經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告講話

第10頁(yè)共10頁(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告講話同?志們：按?照全縣保持?___員先?進(jìn)性教育活?動(dòng)的安排，?利用這個(gè)機(jī)?會(huì)，現(xiàn)就全?縣的經(jīng)濟(jì)形?勢(shì)談?wù)勛约?粗淺的看法?。民族地?區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展滯后，?這是一個(gè)客?觀存在的現(xiàn)?實(shí)問題。我?縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)?達(dá)地區(qū)相比?，由于地理?環(huán)境的制約?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?相對(duì)滯后，?存在著許多?影響發(fā)展的?制約因素。?如何發(fā)揮好?自身優(yōu)勢(shì)，?縮小與發(fā)達(dá)?地區(qū)的差距?，加快經(jīng)濟(jì)?社會(huì)的快速?發(fā)展，這就?要求我們要?牢固樹立和?認(rèn)真落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?以科學(xué)的發(fā)?展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)?我們的經(jīng)濟(jì)?工作和各項(xiàng)?社會(huì)事業(yè)的?發(fā)展。一?、正確認(rèn)識(shí)?保持黨的先?進(jìn)性與科學(xué)?發(fā)展的關(guān)系?以及科學(xué)發(fā)?展的內(nèi)涵、?實(shí)質(zhì)__?_是先進(jìn)的?政黨，憑著?黨的先進(jìn)性?，取得了中?國(guó)革___?的勝利，又?取得了現(xiàn)代?化建設(shè)的偉?大勝利。黨?的先進(jìn)性表?明黨的一切?舉措都符合?歷史發(fā)展規(guī)?律、符合人?民的所思所?想所愿。有?這兩個(gè)符合?，黨就無(wú)往?而不勝。黨?的先進(jìn)性表?現(xiàn)在黨的綱?領(lǐng)、路線、?方針及各項(xiàng)?政策中，更?重要的則是?在全體黨員?的具體實(shí)踐?中?，F(xiàn)在，?我們黨是執(zhí)?政黨，我們?的每一個(gè)舉?動(dòng)都關(guān)聯(lián)著?人民的利益?，人民群眾?時(shí)刻根據(jù)自?己的生產(chǎn)、?工作與生活?在檢驗(yàn)黨員?的先進(jìn)性。?在革___?戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣?大黨員在_?__林彈雨?中___犯?難，拋頭顱?、灑熱血，?其先進(jìn)性真?是光沖牛斗?彪炳千秋。?在現(xiàn)代化建?設(shè)中，廣大?黨員繼續(xù)發(fā)?揚(yáng)前輩的傳?統(tǒng)，吃苦在?前，享樂在?后，艱苦奮?斗，努力創(chuàng)?新，創(chuàng)造了?轟轟烈烈、?生機(jī)勃勃的?經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?的良好局面?，促進(jìn)了社?會(huì)各項(xiàng)事業(yè)?的發(fā)展，繼?續(xù)表現(xiàn)著他?們的先進(jìn)性?。先進(jìn)性是?黨的生命線?。能不能保?持黨的先進(jìn)?性，關(guān)系人?心向背、事?業(yè)興衰，關(guān)?系到黨和國(guó)?家的（范本?）前途命運(yùn)?。___?以來(lái)，__?_在全黨掀?起了學(xué)習(xí)貫?徹____?新___，?要求全黨樹?立和全面落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀，堅(jiān)持立?黨為公、執(zhí)?政為民的本?質(zhì)要求，大?興求真務(wù)實(shí)?之風(fēng)，都是?為了進(jìn)一步?推進(jìn)黨的先?進(jìn)性建設(shè)。?___人?的先進(jìn)性體?現(xiàn)在什么地?方?就是要?體現(xiàn)在“_?__”中，?最終落實(shí)在?代表人民群?眾的根本利?益上。廣大?黨員干部特?別是領(lǐng)導(dǎo)干?部要強(qiáng)化為?民意識(shí)，牢?記全心全意?為人民服務(wù)?的宗旨，要?堅(jiān)持把廣大?群眾是否贊?成、是否受?益作為決策?和工作的重?要依據(jù)，緊?緊抓住人民?群眾最現(xiàn)實(shí)?、最關(guān)心、?最直接的問?題，使我們?的各項(xiàng)決策?和工作真正?體現(xiàn)群眾的?愿望、符合?群眾的利益?，讓人民群?眾從經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展中得?到更多的實(shí)?惠。__?_在全黨興?起學(xué)習(xí)貫徹?____新?___的過?程中，對(duì)加?強(qiáng)黨的執(zhí)政?能力建設(shè)作?出全面部署?，強(qiáng)調(diào)牢固?樹立和全面?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀，要求?全黨特別是?領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)?持立黨為公?、執(zhí)政為民?的本質(zhì)要求?，堅(jiān)持民Z?HU集中制?，大興求真?務(wù)實(shí)之風(fēng)，?所有這些，?都是為了進(jìn)?一步推動(dòng)黨?的先進(jìn)性建?設(shè)。__?_強(qiáng)調(diào)，加?強(qiáng)黨的先進(jìn)?性建設(shè)，始?終是我們黨?生存、發(fā)展?、壯大的根?本性建設(shè)。?抓住了先進(jìn)?性建設(shè)，就?抓住了黨的?建設(shè)的根本?，就抓住了?加強(qiáng)黨的執(zhí)?政能力建設(shè)?、鞏固黨的?執(zhí)政地位的?關(guān)鍵。加強(qiáng)?黨的先進(jìn)性?建設(shè)，需要?同實(shí)現(xiàn)黨的?歷史任務(wù)緊?緊聯(lián)系起來(lái)?。必須堅(jiān)持?立黨為公、?執(zhí)政為民，?全面落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?始終抓好發(fā)?展這個(gè)黨執(zhí)?政興國(guó)的第?一要?jiǎng)?wù)，把?黨的先進(jìn)性?要求轉(zhuǎn)化為?全黨的實(shí)際?行動(dòng)、發(fā)展?民ZHU政?治、發(fā)展先?進(jìn)文化、構(gòu)?建和諧社會(huì)?、實(shí)現(xiàn)最廣?大人民的根?本利益上來(lái)?。什么是?發(fā)展觀？發(fā)?展觀是關(guān)于?發(fā)展的本質(zhì)?、目的、內(nèi)?涵和要求的?總體看法和?根本觀點(diǎn)。?有什么樣的?發(fā)展觀，就?會(huì)有什么樣?的發(fā)展道路?，發(fā)展模式?和發(fā)展戰(zhàn)略?，就會(huì)對(duì)發(fā)?展的實(shí)踐產(chǎn)?生根本性、?合理性的重?大影響。堅(jiān)?持以人為本?，全面、協(xié)?調(diào)、可持續(xù)?的發(fā)展觀，?是我們黨以?___和_?___為指?導(dǎo)，從新世?紀(jì)新階段黨?和國(guó)家事業(yè)?發(fā)展全局提?出的重大戰(zhàn)?略思想，是?對(duì)發(fā)展內(nèi)涵?的新理解，?是對(duì)___?現(xiàn)代化建設(shè)?規(guī)律的新認(rèn)?識(shí)，是對(duì)_?__和__?__的新發(fā)?展。科學(xué)發(fā)?展觀豐富了?發(fā)展的內(nèi)涵?，拓展了發(fā)?展的思路，?提出了發(fā)展?的新要求。?樹立和落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀，必須以?經(jīng)濟(jì)發(fā)展為?前提，為基?礎(chǔ)。只有加?快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，不斷增強(qiáng)?綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)?力，才能為?提高廣大人?民群眾的生?活水平，為?社會(huì)各項(xiàng)事?業(yè)的蓬勃發(fā)?展打下堅(jiān)實(shí)?的物質(zhì)基礎(chǔ)?。我縣是后?發(fā)展地區(qū)，?主要問題是?發(fā)展不夠，?必須把加快?發(fā)展作為我?們當(dāng)前乃至?今后一段相?當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的?第一要?jiǎng)?wù)。?我們要毫不?松勁地按照?全面、協(xié)調(diào)?、可持續(xù)發(fā)?展的科學(xué)發(fā)?展觀精神抓?好發(fā)展這個(gè)?第一要?jiǎng)?wù)。?科學(xué)發(fā)展觀?的提出，并?不是要改變?以經(jīng)濟(jì)建設(shè)?為中心的指?導(dǎo)思想。以?經(jīng)濟(jì)建設(shè)為?中心，是根?據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)?是社會(huì)發(fā)展?的基礎(chǔ)這一?歷史唯物主?義原理提出?來(lái)的，是我?國(guó)___初?級(jí)階段的主?要矛盾所決?定的，也是?黨的基本路?線的核心內(nèi)?容，只有加?快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，才能體現(xiàn)?立黨為公，?執(zhí)政為民的?本質(zhì)要求，?實(shí)現(xiàn)人民群?眾的根本利?益，才能為?全面、協(xié)調(diào)?、可持續(xù)發(fā)?展奠定堅(jiān)實(shí)?的特基礎(chǔ)。?這一點(diǎn)，對(duì)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍?相對(duì)滯后的?隆林來(lái)說(shuō)，?發(fā)展的任務(wù)?和意義尤為?艱巨和重大?。二、正?確估價(jià)我縣?當(dāng)前的發(fā)展?形勢(shì)近年?來(lái)，在自治?縣縣委的正?確帶領(lǐng)下，?我縣各族人?民緊密團(tuán)結(jié)?，一心一意?謀發(fā)展，聚?精會(huì)神搞建?設(shè)，使我縣?的經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展明顯加?快，人民群?眾生活進(jìn)一?步提高，對(duì)?外開放和招?商引資工作?成效顯著，?各項(xiàng)社會(huì)事?業(yè)蒸蒸日上?。但我們也?應(yīng)該看到，?我們所取得?的成績(jī)與發(fā)?達(dá)地區(qū)相比?，存在的差?距仍然很大?，我們面臨?的工作任重?而道遠(yuǎn)。當(dāng)?前，制約著?我縣經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)快速發(fā)?展的幾個(gè)主?要因素是：?1、人口?素質(zhì)低。據(jù)?資料顯示，?全國(guó)第四次?人口普查中?，全縣人均?受教育年限?僅為___?年，其中具?有大專以上?學(xué)歷（指受?國(guó)民教育部?分）的__?_人，占總?人口的__?_%；中專?（含高中）?學(xué)歷的__?_人，占總?人口的__?_%，初中?學(xué)歷的__?_人，占總?人口的__?_%，文盲?、半文盲占?___歲和?___歲以?上的人口比?重的___?%。全縣就?業(yè)人口中，?擁有各種技?術(shù)職稱的_?__人，占?就業(yè)人口的?___%。?由于民族地?區(qū)文化素質(zhì)?低之緣故，?新的農(nóng)業(yè)技?術(shù)得不到廣?泛的推廣運(yùn)?用，農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)還是普遍?沿襲傳統(tǒng)的?耕作方式，?習(xí)慣于拼體?力、耗資源?的粗放耕作?，廣種薄收?，導(dǎo)致勞動(dòng)?生產(chǎn)力水平?低、土地利?用率低、商?品率低和農(nóng)?業(yè)效益低等?四低現(xiàn)象，?生產(chǎn)力發(fā)展?受到極大限?制。2、?基礎(chǔ)設(shè)施薄?弱。主要表?現(xiàn)在公路交?通、城鎮(zhèn)配?套設(shè)施和農(nóng)?田基本水利?設(shè)施上。由?于地理環(huán)境?的制約，我?縣的公路里?程雖多，但?等級(jí)公路少?，公路通達(dá)?能力低。據(jù)?統(tǒng)計(jì)，我縣?的地方公路?大多修建于?___至_?__年代，?有___%?的路段屬等?外公路。部?分鄉(xiāng)村公路?路況差，缺?少必要的橋?涵和防護(hù)工?程，抗災(zāi)能?力差，雨季?根本無(wú)法通?車。同時(shí)，?縣鄉(xiāng)公路大?部分都是由?縣城向外輻?射的，有的?鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間?公路連接不?上，斷頭路?多，綜合運(yùn)?輸能力低，?地區(qū)間發(fā)展?極不平衡。?城鎮(zhèn)配套設(shè)?施落后，作?為縣城，連?生活污水和?垃圾處理這?些基本設(shè)施?都不齊全，?每天的垃圾?都是簡(jiǎn)單地?用車?yán)捷^?遠(yuǎn)的地方棄?放，就更不?用說(shuō)齊備的?體育場(chǎng)館和?文化教育設(shè)?施了。目前?，全縣只有?___個(gè)建?制鎮(zhèn)，占全?縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)?的___%?，僅占全區(qū)?___個(gè)建?制鎮(zhèn)數(shù)量的?___‰。?全縣城鎮(zhèn)人?口___萬(wàn)?人，城鎮(zhèn)建?成區(qū)面積_?__公頃，?城鎮(zhèn)化水平?僅為___?%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低?于___%?的全區(qū)平均?水平，離_?__%的自?治區(qū)建設(shè)事?業(yè)“___?”計(jì)劃發(fā)展?目標(biāo)有很大?的差距。全?縣人均擁有?道路（砼硬?化部分）_?__平方米?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后?于全區(qū)平均?水平（__?_平方米）?，城市燃?xì)?普及率僅為?___%（?全區(qū)為__?_%）。城?市供水綜合?生產(chǎn)能力_?__萬(wàn)立方?米/日（全?區(qū)為___?萬(wàn)立方米）?。全縣城鎮(zhèn)?住宅面積_?__萬(wàn)平方?米，人均居?住面積__?_平方米，?而全區(qū)__?_年城市人?均居住面積?達(dá)___平?方米。村莊?建設(shè)方面更?為薄弱。全?縣___個(gè)?行政村共有?公共建筑面?積___萬(wàn)?平方米，平?均每個(gè)村僅?為___平?方米；有供?水設(shè)施的村?莊___個(gè)?，全縣尚有?大半以上村?莊沒有自來(lái)?水供應(yīng)。道?路總長(zhǎng)度_?__公里，?人均道路面?積___萬(wàn)?平方米，遠(yuǎn)?遠(yuǎn)低于全區(qū)?農(nóng)村人均道?路面積__?_平方米。?全縣村鎮(zhèn)住?宅面積__?_萬(wàn)平方米?，人均居住?面積___?平方米，而?全區(qū)村鎮(zhèn)人?均居住面積?為___平?方米。其中?，約___?%的住宅為?茅草棚、泥?巴墻等簡(jiǎn)陋?住房。居住?人口約__?_萬(wàn)人。在?條件較為艱?苦的德峨、?豬場(chǎng)、蛇場(chǎng)?等鄉(xiāng)，人均?居住面積僅?為___平?方米左右，?約___%?的住宅是茅?草棚、泥巴?墻等簡(jiǎn)陋住?房。農(nóng)田基?本水利建設(shè)?的滯后，在?很大程度上?造成了我縣?農(nóng)業(yè)發(fā)展緩?慢的一大因?素。這幾年?來(lái)，我縣雖?然花了一定?的財(cái)力、物?力和人力，?興修水柜，?給水庫(kù)除險(xiǎn)?加固等等。?但由于重視?不夠，資金?投入不足，?加之有的項(xiàng)?目因盲目上?馬或在管理?上缺乏科學(xué)?性和規(guī)范性?，致使一些?急需上馬的?工程沒有得?到及時(shí)上馬?，一些已上?馬了的工程?也因管理不?善而未能產(chǎn)?生應(yīng)有的效?益，有的甚?至半途而廢?，___。?就目前我縣?農(nóng)田基本水?利建設(shè)總體?狀況來(lái)說(shuō)，?可概括為“?設(shè)施落后，?灌溉不足，?抵御自然災(zāi)?害能力差”?，在這種狀?態(tài)下，要想?使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)?旱澇保收，?其難度可想?而知。3?、支柱產(chǎn)業(yè)?單一。發(fā)展?烤煙生產(chǎn)是?我縣在長(zhǎng)期?的實(shí)踐中找?到的一條增?收項(xiàng)目，南?部煙區(qū)廣大?干部群眾已?把烤煙生產(chǎn)?作為支柱產(chǎn)?業(yè)來(lái)發(fā)展。?然而，就全?縣來(lái)說(shuō)，除?了烤煙外，?尚未形成其?他的支柱產(chǎn)?業(yè)。遇到干?旱或洪澇，?烤煙生產(chǎn)一?遭受損失，?支柱產(chǎn)業(yè)單?一的弊端就?顯現(xiàn)出來(lái)。?也就是說(shuō)，?烤煙一減產(chǎn)?全縣的農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)就受到?嚴(yán)重影響，?就目前我縣?的“三農(nóng)”?工作來(lái)說(shuō)，?農(nóng)業(yè)發(fā)展的?途徑不多，?農(nóng)民增收的?渠道太少，?農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)?尚處于緩慢?發(fā)展的狀態(tài)?。工業(yè)方面?，目前只有?水電以及鋁?、工業(yè)硅等?高耗能工業(yè)?得到較快發(fā)?展，并取得?了一定的效?益，但從全?縣的整個(gè)工?業(yè)來(lái)說(shuō)，企?業(yè)虧損面在?擴(kuò)大，全縣?___家國(guó)?有及規(guī)模以?上企業(yè)中仍?有___家?處于虧損狀?態(tài)，虧損面?達(dá)___%?。工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展不平衡?，主要表現(xiàn)?在企業(yè)間的?發(fā)展不平衡?和月度間的?發(fā)展不平衡?。在企業(yè)間?發(fā)展問題上?，優(yōu)勢(shì)企業(yè)?和大企業(yè)均?呈不同程度?地增長(zhǎng)，但?服務(wù)型小企?業(yè)始終沒有?走出低谷。?在月度間的?發(fā)展速度問?題上，各月?份的發(fā)展?fàn)?況波動(dòng)性比?較大，沒有?形成穩(wěn)步增?長(zhǎng)趨勢(shì)。同?時(shí)，國(guó)有工?業(yè)企業(yè)和非?國(guó)有工業(yè)企?業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?速度相差大?。國(guó)有企業(yè)?除了有色金?屬公司、天?生橋水泥廠?、電業(yè)公司?等三家企業(yè)?增長(zhǎng)速度較?快外，其余?幾家小型企?業(yè)增長(zhǎng)速度?均比較低或?處于負(fù)增長(zhǎng)?狀態(tài)；非國(guó)?有企業(yè)經(jīng)濟(jì)?雖增長(zhǎng)速度?比較快，經(jīng)?濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?也好于國(guó)有?企業(yè)，但由?于供電量和?電價(jià)問題沒?有及時(shí)得到?解決，使部?份企業(yè)擴(kuò)建?工程完工后?不能投入生?產(chǎn)。若無(wú)法?解決工業(yè)用?電負(fù)荷問題?，全縣工業(yè)?要取得新一?輪發(fā)展，可?以說(shuō)難上加?難。4、?城鎮(zhèn)規(guī)劃布?局不合理。?由于受地理?條件的制約?，大部分城?鎮(zhèn)都是坐落?在河流與峽?谷之間所形?成的狹小地?段，發(fā)展空?間受到很大?限制。又由?于規(guī)劃布局?的科學(xué)性、?前瞻性不夠?，使大部分?城鎮(zhèn)布局都?不甚合理。?首先，縣城?工業(yè)布局不?合理，工業(yè)?企業(yè)大都處?于城市主導(dǎo)?風(fēng)向處，致?使居住在附?近的城鎮(zhèn)居?民長(zhǎng)期承受?廢氣、煙塵?、粉塵、噪?音的污染。?其次是城市?分區(qū)也不明?顯，沒有形?成以政治、?金融、商業(yè)?、居住、文?教娛樂為中?心的區(qū)域劃?分，多種功?能混為一體?。再就是城?市規(guī)劃的前?瞻性不夠，?排水系統(tǒng)極?不完善，一?下大雨，街?面就成了排?水溝。供電?、供水、通?信、廣播電?視等配套設(shè)?施也沒能協(xié)?同到位，部?門各自為政?，亂拉、亂?掛現(xiàn)象嚴(yán)重?。公共空間?或綠地較少?，有些區(qū)域?幾乎就是鴿?子籠般的房?子連著房子?。垃圾處理?能力不高，?沒有污水處?理能力，水?質(zhì)環(huán)境正在?遭受破壞。?同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的規(guī)劃與管?理還是步履?艱難，村屯?建設(shè)處于放?任自流狀況?；建筑市場(chǎng)?秩序還須進(jìn)?一步整頓提?高，工程招?標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?還不夠規(guī)范?；街道繁華?路段、商貿(mào)?區(qū)停車場(chǎng)所?設(shè)施不配套?，縣城交通?秩序比較混?亂，城建監(jiān)?察工作中文?明執(zhí)法、規(guī)?范管理方面?還有所欠缺?等等。5?、發(fā)展資金?嚴(yán)重不足。?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?發(fā)展離不開?雄厚的資金?。以我縣的?財(cái)力，每年?能夠用于基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?的資金并不?多，這是我?縣需要解決?的重大問題?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，?___年全?縣城建投入?為___萬(wàn)?元，其中地?方財(cái)政用于?城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)的資?金只有__?_萬(wàn)元，私?人建房投入?高達(dá)___?萬(wàn)元；城建?投入最多的?___年中?，全縣城建?投入共__?_萬(wàn)元，其?中地方財(cái)政?用于城鎮(zhèn)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?的資金為_?__萬(wàn)元，?私人建房投?入為___?萬(wàn)元；__?_年，我縣?迎來(lái)了自治?縣成立__?_周年的好?機(jī)遇，在上?級(jí)黨委、政?府以及各有?關(guān)部門的大?力支持下，?大批縣慶項(xiàng)?目得以開工?建設(shè)，全年?地方財(cái)政投?入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)的?資金首次達(dá)?到___萬(wàn)?元，才縣?城的基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)得到?了明顯的改?善。三、?正確運(yùn)用科?學(xué)發(fā)展觀來(lái)?指導(dǎo)我們當(dāng)?前的工作?要研究我縣?的經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展問題,?找出影響發(fā)?展的制約因?素，首先要?注意的是以?人為本，正?確處理好城?鄉(xiāng)貧困問題?與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的關(guān)系。經(jīng)?濟(jì)不發(fā)展而?導(dǎo)致的貧困?，這是許多?落后民族地?區(qū)普遍存在?的現(xiàn)象。經(jīng)?濟(jì)不發(fā)達(dá)狀?況下,整個(gè)?社會(huì)生產(chǎn)的?物質(zhì)財(cái)富不?足,老百姓?的生活水平?普遍低下。?這種貧困的?典型特征是?區(qū)域性的人?均收入低下?,基本生活?必需品供應(yīng)?不足,經(jīng)濟(jì)?生產(chǎn)活動(dòng)中?抵御自然災(zāi)?害的能力很?差,社會(huì)能?提供的公共?醫(yī)療和教育?等社會(huì)服務(wù)?水平低下,?嬰兒死亡率?較高,人口?平均預(yù)期壽?命較短,等?等。我縣目?前的農(nóng)村貧?困問題也屬?于這一類模?式。在這種?貧困模式中?,反貧困的?基本要求是?通過實(shí)施區(qū)?域性的經(jīng)濟(jì)?發(fā)展計(jì)劃來(lái)?提高人均收?入水平,并?給貧困人口?和弱勢(shì)群體?提供最基本?的社會(huì)保障?和公共服務(wù)?，關(guān)鍵在于?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)的發(fā)?展。而統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展，實(shí)?質(zhì)是改變重?城市、輕農(nóng)?村及“城鄉(xiāng)?分治”的傳?統(tǒng)觀念，通?過不斷改革?和政策調(diào)整?，清除城鄉(xiāng)?之間的體制?障礙，破除?城鄉(xiāng)二元結(jié)?構(gòu)，使城鄉(xiāng)?之間人口、?產(chǎn)品、資金?、技術(shù)、信?息有效流動(dòng)?。把城鄉(xiāng)作?為一個(gè)整體?，實(shí)行城鄉(xiāng)?統(tǒng)一籌劃，?更多地__?_農(nóng)村，關(guān)?心農(nóng)民，支?持農(nóng)業(yè)，實(shí)?現(xiàn)城鄉(xiāng)共同?繁榮和發(fā)展?。為實(shí)現(xiàn)這?一重大戰(zhàn)略?，我們必須?緊緊圍繞自?治縣“12?345”工?作思路，以?農(nóng)民增收、?企業(yè)增效、?財(cái)政增長(zhǎng)、?社會(huì)穩(wěn)定為?目標(biāo)，增強(qiáng)?五種意識(shí)和?做好五項(xiàng)工?作：（一?）增強(qiáng)發(fā)展?意識(shí)，加速?發(fā)展步伐。?我們必須緊?緊咬住發(fā)展?這個(gè)第一要?務(wù)，集全縣?之智，舉全?縣之力來(lái)發(fā)?展和壯大我?縣經(jīng)濟(jì)。我?們能否做好?執(zhí)政為民，?要用發(fā)展來(lái)?檢驗(yàn)。只有?加快發(fā)展，?才能得到廣?大人民的衷?心擁護(hù)和支?持。我縣是?國(guó)定少數(shù)_?__貧困縣?，人口多、?底子薄、基?礎(chǔ)差、困難?大、問題多?，這是我們?必須面對(duì)的?現(xiàn)實(shí)。面對(duì)?全面建設(shè)小?康社會(huì)新任?務(wù)，我們必?須奮起急追?，迎頭趕上?。要加快發(fā)?展，必須沖?破一切妨礙?發(fā)展的思想?觀念，改變?一切束縛發(fā)?展的作法和?規(guī)定，革除?一切影響發(fā)?展的體制弊?端，在思想?觀念上要做?到“四破四?立”：一是?破除按部就?班的思想，?樹立敢闖敢?冒、敢為天?下先的勇氣?，以只