泛性，使得水污染的防治與處理成為一個(gè)難題，所花費(fèi)的人力與物力也是巨大的。而經(jīng)濟(jì)受到了水污染的影響，處理水污染問(wèn)題對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)。除資金缺乏之外，操作運(yùn)行技術(shù)和管理人員管理水平低，難以掌控和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過(guò)程和設(shè)備也是面臨的一大困難。水污染在持續(xù)，而其防治與處理的難度巨大，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的制約有的其加重。3、作為食物鏈的最高層，人類(lèi)對(duì)水資源的破壞是巨大的。由于個(gè)人的認(rèn)識(shí)與素養(yǎng)問(wèn)題，許多人未能認(rèn)識(shí)到水污染的危害以及人類(lèi)面對(duì)的巨大危機(jī)。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得人類(lèi)一味的汲取，水資源的污染如人類(lèi)活動(dòng)密不可分。個(gè)人關(guān)系到全人類(lèi)的未來(lái)，每個(gè)人對(duì)境的破壞，都會(huì)造成水資源的污染，危害到人類(lèi)自己的正常生活。四、水污染的防治水污染的防治是多面的，既要完善法律法規(guī)，也要有經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的支持。在各方面取得成果才能全面遏止住水污染現(xiàn)在的嚴(yán)峻狀況。1、為了防止水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》在1996年和2008年通過(guò)了兩次修訂?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理與措施，飲用水源的保護(hù)以及水污染事故的處理與責(zé)任作出了具體的規(guī)定。此外，為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源的利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，2002年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，鼓勵(lì)節(jié)水和廢水利用，通過(guò)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)水污染防治。并制訂了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)有效的行政手段，如水環(huán)境質(zhì)量和水污染排放物監(jiān)測(cè)，總量控制與削減等防治水污染。取得了一些成績(jī)。2、自1979年排污收費(fèi)制度建立以來(lái)，我國(guó)除臺(tái)灣地區(qū)全面展開(kāi)了排污收費(fèi)工作。30年的實(shí)踐表明，排污收費(fèi)制度的實(shí)施，使企、事業(yè)單位提高了環(huán)保意識(shí)，并為工業(yè)污染防治籌集了一定資金，推動(dòng)了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。之后我國(guó)于1985年開(kāi)始在上海實(shí)行排污許可證制度，至今已在大部分地區(qū)實(shí)行了排污許可證制度，并取得了明顯成效。而且嘉興太湖水污染防治獲1.04億中央財(cái)政補(bǔ)助。除此之外，我國(guó)還有經(jīng)濟(jì)手段限制用水、征收污水處理費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、賠款與罰款制度、等經(jīng)濟(jì)手段防治水污染。3、為了防治水污染，我國(guó)在人員和技術(shù)方面下了很大努力。青海省舉辦了水污染防治高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班；嘉興府南片區(qū)水環(huán)境綜合整治工程實(shí)施；黑龍江松花江流域建設(shè)了水污染防治項(xiàng)目。許多的事例表明了中國(guó)在水污染防治過(guò)程中在技術(shù)與管理方面的投入。中國(guó)采取了如清污分流，清潔生產(chǎn)，城市水污染廠的建設(shè)和現(xiàn)有正式污水處理工藝的改進(jìn)等方法，并積極研發(fā)水污染防治技術(shù)。在防治水污染方面取得顯著成效。五、展望與建議今日的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技在飛速發(fā)展，政府也越來(lái)越重視環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展。所以，在水污染發(fā)展，中國(guó)會(huì)做得更好，依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，培養(yǎng)技術(shù)人才與管理人才，發(fā)展水污染防治與處理技術(shù)，長(zhǎng)此以往，中國(guó)水污染的現(xiàn)狀定會(huì)有極