年揚州某旅游地產項目申請報告

第一章申報單位及項目概況一、項目背景1、項目名稱：***----***文化公園2、項目建設地址：揚州市***鎮(zhèn)***村3、項目承辦單位：揚州***文化旅游開發(fā)有限公司4、規(guī)劃范圍：６平方公里5、項目總投資：2500萬美元二、項目申請報告編制的依據及內容1、編制的依據（1）《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局2000年12月。（2）《***文化公園商業(yè)計劃書》揚州***文化旅游開發(fā)公司。（3）《***文化公園概念規(guī)劃》，**聯(lián)合建筑設計有限公司，2007年8月。（4）《***文化公園修建性詳細規(guī)劃》，**聯(lián)合建筑設計有限公司，2007年8月。（5）《揚州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2002-2020），**大學旅游系、**景觀設計研究院、揚州市旅游局，2006年5月。（6）《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，**大學旅游系、**市旅游局（7）其他資料。2、主要內容本項目申請報告以揚州***文化旅游開發(fā)有限公司組織實施***文化公園開發(fā)項目為基本研究對象，主要內容包括：⑴項目申報單位及項目概況⑵戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)政策及行業(yè)準入⑶項目選址及土地利用⑷資源開發(fā)及綜合利用⑸征地拆遷及移民安置⑹環(huán)境和生態(tài)影響分析⑺經濟影響分析⑻社會影響分析三、主要技術經濟指標表1主要經濟技術指標表項目單位數(shù)量規(guī)劃范圍平方公里６建筑總面積平方米333000勞動定員人270總投資萬美元2500投資利潤率%24.41投資回收期靜態(tài)5．54動態(tài)7．12四、申報單位概況名稱：揚州***文化旅游開發(fā)有限公司住所：**市**鎮(zhèn)***村法定代表人：**注冊資本：1166萬美元企業(yè)類型：獨資經營（港資）經營范圍：廣場開發(fā)等經營期限：自2007年10月08日至2055年09月08日五、項目概況（一）項目描述***---***文化公園主要建設內容為高99米的帝堯雕像，結合景區(qū)的自然地形進行景區(qū)功能的合理布局，穿插儒釋道三教文化，突出表現(xiàn)堯文化、漢文化，使中華文化在有限的空間內展示出來，還將著力開發(fā)都市人到鄉(xiāng)村度假的參與性、互動性、休閑性的其他多種旅游項目。***選址于揚州市***鎮(zhèn)內。揚州是歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市，其所在的長江三角洲地區(qū)是中國目前經濟最發(fā)達的地區(qū)之一，區(qū)域人口超過500萬，城鎮(zhèn)居民旅游出游率居全國前列。而項目所在地在**鎮(zhèn)，距揚州市中心僅30公里，地理位置優(yōu)越，交通便利，基礎設施配套好，這為***的配套旅游項目建設創(chuàng)造了良好的條件。項目規(guī)劃用地面積6平方公里，總投資2500萬美元。***文化公園以長江三角洲地區(qū)為主要目標市場，同時兼顧全國及海外市場。預計項目建成后年均接待游客200萬人次以上。（二）、項目規(guī)劃方案1、項目總體構思圍繞“尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假”十二字方針，以弘揚中華民族五千年的燦爛文化為主題，以雕塑為主要表現(xiàn)形式，塑造中華民族的文明始祖帝堯的崇高形象。結合景區(qū)的自然地形進行景區(qū)功能的合理布局，穿插儒釋道三教文化，突出表現(xiàn)堯文化、漢文化，使中華文化在有限的空間內展示出來。還將著力開發(fā)都市人到鄉(xiāng)村度假的參與性、互動性、休閑性的其他多種旅游項目。通過***文化的開發(fā)使深具文化內涵的人文景觀和自然山水景觀融為一體，讓山水與文化互動，山水為文化添色、文化賦山水以靈魂。運用獨特的理念和“文化產業(yè)化，商業(yè)公益化”的商業(yè)運作方式，構建一處富有鮮明特征和深厚歷史內涵并集文化、景觀等多種功能為一體的旅游勝地。2、建設目標①中國一流文化旅游項目，國家5A級景區(qū)，長三角地區(qū)旅游景區(qū)的后起之秀，揚州市的王牌旅游景觀。②獨具特色的文化、休閑、度假的天堂。③古老文化和現(xiàn)代文明交相輝映的陣地。3、項目空間布局本項目建造地點在揚州市***鎮(zhèn)***村內，根據景區(qū)的自然地形特點，結合***文化公園的項目內容和今后的發(fā)展目標，本案將景區(qū)劃分為以下五大功能部分：帝堯文化區(qū)、佛教文化區(qū)、漢文化區(qū)、商貿服務區(qū)和休閑度假區(qū)。（三）、項目技術方案***文化公園的關鍵技術是高99米的帝堯雕像的設計施工，需要綜合考慮地質學、結構學、力學、制作工藝、制作方法、制作程序、制作材料等。帝堯雕像選定的山頭是密質火山玄武石，無斷層、節(jié)理發(fā)育，地基承載力強，地質條件理想。帝堯體內結構采用全鋼架薄殼結構，鋼架與鋼架之間的連接既輕巧又結實，鋼架深埋入巖石層，與地面接成整體，這樣的結構較混泥土結構的抗風、抗震能力要強的多。雕像本身的形狀為立鐘型（即上小下大）有相當?shù)姆€(wěn)定性，同時通過對帝堯像稿進行“風動試驗”，測出雕像風力載荷及其分布，以便為結構設計和計算提供可靠數(shù)據，進而確定鋼架的密度與強度。雕像表面為厚3毫米的青銅壁板，用青銅焊連接成整體。初定帝堯雕像設計強度要求抗擊基本風壓0.45KN/M2,雪載0.65KN/M2,同時考慮一定的裹冰系數(shù)，地震按7度設防、8度構造、地震加速度0.1級、結構安全按1級標準設計處理，以確保帝堯雕像百年巍然站立。為確保整個雕像工程工藝技術先進、整體可靠、形象逼真、造型完美，準備采用先進的以立體攝影、電腦判讀制圖放大為核心的測控箱式一次成型法，對1∶20模型進行放樣。著名雕塑藝術家吳顯林先生（無錫靈山大佛的藝術造型師）具體負責對帝堯雕像進行藝術造型。雕像表面準備采用化學著色法對主鋼架和青銅壁板連接部位采取有效的防電化腐蝕措施。在整個工程建設過程中，由**大學建筑系多名博士生導師組成的教授專家組將全方面指導專業(yè)雕塑建筑公司施工。（四）、項目建設理由1、有利于增強揚州城市旅游的競爭力近年來揚州市旅游產業(yè)雖有發(fā)展，但揚州城市旅游的競爭力待增強。一是發(fā)展加速，但在全省的位次不高。2006年，揚州市旅游總人數(shù)、旅游總收入列全省第6位，只有第1位蘇州的30%、25%，在全省沒有贏得應有的位置。二是資源豐富，但整合力度不夠。一大批寶貴資源猶如塵封的珍珠，散落在揚州的各個角落，個別部門把社會資源作為“部門所有”。三是產品眾多，但整體優(yōu)勢不強。揚州旅游產品小、散、淺的狀況還未根本改變，更沒有形成氣勢、形成優(yōu)勢、形成沖擊力。同時，休閑度假類高端產品開發(fā)不夠，商務旅游、休閑度假游和會議旅游等中高端客源僅占34%。四是環(huán)境改善，但整體配套能力不足。對照建設旅游名城的要求，在交通基礎設施、酒店、景點建設、旅游配套設施、綜合服務、城市文明程度等方面還不夠匹配。五是推進力度加大，但體制機制不活。就整體而言，揚州旅游資源條塊分割、事企不分、權責不明的問題仍很突出，內生機制缺乏，市場化、產業(yè)化、集團化步伐緩慢。揚州***文化公園的開發(fā)有助于揚州城市旅游競爭力的增強。2、有利于豐滿揚州城市形象揚州的城市旅游形象定位是：揚州是一座以優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀為特色，以觀光、文化、休閑度假、會議旅游為主體，“古代文化和現(xiàn)代文明交相輝映的”中國一流的精致體驗型旅游城市和國際旅游目的地。旅游形象設計的一級理念是：揚州——中國文化休閑天堂。揚州是歷史文化底蘊深厚的城市，其文化浸潤在日常生活中；揚州是最適合人居的城市，是中國的“巷城”，是全國生態(tài)園林城，至今還保留著悠然自得、悠閑自在的生活方式。***文化公園具備生活閑居的生態(tài)環(huán)境和文態(tài)環(huán)境，是值得品味生活的地方；各地旅游者均可在此享受閑居生活的過程中，領略揚州文化。3、有利于豐富**的旅游產品，提升**的旅游產業(yè)地位**市發(fā)展旅游的指導思想是樹立科學的旅游發(fā)展觀，堅持政府、部門聯(lián)動，多元投入，市場運作原則，大力實施“城市即旅游、旅游即城市”的戰(zhàn)略，突出特色，加快整合開發(fā)精品旅游工程，強勢推進旅游支柱產業(yè)發(fā)展。針對**市豐富的“古、文、郵、水”旅游資源特點，城市性質應定位“濱湖商貿旅游城市”，旅游形象和市場應定位為：“***”、“東方郵都”、“度假勝地”。經整合、設計，推出“拜***、尋郵驛之路、賞懸湖風光、觀野鴨放飛、享蘆蕩激情、品**美食”的經典旅游線路。**市政府提出高起點規(guī)劃和策劃，全力打造旅游品牌產品，突出“***、隋唐古運、秦郵古驛、濱湖古城”的特色，舉全市之力，強勢推進東方郵都、**湖及西堤旅游風光帶、***文化旅游景區(qū)、菱塘民族宗教風情游等一批精品項目的實施，并爭創(chuàng)5A級景區(qū)，增強旅游產品的核心競爭力。“***”的知名度的提高，**旅游產業(yè)地位的提升將主要依托于***文化公園的開發(fā)。4、項目特點a、亮點●***：堯文化發(fā)祥地。經運用考古新發(fā)現(xiàn)的資料和古代文獻資料，考證出***文化公園的項目所在地就是中華民族的文明始祖帝堯的出生地，即為***?！?9米高的帝堯青銅造像是世界雕塑一大奇觀。通過電梯可到達帝堯像體各部位，從高空往下俯瞰***全景那種感受與在高樓里面看風景完全不一樣。●近1000平方米的古悟空寺的大雄寶殿是江淮地區(qū)最大的大雄寶殿?！衲壳笆澜缟媳４孀钔暾⒔Y構最復雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓的遺址所在地?！瘛?**——神仙居住的地方”。***自然風光秀美，古代道家煉丹之處?！駚喼拮罹咛厣姆鸾涛幕糜误w驗綜合區(qū)。順應富足社會尋求心靈安靜、健康、綠色、環(huán)保趨勢，以素食養(yǎng)生、善修體驗、文化交流為其支撐功能?！裼幸灾袊暗谝幻^”為構思來源的休閑度假酒店。B、看點●站在帝堯像前，你會為之震撼和驚訝，驚嘆人的智慧和力量，竟能造出如此巨大的塑像，你會為帝堯的威儀所感染，熱血沸騰，留下終身難忘的印象?！竦蹐驈V場每天舉行的文藝演出，將請名家來編劇和導演，組建高水平的百人演出團，每天獻演一場，演出內容則以我們民族各個時期的多彩生活為題，突出表現(xiàn)我們民族藝術最精華的篇章?！駶h武帝派其子劉胥管理揚州，劉胥死后享受王侯葬制－－“黃腸題湊”。其棺保存完好，三槨兩棺，規(guī)模宏大，穩(wěn)重壯觀，構件比例協(xié)調嚴謹，尤其是“黃腸題湊”是我國漢代葬制中完好保存的孤例，其木梓面積比湖南馬王堆漢墓大18倍?！?**是**市最著名的八景之一---“神山氣爽”。***是“淮南第一山”、“萬山之母”，有1200萬年的歷史?！裎幕虡I(yè)街以獨特的設計、濃郁的江南建筑風貌、優(yōu)美典雅的綠色景觀，完全顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式，將吃、喝、玩、樂、休閑、購物等集中在一起。街道布局令人著迷、引人入勝。洋溢著濃郁民族風味的餐館、街頭茶館以及令人稱奇的花園，薈萃了國內外知名品牌，全新的發(fā)現(xiàn)體驗式消費模式，讓游客樂而忘返。C、強勢●思想性強：展示的是民族精神，弘揚的是民族文化●容量大：容納的是五千年民族發(fā)展歷史?！駜群S富：有帝堯文化、佛教文化、漢文化；具有尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假六大內涵。●景區(qū)面積寬廣：多達６平方公里土地，數(shù)千畝土地中，有大片茶園、竹林、綠地、河塘?！癜盐幕糜萎a業(yè)做到了最大：有世界最高的青銅雕塑---帝堯像?！癜阎袊幕糜萎a業(yè)做到了最強：在思想、內涵、容量上占據了旅游產業(yè)的最高位勢。5、項目功能***文化公園是容思想性、文化性、景觀性、休閑性于一體，獨特文化開發(fā)項目，具有“尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假”六大功能。具體為：●感召激勵功能到***的國內外中華兒女看到后會產生強烈的民族自豪感，會增強自尊心、自信心和進取心，激發(fā)深厚的愛國熱情。外國旅游者觀看后則會對中華民族擁有如此豐富的文化贊嘆不已?！裎幕スδ芤?guī)劃建設的帝堯文化、漢文化、佛教文化各項目是中國文化的大集結，旅游者將獲得文化的熏陶，提高自己的文化修養(yǎng)?！駥W術研究功能文化公園其所表達的內容，涉及到了歷史學、宗教學、藝術學、建筑學、美學和教育學等多種領域，為專家學者提供了豐富的資料，將引出許多研究課題。●文化交流功能99米高的帝堯像是世界之最高青銅像，勢必產生世界性的影響，引來全球觀光者，也將成為中外文化交流的重要場所?！衤糜味燃俟δ芪幕珗@規(guī)模宏大具有多種旅游度假的設施和條件，建成后將成為旅游度假的新熱點，吸引海內外游客紛至沓來。●教育傳播功能中華五千年文明史的大課堂，能夠讓游客受到深刻的教育和啟迪。也是傳播歷史、傳播知識、傳播文化和藝術的愛國主義教育基地?！駥じ雷婀δ苁澜绺鞯乇椴贾S多華人，每年有大量的海外華人回國觀光旅游，景區(qū)將向他們集中展示中華民族的古老文明，有助于他們了解祖國、熱愛祖國，增強他們的向心力，起到凝聚海內外中華兒女的作用。同時也為他們尋根問祖、祭拜祖先、寄托情思提供了一個最佳場所。6、項目創(chuàng)意獨特、品位高，市場吸引力大好的創(chuàng)意是重大旅游項目成功的關鍵之一。項目的提出首先是對帝堯出生地的研究，經考證***一帶就是帝堯文化的發(fā)祥地。通過對帝堯文化的研究，發(fā)展到對帝堯文化產業(yè)的創(chuàng)意。經過長時間的醞釀，決定開發(fā)***文化公園，以帝堯雕塑為主要形式，把中國的帝堯文化產業(yè)做大、做強、做優(yōu)、做美。景區(qū)有世界第一高的帝堯青銅巨像，作為揚州的旅游景點，它的建設將會引起社會各界的關注，具有強烈的市場吸引力。（五）、項目投資估算1、投資估算（1）、投資估算說明與依據本項目投資估算系按照國家計委批準的《投資項目可行性研究指南（試用版）》和現(xiàn)行旅游項目經濟評價的有關規(guī)定進行編制的，主要依據有：①國家和有關部門頒布的有關投資的政策、法規(guī)；②揚州市有關部門提供的基礎資料；eq\o\ac(○,3)業(yè)主其他資料。（2）、幾點說明①本項目流動資金占總投資3%，其中鋪底流動資金占流動資金的30%。②根據本項目工程進度，2007年投資25%，2008年投資42%，2009年投資33%。eq\o\ac(○,3)基本預備費按照工程費用和其他費用的5.0%計算，其估算值為450萬美元。eq\o\ac(○,4)目前一般國內項目不計漲價預備費，但考慮到此項目規(guī)模較大、投資高、建設期相對較長,本估算按照工程費用和其它費用的2.0%計算漲價預備費，其估算值為180萬美元。eq\o\ac(○,5)本項目除特別說明，投資估算貨幣為人民幣元。eq\o\ac(○,6)具體投資估算見(附表)。2、資金籌措經估算本項目總投資為2500萬美元,資金來源包括注冊資本和債務資金兩部分。（1）、注冊資本金本項目注冊資本為1166萬美元。（2）、施工單位墊資本項目施工單位墊資584萬美元。（3）、銀行融資本項目融資750萬美元，占總投資的30%，由項目建設業(yè)主申請融資解決。第二章戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)政策及行業(yè)準入一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略以“高、大、古、奇、特”的特色旅游產品吸引旅游者，制造旅游亮點和熱點；以雕塑藝術形式為主記載和傳承歷史，塑造中華民族脊梁人物，與自然生態(tài)相結合創(chuàng)造無與倫比的世界文化景觀，形成中國旅游文化的高地。2、發(fā)展目標⑴充分利用揚州市的經濟、文化、人才、科技和政策優(yōu)勢，創(chuàng)建國內一流的文化主題公園。⑵著重展現(xiàn)中華民族的璀璨歷史文化，把***文化公園建成中國最大、最具影響力的文化旅游龍頭企業(yè)。⑶以市場為導向，以智慧為保障，把“***”品牌發(fā)展成為中國文化旅游第一品牌。⑷抓住機遇，開拓創(chuàng)新，把“***”品牌發(fā)展成國際文化旅游業(yè)知名品牌。二、市場營銷戰(zhàn)略1、營銷理念⑴基本營銷理念●以市場為先導，以高質量產品促進高效益?！駹I造市場，引導消費。●以消費者為中心，圍繞消費者的利益，傾心服務?！窀撸郝糜畏召|量要達到國內一流高標準。●新：旅游服務內容要不斷創(chuàng)新，以適應旅游業(yè)飛速發(fā)展的需要?！窨欤郝糜畏债a品切入市場要快，使每一項新產品能盡快與游客見面。⑵顧客滿意營銷理念顧客滿意營銷戰(zhàn)略是現(xiàn)代營銷的新概念、新手段。它是顧客接受產品后感到需求得以滿足的狀態(tài)。本項目將從顧客滿意的三個層次進行營銷策劃，從而提高***的美譽度、知名度和游客回頭率?！裎镔|滿意（產品滿意）全力做到游客對***文化公園興趣盎然，對***的服務交口稱贊，來時高興，去時滿意?！窬駶M意全力做到游客在***文化公園旅游中獲得文化的熏陶，一次觀后意猶未盡，還想再來?！裆鐣M意全力做到***文文化公園在振振奮民族精神神，推進社會會文明起到一一定的作用，對對中華民族的的偉大復興貢貢獻一份力量量，成為一項項社會公益景景區(qū)。2、營銷戰(zhàn)略⑴特色品牌產品與特特定客源市場場的有機結合合認真進行項目市場場的需求調研研，針對客源源市場需求狀狀況，有的放放矢的進行品品牌型項目的的規(guī)劃設置，樹樹立鮮明的高高端品牌戰(zhàn)略略形象，提高高旅游產品的的知名度和美美譽度，并在在此基礎上展展開有針對性性的品牌產品品促銷活動。⑵與周邊旅游產品互互補、客源互互流、聯(lián)點成成線、串線成成網，形成區(qū)區(qū)域合力***和揚州市目目前的知名景景區(qū)，如瘦西西湖、個園、何何園景區(qū)等，在在產品和客源源上有著很強強的互補性，可可以利用此互互補資源開展展合作營銷。⑶常年促銷與重點城城市營銷相結結合緊抓***自身的的產品經營特特色，同時在在不同時段推推出不同特質質的旅游新產產品，時時吸吸引旅游者的的眼球，并對對特定的客源源市場持續(xù)性性的推出既相相互聯(lián)系、又又相互獨立的的旅游當季熱熱點產品，形形成持續(xù)性與與跳躍性相結結合的連續(xù)效效應。特別注注重對重點客客源輸出城市市進行連續(xù)、不不間斷的形象象促銷活動，由由此逐步樹立立起***文化自自身的主體品品牌形象。三、旅游產業(yè)政策策及主題公園園發(fā)展走勢1、旅游業(yè)發(fā)展背景景⑴旅游業(yè)發(fā)展的宏觀觀態(tài)勢隨著世界經濟的發(fā)發(fā)展和人們生生活水平的提提高，旅游已已經成為人們們休閑度假的的主要選擇方方式之一。自自二十世紀九九十年代以來來，世界旅游游業(yè)穩(wěn)步持續(xù)續(xù)增長，國際際旅游人數(shù)和和年均消費增增長率分別為為4.35%和6.1%，遠遠高于于世界經濟年年均3%的增長率，旅旅游業(yè)已成為為世界第一大大產業(yè)。目前前世界旅游業(yè)業(yè)正朝著區(qū)域域化、多樣化化趨勢發(fā)展，逐逐漸形成了歐歐洲、亞太地地區(qū)和美洲三三足鼎立的局局面。旅游方方式的選擇上上，除一些傳傳統(tǒng)旅游項目目外，文化旅旅游、商務旅旅游、生態(tài)旅旅游和網絡旅旅游等特色旅旅游逐漸成為為熱點。預計計到2020年全球年接接待國際旅游游人數(shù)將達到到16億人次，國國際旅游消費費額達2萬億美元。從國際國內旅游產產業(yè)發(fā)展態(tài)勢勢來看，我們們必須要把握握機遇，加快快旅游的開發(fā)發(fā)。從國際看看，世界旅游游市場需求持持續(xù)增長，旅旅游產業(yè)已經經超過汽車、石石油化工產業(yè)業(yè)，躍升為世世界第一大產產業(yè)；中國已已成為全球最最安全、最有有吸引力的旅旅游目的地之之一。世界旅旅游及觀光理理事會發(fā)布的的最新報告預預測，今年中中國將成為僅僅次于美國和和日本的全球球第三大旅游游國，到2020年將成為世世界第二大旅旅游經濟強國國。從國內看，當當前我國旅游游產業(yè)正進入入大發(fā)展的黃黃金期。我國國人均GDP已突破1000美元，經濟濟保持持續(xù)快快速增長態(tài)勢勢，居民消費費能力不斷提提升，消費結結構正由“吃穿用”向“住行游”升級。隨著著全面小康社社會建設的推推進和國家擴擴大內需方針針的實施，旅旅游正日益成成為人們日常常生活中不可可缺少的一部部分，旅游消消費大眾化、常常態(tài)化趨勢將將更加明顯，特特別是隨著2008奧運會、2010上海世博會會的舉辦，將將進一步激發(fā)發(fā)國內游、入入境游的熱潮潮。⑵江蘇省旅游發(fā)展狀狀況江蘇省是我國的旅旅游大省，旅旅游業(yè)經過長長期發(fā)展，旅旅游產品實現(xiàn)現(xiàn)了由單一的的觀光游覽型型向觀光度假假型、娛樂參參與型、文化化調研型、康康復保健型等等多種復合型型產品的轉變變；旅游業(yè)運運行機制完成成了從行政式式的計劃經濟濟體制向市場場為導向的市市場經濟機制制的轉變；旅旅游市場呈現(xiàn)現(xiàn)了入境旅游游、出境旅游游和國內旅游游互相促進、共共同發(fā)展的良良好局面。同同時，在涉外外飯店建設、旅旅游交通、旅旅游資源和產產品設計與開開發(fā)等諸多方方面，都處于于全國前列，進進一步接近和和達到國際標標準。20006年全省接接待入境旅游游者445..2萬人次，創(chuàng)創(chuàng)匯27.99億美元；接接待國內游客客1.99億人人次、創(chuàng)收22012.22億元人民幣幣；旅行社組組織公民出境境旅游31..3萬人次；；實現(xiàn)旅游增增加值10228億元。20006年，江蘇蘇省上下認真真貫徹加快旅旅游業(yè)發(fā)展工工作會議精神神，強化政策策措施的落實實，把建設旅旅游強省的目目標任務分解解到相關行業(yè)業(yè)部門，融入入到地方工作作之中。目前前，江蘇省委、省省政府支持旅旅游業(yè)發(fā)展的的相關政策已已基本得到落落實，各地還還結合本地實實際，發(fā)揮當當?shù)貎?yōu)勢，制制訂了一系列列發(fā)展旅游業(yè)業(yè)、鼓勵鄉(xiāng)村村旅游、完善善旅游功能設設施的激勵政政策。⑶揚州市旅游業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀揚州是有深厚文化化底蘊的“文化名都”，生態(tài)優(yōu)美的“綠楊城郭”。揚州歷來來以環(huán)境優(yōu)美美而著稱。揚揚州通過著力打造造精致秀美的的城市環(huán)境，獲獲得了中國優(yōu)優(yōu)秀旅游城市市、國家衛(wèi)生城市市、國家園林林城市、國家家環(huán)保模范城城市、中國人人居環(huán)境獎，2006年榮獲全球人人居領域最高高獎——聯(lián)合國人居居獎。旅游產產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定定快速增長。2004年國內旅游者者超過1000萬人次，旅旅游總收入超超過100億元，旅游游項目投入超超過10億元。20006年，旅游總總人數(shù)達1346萬人次，比比上年增長18.4%；旅游總收收入132億元，比上上年增長25.9%；旅游項目目投入18.7億元，比上上年增長35%，各項指標標全面突破。2、主題公園發(fā)展走走勢⑴中國主題公園發(fā)展展現(xiàn)狀中國主題公園經過過10多年的發(fā)展展，已經形成成相當?shù)牡囊?guī)規(guī)模，涌現(xiàn)了了一批具有中中國特色的和和符合中國市市場需求的主主題公園景區(qū)區(qū)，如：深圳圳華僑城錦秀秀中華、中國國民俗文化村村、世界之窗窗、歡樂谷、杭杭州宋城、常常州中華恐龍龍園、無錫靈靈山大佛等，這這些景區(qū)已成成為當?shù)刂匾穆糜挝?，豐富了了當?shù)氐穆糜斡钨Y源類型，改改善了城市旅旅游目的地的的形象，推動動了地區(qū)旅游游業(yè)的發(fā)展。主主題公園是中中國旅游業(yè)繼繼名山大川和和文物古跡之之后出現(xiàn)的一一個新亮點。同時我們也應清醒醒的看到由于于中國主題公公園是在極短短的時間內孕孕育起來的，在在發(fā)展過程中中暴露出了許許多缺陷，如如各地一時間間蜂擁而起建建西游記城、鬼鬼城等仿古復復古簡單低級級的主題公園園，出現(xiàn)了許許多的敗筆事事件，對旅游游業(yè)的形象造造成了不利的的影響。⑵中國主題公園發(fā)展展的趨勢基于對中國主題公公園的發(fā)展歷歷史和現(xiàn)實的的基本判斷，我我們清楚的認認識到游客需需求、技術機機會是主題公公園產品發(fā)展展的原動力。在在這種原動力力的作用下，跨跨過21世紀門檻的的中國主題公公園實質上已已經躍上了一一個全面創(chuàng)新新的發(fā)展平臺臺，新概念的的主題公園正正向我們走來來。在可預見見的時間范圍圍內，未來主主題公園發(fā)展展將表現(xiàn)出6大戰(zhàn)略性趨趨勢：①主題突出文化性，文文化越來越多多元化；②技術體現(xiàn)互動性，科科技越來越現(xiàn)現(xiàn)代化；③內容追求娛樂性，娛娛樂越來越多多樣化；④項目偏重參與性，活活動越來越人人性化；⑤景觀回歸真實性，園園林越來越自自然化；⑥規(guī)模趨向龐大性，內內容越來越豐豐富化。第三章資源開開發(fā)及綜合利利用一、旅游資源開發(fā)發(fā)利用方案（一）開發(fā)利用帝帝堯文化區(qū)①范圍以現(xiàn)狀***村為為中心，面積積約300畝。②功能獲取知識、感受歷歷史、藝術欣欣賞、特色體體驗、觀光游游覽等③主要項目規(guī)劃帝堯文化區(qū)根據儒儒家經典“修身齊家治治國平天下”思想由帝堯堯廣場、千家家祠、文化會會展中心等幾幾部份組成。各各部分內容如如下：A、帝堯廣場帝堯廣場是****文化公園的的主要旅游項項目?！竦蹐蛩芟窨偢?99米，廣場要求求能夠容納數(shù)數(shù)萬人，以便便今后為游客客舉行大型民民族歌舞演出出。同時可舉舉行各種重要要會議及舉辦辦重大演出活活動?！駨V場的設計體現(xiàn)出出堯的“合和文化”的特點，堯堯的“協(xié)和萬邦”的理念，注注重與周圍環(huán)環(huán)境尤其和主主體帝堯雕塑塑的協(xié)調統(tǒng)一一，運用適當當?shù)奶幚硎址ǚǎ椭C的比比例與尺度設設計，使廣場場與主體雕塑塑完美結合，同同時表達出上上古文化思想想，創(chuàng)造出一一個完整的、富富有歷史文化化內涵的獨特特空間。廣場場規(guī)劃面積18000平方米帝堯廣場景觀河●廣場注重景觀與綠綠化設計，綠綠化從形式到到樹種、樹型型、季相、花花色等多方面面考慮，骨干干樹種選擇名名貴珍稀。附附屬設施的設設計充分考慮慮功能與景觀觀的結合，使使其與整個帝帝堯廣場區(qū)渾渾然一體。以以三座橋為表表現(xiàn)形式，中中間“天地橋”供國家元首首、地區(qū)領導導專用。B、千家祠千家祠區(qū)圍繞中華華文字的起源源，按中華姓姓氏的演變發(fā)發(fā)展過程進行行規(guī)劃。此區(qū)區(qū)分為：●千家祠堂●千家碑刻●雕塑旅游者在旅游過程程中可查尋到到自己姓氏的的起源、家族族的遷移、發(fā)發(fā)展等內容，結結合造字的方方式，增強旅旅游的學習性性、參與性。C、文化會展中心全國的帝堯文化研研究中心設立立于此，是研研究上古文化化的基地，可可經常性的開開展各種文化化交流與研討討?！裱杏憟蟾嬷行摹駮勾髲d（二）開發(fā)利用佛佛教文化區(qū)①范圍現(xiàn)***古悟空寺一一帶，面積約90畝。②功能宗教祭祀、禮拜活活動、素食養(yǎng)養(yǎng)生、善修體體驗、文化交交流。③主要項目規(guī)劃●恢復原古悟空寺在項目所在景區(qū)內內有一千年古古剎古悟空寺寺，擬予以保保留并擴建大大雄寶殿、藏藏經樓、鐘鼓鼓樓等，使寺寺廟建筑達到到歷史上的99間半。除可可進行常規(guī)佛佛教法事活動外，還還可提供寺廟廟素食、佛教教武術表演和和培訓、佛教教圣浴、禪茶茶、養(yǎng)生會館館等。設現(xiàn)代代寮房，標準準客房現(xiàn)代舒舒適，有會議議室、禮拜室室、置佛經，開開設專用TV頻道播放佛佛教講座、佛佛教故事，為為信眾創(chuàng)造可可以修行、習習功、舒適的的環(huán)境，為廣廣大游客提供供一個完整體體驗佛文化的的氛圍?！窠ㄔO保護千年古銀銀杏的防護墻墻一方面可對古銀杏杏樹進行保護護，另一方面面利用防護墻墻，將墻體設設置成漢代風風格，可供游游客游覽和影影視制作之用用。（三）開發(fā)利用漢漢文化區(qū)①范圍現(xiàn)***上，面積666畝。②功能獲取知識、感受歷歷史、運動娛娛樂、旅游休休閑③主要項目規(guī)劃●復原漢廣陵王墓***出土了目前前世界上保存存最完整、結結構最復雜、用用料最考究、制制作最精良、形形式最典型的的“黃腸題湊”式木槨墓，復復原后向世人人展示了漢代代帝王的風采采，體現(xiàn)了中中華歷史文化化的久遠。

●摩崖石刻在崖面鐫刻文字和和造像，展示示***的神話話傳說，謝安安煉丹、穆桂桂英練兵等?！衽蕩r場攀巖是一項集健身身、娛樂、競競技多種功能能于一體的運運動，規(guī)劃改改造采石所形形成的峭壁、裂裂隙巖面，形形成半人工半半自然狀態(tài)的的娛樂性攀巖巖場地，使之之成為景區(qū)一一項特色體驗驗項目。（四）開發(fā)利用商商貿服務區(qū)①范圍位于***文化公公園**一帶，規(guī)規(guī)劃用地面積積450畝。②功能綜合接待、旅游服服務、餐飲購購物③主要項目規(guī)劃●景區(qū)主入口主入口是整個景點點的游客集散散中心，在景景區(qū)入口處。入口主要由大型停停車場、景區(qū)區(qū)服務大樓等等構成。停車車場占地面積積8000平方米，分為為公交車?？靠空竞屯＼噲鰣鰞刹糠?。景景區(qū)服務大樓樓建筑面積33000平方方米，主要由游游客咨詢中心心和景區(qū)辦公公中心組成?！裎幕虡I(yè)街整個文化商業(yè)街以以獨特的設計計、濃郁的江江南建筑風貌貌、優(yōu)美典雅雅的綠色景觀觀，完全顛覆覆傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)模式，將吃吃、喝、玩、樂樂、休閑、購購物等集中在在一起。街長長300米，占地75畝，建筑面面積100000平方米。傳統(tǒng)統(tǒng)式院落與街街道布局令人人著迷、引人人入勝。洋溢溢著濃郁民族族風味的餐館館、街頭茶館館以及令人稱稱奇的花園，讓讓游客樂而忘忘返。薈萃了了國內外知名名品牌，全新新的發(fā)現(xiàn)體驗驗式消費模式式，在風格各各異的主題賣賣場的新鮮刺刺激下，消費費者以愉快的的心情“發(fā)現(xiàn)和探索”到了消費的的目標?！穸燃儋e館用地面積15畝，建筑面面積50000平方米，建設設星級的休閑閑度假賓館。整整個賓館有50余間總統(tǒng)套套房級的房間間，且每戶房房間猶如獨立立別館，擁有有私人庭院，以以塑造“中國第一館”為構思來源源。（五）開發(fā)利用休休閑度假景區(qū)區(qū)①范圍位于***西部，面面積1050畝。②功能休閑度假、旅游觀觀光。③主要項目規(guī)劃●農家生活體驗區(qū)建原始農耕園、現(xiàn)現(xiàn)代農耕園、采采摘園、茶藝藝館、養(yǎng)老院院。以自然生態(tài)環(huán)境、農農業(yè)資源、果果樹資源、田田園景觀、休休閑度假、鄉(xiāng)鄉(xiāng)土文化等為為基礎，為都都市人提供生生態(tài)觀光、休休閑度假，增增長農業(yè)知識識，了解體驗驗鄉(xiāng)村民居生生活場所?！裆鷳B(tài)園區(qū)注重空間環(huán)境上和和景觀的設計，打造造一個屬于人人與自然和諧相處處的生態(tài)世界界。●水上樂園及濕地公公園建立以嬉水為主題題，具有國際際先進水平、趣趣味性、參與與性強的水上上樂園，其中中有兒童嬉水水滑道、水上上迷宮、水炮炮、造浪池等等項目?！翊送膺€將建大型水水上劇場、冒冒險島、峽灣灣森林、水上上游藝等游樂樂設施。規(guī)劃要點根據發(fā)展趨勢和市市場發(fā)展狀況況，適度進行行安居工程房房產的開發(fā)。本本區(qū)除去較大大面積的山林林，可用于安安居工程房產產開發(fā)的面積積約500畝。景觀房房產的開發(fā)充充分考慮地形形及景觀特征征，依附于自自然山林，利利用山坡坡地地起伏錯落的的特點，分層層次建立等，形形成多樣化、富富有特色的安安居工程，同同時可配套建建設中心會所所等附屬設施施。安居工程程的開發(fā)容積積率控制在0.2左右。二、配套綜合開發(fā)發(fā)利用（一）道路交通工工程開發(fā)利用用1、外部交通與對外外出入口⑴***文化公園東東為揚菱公路路，外部交通通條件優(yōu)越，從從揚州市中心心到***車程不不到半小時。⑵整個規(guī)劃***———***文化公公園有兩個入入口，其中南南入口為主入入口，配備有有大型停車場場；東入口為為次入口分別別配置小型停停車場。2、內部道路規(guī)劃⑴規(guī)劃原則●繼承性原則：充分分利用現(xiàn)狀道道路，繼承其其合理部分，再再加以改造●便捷性原則：道路路力求選線順順暢，方便安安全?！裆鷳B(tài)性原則：一方方面與周圍環(huán)環(huán)境相協(xié)調，避避免破壞現(xiàn)有有地貌、植被被、景觀風貌貌，另一方面面，規(guī)劃出具具有生態(tài)效果果的道路。⑵內部道路規(guī)劃主要分為三級：①帝堯大道，寬188米，長300米。②主干道，寬7米，長長6000米。③游步道，寬1.22～1.8米，長134660米。（二）、電力電訊訊工程開發(fā)利利用1、電力工程規(guī)劃分別在主要用用電區(qū)塊設立立變電房，在在商貿服務區(qū)區(qū)和主題雕塑塑區(qū)各設立250KV的高壓變電電房一個。分分散的景點由由變電房通過過低壓電線把把電源送至各各用電部門，在在各用電部門門再設供電配配電箱。主干干道旁設有路路燈和背景音音樂箱。園區(qū)區(qū)內電力線均均采用地敷式式。道路旁電電纜埋地深為為地坪下0..8米，沿道路坡坡度敷設。電電力線路與通通信線路分側側附設，以減減少干擾。山山上電纜可沿沿山坡敷設，埋埋深為地坪下下0.5米。2、電訊工程整個***文化公公園在商貿服服務區(qū)內設一一程控交換機機房，交換機機容量為200門，中繼線線為40對，以滿足足園區(qū)內部通通線需要。另另由市話引入入120對市話線路路。文化公園園內根據需要要設若干IC電話亭，方方便游客使用用。同時園區(qū)區(qū)內提供相應應的互聯(lián)網信信息服務，建建立***文化公公園旅游開發(fā)發(fā)信息系統(tǒng)。景區(qū)內電信線路均均采用電纜穿穿管，埋地敷敷設；管材采采用雙壁波紋紋塑料管，在在穿越道路處處埋設鋼管。在景區(qū)內適當位置置設置監(jiān)控攝攝像機，并在在園區(qū)服務大大樓設置監(jiān)控控室，使管理理者可以監(jiān)控控整個園區(qū)的的情況。攝像像機的設置應應注意隱蔽性性，并與周圍圍景觀協(xié)調。（三）、給水排水水工程開發(fā)利利用1、給水工程景區(qū)內用水包括游游客用水、員員工用水、設設備工藝用水水、綠化用水水、消防用水水以及管網漏漏損和未預見見用水量等，預預計***公園最最大用水量為為1000噸/日。用水管道就近接入入揚州****鎮(zhèn)城市供水水管網，引入入管道兩條，管管徑為2500mm。文化公園內給水管管網應該滿足足水量、水壓壓要求的前提提下，盡可能能縮短管線的的長度，因此此將干管按規(guī)規(guī)劃道路定線線并盡可能布布置在兩側均均有較大用戶戶的道路上。園園內管網布置置采用樹枝狀狀和環(huán)狀相結結合的方式。園園內供水干網網為DN200mmm,并設800立方米山地高高位水池一座座。2、污水處理(排水水)工程采用雨污分離方式式處理，減小小污水處理量量，排水工程程系統(tǒng)處理污污水能力按最最大800立方米/日設計、布布設排水管網網。雨水充分分利用丘陵地地區(qū)高差大的的地形特點，就就近排入湖泊泊，無水體部部分采用管道道自流排入市市政管。雨水水管采用砼管管，管徑為DN300mmm,沿園區(qū)內道道路敷設。生生活污水排入入**鎮(zhèn)污水管管網。3、環(huán)衛(wèi)設施按不同的功能片區(qū)區(qū)的人流總量量，間隔距離離500/11000米建一個水水沖式公共廁廁所。按不同功能片區(qū)的的人流總量，間間隔30/800/300米設置一個個廢物箱。專設機構對****內的固體廢廢棄物進行處處理，加強固固體廢棄物的的分類收集，強強化固體廢棄棄物的運輸系系統(tǒng)。采用垃圾壓縮裝置置，減少生活活垃圾的季節(jié)節(jié)性變化的影影響。固體廢棄物統(tǒng)一運運輸?shù)匠鞘欣鴪鲞M行集集中處理。（四）、安全與防防火設施開發(fā)發(fā)利用本項目不設獨立的的消防隊，但但在防火設施施上作以下考考慮：設置緊急火災報警警系統(tǒng)。帝堯像內設置防火火緊急撤離裝裝置和高空救救援設施。****文化公公園建筑物內內設有消火栓栓系統(tǒng)、自動動噴淋系統(tǒng)。鍋鍋爐間設有高高倍泡沫滅火火系統(tǒng)。室外外設有室外消消火栓及水泵泵結合器。山林防火委派專人人負責，加大大監(jiān)督力度，設設立禁煙區(qū)。第四章節(jié)能方方案分析根據目前掌握的大大型公共建設設的耗能情況況，在對節(jié)能能節(jié)水工作具具體做到：1、查清家底，嚴格管管理。對節(jié)能能、節(jié)水工作作要實行專人人負責制，掌掌握各項消耗耗情況，確定定重點，制定定節(jié)能節(jié)水的的工作計劃和和措施。要做做到目標明確確，責任落實實。加強項目目的運行管理理，杜絕跑冒冒滴漏的浪費費現(xiàn)象；通過過對系統(tǒng)設備備進行合理應應用，包括應應用變頻調速速技術、提高高水泵風機等等輸配設備的的運行效率等等措施，即可可節(jié)電10%—20%；通過改善善過渡季節(jié)設設備運行方式式，避免冷熱熱不均，增加加自動控制系系統(tǒng)等措施，也也可實現(xiàn)10%—20%的節(jié)能效果果；另外，各各輸配設備在在設計上一般般保險系數(shù)過過大，設備之之間不匹配，普普遍存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，節(jié)能能潛力約10%—20%。綜合各項項節(jié)能措施，大大型公共建筑筑的節(jié)能潛力力應在30%以上。2、加強對用能用水的的管理，制定定相關辦法，學學習先進單位位的經驗，把把節(jié)能節(jié)水降降耗列入成本本管理目標和和部門的績效效考核，要向向節(jié)能節(jié)水要要效益。積極極采取節(jié)電節(jié)節(jié)水措施，從從技術、設備備上治理浪費費的根源。通通過進行節(jié)能能診斷，對建建筑物熱工、采采暖、空調、照照明系統(tǒng)及用用水設施浪費費原因弄明白白，然后進行行節(jié)能、節(jié)水水改造。積極極使用變頻電電機、節(jié)能電電梯、溫控閥閥等節(jié)能新技技術、新設備備。除了加強強管理，解決決表層的跑冒冒滴漏等浪費費現(xiàn)象，還要要通過對設施施的改造和采采用先進技術術，實現(xiàn)節(jié)能能降耗。請節(jié)節(jié)能節(jié)水專家家對系統(tǒng)進行行咨詢診斷。3、抓宣傳，重教育育。要利用各各種形式在內內部開展節(jié)能能、節(jié)水的宣宣傳教育工作作，提高每一一位工作人員員的自覺節(jié)約約的意識。要要從小事抓起起，從節(jié)約每每一度電，每每一滴水，每每一張紙做起起。用電高峰峰，倡導提高高空調溫度，限限制高耗能設設備的使用，減減少照明亮度度等措施，必必要時還要采采取限電避峰峰、錯峰用電電的措施。自自覺養(yǎng)成勤儉儉節(jié)約的習慣慣，要倡導綠綠色消費，形形成節(jié)約光榮榮、浪費可恥恥的風氣。第五章建設用地、征征地拆遷及移移民安置一、項目選址1、項目位置本項目位于揚州市市***鎮(zhèn)***村2、規(guī)劃范圍本項目南起**市市**鎮(zhèn)**村，北面面與**市菱塘回回族鄉(xiāng)接壤；東起揚菱公公路，西至***公路。規(guī)劃面積約６平方方公里。3、區(qū)位條件揚州市地處沿海地地帶和長江流流域的交匯部部，緊鄰中國國最大的經濟濟、金融中心心上海，是以以上海為中心心的國際第六六大都市群（長長三角地區(qū)）的的重要組成部部分，揚州市市內鐵路、公公路、水運、航航空（籌建）等等四種運輸方方式齊全。項目所在地。揚州州市***鎮(zhèn)***村項目所在地區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢明顯。4、氣候條件揚州**屬北亞熱熱帶季風氣候候區(qū)，平均氣氣溫14.6℃，常年降水水量1000毫米上下，無無霜期220天左右，四四季分明，寒寒暑顯著，陽陽光充足，水水源充沛。5、地區(qū)經濟實力揚州市工業(yè)基礎扎扎實，科教實力雄雄厚，市場發(fā)達、商商貿流通活躍躍、金融機構構發(fā)展迅速。近近年來以強化化第一產業(yè)、優(yōu)優(yōu)化第二產業(yè)業(yè)，大力發(fā)展展第三產業(yè)為為主，積極進行了了產業(yè)結構調整。揚州市市**以追趕全全國經濟百強縣作作為戰(zhàn)略取向向，在農業(yè)、工工業(yè)、第三產產業(yè)、城市建建設和社會事事業(yè)等方面有有了長足的發(fā)發(fā)展。2006年**市實現(xiàn)地地區(qū)生產總值值123.77億元，財政政收入13億元，其其中地方一般般預算收入44.7億元，城城鎮(zhèn)居民人均均可支配收入入9650元，農農民人均收入入5470元。其其中第三產業(yè)業(yè)是**市發(fā)展最最快的產業(yè)，初初步形成了以以商貿流通、倉倉儲運輸、房房地產、旅游游業(yè)為重點的的發(fā)展格局。二、土地利用：（一）土地現(xiàn)狀：：本項目規(guī)劃區(qū)域內內基本為農田田和茶園，民民居散落其中中，***村委會位于區(qū)區(qū)域的西北部部，古悟空寺寺有大雄寶殿殿一座，配殿殿兩座，在建建新大雄寶殿殿一座。****路的南部部有公墓一座座。交通用地地有兩類，一一為南北向的的二級公路揚揚菱路，二為為區(qū)域內道路路，分別為東東西向的****路、**路和南北北向的北山路路，現(xiàn)狀道路路均為水泥路路面。（二）、土地政策策協(xié)議：**市政府已于22005年7月與項目開開發(fā)公司簽訂訂協(xié)議，協(xié)議議要點有1、開發(fā)范圍及用地規(guī)規(guī)模6平方公里。2、山體無償使用；水水域租賃使用用；非耕地和和非基本農田田、農用地征征用或租賃，建建設地面建筑筑物用地辦理理土地出讓手手續(xù)。3、帝堯廣場用地相關關政策也均已已明確。詳見見2005年7月市政府框框架協(xié)議。（三）土地利用規(guī)規(guī)劃：1、生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃：通過濱河綠地、生生態(tài)綠地、休休閑綠地、防防護綠地和組組團綠地等共共同構成規(guī)劃劃區(qū)內的生態(tài)綠地地系統(tǒng)。沿天天菱河的綠地地和水體結合合建設，生態(tài)態(tài)綠地主要在在規(guī)劃區(qū)西面面的原始農業(yè)業(yè)展示區(qū)、農農業(yè)文化展示示區(qū)、農業(yè)生生態(tài)園、現(xiàn)代代農業(yè)示范區(qū)區(qū)以及采摘園園區(qū)域集中建建設。休閑綠綠地集中在規(guī)規(guī)劃區(qū)東面的的商務休閑區(qū)區(qū)建設，并在在各功能組團團建設適量公公共綠地，形形成綠地系統(tǒng)統(tǒng)網絡。2、景觀系統(tǒng)規(guī)劃：結合自然風貌設計形形成以空間景景觀軸、生態(tài)態(tài)景觀軸、生生態(tài)綠核、生生態(tài)水核、人人工景觀核、景景觀節(jié)點交織織而成的綠化化景觀網絡系系統(tǒng)。其中空空間景觀軸為為貫穿規(guī)劃區(qū)區(qū)南北的功能能主軸線。生生態(tài)景觀軸為為規(guī)劃區(qū)內兩兩條主要水系系，聯(lián)系各景景觀節(jié)點生態(tài)態(tài)水核和生態(tài)態(tài)綠核是規(guī)劃劃區(qū)內的生態(tài)態(tài)空間。3、水系岸線系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃：根據水系周圍區(qū)域域的不同功能能，對水系岸岸線進行建設設。濱河段建建設防護林岸岸線，自然生生態(tài)條件良好好的地段建設設自然生態(tài)岸岸線；休閑度度假區(qū)和商務務休閑區(qū)內和和商務休閑區(qū)區(qū)內建設休閑閑娛樂岸線，并并適當結合一一些娛樂項目目進行建設，各各主題小公園園內結合自身身主題進行岸岸線建設，使使水系成為主主題小公園重重要組成部分分，安居小區(qū)區(qū)附近進行居居住生活岸線線建設，使水水系融入居民民生活。三、征地拆遷方案：：農民征地拆遷辦法法按照江蘇省省人民政府下下發(fā)了《關于于調整征地補補償標準的通通知》執(zhí)行。（一）征用耕地的的安置補助費費，以需要安安置的被征地地農民人數(shù)計計算。需要安安置的被征地地農民人數(shù)，按按照被征用的的耕地數(shù)量除除以被征地的的農村集體經經濟組織征地地前平均每人人占有耕地的的數(shù)量計算。（二）、依法征用農民民集體所有的的土地，按照照規(guī)定進行補補償安置。征征地補償安置置費用在征地地補償安置方方案批準之日日起將在3個月內全額額支付，不分分期支付。征征地補償安置置不到位的，不不強行使用集集體土地。農農村集體經濟濟組織如未能能調整其他質質量和數(shù)量相相當?shù)耐恋亟o給被征地農民民繼續(xù)承包經經營的，將不不少于70％的土地補補償費支付給給被征地農民民。被征地農農民如不需要要統(tǒng)一安置的的，安置補助助費全部發(fā)放放給被安置人人。對按規(guī)定定應支付給農農民的征地補補償安置費用用，按時全額額發(fā)放給農民民，不克扣、侵侵占、截留和和挪作他用。四、移民安置方案：：因征地造成剩余人人員需要安置置的，國土資資源部門會同同有關部門組組織征地單位位和揚州****文化旅游游開發(fā)有限公公司采用下列列具體方式進進行安置。（一）貨幣安置：：一般采用貨幣安置置。按規(guī)定支支付的土地補補償費和安置置補助費尚不不能使需要安安置的農民保保障原有生活活水平解決就就業(yè)的，可增增加相應的就就業(yè)補助費。（二）留用經濟發(fā)發(fā)展用地安置置：安置人員符符合公司招工工條件的，公公司又有條件件招用的，可可實行招工安安置。（三）社會保險安安置：支付給個人的安置置補助費，經經安置人員同同意后，可由由村集體統(tǒng)一一用于支付被被安置人員的的養(yǎng)老保險費費用。安置被征地農民集集體經濟組織織、農村村民民或者其他權權利人對揚州州***文化旅旅游開發(fā)有限限公司的征地地補償安置方方案有不同意意見或者要求求舉行聽證會會的，應在安安置方案公告告之日起10個工作日內內向**市國土資資源和**市房產管管理局提出。第六章環(huán)境和生態(tài)影響分分析一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)內北高南低低，北面丘陵陵狀山坳中因因人工開山挖挖石后留下的的漪旎風光的的湖面。南面面以田園景觀觀為主，景色色優(yōu)美，擁有有天然的休閑閑度假的旅游游資源。但位位于古悟空寺寺南面的原采采石區(qū)，由于于采石的原因因，已將大山山挖成凹地，礫礫石裸露，現(xiàn)現(xiàn)狀的生態(tài)環(huán)環(huán)境和景觀遭遭到嚴重的破破壞。由于水水土不斷流失失，已危害到到古悟空寺的的地基。規(guī)劃區(qū)內以農田為為主，村莊散散落其中，相相當分散，區(qū)區(qū)內缺乏足夠夠的生活基礎礎設施。二、項目影響環(huán)境和生生態(tài)因素識別別經過分析，本項目目影響環(huán)境和和生態(tài)主要因素有：：1、地質因素：主要包括工程地質質、施工與工工期等存在的的各種不確定定性給項目帶帶來的影響。2、自然、環(huán)境因素：：自然、環(huán)境影響方方面的因素主主要指項目在在建設與運營營期對周圍水水資源、森林林植被、文物物古跡、風景景名勝、自然然環(huán)境等產生生的負面影響響，致使項目目不能順利實實施或需要增增加大量投資資進行治理等等。二、防范與降低環(huán)環(huán)境和生態(tài)負負面影響的措措施1、地質因素：帝堯雕塑像站立的的山頭為火山山巖石地層，內內部為密質玄玄武巖，無斷斷層、節(jié)理發(fā)發(fā)育，地基承承載力強，地地質條件理想想。但是考慮慮到帝堯主體體雕像高達99米，地質條條件至關重要要，因此繼續(xù)續(xù)加強地質勘勘察和調查工工作，確保萬萬無一失。***施工工期風風險（即竣工工風險）主要要取決于帝堯堯雕塑能否按按時竣工。帝帝堯的建造，按按照現(xiàn)代的技技術條件，只只要沒有其他他干擾，三年年建成也是不不成問題的。另另外雕塑的加加工可采用招招標的方式選選擇多個廠家家同時進行。雕雕塑的設計與與加工采取流流水線的形式式，即設計一一件加工一件件，以便節(jié)約約時間。雕像像雖然難度較較大，但是參參照國內目前前大型雕塑的的建設經驗，本本工程在時間間上已留有了了一定的余地地，同時已做做了大量的前前期工作，目目前已完成帝帝像的初稿設設計，這都為為***的及時時竣工提供了了一定的保障障。***文化公園旅旅游開發(fā)在具具體的施工建建設中要做到到：協(xié)調景區(qū)區(qū)與有關方面面的關系與抓抓緊工程建設設必須同時進進行；認真貫貫徹國家有關關基建程序，保保證工程質量量；注意關鍵鍵工程進度，注注意每一影響響工程進度的的關鍵部位；；選擇好設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位，認認真把好設備備、材料定貨貨關，是保證證工程質量和和進度的關鍵鍵。2、環(huán)境因素：本項目所在地是一一片竹林農田田地帶，這一一地帶已被市市政府規(guī)劃為為***旅游區(qū)區(qū)，經**市市長組織討討論，****文化公園項項目被列入其其中。****文化公園的的建設對景區(qū)區(qū)內的竹林、植植被、文物古古跡、自然環(huán)環(huán)境不會造成成破壞，相反反原有的自然然景觀會得到到更多的保護護。3、自然因素：本項目在經營期間間遇到像“非典”一類人力不不可抗拒的自自然災害是完完全可能的，為為了確保投資資者的利益，本本項目建成后后可向國內保保險公司申請請“財產一切險”和“利潤損失險”的投保，以以便在遇到不不可抗自然災災害而造成財財產損失和利利潤損失時能能得到保險補補償。第七章經濟影響分分析一、經濟影響因素素識別經過分析，本項目目的經濟影響主要因素有：：1、市場因素：市場因素主要指游游客量的不確確定性。2、投資估算因素：：投資估算因素主要要來自項目方方案變動的工工程量增加、工工期延長、材材料、各種費費率、利率的的提高，征地地單價等的提提高。3、融資因素：本項目投資相對較較大。因此融融資方面的風風險表現(xiàn)為資資金不落實造造成項目不能能順利實施。4、財務因素：財務方面的因素一一是來自游客客量的預測、游游客消費的不不確定性，二二是來自投資資或營運成本本費用的增加加等，使項目目的盈利水平平不能達到預預期目標。5、經濟政策因素：：新經濟政策的出臺臺，對擬建項項目實施帶來來的影響。二、防范與降低經濟濟負面影響措施施1、市場因素：中國旅游市場未來來總體發(fā)展前前景是美好的的，揚州區(qū)域域旅游市場也也將持續(xù)保持持快速增長的的勢頭，但這這并不一定能能保證旅游市市場的供求關關系的平衡。在在一定的市場場狀況下，旅旅游景區(qū)激烈烈的市場競爭爭將會分散****的客源源，導致區(qū)域域或局部市場場有效需求不不足；或抑制制***文化公公園旅游服務務產品價格，減減少***的旅游游收入；尤其其發(fā)生市場惡惡性競爭時，更更會給****旅游帶來一一定的危害。因此市場風險是***文化公園旅游的主要風險之一。與之相對應的措施，公園必須建立高素質的營銷隊伍，采取不斷開發(fā)旅游新產品，每年推出幾項大型活動，并利用新聞媒體和廣告大力宣傳，派出專人去學校和單位聯(lián)系觀眾等積極有效的營銷策略。2、財務因素：防范和降低財務影影響因素具體體要做到：提提高對項目建建設期財務風風險的認識，采采取措施予以以防范和抵御御。在項目建建設過程中精精打細算，并并采用招標的的方式，控制制和降低投資資，加強工程程建設各方面面控制，實行行成本細項控控制，以降低低成本。在項項目運營期間間要建立全面面的質量管理理體系，綜合合應用現(xiàn)代管管理手段和方方法，使****文化公園園成為管理上上的先行者；；加強市場意意識、產業(yè)意意識與競爭思思維，在市場場錘煉中不斷斷調整經營思思路、經營方方式；推行“綠色管理”，降低管理理成本和環(huán)境境付出；做好好***文化品品牌的打造、維維護、傳播和和經營工作；；制定合理的的市場營銷策策略。3、金融因素：金融影響因素主要要有兩類：一一是利率風險險，二是匯率率風險。當前前，人民幣幣幣值穩(wěn)定，經經濟增長比較較快，不良貸貸款下降，外外債減少，中中國的金融環(huán)環(huán)境是安全的的，穩(wěn)定的。央央行始終保持持了刺激國民民經濟發(fā)展的的積極的貨幣幣政策態(tài)度：：提高我國企企業(yè)產品出口口和在國際市市場的競爭力力；減少企業(yè)業(yè)利息負擔，降降低成本，減減輕經營壓力力，為企業(yè)深深化改革創(chuàng)造造條件。放寬寬貨幣政策，擴擴大信貸規(guī)模模，解決目前前銀行存在的的存大于貸的的問題，進一一步啟動和擴擴大內需，促促進經濟發(fā)展展；分流儲蓄蓄資金，鼓勵勵社會游資進進入股市，刺刺激股市回升升。以釋放人人民幣升值壓壓力。中國的的銀行開展的的遠期結售匯匯業(yè)務，就是是針對匯市風風險開發(fā)的產產品。遠期結結售匯也可以以說是預結匯匯業(yè)務，就是是不管未來的的匯率如何變變動，銀行都都會以預先約約定的匯率給給客戶結算，等等于幫客戶把把匯率固定下下來?？蛻艨煽梢詫Ｐ淖龊煤米约旱臉I(yè)務務，由銀行承承擔匯率風險險。4、交易因素：交易影響因素可以以通過遠期外外匯交易來防防范。在進行行遠期外匯交交易時，企業(yè)業(yè)與銀行簽定定合同，在合合同中規(guī)定買買人賣出貨幣幣的名稱、金金額、遠期匯匯率、交割日日期等。從簽簽定合同到交交割這段時期期內匯率不變變，可防范日日后匯率變動動的風險。遠遠期外匯交易易的一個變種種是具有日期期選擇權的遠遠期和約，其其允許企業(yè)在在一個預先規(guī)規(guī)定的時間范范圍內的任何何一天執(zhí)行外外匯交易。當當然，遠期外外匯交易本身身是存在風險險的，企業(yè)能能否避免損失失和獲得好處處，關鍵在于于匯率預測是是否正確。同同時，遠期外外匯交易在避避免了匯率不不利變動風險險的同時，也也喪失了匯率率有利變動而而帶來的獲利利機會。目前委托銀行防范范風險手續(xù)非非常簡單。企企業(yè)在跟銀行行簽定協(xié)議后后，就可以完完全交給銀行行打理，達到到化解風險、保保值、增值的的目的。3、投資估算因素：：由于當前尚未進行行具體的總體體規(guī)劃設計，某某些項目的預預算尚不太準準確，有一些些項目可能還還未列入進去去，因此投資資估算風險是是存在的。但但主要大項目目的估算誤差差不會太大，一一些沒有估算算到的也是投投資不多的項項目，所以總總體差距不會會很多，即便便出現(xiàn)這樣的的問題，只要要主題項目建建成，其他次次要項目可以以調整或緩建建，另外還可可以采取措施施開源節(jié)流，擠擠出資金合理理安排。4、融資因素：資金供應不暢是影影響一個項目目建設及以后后經營的重要要風險。****文化公園園總投資25500萬美元，投投資額大，一一旦資金供應應不暢，將直直接影響到項項目的建設，因因此要積極爭爭取政府部門門的支持，同同時千方百計計通過國內外外多種融資渠渠道進行融資資，落實資金金來源，****---****文化公園的的建設和經營營提供良好的的資金保障。第八章社會影響分分析一、社會影響因素素識別經過分析，本項目目的社會影響響因素主要有：1、社會影響因素：：社會影響因素是項項目與所在地地互適程度可可能出現(xiàn)的問問題，對社會會各利益群體體、當?shù)亟M織織機構及當?shù)氐匚幕h(huán)境帶帶來的負面影影響，項目可可能承擔的風風險。2、社會技術和藝術因因素：***文化