區(qū)土石灰窯和磚瓦窯集中整治關(guān)閉工作方案

區(qū)土石灰窯和磚瓦窯集中整治關(guān)閉工作方案

開展土石灰窯和磚瓦窯集中整治，是建設(shè)渝西生態(tài)屏障的重要措施，也是淘汰落后產(chǎn)能的重要內(nèi)容，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)耕地，加快推廣新型墻材、促進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，按照**等法律法規(guī)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)

全區(qū)所有土石灰窯全部關(guān)閉，拆除設(shè)施設(shè)備，不再具備生產(chǎn)能力。全區(qū)所有24門以下磚瓦輪窯全部關(guān)停，并逐步轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

二、工作原則

本次集中整治關(guān)閉工作按照“屬地負(fù)責(zé)、分類施治、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效”的原則開展，屬地鎮(zhèn)街是責(zé)任主體，要分門別類、依法依規(guī)，綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)和必要的行政手段，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)整治關(guān)閉工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中整治關(guān)閉工作由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)黃科牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委統(tǒng)籌，屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，區(qū)委區(qū)府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)工商分局、區(qū)供電公司各司其職、協(xié)作配合，共同抓好整治工作。（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)本次整治關(guān)閉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決相關(guān)問題。（二）屬地鎮(zhèn)街：屬地鎮(zhèn)街是本次整治關(guān)閉工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)督促業(yè)主實(shí)施整治關(guān)閉工作，按時(shí)整治關(guān)閉到位；會(huì)同區(qū)人社部門指導(dǎo)業(yè)主妥善遣散從業(yè)人員，做好政策宣傳和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。（三）區(qū)委區(qū)政府督查室：會(huì)同區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督查，對(duì)履職不到位、工作滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)。（四）區(qū)法制辦：為集中整治關(guān)閉工作提供法律指導(dǎo)。（五）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)整治關(guān)閉工作的秩序維護(hù)，對(duì)惡意阻撓關(guān)閉工作、聚眾鬧事等行為進(jìn)行依法打擊。（六）區(qū)人力社保局：負(fù)責(zé)對(duì)各土石灰窯和磚瓦窯用工及薪資情況進(jìn)行全面檢查，會(huì)同屬地鎮(zhèn)街督促業(yè)主做好工人工資清算和支付工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。（七）區(qū)國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)對(duì)土石灰窯和磚瓦窯用地情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違法用地行為及時(shí)進(jìn)行查處。（八）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)依法調(diào)查、查處土石灰窯和磚瓦窯非法排放導(dǎo)致環(huán)境污染等行為。（九）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門和屬地鎮(zhèn)街履行整治關(guān)閉過程中的安全監(jiān)管職責(zé)。（十）區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)依法查處土石灰窯和磚瓦窯非法占用和破壞林地行為。（十一）區(qū)工商分局：對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的土石灰窯和磚瓦窯，依法查處；對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的土石灰窯和磚瓦窯，依法依規(guī)變更、注銷、吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（十二）供電公司：對(duì)依法依規(guī)采取強(qiáng)制關(guān)閉或強(qiáng)制停產(chǎn)措施的企業(yè)，停止電力供應(yīng)。四、工作步驟（一）土石灰窯集中整治關(guān)閉工作步驟1.調(diào)查摸底階段（202*年10月20日前）屬地鎮(zhèn)街對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有土石灰窯進(jìn)行調(diào)查摸底，據(jù)實(shí)登記造冊(cè)，準(zhǔn)確掌握情況。2.編制方案階段（202*年10月21日至11月30日）在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制工作方案。3.集中關(guān)閉階段（202*年12月1日至12月31日）涉及鎮(zhèn)街和部門按照職責(zé)分工，積極開展整治關(guān)閉工作，確保所有土石灰窯整治關(guān)閉到位。若土石灰窯業(yè)主拒不配合實(shí)施整治關(guān)閉，依法采取強(qiáng)制關(guān)閉措施。（二）磚瓦窯集中整治關(guān)閉工作步驟1.編制方案階段（202*年11月30日前）屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有磚瓦窯企業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)模、污染情況、安全隱患、證照等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，據(jù)實(shí)登記造冊(cè)，準(zhǔn)確掌握情況；在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制工作方案。2.全面停產(chǎn)階段（202*年12月1日至202Ａ年2月28日）涉及鎮(zhèn)街和部門按照職責(zé)分工，積極開展整治關(guān)閉工作，確保所有磚瓦窯在202Ａ年2月28日前全部停產(chǎn)。若磚瓦窯業(yè)主拒不配合實(shí)施停產(chǎn)，依法采取強(qiáng)制停產(chǎn)措施。3.轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)階段（202Ａ年3月1日至202Ａ年6月30日）屬地鎮(zhèn)街積極與企業(yè)對(duì)話溝通，逐步引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦窯經(jīng)營(yíng)者依法轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，宣傳整治工作的必要性和重要性，宣傳環(huán)保、安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的重要意義，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。（二）建立預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委牽頭制定應(yīng)對(duì)因整治關(guān)閉可