工程項目管理辦法

1029頁工程工程治理方法〔試 行〕第一章 總 第一條 為標準和加強葛洲壩集團第三工程承建工程工程的全過程治理明確相應(yīng)的運作程序突出安全質(zhì)量、工期、本錢等治理重點，建立工程工程治理的鼓勵和約束機制，提高工程工程生產(chǎn)治理水平和經(jīng)濟效益，依據(jù)葛洲壩集團公司在公司范圍內(nèi)，不管是公司承攬還是各子/分公司承攬的工程工程，均按此方法實施治理，各子/分公司可結(jié)合自己的實際據(jù)此制定細則。其次條 本方法所稱工程工程是指建安施工企業(yè)的生產(chǎn)對目治理是以承包工程工程為主要治理對象，以工程經(jīng)理責任制、應(yīng)的一整套治理制度和施工技術(shù)文件作保證，對工程工程的安全、質(zhì)量、進度、本錢、機電物資、環(huán)保及文明施工等進展全方位、全過程的治理。第三條 工程工程治理根本原則〔二〕公司對在建工程實行“三級治理“，即公司治理、子/〔一〕以集團公司“五個一“經(jīng)營理念為指導(dǎo)，實行“一個中心，三個重點”的工程治理方法，堅持“又好又快，好中求快”〔二〕公司對在建工程實行“三級治理“，即公司治理、子/分公司治理、工程部治理?！踩?分公司簽訂責任書，分公司治理、工程部治理。子/分公司依據(jù)與公司簽訂的責任書，與工程部簽訂工程經(jīng)理責工程施工根本費用?！菜牡谒臈l 工程工程治理依據(jù)治理規(guī)定：〔一〕國家對工程建設(shè)有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程標準?！捕臣瘓F公司《工程工程治理方法》。〔三〕集團公司和本公司的各項治理制度?！菜摹彻こ坛邪贤??！参濉称渌矘I(yè)主規(guī)定、投標時的承諾等〕。第五條治理體制〔一〕子/分公司通過工程經(jīng)理組建的工程部實現(xiàn)對工程項目的治理，工程部通過經(jīng)濟合同實現(xiàn)對作業(yè)層的治理?！捕吵淌┕と^程負責?！踩彻九c工程經(jīng)理之間，通過托付書、授權(quán)書、責任書業(yè)層之間，按市場法則建立合同關(guān)系?！菜摹彻緦こ坦こ痰闹卫韺嵭兄苯又卫?、授權(quán)各子/分公司治理兩種類型：1、對國際工程或公司認為對企業(yè)進展有重大影響的工程成立直屬工程部。2、以公司資質(zhì)中標的工程，除上述〔1〕類外，公司授權(quán)各子/分公司進展治理，各子/分公司對公司負責，公司對此類項目進展監(jiān)視和指導(dǎo)。其次章 工程經(jīng)理治理工程經(jīng)理部是由工程經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的工程治理機構(gòu)，〔/分公司負責組建并報公司審批、通過，或總部直接設(shè)立〕。工程經(jīng)依據(jù)公司授權(quán)，對工程工程的安全、質(zhì)量、進度、本錢、環(huán)境保護及文明施工等治理工作全面負責，以保證履行承包工程合同，獵取最大經(jīng)濟效益。第六條的托付書、授權(quán)書和責任書履行職責，行使權(quán)力，獲得利益。第七條書，獨立進展核算和獎懲兌現(xiàn)。第八條 工程部機構(gòu)設(shè)置綜合三類治理部門和崗位〔假設(shè)業(yè)主方有要求，按合同文件設(shè)置?！惨粚徟浒负蟠_定；〔二〕工程班子成員由工程經(jīng)理提名，經(jīng)公司審批后聘任；〔三〕工程部職能部門負責人，由工程經(jīng)理聘任；〔四〕工程經(jīng)理的配偶、子女、近親不得在該工程部擔當副經(jīng)理、三總師和職能部門負責人，也不得在該工程部從事財務(wù)、人事、勞務(wù)治理工作。第九條工程經(jīng)理治理：〔一〕工程經(jīng)理由公司人力資源部門統(tǒng)一治理：1、建立工程經(jīng)理備選人才庫；2〔注冊及連續(xù)再教育等治理工作資格考評和認定；3、加強對工程經(jīng)理的培訓(xùn)、考核和測評工作，定期對備選工程經(jīng)理業(yè)績作出評估。4、聘任工程經(jīng)理時，公司準時與其簽訂工程工程責任書，報告制、工程經(jīng)理每年兩次述職等制度。5、組織備選工程經(jīng)理參與競爭選聘?！捕催B續(xù)獲聘工程經(jīng)理職務(wù)的予以安排適當工作。第十條 工程經(jīng)理應(yīng)具備的素養(yǎng)、條件〔一〕正確執(zhí)行黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)，維護廉潔自律。〔二〕年齡在55周歲以下，身體安康，能夠正確處理工程工程經(jīng)理部與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、地方政府之間的關(guān)系?！踩哂形迥暌陨瞎こ坦こ淌┕ぶ卫黹啔v和良好的工作業(yè)績，懂技術(shù)、會經(jīng)營、善治理，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)力量、決策指揮力量及應(yīng)變力量?！菜木哂信c工程主體工程相關(guān)或相近專業(yè)的中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格。〔五〕具有相應(yīng)專業(yè)及等級的建筑師執(zhí)業(yè)資格并已注冊。〔六國際工程工程或國內(nèi)的國際合作工程工程的工程經(jīng)理還應(yīng)具有較高的業(yè)主規(guī)定的通用語言水平?！财吣拷?jīng)理人選。第十一條 工程經(jīng)理的產(chǎn)生〔一〕組織打算聘任公司或子/分公司打算進展工程工程投標時，確定為公司直公司總經(jīng)理辦公會爭論確定工程經(jīng)理候任人選?！捕彻_競聘上崗公司或子/分公司打算進展工程工程投標時，依據(jù)工程工程報名應(yīng)聘。第十二條工程經(jīng)理的職責〔一〕遵守國家和地方政府的政策、法規(guī)，執(zhí)行公司、子/責任?！捕卵┕みM度打算，確保工程施工質(zhì)量，對工程質(zhì)量終身負責。〔三〕嚴格執(zhí)行與公司簽訂的責任書，確保工程目標本錢、目標利潤的實現(xiàn)，以及各項指標的完成，加強財務(wù)治理，按期上交利潤和各項費用?！菜摹硤?zhí)行公司各項治理制度，抓好安全生產(chǎn)，保障職工生企業(yè)形象，維護企業(yè)良好信譽?！参迨占?、整理和歸檔工作〔含聲像、圖表等驗收，并爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程?！擦彻こ掏旯ず?，準時搞好資產(chǎn)核資工作，并向公司、子/分公司提交清算結(jié)果、報告，以便審計和復(fù)核?！财咦龊妙A(yù)備?！舶恕骋罁?jù)與公司簽訂的責任書應(yīng)履行的其他職責。第十三條工程經(jīng)理的權(quán)力〔一以法人代表托付的身份同建設(shè)單位及有關(guān)方面洽談與協(xié)議?！捕场驳攧?wù)負責人應(yīng)事先征得公司財務(wù)部門的同意?！踩硻?quán)、進入現(xiàn)場的人、財、物的統(tǒng)一調(diào)配權(quán)、工資獎金的安排權(quán)?！菜摹秤袡?quán)支配和使用公司、各子/分公司批準的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費，有權(quán)按制度規(guī)定程序選購工程所需的機械設(shè)備和材料物資?！参逵袡?quán)依據(jù)工程的需要申請并批準購置單價限額以內(nèi)的小型機具、設(shè)備、儀器、辦公用品和用具?！擦彻竟こ坛邪椒ㄋ?guī)定的其它權(quán)力。第十四條工程經(jīng)理的教育和培育〔一棟梁之才。〔二在實踐中不斷覺察德才兼?zhèn)涞墓こ探?jīng)理候選人才，形成工程經(jīng)理后備梯隊〔包括副經(jīng)理〔三〕依據(jù)業(yè)績、素養(yǎng)的進展方向，進展提高學(xué)歷、業(yè)務(wù)技術(shù)力量、外語水平和治理力量等方面的再教育?！菜摹彻こ探?jīng)理的獎罰參照公司、各子/分公司《工程經(jīng)理〔五〕/分公司應(yīng)依據(jù)具體狀況賜予特別嘉獎。〔六〕公司、各子/分公司每年對成績顯著，奉獻突出的工程目經(jīng)理選評。〔七規(guī)定扣除風險抵押金和獎金外，還要視情節(jié)分別給以一次性罰款、降級、降職處分，直至撤銷工程經(jīng)理職務(wù)，被撤銷職務(wù)的項目經(jīng)理在三年內(nèi)不得安排到同等或高于原職務(wù)的崗位上工作。第三章 工程技術(shù)治理工程技術(shù)治理是依據(jù)標準、規(guī)程、技術(shù)標準、施工合同、技術(shù)治理制度，綜合先進的閱歷和措施，抑制生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘生產(chǎn)潛力，分時段，分部位、分工序編制、優(yōu)化施工組織設(shè)據(jù)可依的一項治理活動。第十五條術(shù)和質(zhì)量工作全面負責。第十六條工程部的技術(shù)治理應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕根底性技術(shù)治理?！捕呈┕み^程的技術(shù)治理?！踩臣夹g(shù)開發(fā)治理。〔四〕技術(shù)經(jīng)濟分析與評價。編制施工組織設(shè)計，制定科學(xué)的進度打算和詳盡的工作流術(shù)、方法，降低施工本錢；收集實際進度狀況，與目標值進展對索賠、合同治理等必需的技術(shù)數(shù)據(jù)和資料。第十七條工程部的技術(shù)治理應(yīng)滿足以下要求：〔一內(nèi)部審查，匯總意見?！捕O(shè)計修改意見，進展設(shè)計變更洽商?！踩呈┕み^程中，設(shè)計圖紙存在問題、施工條件變化、材更洽商應(yīng)由工程部總工程師簽字。〔四〕編制施工方案。〔五〕技術(shù)資料檔案?！擦涫┕し桨傅闹贫?、技術(shù)交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預(yù)檢和隱檢、竣工驗收等進展系統(tǒng)的過程掌握?！财摺硺印㈩A(yù)制構(gòu)件吊裝、設(shè)備根底、各種基層、預(yù)留孔、預(yù)埋件、施工縫等應(yīng)進展施工預(yù)驗并做好記錄?！舶顺舔炇帐掷m(xù)，參與各方責任人應(yīng)確認、簽字?！簿判g(shù)措施打算?！彩占⒄砗蜌w檔，建立技術(shù)資料臺賬?！彩弧骋罁?jù)技術(shù)質(zhì)量治理制度表彰和嘉獎有功人員。第十八條工程技術(shù)人員治理要求：〔一設(shè)計標準、工程地質(zhì)、水文氣象等重要技術(shù)資料要嫻熟把握。〔二復(fù)核、材料檢驗、工程試驗等行之有效的技術(shù)治理制度。〔三〕編寫切實可行的施工組織設(shè)計?！菜摹硴駜?yōu)選用工藝、技術(shù)、材料、定額。〔五動?！擦匙龊霉と说膷徢芭嘤?xùn)和三級安全教育工作?！财摺硨懞檬┕と罩??！舶恕掣愫脺y量、計量，并做好原始記錄的收集整理。〔九〕按時供給工程決算和竣工的文件和資料。〔十〕交工后搞好技術(shù)總結(jié)。第十九條 工程施工進度打算及報表治理要求〔一〕打算及建工程調(diào)查表于開工后的次月內(nèi)報公司生產(chǎn)治理部?！捕笳{(diào)整的總進度打算相應(yīng)說明報公司生產(chǎn)治理部?！踩尺M度打算應(yīng)包括施工進度橫道圖和相應(yīng)的簡短說明，P3〔四〕各子/分公司、直管工程部每月上報在建工程簡訊，內(nèi)容包括：要聞、施工動態(tài)、形象進度、竣工治理、質(zhì)量安全、治理動態(tài)、投訴、閱歷溝通、宣傳工作。第四章 工程質(zhì)量治理其次十條 依照公司質(zhì)量治理方法、GB/T19001-2023質(zhì)量治理體系標準及公司“三標一體化《治理手冊《程序文件》對工程實施全過程質(zhì)量治理，并保持治理體系持續(xù)有效運行。其次十一條 工程工程的質(zhì)量治理〔一〕工程工程的施工質(zhì)量由子/分公司負責對其組建工程組織相關(guān)職能部門進展質(zhì)量檢查、抽查。〔二〕工程工程的施工質(zhì)量實行工程經(jīng)理責任終身制。〔三、體系運行、QC小組活動、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動、質(zhì)量專業(yè)培訓(xùn)教驗〔包括檢查、試驗、測量〕人員、必需的設(shè)備、設(shè)施及良好的崗位職責?！菜摹持贫ㄇ袑嵖尚械馁|(zhì)量打算、質(zhì)量技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施等，并逐級交底和落實。〔五工程部必需嚴格依據(jù)承包合同所規(guī)定的質(zhì)量要求、監(jiān)修改設(shè)計和未經(jīng)批準擅自施工?！擦彻こ滩恳獓栏駡?zhí)行質(zhì)量“三級檢查驗收”制度，加強施工全過程的質(zhì)量監(jiān)視和治理，嚴格掌握關(guān)鍵工序、隱蔽工程、檢、終檢合格前方可提請監(jiān)理工程師驗收。〔七〕用于工程的各類原材料、永久設(shè)備、成品、半成品必轉(zhuǎn)序或投入使用，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的嚴禁轉(zhuǎn)序或投入使用?！舶恕吵惺堋八摹钡馁|(zhì)量掌握：要對“四”調(diào)研落實，的部位；編制承受“四”的技術(shù)要求和操作規(guī)程，經(jīng)工程總工下，方可全面開展施工。〔九驗收。〔十不允許對承包工程工程進展任何形式的轉(zhuǎn)包或肢解分包?！彩弧硿蚀_〔包括顧客滿足度要求工資料的整理與移交工作。其次十二條 工程質(zhì)量檢查：〔一〕一般由?！布妗陈氋|(zhì)檢員負責實施，主要檢查原材料的品質(zhì)、材質(zhì)證明、檢驗結(jié)果、施工〔或生產(chǎn)〕前的預(yù)備、各工序質(zhì)量、質(zhì)量缺陷、尚未交付使用的完建工程的防護等，重點做工〔或生產(chǎn)，并馬上報告質(zhì)量主管責任人或上級主管部門。經(jīng)整改符合標準前方可進展下道工序的施工?！捕迟|(zhì)量治理部門要定期對質(zhì)量問題或缺陷進展統(tǒng)計分措施納入質(zhì)量治理制度或作業(yè)指導(dǎo)書。其次十三條 質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)：工程工程開工后一個月內(nèi)要制定創(chuàng)優(yōu)打算，凡到達集團公對創(chuàng)優(yōu)活動進展總結(jié)。符合申報集團公司、省〔部〕級及國家優(yōu)提高申報工程的獲獎率。其次十四條QCQCQCQC組的成果率。其次十五條質(zhì)量缺陷和事故：〔一〕對施工生產(chǎn)中發(fā)生的質(zhì)量缺陷和事故實行分級治理。嚴峻質(zhì)量缺陷〔10元的質(zhì)量缺陷〕查處理，一般質(zhì)量缺陷由各單位組織調(diào)查處理?！捕?4查并判定事故類別，制定處理方案，報監(jiān)理工程師批準后實施。管部門書面報送處理結(jié)果?！踩菜陌l(fā)生嚴峻質(zhì)量缺陷和事故的責任單位要對相關(guān)責任人人進展經(jīng)濟懲罰，狀況嚴峻者可以賜予行政、刑事懲罰。其次十六條質(zhì)量信息的收集、傳遞和利用〔一治理、監(jiān)視檢驗、培訓(xùn)教育、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、QC活動、體系運行、主管部門。每年12月份，除收集、傳遞當月的質(zhì)量信息之外，還要匯總編制質(zhì)量年報、質(zhì)量治理工作總結(jié)，在12月底以前上報主管部門。〔二部備案。其次十七條 質(zhì)量考核與獎懲〔一執(zhí)行?！捕莺褪鹿实膯挝患皞€人，或?qū)|(zhì)量事故和損失隱瞞不報、謊報、遲報者，均要追究相應(yīng)責任，并視情節(jié)輕重賜予懲罰。第五章 工程安全及環(huán)境治理其次十八條 明確組織機構(gòu)，配備合格人員〔一配備能夠滿足實際需要的專兼職人員；〔二證方可上崗；〔三全生產(chǎn)治理方法》相關(guān)規(guī)定；其次十九條制定年度目標打算，落實責任制〔一工程部必需在公司統(tǒng)一治理下依據(jù)自身特點落實安全并與之結(jié)合開展安全環(huán)保各項工作；〔二和上報；〔三開展安全生產(chǎn)技術(shù)交底；〔四〕依據(jù)公司相關(guān)制度和工程特點提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，并對經(jīng)費的投入和使用指定相關(guān)的打算措施；第三十條 認真開展各項重要活動，依法落實事故報送〔一〕樂觀參與全國“安全生產(chǎn)年、月”和“環(huán)境日”等主題活動，并對相關(guān)活動的實施狀況進展記錄和總結(jié)備案；〔二〕依法建立事故報送制度，準時、準確、真實地報送生產(chǎn)事故和環(huán)境大事；〔三環(huán)境保護治理動態(tài)信息；〔四勞動競賽和“青年安全示范崗”活動。第三十一條 做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境保護治理組織落實基層安全活動嚴格掌握各類事故發(fā)生〔一〕生產(chǎn)需要的各類安全生產(chǎn)、環(huán)境保護警示牌和警示標語?！捕硣栏褚罁?jù)要求配發(fā)和使用勞動防護用品和特種設(shè)備特種設(shè)備必需經(jīng)過安檢合格；〔三〕標準施工用電行為，不得私接亂搭違章用電；〔四設(shè)施和標識；〔五〕樂觀開展基層“三工層安全教育培訓(xùn)工作；〔六〕依據(jù)相關(guān)規(guī)定為工程施工全體人員購置相關(guān)保險；〔七〕筑、生活垃圾，不得蓄意損害野生動植物，不得污染水土資源。第六章 工程物資、設(shè)備治理第三十二條工程物資、設(shè)備治理應(yīng)始終貫徹的指導(dǎo)原則是：權(quán)衡利弊，購租結(jié)合，保證質(zhì)量，降低本錢。第三十三條購文件程序執(zhí)行。需要公司、各子/分公司審批的，要辦理審批手續(xù)。第三十四條 違反上述程序購置材料設(shè)備配件等給工程造成損失時，直接、間接責任人視狀況分別擔當損失費的未造成損失的，按違犯工作紀律懲罰、通報批判、扣除月獎、季獎，甚至全年資金或賜予一次性罰款。第三十五條的、經(jīng)濟的懲罰，直至追究刑事責任。第三十六條材料進場時要依據(jù)標準要求進展檢驗、試驗，不合格的材料決不允許進場。第三十七條材料、設(shè)備進場后要進展嚴格的治理和檢驗，理建帳立卡手續(xù)。第三十八條管員和警衛(wèi)按損失費用的20~50%賠償。第三十九條性材料的現(xiàn)場把關(guān)做到真實有效，并按要求準時進展本錢返銷，保證全部材料的合理、定時使用。第四十條〔定人、定崗、定額以直接運用公司、各子/分公司或部公布定額。第四十一條方政府頒發(fā)的操作證。第四十二條10%~20%進展賠償。第四十三條使用經(jīng)濟技術(shù)統(tǒng)計報表。第四十四條理年度經(jīng)濟責任制考核指標內(nèi)，與經(jīng)濟兌現(xiàn)進展掛鉤。第七章 工程竣工治理對承建工程工程收尾階段各項工作的治理，以及對竣工資料收集、整理、驗收、移交等工作的治理。第四十五條效益。第四十六條工程經(jīng)理是工程部竣工治理的主管責任人。第四十七條子/分公司、公司直管工程部及公司對其竣工備案；責任人發(fā)生變更的，應(yīng)準時上報變更狀況。第四十八條工程部負責工程工程竣工階段全部與竣工驗收、移交和竣工結(jié)算等有關(guān)的具體工作：〔一〕編制竣工工作打算，報上級竣工治理職能機構(gòu)批準；〔二〕料，并向發(fā)包人移交；〔三工程竣工資料完整、齊全，保證工程竣工資料的整體完整性；〔四〕工驗收證書；〔五〕工程分包方和勞務(wù)分包方辦理分包價款的最終結(jié)算；〔六〕按公司、子/分公司規(guī)定的內(nèi)容整理、編制竣工資料關(guān)專業(yè)資料；〔七置，編制工程最終財務(wù)報表；〔八〕項預(yù)備工作；〔九〕其他按規(guī)定應(yīng)履行的職責。第四十九條 工程部工程治理部門應(yīng)依據(jù)工程合同履行狀況，結(jié)合工程現(xiàn)場實際，在主要實物工程量根本完成時，準時確定工程進入收尾階段，啟開工程收尾治理工作程序。第五十條 工程部在工程工程進入竣工階段后按規(guī)定編制竣工工作打算經(jīng)上級竣工治理職能機構(gòu)批準后實施竣工工作打算應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕竣工工程名稱；〔二〕竣工工程收尾具體內(nèi)容；〔三〕竣工工程質(zhì)量要求；〔四〕竣工工程竣工進度打算及最終期限；〔五〕竣工工程文件檔案資料整理要求；〔六〕竣工工程完成收尾階段工作〔含竣工資料整理編制〕所需要的人員和費用打算；〔七〕竣工結(jié)算工作打算、存在的問題、措施及對策；〔八〕工程部資產(chǎn)〔含債權(quán)債務(wù)、設(shè)備材料、行政辦公用品等〕清理和處置意見；〔九〕備工作；〔十〕工程回訪工作打算。第五十一條 子/分公司、公司直管工程部以及公司對其竣工工作實行重點治理的工程部定期向公司生產(chǎn)治理部報送上月第五十二條緣由，逐一制定完工方案及措施，落實責任人，明確完工時間，避開資源鋪張。第五十三條工程竣工報告，聯(lián)系發(fā)包人組織對工程工程進展驗收。第五十四條單位，辦理工程竣工結(jié)算，催收工程余款。第五十五條 工程部依據(jù)“邊施工邊竣工的要求定期收集、整理工程施工過程中的各種圖紙技術(shù)經(jīng)濟往來函件、隱蔽工程驗收資料、質(zhì)量檢查評定資料階段驗收資料測量試驗資料及其他反