2023年農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建設(shè)工作方案

第6頁共6頁2023年農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建設(shè)工作方案一?、指導(dǎo)思想?堅持以人?為本，全面?貫徹落實科?學(xué)發(fā)展觀，?把誠信體系?建設(shè)作為加?強和提升農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全保障能力?建設(shè)的一項?重要內(nèi)容，?納入各級農(nóng)?業(yè)部門的重?要議事日程?。按照“分?工合作、分?類指導(dǎo)、分?步實施”的?原則，通過?政府監(jiān)管、?行業(yè)自律和?社會監(jiān)督，?進(jìn)一步規(guī)范?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?經(jīng)營者行為?，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?市場經(jīng)營秩?序，提高農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全水平，保?障人民群眾?的身體健康?和生命安全?。二、目?標(biāo)任務(wù)_?__年全面?推進(jìn)我市農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠信體系?建設(shè)，力爭?年底前，逐?步建立農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠信管理系?統(tǒng)和服務(wù)系?統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠信評價?分級管理模?式，力爭將?___%以?上的“三品?”生產(chǎn)企業(yè)?（合作社）?開展誠信體?系建設(shè)工作?，不斷提高?我市農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)企業(yè)（?合作社）及?農(nóng)資經(jīng)營單?位的整體誠?信水平。?1．取得“?三品一標(biāo)”?認(rèn)證的企業(yè)?（合作社）?分批納入誠?信體系建設(shè)?范圍，使參?與誠信體系?建設(shè)的企業(yè)?（合作社）?達(dá)到___?家以上；?2．A、B?級企業(yè)(合?作社)達(dá)到?___%以?上；3．?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全監(jiān)測合?格率___?%以上；?4．禁用農(nóng)?藥、獸（漁?）藥和有毒?有害物質(zhì)在?食用農(nóng)產(chǎn)品?上不得檢出?；5．誠?信檔案完整?規(guī)范。（范?本）（范本?）三、工?作內(nèi)容（?一）完成企?業(yè)信用信息?采集和歸檔?管理。對入?選的農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)和經(jīng)銷?企業(yè)進(jìn)行信?息采集和歸?檔管理（農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠信檔案?樣式詳見附?件1）。信?用信息包括?：1、基?礎(chǔ)信息。是?指企業(yè)、合?作社登記注?冊的基本信?息，包括名?稱、地址、?法定代表人?姓名、企業(yè)?類型、經(jīng)營?范圍等信息?。2、資?信信息。包?括:企業(yè)取?得的資質(zhì)等?級、資格審?批、資格核?準(zhǔn)、審核、?行政許可和?非行政許可?審批事項及?其年檢、年?審情況，對?企業(yè)專項或?者周期性檢?驗、檢測、?檢疫的結(jié)果?等信息。?3、良好信?息。包括：?企業(yè)及其法?定代表人受?到市級以上?行政機(jī)關(guān)表?彰的、通過?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)?證或者產(chǎn)品?被列入國家?和省市免檢?范圍的、被?認(rèn)定為馳名?商標(biāo)、著名?商標(biāo)或知名?商標(biāo)等信息?。4、警?示信息。包?括：企業(yè)發(fā)?生重大質(zhì)量?、安全生產(chǎn)?事故的、未?通過法定的?專項或者周?期性檢驗等?行政機(jī)關(guān)和?有關(guān)部門認(rèn)?定有違法行?為受到處罰?記錄的記入?警示信息。?（二）開?展質(zhì)量信用?評級。按照?《市農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠?信體系建設(shè)?考核表》（?詳見附表2?）中農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠?信評價內(nèi)容?要求，__?_對農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)（合作?社）進(jìn)行綜?合評價，確?定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠信?等級。對參?與企業(yè)（合?作社)每半?年進(jìn)行一次?考核，年終?按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?綜合評價。?每個企業(yè)（?合作社）的?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全信用總?分為___?分，按分值?對應(yīng)從高到?低評出A、?B、C、D?四個質(zhì)量安?全信用等級?：每個方面?每個小項都?有對應(yīng)分值?。綜合評分?在___分?以上為A級?，___至?___分為?B級，__?_至___?分為C級，?___分以?下為D級。?A級為誠信?，進(jìn)行簡化?監(jiān)督，每年?___次；?B級為守信?，進(jìn)行常規(guī)?監(jiān)督，每年?___至_?__次；C?級為基本守?信，進(jìn)行強?化監(jiān)督，每?年___至?___次；?D級為失信?，進(jìn)行相關(guān)?處罰，不合?格農(nóng)產(chǎn)品不?允許進(jìn)入市?場流通。對?獲得A級的?企業(yè)，在政?策扶持上給?予優(yōu)先考慮?、優(yōu)先評級?，連續(xù)__?_年評定為?A級企業(yè)的?授予“農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠信企業(yè)”?標(biāo)牌，并在?新聞媒體上?公示。對確?定為C、D?類誠信等級?的企業(yè)(合?作社)提出?警示，由技?術(shù)評審小組?負(fù)責(zé)幫扶整?改。對已取?得A、B級?誠信的企業(yè)?(合作社)?如發(fā)現(xiàn)有違?規(guī)行為，立?即取消誠信?稱號，并在?農(nóng)網(wǎng)上公示?，本年度內(nèi)?不得參與誠?信等級評比?。（三）?開展失信懲?戒。對連續(xù)?兩年以上被?評為D級的?企業(yè)，按照?《市___?年食品安全?誠信體系建?設(shè)方案》要?求采取“黑?___”制?度，在“誠?信網(wǎng)”上予?以登記，終?身不得涉足?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?經(jīng)營行業(yè)。?對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?事故的企業(yè)?終身不得參?加系統(tǒng)信用?評級。四?、任務(wù)分工?1、各縣?（區(qū)）農(nóng)業(yè)?部門負(fù)責(zé)本?轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)?品生產(chǎn)企業(yè)?、農(nóng)民專業(yè)?合作___?和農(nóng)資經(jīng)營?單位農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠?信檔案的建?立，信用信?息的收錄以?及誠信檔案?的動態(tài)（范?本）管理。?2、市農(nóng)?委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全監(jiān)管?處負(fù)責(zé)指導(dǎo)?縣（區(qū)）農(nóng)?業(yè)部門建立?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?企業(yè)、農(nóng)民?專業(yè)合作_?__誠信檔?案。3、?市農(nóng)委農(nóng)業(yè)?執(zhí)法支隊負(fù)?責(zé)指導(dǎo)縣（?區(qū)）農(nóng)業(yè)部?門建立農(nóng)資?經(jīng)營單位誠?信檔案。?五、工作程?序（一）?農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)?（合作社）?提出書面申?請。在宣傳?和培訓(xùn)工作?的基礎(chǔ)上，?農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)?（合作社）?根據(jù)本行業(yè)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠信量?化評分的基?本內(nèi)容，對?企業(yè)（合作?社）自身的?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全管理、?硬件設(shè)施等?進(jìn)行初步自?查評估，根?據(jù)評估結(jié)果?，向所在縣?（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠信體系建?設(shè)___（?簡稱___?，下同）申?請，提出申?報相應(yīng)的級?別。（二?）監(jiān)管人員?現(xiàn)場監(jiān)督指?導(dǎo)?？h（區(qū)?）___接?到農(nóng)產(chǎn)品企?業(yè)（合作社?）申請后，?安排監(jiān)管人?員對企業(yè)（?合作社）進(jìn)?行現(xiàn)場監(jiān)督?檢查和摸底?調(diào)查，掌握?企業(yè)（合作?社）的現(xiàn)狀?，指導(dǎo)企業(yè)?（合作社）?加強軟、硬?件建設(shè)和建?立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全檔案?，嚴(yán)格管理?，規(guī)范操作?，對存在的?問題提出整?改意見并限?期整改到位?。（三）?技術(shù)評審小?組進(jìn)行現(xiàn)場?評審。縣（?區(qū)）___?根據(jù)現(xiàn)場檢?查結(jié)果，對?符合評審條?件的，__?_技術(shù)評審?小組深入農(nóng)?產(chǎn)品企業(yè)（?合作社），?按量化評分?標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考?核評審（要?求企業(yè)負(fù)責(zé)?人、管理人?員參加），?并向企業(yè)（?合作社）反?饋評審中存?在的問題，?提出限改意?見。完成現(xiàn)?場考核評審?工作后，在?___日內(nèi)?寫出技術(shù)評?審報告，報?市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠?信體系建設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)小組審?定。（四?）等級認(rèn)定?和公示?？h?（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠信體系建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?接到技術(shù)評?審小組的報?告后，及時?召開領(lǐng)導(dǎo)小?組會議進(jìn)行?審定，將審?定的A、B?級企業(yè)（合?作社）報市?農(nóng)委。市農(nóng)?委___有?關(guān)人員對縣?（區(qū)）評定?的A、B級?企業(yè)（合作?社）進(jìn)行核?查，對確定?為A、B級?企業(yè)（合作?社）的進(jìn)行?公示，公示?無異議后由?市農(nóng)委下發(fā)?認(rèn)定文件，?認(rèn)定結(jié)果報?有關(guān)部門備?案。六、?工作步驟?1、部署準(zhǔn)?備階段（_?__年__?_月）各?縣（區(qū)）農(nóng)?業(yè)部門按照?本方案的要?求，成立領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制?定本地區(qū)誠?信體系建設(shè)?工作實施方?案，有計劃?、有步驟地?推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠?信體系建設(shè)?工作。2?、具體實施?階段（__?_年___?月-___?年___月?）（1）?誠信檔案建?立。各縣（?區(qū)）參照附?件1提供的?《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠信?檔案樣式》?，確定__?_個農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)（合作?社）開展試?點，進(jìn)一步?完善量化評?分標(biāo)準(zhǔn)，理?順工作程序?，完善檔案?管理，總結(jié)?試點經(jīng)驗。?（2）信?用信息錄入?。各縣（區(qū)?）農(nóng)業(yè)部門?按照屬地管?理的原則，?及時收集和?錄入各監(jiān)管?對象的農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?信用信息。?（3）信?用等級運用?。逐步建立?農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)?資經(jīng)營單位?信用等級分?類管理制度?，對守法誠?信單位要給?予正面宣傳?報道、并在?資金和政策?扶持方面予?以傾斜；對?違法失信單?位，要及時?提示、警示?其信用狀況?，通過失信?曝光、分類?監(jiān)管和市場?退出等手段?加大對失信?企業(yè)的懲戒?力度；對存?在嚴(yán)重違法?行為的，要?實行頂格處?罰；構(gòu)成犯?罪的，要及?時移送司法?機(jī)關(guān)，依法?追究其刑事?責(zé)任。（?4）誠信檔?案管理。農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠信檔案?為永久性保?管檔案，各?縣（區(qū)）農(nóng)?業(yè)部門要建?立誠信檔案?管理制度，?明確專人負(fù)?責(zé)，加強對?檔案的動態(tài)?（范本）管?理，確保信?用信息真實?有效。3?、總結(jié)提升?階段（__?_年___?月）對農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠信體系?建設(shè)工作進(jìn)?行全面總結(jié)?，重點總結(jié)?工作任務(wù)的?完成情況以?及取得的成?效和成功經(jīng)?驗。進(jìn)一步?完善農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠?信檔案，積?極探索農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?信用標(biāo)準(zhǔn)、?信用評價、?信用征集、?信用運用等?工作，推動?市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠信?體系建設(shè)工?作不斷深化?。七、工?作要求（?一）加強_?__領(lǐng)導(dǎo)。?農(nóng)產(chǎn)品安全?誠信體系建?設(shè)工作已列?為___年?度市委市政?府對各縣（?區(qū)）政府和?市直相關(guān)部?門的績效考?核內(nèi)容，各?縣（區(qū)）農(nóng)?業(yè)部門要成?立由主要負(fù)?責(zé)人任組長?，分管領(lǐng)導(dǎo)?任副組長，?相關(guān)科室負(fù)?責(zé)人為成員?的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠信?體系建設(shè)工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?，具體負(fù)責(zé)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠信體?系建設(shè)各項?工作。同時?成立由分管?領(lǐng)導(dǎo)任組長?，相關(guān)科室?負(fù)責(zé)人為成?員的農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠?信體系建設(shè)?技術(shù)評審小?組，負(fù)責(zé)農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠信等級?的考核評審?工作。（?二）加強監(jiān)?督管理。要?認(rèn)真貫徹《?食品安全法?》和《農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?法》相關(guān)法?律法規(guī)及管?理規(guī)范，強?化監(jiān)管管理?，將專項整?治與日常監(jiān)?管、治劣與?扶優(yōu)、監(jiān)管?執(zhí)法與技術(shù)?指導(dǎo)服務(wù)有?機(jī)結(jié)合起來?，對企業(yè)（?合作社）進(jìn)?行風(fēng)險分析?和誠信等級?評定，形成?激勵機(jī)制，?最大限度地?調(diào)動企業(yè)的?積極性，促?進(jìn)企業(yè)加大?硬件設(shè)施投?入，提升自?身管理水平?。（三）?加大檢查指?導(dǎo)。各縣（?區(qū)）農(nóng)業(yè)行?政主管部門?、委屬相關(guān)?單位