市“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)三年行動(dòng)實(shí)施方案

市“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）

為加快推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，根據(jù)**等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照中國(guó)科協(xié)“舉起一面旗幟，建立一套機(jī)制，建設(shè)一批基地，培育一個(gè)生態(tài)”要求，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，集聚跨界創(chuàng)新人才，優(yōu)化配置科技資源，提升科技創(chuàng)新水平，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助力打造“青春都市·幸?！?。二、工作目標(biāo)緊緊圍繞將建設(shè)成為溫州大都市主中心南部新區(qū)、浙江城人產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、長(zhǎng)三角南翼創(chuàng)新智造集聚區(qū)、全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、共同富裕美麗幸福標(biāo)桿區(qū)等戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦汽車零部件、機(jī)械裝備、高分子材料、時(shí)尚輕工四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，以創(chuàng)新要素提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2023年建成“科創(chuàng)中國(guó)”樣板。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)筑創(chuàng)新策源平臺(tái)，助推科技服務(wù)數(shù)字化。1.推動(dòng)“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)應(yīng)用。發(fā)揮科技特派員、助企服務(wù)員和科創(chuàng)推廣員主體作用，全方面、立體式開(kāi)展“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)宣傳與推廣，指導(dǎo)、幫助重點(diǎn)企業(yè)用好“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)資源，發(fā)布企業(yè)需求，對(duì)接專家服務(wù)，達(dá)成技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目合作等。組織開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3000人以上，覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、各級(jí)學(xué)會(huì)及科技型企業(yè)。2.打造“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)。充分利用“科創(chuàng)中國(guó)”資源優(yōu)勢(shì)和我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，全力打造東新科創(chuàng)園、“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、汽車零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海十萬(wàn)畝都市田園新天地、馬嶼為農(nóng)服務(wù)中心等“科創(chuàng)中國(guó)”陣地，力促科技創(chuàng)新要素落地生根開(kāi)花結(jié)果。3.完善“科創(chuàng)中國(guó)”服務(wù)機(jī)制。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新需求，引入5家以上國(guó)家（省級(jí)）學(xué)會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科創(chuàng)數(shù)字資源集聚。建成3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體（服務(wù)站、驛站），面向全市企業(yè)產(chǎn)業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、人才培訓(xùn)等數(shù)字化服務(wù)，助推高新技術(shù)企業(yè)年均增長(zhǎng)100家、省科技型中小企業(yè)年均增長(zhǎng)270家。4.織密“科創(chuàng)中國(guó)”組織服務(wù)網(wǎng)。新建一批企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)和新型研究機(jī)構(gòu)科協(xié)，以企業(yè)技術(shù)骨干為科技聯(lián)絡(luò)員、國(guó)家（省級(jí)）學(xué)會(huì)專家為企業(yè)科技顧問(wèn)，圍繞一體化、全方位、制度重塑，推動(dòng)數(shù)字賦能、高效協(xié)同、整體智治，探索建立“科技聯(lián)絡(luò)員+科技顧問(wèn)”數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)會(huì)企、校企機(jī)制化合作。到2023年，企業(yè)科協(xié)累計(jì)達(dá)到50家，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)科協(xié)、新型研究機(jī)構(gòu)科協(xié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（二）完善創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，助推科技成果產(chǎn)業(yè)化。5.持續(xù)擦亮云江科創(chuàng)大會(huì)品牌。持續(xù)辦好世界青年科學(xué)家峰會(huì)云江科創(chuàng)大會(huì)，深化云江科創(chuàng)“九大行動(dòng)”，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、人才鏈、金融鏈、服務(wù)鏈，構(gòu)建活動(dòng)舉辦、項(xiàng)目落地、成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)。依托中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)打造長(zhǎng)三角汽車部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)子品牌，探討汽車零部件前沿技術(shù)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，全面拓寬汽車部件產(chǎn)業(yè)“共贏·共享·共建”的未來(lái)發(fā)展之路。6.開(kāi)展“高層次人才行”專項(xiàng)行動(dòng)。緊扣“科創(chuàng)高地”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和替代進(jìn)口，組織開(kāi)展科技服務(wù)調(diào)研，掌握產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵技術(shù)需求。積極協(xié)調(diào)邀請(qǐng)全國(guó)、省級(jí)學(xué)會(huì)科技服務(wù)團(tuán)來(lái)瑞開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、工作對(duì)接和下沉服務(wù)，集聚高層次人才智力為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向、關(guān)鍵技術(shù)路線和科研難題解決、科技成果轉(zhuǎn)化等智力支持服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)家“所需”和科學(xué)家“所能”有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)效益最大化，形成實(shí)實(shí)在在的落地成果。7.健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)和北京、上海、杭州、寧波、溫州等高校合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化常態(tài)推進(jìn)機(jī)制。以企業(yè)為核心，加強(qiáng)與高校及科研院所相關(guān)專業(yè)的人才合作，充分發(fā)揮北航浙江新能源汽車研究院、同濟(jì)大學(xué)（）汽車高端零部件研究中心、浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、溫州大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)等一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)輻射作用，每年實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上。探索完善“飛地”建設(shè)機(jī)制，深化科創(chuàng)飛地建設(shè)，支持在省內(nèi)外中心城市建設(shè)“科創(chuàng)飛地”。8.打造聯(lián)盟攻關(guān)機(jī)制。以企業(yè)聯(lián)盟、實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟、工程師聯(lián)盟、科技金融聯(lián)盟“四大聯(lián)盟”為主抓手，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件、新材料、生命健康、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域，開(kāi)展“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)組織方式。實(shí)施“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”計(jì)劃，探索組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程師協(xié)同創(chuàng)新中心等共性技術(shù)平臺(tái)，部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，攻關(guān)一批“卡脖子”技術(shù)，加速實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”“雙邁進(jìn)”行動(dòng)，加快構(gòu)建輻射浙江、鏈接全國(guó)的技術(shù)交易體系，打造“技術(shù)購(gòu)”品牌。（三）實(shí)施人才支撐行動(dòng)，助推科技效應(yīng)最大化。9.實(shí)施創(chuàng)新人才引育工程。開(kāi)展人才工作“趕超發(fā)展”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“雙結(jié)對(duì)”、創(chuàng)新賦能“雙比拼”機(jī)制，深化人才新政、人才住房保障“369”計(jì)劃、“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中歐人才產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，力爭(zhēng)引育“鯤鵬計(jì)劃”專家（院士）和領(lǐng)軍人才50人、海內(nèi)外高層次人才400人、新時(shí)代工匠1萬(wàn)人、大學(xué)生2.5萬(wàn)人以上。10.實(shí)施人才服務(wù)工程。針對(duì)企業(yè)需求，加快院士工作站、專家工作站、博士創(chuàng)新站等“三站”建設(shè)，其中院士、專家工作站主要服務(wù)科技型龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及重大關(guān)鍵技術(shù)難題，博士創(chuàng)新站主要服務(wù)中小企業(yè)的生產(chǎn)流程管理、產(chǎn)品迭代升級(jí)、技術(shù)人才培育、科技項(xiàng)目申報(bào)等微技術(shù)創(chuàng)新和科技管理等功能。到2023年，建成20家以上院士工作站、專家工作站、博士創(chuàng)新站。11.實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興工程。聚焦“三位一體”改革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地建設(shè)，組織開(kāi)展涉農(nóng)院?？萍己献鹘涣骰顒?dòng)。通過(guò)“科技+項(xiàng)目”“科技+人才”“科技+服務(wù)”等模式，依托高等院校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民學(xué)院、黨校等教育平臺(tái)，采取線上技術(shù)指導(dǎo)、線下巡回服務(wù)等多種方式，加強(qiáng)新時(shí)代工匠、“金藍(lán)領(lǐng)”“農(nóng)播”等人才培養(yǎng)，新培育農(nóng)村實(shí)用人才（含高素質(zhì)農(nóng)民）1000人以上。12.實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升工程。搭建科技志愿服務(wù)平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)學(xué)會(huì)資源、科技志愿者等組織積極性，以“三長(zhǎng)帶三會(huì)”、“雙百助力雙減”等行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)大聯(lián)合、大協(xié)作，合力推進(jìn)實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，發(fā)動(dòng)廣大科技工作者深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多形式、廣覆蓋的科普活動(dòng)每年30場(chǎng)以上，推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)的全面提升。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市政府辦公室聯(lián)系副主任和市科技局、市科協(xié)主要負(fù)責(zé)人為副召集人，市委組織部（人才辦）、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市科協(xié)、市工商聯(lián)、塘下新區(qū)、濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市科協(xié)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議組織聯(lián)絡(luò)和日常協(xié)調(diào)等工作。（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托國(guó)家（省級(jí)）學(xué)會(huì)，將海內(nèi)外高端智力與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新資源有機(jī)融合，把高校、園區(qū)、企業(yè)以及“三長(zhǎng)帶三會(huì)”等基層組織的創(chuàng)新資源引入科技經(jīng)濟(jì)融合組織體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，完善工作機(jī)制。（三）注重?cái)?shù)字賦能。利用中國(guó)科協(xié)“科創(chuàng)中國(guó)”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)和省市科協(xié)數(shù)字化平臺(tái)“數(shù)字科創(chuàng)”模塊，整合院士、海智、學(xué)會(huì)等科協(xié)系統(tǒng)的人才資源和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的人才服務(wù)資源，鏈接企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技工作者等創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)、交流互動(dòng)、服務(wù)對(duì)接等功能的數(shù)字化集成，提升工作流程整體智治水平。（四）強(qiáng)化工作落實(shí)。認(rèn)真做好相關(guān)任務(wù)分解，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)等要素保障，狠抓工作落實(shí)。相