新任浙江省長王浩的招商引資方法論參考-招商引資講話與核心觀點

新任浙江省長王浩的招商引資方法論導讀：他山之石...近日，浙江省十三屆人大常委會第三十一次會議經審議表決，決定任命王浩為浙江省副省長、代理浙江省省長職務。公開信息顯示，王浩此前曾在山東、河北任職，2019年8月調任陜西省委常委、西安市委書記。他長期工作在招商引資一線，積累了豐富的招商經驗。今天，筆者與大家分享王浩關于招商引資的部分講話與核心觀點。正文：1、招商引資：一切工作圍著項目轉高新區(qū)是全市招商引資的重要陣地和科技創(chuàng)新的前沿高地，要進一步聚焦重點項目建設，堅持一切工作圍著項目轉、盯著項目干，以更大力度推進招商引資和招大引強，引進更多科技含量高、產品附加值高、產業(yè)鏈長、市場前景好、輻射帶動作用強的大項目好項目，為深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換提供堅實支撐。要把培育高新技術企業(yè)擺在更加突出的位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持發(fā)展數量與發(fā)展質量并舉、做大增量與做優(yōu)存量并重，發(fā)揮高新技術龍頭企業(yè)輻射帶動作用，加快建立高新技術企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極打造高新技術企業(yè)集群、集約發(fā)展的重大創(chuàng)新平臺，促進高新技術企業(yè)提質增效、持續(xù)壯大。要把做優(yōu)做強實體經濟作為重中之重，把工業(yè)作為新舊動能轉換的主陣地和突破口，著力攻克一批核心技術，在培育發(fā)展人工智能、機器人、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面實現新突破。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步調整完善園區(qū)體制機制，加強國際合作與交流，全面提升園區(qū)的集約集聚、專業(yè)協(xié)作和智能管理水平，努力營造親商愛商、鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展氛圍；充分發(fā)揮孵化器等創(chuàng)新平臺的資源集聚優(yōu)勢，強化資金、土地和人才等要素支撐，積極幫助解決各種實際難題，推動高新技術企業(yè)蓬勃發(fā)展。2、招商引資「三個聚焦」要在工作重點上高度聚焦。注重抓謀劃，充分發(fā)揮我市的資源稟賦、基礎條件，謀劃好整體布局、每個區(qū)域、每個方面，推動產業(yè)「強鏈」、基礎設施「成網」、民生工程「補短板」；注重項目、產業(yè)、園區(qū)協(xié)調同步，樹立系統(tǒng)發(fā)展理念，做到抓產業(yè)靠項目、抓園區(qū)靠產業(yè)，抓項目著眼形成產業(yè)、建成園區(qū)；注重抓龍頭，千方百計培強做大現有骨干企業(yè)，想方設法引進新的龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)引領帶動產業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展；注重招大引強，把招商引資作為項目建設的重中之重，優(yōu)勢資源、工作精力向招引大項目、好項目傾斜；注重招才引智，樹立「功成不必在我」的理念，下大氣力把招才引智文章做好，把各種創(chuàng)新平臺搭建好，不斷提升產業(yè)整體創(chuàng)新能力；注重安全發(fā)展、綠色發(fā)展，用環(huán)保、安全生產倒逼現有產業(yè)轉型升級、走向高端。要在服務和政策上高度聚焦。做到服務集中，體現高標準、高效率、高質量，真正以服務重點項目、服務企業(yè)發(fā)展情況來看貢獻、論英雄；做到要素集中，加強生產要素保障供應，逐個項目研究分析，千方百計滿足需求；做到政策集中，中央和省、市政策要重點傾斜，各項獎勵政策要及時足額兌現。要在考核獎懲上高度聚焦。健全完善考核辦法，進一步提高十項重點工作和市級重點項目所占比重。改進評比方式，落實工作任務，明確時間節(jié)點，逐月進行考評，加大獎懲力度，真正考出壓力、考出動力、考出效果。3、以項目看發(fā)展論英雄牢固樹立「以項目看發(fā)展論英雄」的理念，以項目建設的實際成效促進結構調整、動能轉換、活力增強、生態(tài)優(yōu)化、民生改善，靠高質量的項目引領和推進城市高質量發(fā)展。要大力開展精準招商，緊盯世界500強和大型央企民企外企和行業(yè)隱形冠軍，靈活運用產業(yè)鏈招商、小團組招商、定向招商、以商招商等方式，不斷加大招商引資、招大引強力度，引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動力強的高端高質高效項目。4、積極踐行「一線工作法」要精準做好招商引資和招才引智工作，堅持走以商招商、專業(yè)招商、產業(yè)招商、技術招商、人才招商的路子，做到招真商、引實資。要聚焦企業(yè)需求和產業(yè)發(fā)展，強化專業(yè)人才、技術團隊、科研院所的招引工作。要不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)推進政務服務「一扇門、一張網、一次辦」工作，著力打造審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)的營商環(huán)境。各級干部要強化「勤務員」意識，積極踐行「一線工作法」，把工地當陣地、現場當考場，堅持辦公現場在一線、手續(xù)辦理在一線、解決問題在一線、服務保障在一線，切實解決好企業(yè)面臨的問題和困難。5、倡導「店小二」精神優(yōu)化營商環(huán)境、打造「四最」品牌，沒有休止符，永遠在路上，只有起點、沒有終點，必須作為一項重要任務持之以恒、常抓不懈。各地各部門主要負責同志要親自謀劃、親自研究、親自推動，以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動形成良好的社會環(huán)境、良好的政治生態(tài)。要開展好工作「回頭看」，圍繞打造「四最」品牌，對各項工作任務進行全面梳理，掌握工作推進情況，準確查找短板和差距，研究確定下步具體措施，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷取得新成效。要認真開展社會效果評估工作，聘請第三方對優(yōu)化營商環(huán)境效果和群眾、企業(yè)滿意度進行客觀評價，找準存在的突出問題，進一步明確工作方向。要聚焦「服務水平最優(yōu)」，大膽改革創(chuàng)新，勇于探索嘗試，按照一切有利于營商環(huán)境優(yōu)化、有利于經濟社會發(fā)展的原則，積極探索切實有效、群眾認可的新模式、新方法、新舉措，對工作經驗及時總結、固化機制，并在全市推廣。要轉變思想觀念，強化服務意識，在全市廣大干部中大力倡導「店小二」精神，為發(fā)展服務、為群眾服務、為企業(yè)服務，做到有求必應、無事不擾。6、堅持項目集中開工和觀摩測評高質量項目支撐高質量發(fā)展，必須把提質增效目標細化實化到項目建設的各環(huán)節(jié)全過程。

要聚焦自身產業(yè)定位、項目落實落地精準招商，以持續(xù)豐富項目儲備為高質量發(fā)展蓄足后勁。要聚焦創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高效率抓實項目前期，在項目審批上實現經濟成本、時間成本「雙壓減」，在破解用地問題上深挖潛力空間，在重大前期項目推進上協(xié)同攻堅，以優(yōu)質服務把規(guī)劃項目變成有形資產。要聚焦產業(yè)項目，堅持項目集中開工和觀摩測評，嚴格考核督導，跟蹤盯辦落地，以及時解決問題、打通堵點加快項目進度。要聚焦竣工投產、提質增效促項目入統(tǒng)，以抓實干成導向把更多項目轉化為發(fā)展動能。7、做好以「延鏈、補鏈、強鏈、育鏈」為內涵的「鑄鏈」文章堅持存量優(yōu)化與增量崛起并重，通過做好以「延鏈、補鏈、強鏈、育鏈」為內涵的「鑄鏈」文章，做大做強支柱產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，構建起支撐新型工業(yè)化基地建設的「四梁八柱」。8、各級領導特別是主要領導要身體力行抓項目要進一步強化重點項目的謀劃、招引工作，形成儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批的滾動發(fā)展格局。各級領導特別是主要領導要身體力行抓項目，以問題導向破解項目建設的瓶頸制約，切實提升項目服務水平。9、以更加優(yōu)質的服務和保障打造政策洼地要聚焦完善城市功能、提升城市承載力，在扎實推進現有重大基礎設施建設的同時，抓緊再精心策劃論證建設一批新的重大基礎設施，加快構建現代綜合立體交通體系。

要堅持以項目統(tǒng)領發(fā)展，始終圍著項目轉、盯著項目干，依托現有產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，緊盯世界500強和大型央企民企外企等，不斷加大招商引資、招大引強力度，力爭再引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動力強的高端高質高效項目，真正把開發(fā)區(qū)打造成全市開放發(fā)展的高地。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計為企業(yè)搞好要素保障和全方位服務，以更加優(yōu)質的服務和保障打造政策洼地。10、招商引資瞄準全球500強、行業(yè)100強！做好對外經貿和招商引資工作，必須精準發(fā)力、有效施策。

要全面落實中央和省推動外經貿發(fā)展的政策措施，深刻把握產業(yè)發(fā)展方向，策劃引進優(yōu)質項目、先進技術和高端人才，培育一批外貿龍頭企業(yè)，進一步優(yōu)化進出口結構，借勢借力提升我市產業(yè)層次。

要堅持用國際視野和戰(zhàn)略思維分析研判市場，認清我市在國際產業(yè)分工中的位置，下決心推進轉調創(chuàng)，不斷提升市場競爭力和產品附加值，推動產業(yè)向中高端邁進。要以更大力度抓好招商引資工作，突出產業(yè)招商、園區(qū)招商、小分隊招商和領導招商，瞄準全球500強、行業(yè)100強及中字號、國字號大企業(yè)，積極行動、主動作為，盡快見到新的成效。各級黨委、政府要拿出足夠精力，認真研究涉及對外經貿和招商引資的重要事項，及時解決突出問題。各部門各單位要進一步增強服務意識，牢固樹立「經濟發(fā)展、人人有責」的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，有針對性地提供信息咨詢服務和政策解答，積極幫助解決項目引進、人才引進、項目建設中的實際困難，全力支持企業(yè)發(fā)展，為加快轉型升級做出積極貢獻。11、以高質量項目挺起高質量發(fā)展的「脊梁」要堅持把項目建設作為動能轉換的「牛鼻子」，以項目看發(fā)展論英雄，加大招商引資力度，全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率，以高質量項目挺起高質量發(fā)展的「脊梁」。

要走好具有特色的產業(yè)發(fā)展之路，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞構建現代產業(yè)體系，立足自身實際，培育龍頭企業(yè)，做強支柱產業(yè)。要加快農業(yè)現代化產業(yè)發(fā)展，進一步培育和增強品牌影響力。

要主動承接京津產業(yè)轉移和功能疏解，進一步提高項目準入門檻、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力引進一批質量高、潛力大、后勁足、帶動能力強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)項目，加快形成新的更多經濟增長點。堅持創(chuàng)新發(fā)展，合理確定開發(fā)區(qū)、城區(qū)產業(yè)方向，建立負面清單，以創(chuàng)新理念推動結構調整、產業(yè)轉型、招商引資等工作，大力發(fā)展產業(yè)層次高、產品效益好、環(huán)境污染小的高端產業(yè)、新興產業(yè)。12、園區(qū)要強化考核「指揮棒」作用省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）在加快新舊動能轉換、擴大高水平對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中發(fā)揮著引領和示范作用。

要強化考核「指揮棒」作用，引導省級以上開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)抓實項目建設、優(yōu)化環(huán)境吸引高端要素，成為轉型升級重要引擎和有力支撐。要科學設置考核指標，優(yōu)化對主營業(yè)務收入、外貿進出口額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、高新技術產業(yè)增加值等指標的重點考核內容設置，確?？己嗽u價結果有效反映開發(fā)區(qū)整體發(fā)展情況。要加大招商引資力度，統(tǒng)籌吸引內資、外資，圍繞開發(fā)區(qū)產業(yè)定位落地更多高端項目。要強化環(huán)保要求和措施，以整個開發(fā)區(qū)為考核對象，合理布局水污染、空氣質量監(jiān)測設備，確保開發(fā)區(qū)廢水、廢氣達標排放。

要加強土地集約利用，既考核開發(fā)區(qū)整體單位面積稅收收入，又考核單體項目單位面積稅收收入。

要強化考核結果運用，該獎的獎到位、該罰的罰到位，引導開發(fā)區(qū)干部擔當作為，推動開發(fā)區(qū)比學趕超、爭先進位。要抓好人事和薪酬制度改革，績效工資與考核結果直接掛鉤，推動薪酬管理由「鐵工資」向「活薪酬」轉變，不斷激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。13、招商引資：制造業(yè)強市怎么建？實現制造業(yè)強市的目標，有賴于路徑的正確選擇。一要著力做優(yōu)做強支柱產業(yè)，堅持存量優(yōu)化與增量崛起并重，按照「7+N」的思路，改造提升7大支柱產業(yè)，超前謀劃和布局一批具有引領作用的前沿性、潛力性產業(yè)，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)由大到強、新興產業(yè)由小到大。二要著力強化項目建設，更加堅定「以項目看發(fā)展論英雄」的理念，一切圍繞項目干、一切盯著項目轉，做到機不可失抓謀劃、千方百計抓策劃、高效服務抓推進，為制造業(yè)強市建設提供堅實支撐。三要著力實施創(chuàng)新驅動，堅持把創(chuàng)新作為第一動力，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動制造業(yè)跨界跨業(yè)深度融合。四要著力抓好園區(qū)建設，加快推動園區(qū)實現特色發(fā)展、有序發(fā)展、改革發(fā)展，以園區(qū)經濟引領經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。五要著力突破重大基礎設施，集中抓好鐵路、港口、機場、公路和水資源建設，為制造業(yè)發(fā)展提供必要保障。六要著力加強人才隊伍建設，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，引進吸納高層次人才，培育提升本土優(yōu)秀人才，建設高素質人才隊伍；大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精