2023年春節(jié)后復工安全檢查通知

關(guān)于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知春節(jié)過后，各地房屋市政工程逐漸進入全面開復工階段，在當前國內(nèi)外疫情形勢依然復雜嚴峻的情況下，統(tǒng)籌抓好復工安全生產(chǎn)和疫情防控工作至關(guān)重要。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部和省委、省××關(guān)于做好春節(jié)后安全防范工作和新冠肺炎疫情防控工作的相關(guān)部署，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。高度重視復工期間安全生產(chǎn)和疫情防控工作當前和今后一段時期是××和××密集的關(guān)鍵時期，春季復工期，往往會出現(xiàn)氣候上的寒冷期、施工上的搶工期、心理上的節(jié)假期三期疊加效應，今年春節(jié)后雨雪冰凍等災害天氣多發(fā)，氣象條件較差，此外疫情沖擊效應持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域傳導，影響施工安全的不確定因素依然較多。今年是新冠疫情后的第三個春節(jié)后復工，復工期間，新進、轉(zhuǎn)崗人員增多，施工機械擱置較久，安全檢查不到位、安全教育培訓跟不上、安全生產(chǎn)條件未達要求擅自開復工極易引發(fā)安全事故。各地要切實強化防范化解重大安全風險的××自覺、思想自覺、行動自覺，牢記“風險無處不在、成績每天歸零”，始終保持清醒頭腦，樹立底線思維，把保護人民生命安全作為心懷“國之大者”的具體行動，深入分析本地區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點，有針對性地制定防范措施，確保房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強化分類指導、有序保障復工復產(chǎn)各地主管部門要堅持監(jiān)管和服務并重原則，根據(jù)國家和省疫情防控要求，及時運用實名制大數(shù)據(jù)分析，掌握本地區(qū)在建工地務工人員分布特點，在及時做好高風險地區(qū)疫情輸入防范工作的同時，強化分類指導，有序保障工地復工復產(chǎn)。要根據(jù)實名制管理信息服務平臺相關(guān)功能要求，及時了解建筑工人在鄉(xiāng)期間體溫檢測、活動軌跡等，強化人員實時疫情管控。要通過實名制管理信息服務平臺的大數(shù)據(jù)分析，詳細統(tǒng)計和分析本地區(qū)在建項目用工情況、聘用省內(nèi)外務工人員等情況，結(jié)合全國實時高低風險區(qū)域情況，指導在建項目做好差異化復工。對外省進蘇施工人員占比較低且高風險地區(qū)人員來源較少的地區(qū)或工地，要加快引導工人返崗；對省外進蘇人員占比較高或高風險地區(qū)人員來源較多的地區(qū)或工地，必須安全有序的引導工人返崗。三、嚴格把關(guān)復工安全生產(chǎn)條件各地主管部門要督促工程參建各方嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強復工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，嚴防基坑工程、腳手架、起重機械等安全事故發(fā)生，切實做好復工前安全生產(chǎn)條件檢查。要圍繞復工安全生產(chǎn)條件“五個到位”要求，嚴格落實“五個必須”?！拔鍌€到位”，即：施工現(xiàn)場人員到位、告知到位、檢查到位、培訓教育交底到位、機械設備檢修保養(yǎng)到位等復工安全生產(chǎn)條件?！拔鍌€必須”，即：復工前建設單位必須組織召開一次參建各方主體關(guān)鍵責任人參加的安全生產(chǎn)例會，共同研究布置復工安全生產(chǎn)工作；施工單位必須做到企業(yè)主要負責人親自部署復工前施工安全檢查；項目部必須做到項目經(jīng)理24小時在崗，項目部主要負責人帶班檢查，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）開展一次全面安全檢查，在消除隱患、落實整改、符合要求情況下，經(jīng)項目總監(jiān)簽發(fā)復工通知后方可復工（屬地主管部門有其它規(guī)定的從其規(guī)定）；項目部必須對所有務工人員進行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結(jié)合健康教育），一次是安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)宣傳教育，一次是根據(jù)當前施工特點、施工流程及方法、主要危險源，開展安全防護基本常識、安全操作技能等方面的知識教育；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責，加強旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會等工作，督促施工單位按要求做好復工自查，并嚴格復核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實自查或現(xiàn)場存在嚴重安全隱患的，應責令暫停施工，督促落實整改，同時報屬地主管部門。各地建設主管部門要督促施工企業(yè)充分運用“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中安全教育資源庫，加強復工期間安全生產(chǎn)教育，重點組織觀看“小安安全教育－春節(jié)后復（開）工安全注意事項”“新建筑員工入場安全教育”“復工復產(chǎn)疫情防控宣傳片”“建筑施工安全知識和典型事故案例分析”“違章作業(yè)的代價”等視頻。四、加強建筑工地重點環(huán)節(jié)安全和疫情防控措施監(jiān)管各地主管部門要按照《××省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2023版）》要求，加強對深基坑、高大模板支撐、起重機械設備安拆等危大工程實施過程的動態(tài)監(jiān)管，加大對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的安全管控力度，督促檢查項目負責人全過程帶班制度落實情況。要督促參建各方加強城市軌道交通工程安全管理，按照城市軌道交通工程風險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制開展排查整治，加強對關(guān)鍵節(jié)點的風險管控。要強化建筑施工消防安全管理，督促企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任，開展防火檢查巡查。要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴查施工現(xiàn)場“三違”行為，嚴厲打擊“三搶”（搶時間、搶工期、搶進度）等違法違規(guī)行為。要對發(fā)現(xiàn)未履行疫情防控主體責任，存在防疫措施不到位、未落實實名制管理、未登記人員信息、未配備防護用品、未開展防疫和安全生產(chǎn)教育等情形的企業(yè)，按規(guī)定予以信用處罰；對存在疫情隱瞞不報的，不配合疫情防控工作要求的企業(yè)，除扣減企業(yè)信用分外，要實施暫緩市場準入等聯(lián)合懲戒措施；對未開展復工安全生產(chǎn)自查、復工安全生產(chǎn)條件不具備、隱患整改不到位或拒不整改、關(guān)鍵崗位管理人員不到崗（項目經(jīng)理未執(zhí)行24小時在崗）、未經(jīng)培訓上崗、危大工程管控不到位、未經(jīng)監(jiān)理（主管部門）同意等擅自復工行為，一律停工并依法從嚴、從重處罰，并記入不良信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知為認真貫徹省、市、縣關(guān)于切實加強春節(jié)后企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作部署，以及當前疫情防控時期安全防范要求，嚴防復產(chǎn)復工生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)根據(jù)《××市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展春節(jié)后復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)和疫情防控督查工作的通知》（XX安辦〔2023〕XX號）文件要求，結(jié)合我縣實際情況提出如下意見，請一并抓好貫徹落實。一、全員動員切實壓實責任我縣正處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的關(guān)鍵期，做好安全防范工作，對于保障疫情防控大局意義重大。局各部門和轄區(qū)內(nèi)各道路運輸企業(yè)要嚴格按照《XX縣交通運輸局關(guān)于進一步加強春運安全管理工作的緊急通知》（XX交〔2023〕XX號）和《XX縣交通運輸行業(yè)防控新冠疫情工作方案》（XX交〔2023〕XX號）落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，制定周密方案，持之以恒地把安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援工作各項責任措施抓實抓好，堅決遏制重特大事故，有效應對自然災害，全力確保安全形勢穩(wěn)定，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好環(huán)境。二、切實強化安全風險防控針對當前的疫情蔓延、節(jié)后復工、春季防火等各類工作交匯，局各部門、轄區(qū)內(nèi)各道路運輸運輸企業(yè)要找準突出問題，盯住薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵要素，細化工作措施，嚴防各類安全隱患風險。一是要高度重視春節(jié)后復產(chǎn)復工期間安全生產(chǎn)工作。切實把節(jié)后復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作放在突出位置，早研判、早謀劃、早部署，嚴格督促企業(yè)落實主體責任，強化風險分析研判、安全隱患排查、全員安全教育培訓、應急救援保障、設備設施安全管理等各項安全管理工作。二是要嚴格落實企業(yè)安全管理制度。要加強企業(yè)主體責任落實情況的檢查工作，確保企業(yè)主要負責人在崗、領(lǐng)導帶班制度落實到位；確?！傲鶄€一”措施嚴格落實到位，即企業(yè)主要負責人主持召開一次領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復產(chǎn)復工方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案。三、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范工作各企業(yè)要根據(jù)《XX省新冠疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于印發(fā)重點場所重點人群預防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號）做好預防控制。一是要全面摸排本企業(yè)從業(yè)人員信息，要求疫區(qū)返回人員應立即到社區(qū)進行登記，并到本地衛(wèi)生醫(yī)院進行體檢，同時主動自行隔離14天。二是組織本企業(yè)員工召開新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范專題會議，并將《XX省疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于印發(fā)重點場所重點人群預防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號）印發(fā)給每位公司員工，切實做好疫情防控工作。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知各建筑施工、監(jiān)理單位及質(zhì)監(jiān)站：現(xiàn)將市建管局《關(guān)于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（XX建管安〔2023〕XX號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真學習，并結(jié)合以下要求做好落實工作。一、縣住建局成立檢查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長：XX，副組長：XX、XX，質(zhì)監(jiān)站全體監(jiān)管人員為組員，檢查組下設辦公室，XX兼任辦公室主任，辦公室設在質(zhì)監(jiān)站，負責組織檢查、檢查總結(jié)上報及檢查問題的整改監(jiān)督工作。二、各建筑施工企業(yè)要成立相應的自查組織，企業(yè)一把手要帶隊檢查，并將檢查出的問題安排專人負責及時完成整改，堅決消除各種安全隱患，確保安全，各企業(yè)于2023年3月15日前完成自查自改工作，并于15日前將自查總結(jié)上報質(zhì)監(jiān)站。三、監(jiān)理單位要參加到施工企業(yè)在建項目現(xiàn)場安全自檢和整改工作中去，跟蹤監(jiān)管到位，注重隱患問題整改及時徹底，保證檢查效果。四、檢查組于2023年2月XX日起組織人員對各在建工地春節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作進行檢查，對檢查出的問題現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，責令限期整改，問題嚴重的項目要停工整改。各項目要認真對待隱患整改工作，及時向質(zhì)監(jiān)站申請復查銷案。質(zhì)監(jiān)站要加強對檢查出的隱患問題整改工作的監(jiān)管和隱患整改復查工作力度，抓住隱患問題不放，直至消除。對不能按時完成整改工作的項目堅決不許復工生產(chǎn)?？h住建局將對檢查組組織檢查的情況進行通報，并對不整改或者整改不及時、不徹底的施工企業(yè)、項目經(jīng)理和總監(jiān)依法處理。五、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要認真做好當前的安全生產(chǎn)工作，認真落實各自的主體責任。做到關(guān)鍵崗位人員及時上崗，認