圍繞市區(qū)人口計(jì)生座談會(huì)發(fā)言

第10頁(yè)共10頁(yè)圍繞市區(qū)人口計(jì)生座談會(huì)發(fā)言同?志們：為?切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?人口的控制?力度，今天?專門開(kāi)個(gè)半?年的人口計(jì)?生工作會(huì)議?，是對(duì)這項(xiàng)?工作的一種?促進(jìn)和推動(dòng)?。上半年，?省委、省政?府出臺(tái)了“?一票否決”?制實(shí)施辦法?，我們必須?認(rèn)真抓好貫?徹落實(shí)。為?此，今天的?會(huì)議很重要?。剛才，局?長(zhǎng)通報(bào)了上?半年人口計(jì)?生工作重要?指標(biāo)的執(zhí)行?情況；副市?長(zhǎng)回顧總結(jié)?了上半年全?市人口計(jì)生?工作情況，?安排部署了?下半年工作?；市衛(wèi)生局?、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)分?別作了表態(tài)?發(fā)言。會(huì)后?，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）各?部門按照會(huì)?議精神，對(duì)?照年初計(jì)劃?生育目標(biāo)管?理責(zé)任書(shū)的?要求，緊密?結(jié)合各自工?作實(shí)際，及?時(shí)研究部署?，抓緊把這?次會(huì)議的精?神落到實(shí)處?。下面，我?就如何抓好?下半年人口?計(jì)生工作著?重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)?要求。一?、保持清醒?頭腦，準(zhǔn)確?把握當(dāng)前計(jì)?生工作的嚴(yán)?峻形勢(shì)今?年上半年全?市各級(jí)各部?門在人口和?計(jì)劃生育方?面做了大量?富有成效的?工作。一是?領(lǐng)導(dǎo)重視。?絕大多數(shù)的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、部門都?能按照年初?的工作部署?和要求，將?人口計(jì)生工?作擺上重要?議事日程，?加強(qiáng)___?協(xié)調(diào)和督促?檢查，落實(shí)?責(zé)任獎(jiǎng)懲制?度，重點(diǎn)工?作力度加大?，常規(guī)工作?常抓不懈，?主動(dòng)作為，?變“要我抓?”為“我要?抓”。二是?措施有力。?認(rèn)真落實(shí)人?口和計(jì)劃生?育各項(xiàng)政策?，綜合運(yùn)用?教育、法律?、科技、經(jīng)?濟(jì)和行政等?手段，強(qiáng)化?措施，變“?沒(méi)法抓”為?“想法抓”?。三是部門?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）能利?用不同載體?開(kāi)展多形式?的中央《決?定》宣傳，?在全市營(yíng)造?了良好的人?口計(jì)生工作?氛圍，群眾?反響很好，?這為我們下?階段的工作?打下了良好?基礎(chǔ)；各部?門特別是人?口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)?小組成員單?位都能以大?局為重，結(jié)?合本單位實(shí)?際，制定推?出有利于計(jì)?劃生育工作?開(kāi)展的政策?措施，基本?上做到了鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、部門聯(lián)?動(dòng)，形成合?力，變“各?自抓”為“?共同抓”。?上半年，人?口和計(jì)劃生?育工作面貌?有了明顯的?改觀。主要?表現(xiàn)在：低?生育水平繼?續(xù)保持穩(wěn)定?，全市上半?年出生人數(shù)?人，比去年?同期減少人?，計(jì)劃生育?率為；優(yōu)質(zhì)?服務(wù)能力進(jìn)?一步提高，?以創(chuàng)建計(jì)劃?生育優(yōu)質(zhì)服?務(wù)縣（市）?為抓手，全?面實(shí)施計(jì)劃?生育/生殖?健康促進(jìn)工?程，全市以?上農(nóng)村已婚?育齡婦女免?費(fèi)享受到生?殖健康和上?門隨訪“雙?服務(wù)”；利?益導(dǎo)向機(jī)制?進(jìn)一步完善?，農(nóng)村部分?計(jì)劃生育家?庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持?政策惠及面?更廣，目前?已有人享受?該項(xiàng)政策，?成功實(shí)施了?個(gè)計(jì)劃生育?“少生快富?”項(xiàng)目，帶?動(dòng)了一批計(jì)?生貧困家庭?增收致富；?綜合治理能?力進(jìn)一步加?強(qiáng)，開(kāi)展專?項(xiàng)督查，當(dāng)?年違法生育?的社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收兌現(xiàn)?率達(dá)，開(kāi)展?打擊“兩非?”專項(xiàng)治理?活動(dòng)，有效?遏制了出生?人口性別比?升高問(wèn)題。?上述成績(jī)的?取得，得益?于絕大多數(shù)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）部門領(lǐng)導(dǎo)?的高度重視?，得益于廣?大基層干部?的共同努力?。在此，我?代表市委、?市政府，向?認(rèn)真盡職、?辛勤奮戰(zhàn)在?人口計(jì)生戰(zhàn)?線上的同志?們，表示親?切的問(wèn)候和?衷心的感謝?！在肯定?成績(jī)的同時(shí)?，我們更應(yīng)?清醒地認(rèn)識(shí)?到，的人口?計(jì)生工作面?臨的形勢(shì)依?然十分嚴(yán)峻?、任務(wù)更加?艱巨，而且?我們?cè)诠ぷ?上還存在不?少問(wèn)題和薄?弱環(huán)節(jié)。一?是思想認(rèn)識(shí)?有差距。部?分基層__?_領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人?口問(wèn)題在構(gòu)?建___和?諧社會(huì)中的?戰(zhàn)略地位認(rèn)?識(shí)還不夠高?；對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)?型期各種矛?盾給人口和?計(jì)劃生育工?作帶來(lái)的沖?擊認(rèn)識(shí)還不?夠清楚；對(duì)?堅(jiān)持計(jì)劃生?育基本國(guó)策?、統(tǒng)籌解決?人口問(wèn)題的?緊迫性還不?夠強(qiáng)，少數(shù)?同志存在工?作浮躁，管?理不嚴(yán)，督?查不力，獎(jiǎng)?罰不明，思?想松懈且有?畏難情緒，?特別是做人?口計(jì)生工作?與抓經(jīng)濟(jì)工?作相比，得?實(shí)惠少，缺?少吸引力，?使得在一定?程度上領(lǐng)導(dǎo)?力度、工作?力度和行政?措施有所減?弱。二是基?層基礎(chǔ)還比?較薄弱。從?調(diào)查監(jiān)控情?況看，全市?各地普遍存?在出生、懷?孕信息掌握?不準(zhǔn)、補(bǔ)報(bào)?出生數(shù)增多?現(xiàn)象；部分?鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生?育、早婚早?育增多，孕?環(huán)情監(jiān)測(cè)不?到位，政策?外懷孕后補(bǔ)?救措施不及?時(shí)，長(zhǎng)效節(jié)?育率呈下降?趨勢(shì)，這些?都反映了我?們的基層基?礎(chǔ)工作還不?夠扎實(shí)，沒(méi)?有建立起經(jīng)??；?、制度?化、規(guī)范化?的工作機(jī)制?，仍然依靠?集中服務(wù)活?動(dòng)推動(dòng)工作?。特別是后?進(jìn)村的村級(jí)?___軟弱?渙散，村兩?委沒(méi)有完全?承擔(dān)起計(jì)劃?生育管理服?務(wù)責(zé)任，工?作不夠?qū)崱?不夠細(xì)，這?部分村是決?定全市計(jì)劃?生育整體工?作上水平的?關(guān)鍵?；鶎?基礎(chǔ)工作是?關(guān)乎計(jì)生工?作成敗的一?個(gè)重要環(huán)節(jié)??；A(chǔ)不牢?，地動(dòng)山搖?。每次檢查?，只要有問(wèn)?題，都出在?基層，在這?方面必須下?大力氣做好?、做實(shí)。三?是群眾生育?意愿與現(xiàn)行?生育政策仍?存在差距。?據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)?，全市計(jì)劃?生育率、長(zhǎng)?效節(jié)育措施?落實(shí)率、統(tǒng)?計(jì)誤差率、?環(huán)孕檢率還?不盡如人意?，違規(guī)生育?和出生瞞報(bào)?、漏報(bào)現(xiàn)象?仍然存在，?低生育水平?不夠穩(wěn)定。?特別是近年?來(lái)全市違法?生育呈上升?趨勢(shì)，其中?非農(nóng)人口違?法生育也逐?年增多，干?部職工、名?人、富人違?法生育現(xiàn)象?有所抬頭，?數(shù)量雖然不?大，但社會(huì)?負(fù)面影響較?大。所有這?些問(wèn)題，將?直接影響落?實(shí)中央《決?定》和省委?、省政府有?關(guān)精神，影?響穩(wěn)定計(jì)劃?生育低生育?水平，我們?必須保持清?醒頭腦，冷?靜分析、準(zhǔn)?確把握當(dāng)前?人口和計(jì)劃?生育工作面?臨的嚴(yán)峻形?勢(shì)。去年?年底，中央?為全面加強(qiáng)?人口和計(jì)劃?生育工作專?門作出了《?決定》；今?年___月?份，省委、?省政府又下?發(fā)了關(guān)于計(jì)?劃生育工作?的“一票否?決制”實(shí)施?辦法，這一?工作的重要?性不言而喻?。全市廣大?黨員干部，?特別是領(lǐng)導(dǎo)?干部一定要?從落實(shí)科學(xué)?發(fā)展觀和構(gòu)?建和諧社會(huì)?的高度，增?強(qiáng)做好人口?計(jì)生工作的?緊迫感和責(zé)?任感，牢固?樹(shù)立起“發(fā)?展經(jīng)濟(jì)是硬?道理，人口?指標(biāo)也是硬?任務(wù)”的觀?念，始終堅(jiān)?持控制人口?與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?“兩種生產(chǎn)?”一起抓，?經(jīng)濟(jì)發(fā)展保?持“高速度?”，人口增?長(zhǎng)保持“低?水平”。在?不斷提高自?身思想認(rèn)識(shí)?的同時(shí)，要?積極主動(dòng)，?自我加壓，?對(duì)下階段人?口計(jì)生工作?早謀劃、早?部署、早下?手，積極采?取措施有效?解決存在的?問(wèn)題，努力?推動(dòng)人口計(jì)?生工作再上?新臺(tái)階。?二、突破重?點(diǎn)難點(diǎn)，主?動(dòng)服務(wù)科學(xué)?和諧發(fā)展的?大局構(gòu)建?___和諧?社會(huì)是各級(jí)?黨委、政府?提出的重大?戰(zhàn)略部署，?我們要立足?當(dāng)前，突出?重點(diǎn)難點(diǎn)，?通過(guò)有效的?領(lǐng)導(dǎo)、__?_、協(xié)調(diào)、?推動(dòng)，突破?事關(guān)全局的?薄弱環(huán)節(jié)，?提高人口和?計(jì)劃生育工?作的整體水?平，主動(dòng)服?務(wù)科學(xué)和諧?發(fā)展的大局?。要全面完?成這一目標(biāo)?任務(wù)，我們?必須在五個(gè)?方面取得新?成效。1?、必須切實(shí)?夯實(shí)基層基?礎(chǔ)。人口計(jì)?生工作的重?點(diǎn)在基層，?難點(diǎn)也在基?層。當(dāng)前，?制約人口計(jì)?生工作進(jìn)展?的主要問(wèn)題?是長(zhǎng)效節(jié)育?措施落實(shí)和?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?征收不到位?，以及瞞報(bào)?、漏報(bào)現(xiàn)象?普遍問(wèn)題。?剛才，徐副?市長(zhǎng)布置了?下半年集中?專項(xiàng)整治工?作，我認(rèn)為?很有必要，?很有針對(duì)性?。這次整治?活動(dòng)任務(wù)是?相當(dāng)重的。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）要按照?市里的統(tǒng)一?部署，黨政?“___”?親自掛帥，?落實(shí)鄉(xiāng)村干?部包村包戶?包計(jì)生對(duì)象?的工作責(zé)任?制，根據(jù)各?地實(shí)際，采?取有力措施?完成整治任?務(wù)。在整治?過(guò)程中，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）還要繼續(xù)?摸清瞞報(bào)、?漏報(bào)情況，?特別是對(duì)村?干部、老板?有違反計(jì)劃?生育問(wèn)題的?，要掌握具?體情況，如?實(shí)上報(bào)市人?口計(jì)生局備?案。同時(shí)，?要積極推行?計(jì)劃生育村?（居）民自?治，在農(nóng)村?，探索建立?“村兩委負(fù)?總責(zé)，會(huì)員?當(dāng)骨干，家?庭為中心，?村（居）民?做主人”的?村計(jì)生工作?模式；在城?區(qū)，建立“?屬地管理，?條條負(fù)責(zé)，?社區(qū)服務(wù)，?居民自治”?的社區(qū)計(jì)生?工作模式。?要建立健全?“市管、鄉(xiāng)?聘、村用”?的村計(jì)生管?理員工作機(jī)?制，選好配?好村計(jì)生管?理員、協(xié)會(huì)?小組長(zhǎng)，使?絕大多數(shù)村?級(jí)___能?主動(dòng)履行計(jì)?劃生育工作?職責(zé)。要加?快企業(yè)和流?動(dòng)人口計(jì)生?協(xié)會(huì)建設(shè)步?伐，在__?_人以上的?私營(yíng)企業(yè)和?流動(dòng)人口集?中的集貿(mào)市?場(chǎng)，組建計(jì)?生協(xié)會(huì)或計(jì)?生協(xié)會(huì)聯(lián)合?會(huì)，企業(yè)和?流動(dòng)人口計(jì)?生協(xié)會(huì)建會(huì)?率達(dá)左右。?2、必須?切實(shí)控制違?法生育。要?堅(jiān)持現(xiàn)行生?育政策不動(dòng)?搖，運(yùn)用法?律、行政、?教育、經(jīng)濟(jì)?等多種手段?，進(jìn)一步加?大依法治育?力度。一是?要切實(shí)落實(shí)?長(zhǎng)效避孕節(jié)?育措施。各?地要把這項(xiàng)?工作作為近?期重點(diǎn)，進(jìn)?一步加大力?度，加強(qiáng)宣?傳引導(dǎo)，切?實(shí)鞏固低生?育水平。二?是要強(qiáng)化計(jì)?劃生育依法?管理。對(duì)違?法生育的，?要依法征收?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?；涉及到機(jī)?關(guān)黨員干部?、行政事業(yè)?單位工作人?員的，要依?法依紀(jì)從嚴(yán)?處理；對(duì)個(gè)?別情節(jié)惡劣?和社會(huì)影響?大的當(dāng)事人?，要予以公?開(kāi)曝光，有?效遏制生育?水___彈?的苗頭。針?對(duì)當(dāng)前名人?、富人違法?生育抬頭的?問(wèn)題，各地?要引起高度?重視，完善?計(jì)劃生育政?務(wù)公開(kāi)制度?，廣泛接受?群眾監(jiān)督，?并采取強(qiáng)硬?措施予以懲?治，決不能?姑息遷就。?法院、公安?等部門要積?極支持配合?做好征收社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和?戶籍登記工?作。三是要?健全人口計(jì)?生利益導(dǎo)向?政策體系。?狠抓優(yōu)先優(yōu)?惠政策兌現(xiàn)?，讓計(jì)劃生?育家庭優(yōu)先?享受改革發(fā)?展成果，引?導(dǎo)群眾自覺(jué)?實(shí)行計(jì)劃生?育。3、?必須切實(shí)強(qiáng)?化流動(dòng)人口?管理。正處?在工業(yè)化、?城市化快速?發(fā)展時(shí)期，?人口流動(dòng)數(shù)?量越來(lái)越大?。同時(shí)，現(xiàn)?有萬(wàn)以上的?城鄉(xiāng)人口外?出務(wù)工，流?動(dòng)人口違法?生育占全市?違法生育總?數(shù)___%?左右，是影?響保持低生?育水平穩(wěn)定?的重要因素?。因此，全?市人口計(jì)生?、公安、工?商、衛(wèi)生、?建設(shè)等幾個(gè)?主要部門要?齊心協(xié)力，?密切配合，?按照“公平?對(duì)待，一視?同仁，強(qiáng)化?服務(wù)，規(guī)范?管理”的原?則，建立和?完善全市流?動(dòng)人口管理?“一盤棋”?管理機(jī)制，?將流動(dòng)人口?計(jì)生管理服?務(wù)納入經(jīng)常?性工作范圍?，實(shí)現(xiàn)全市?流動(dòng)人口“?市民化管理?、親情化服?務(wù)”，切實(shí)?保障流動(dòng)人?口合法權(quán)益?。同時(shí)，要?加強(qiáng)專門管?理力量，對(duì)?外來(lái)流動(dòng)人?口相對(duì)集中?的村（社區(qū)?）、工業(yè)園?區(qū)及企業(yè)要?確定專門人?員，協(xié)助有?關(guān)部門做好?流動(dòng)人口、?出租房屋的?登記、管理?工作；要盡?快制定《外?來(lái)流動(dòng)人口?管理辦法》?和《房屋租?賃管理辦法?》等政策措?施，積極探?索實(shí)行集中?管理、分級(jí)?管理、合同?制管理、社?會(huì)聯(lián)動(dòng)式管?理等多種管?理模式，形?成規(guī)范完善?的管理運(yùn)行?機(jī)制。4?、必須切實(shí)?加大綜合治?理。出生人?口性別比偏?高和人口老?齡化，是人?口發(fā)展面臨?的前瞻性、?結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?，事關(guān)社會(huì)?和諧和穩(wěn)定?。目前，雖?然出生人口?性別比總體?上屬正常，?但二多孩性?別比偏高非?常突出，且?呈現(xiàn)上升趨?勢(shì)，必須引?起我們高度?的警覺(jué)。歲?及以上老年?人口比重為?，歲及以上?老年人口比?重為，已經(jīng)?進(jìn)入了人口?老齡化，“?未富先老”?問(wèn)題日益明?顯。最近，?市委、市政?府要出臺(tái)一?個(gè)加強(qiáng)計(jì)劃?生育綜合治?理工作的意?見(jiàn)，各職能?部門必須按?照《意見(jiàn)》?的職責(zé)分工?，切實(shí)履行?好各自的計(jì)?劃生育職責(zé)?，綜合運(yùn)用?經(jīng)濟(jì)、法律?、行政、教?育等多種手?段，突出解?決好性別比?問(wèn)題和人口?老齡化問(wèn)題?。人口計(jì)生?、衛(wèi)生、食?品藥品監(jiān)督?和公安等部?門要建立嚴(yán)?格的監(jiān)管制?度，嚴(yán)厲打?擊非醫(yī)學(xué)需?要的胎兒性?別鑒定和選?擇性別的人?工終止妊娠?，依法追究?溺棄女?huà)胄?為者的刑事?責(zé)任。特別?要以解決農(nóng)?村計(jì)劃生育?家庭養(yǎng)老保?險(xiǎn)問(wèn)題為重?點(diǎn)，探索建?立新型農(nóng)村?社會(huì)養(yǎng)老保?險(xiǎn)制度和最?低生活保障?制度，逐步?完善覆蓋城?鄉(xiāng)居民的社?會(huì)養(yǎng)老保障?體系，努力?滿足老年人?基本生活需?求。5、?必須切實(shí)深?化計(jì)生服務(wù)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）各有?關(guān)部門要從?事關(guān)人民群?眾家庭幸福?和社會(huì)和諧?的高度，重?視出生缺陷?問(wèn)題，主動(dòng)?做好技術(shù)服?務(wù)，提高出?生人口素質(zhì)?。要繼續(xù)深?化計(jì)劃生育?優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣?（市）創(chuàng)建?活動(dòng)，推行?優(yōu)生優(yōu)育。?市民政、計(jì)?劃生育技術(shù)?服務(wù)與醫(yī)療?衛(wèi)生、婦幼?保健機(jī)構(gòu)要?密切配合，?大力倡導(dǎo)婚?前檢查，加?強(qiáng)出生缺陷?的預(yù)防和干?預(yù)，努力降?低出生缺陷?的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)?和發(fā)生率。?同時(shí)，要加?強(qiáng)艾滋病預(yù)?防和監(jiān)測(cè)，?阻斷母嬰傳?播渠道。?三、狠抓工?作落實(shí)，確?保完成全年?計(jì)生目標(biāo)任?務(wù)今天的?會(huì)議，工作?要求已明確?，各項(xiàng)任務(wù)?已下達(dá)，現(xiàn)?在的關(guān)鍵是?要狠抓落實(shí)?。各級(jí)各部?門領(lǐng)導(dǎo)必須?高度重視，?積極主動(dòng)為?人口計(jì)生工?作辦實(shí)事、?解難題、造?環(huán)境，切實(shí)?做到責(zé)任明?確、措施得?力、工作落?實(shí)，為圓滿?完成全年各?項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?提供有力保?障。一是?責(zé)任把關(guān)要?嚴(yán)。各級(jí)各?部門要切實(shí)?用科學(xué)發(fā)展?觀和正確政?績(jī)觀來(lái)謀劃?和領(lǐng)導(dǎo)人口?計(jì)生工作，?堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)?發(fā)展與人口?發(fā)展有機(jī)結(jié)?合起來(lái)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）___要?親自抓、負(fù)?總責(zé)，認(rèn)_?__署工作?，經(jīng)常聽(tīng)取?情況匯報(bào)，?及時(shí)協(xié)調(diào)解?決工作中的?重點(diǎn)、難點(diǎn)?問(wèn)題，真正?把人口計(jì)生?工作納入重?要議事日程?，落到工作?的實(shí)處，特?別是對(duì)轄區(qū)?內(nèi)的情況要?摸清，對(duì)村?級(jí)計(jì)生員上?報(bào)的數(shù)據(jù)把?關(guān)要嚴(yán)，確?保數(shù)據(jù)真實(shí)?有效。分管?領(lǐng)導(dǎo)及具體?干部要認(rèn)真?盡職，抓細(xì)?抓實(shí)。市人?口計(jì)生部門?要負(fù)責(zé)落實(shí)?好“一票否?決”制度，?善于明查暗?訪，及時(shí)發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)?真把好考核?關(guān)。這次，?中央和省、?衢州市都重?申要堅(jiān)決實(shí)?行“一票否?決制”，對(duì)?推進(jìn)人口計(jì)?生工作有積?極意義。這?是一把“殺?手锏”，是?做好人口計(jì)?生工作的最?后保證，我?們必須嚴(yán)格?地執(zhí)行好這?一制度，決?不留情。市?___、_?__人事部?門要嚴(yán)格監(jiān)?督，嚴(yán)肅紀(jì)?律。督促計(jì)?生部門拿出?真實(shí)數(shù)據(jù)和?詳細(xì)情況。?市人口計(jì)生?領(lǐng)導(dǎo)小組各?成員單位要?對(duì)省里的“?一票否決制?”實(shí)施辦法?，根據(jù)實(shí)際?進(jìn)行細(xì)化，?盡快拿出操?作性強(qiáng)的實(shí)?施意見(jiàn)，并?提交市委、?市政府審議?。二是工?作理念要新?。人口問(wèn)題?是一個(gè)長(zhǎng)期?、綜合而且?十分復(fù)雜的?問(wèn)題。在解?決這一問(wèn)題?的過(guò)程中，?我想起碼要?樹(shù)立三個(gè)工?作理念。一?是統(tǒng)籌解決?的理念。中?央明確提出?，要在穩(wěn)定?低生育水平?的基礎(chǔ)上，?以人的全面?發(fā)展統(tǒng)籌人?口和計(jì)劃生?育工作。以?統(tǒng)籌的理念?解決人口問(wèn)?題，意味著?要把人口數(shù)?量、質(zhì)量、?性別比例、?年齡結(jié)構(gòu)以?及合理分布?等問(wèn)題都作?為工作的重?點(diǎn)，其內(nèi)涵?更深、要求?更高，因此?不能簡(jiǎn)單地?認(rèn)為“計(jì)劃?生育就是控?制超生”，?更不能認(rèn)為?“計(jì)劃生育?現(xiàn)在比過(guò)去?工作好做了?”，我們一?定要深刻領(lǐng)?會(huì)中央精神?，牢牢把握?人口和計(jì)劃?生育工作的?主動(dòng)權(quán)，不?斷增強(qiáng)人均?意識(shí)，增強(qiáng)?人力資源觀?念，推動(dòng)人?口與經(jīng)濟(jì)社?會(huì)全面協(xié)調(diào)?可持續(xù)發(fā)展?。二是創(chuàng)新?突破的理念?。當(dāng)前，人?口和計(jì)劃生?育工作老辦?法“不管用?”，新辦法?“不會(huì)用”?，硬辦法“?不能用”的?問(wèn)題比較突?出，需要各?級(jí)各部門圍?繞機(jī)制創(chuàng)新?、載體創(chuàng)新?、技術(shù)創(chuàng)新?等要求，加?快實(shí)現(xiàn)人口?和計(jì)劃生育?工作思路和?工作方法的?根本轉(zhuǎn)變。?比如，在機(jī)?制上，要探?索實(shí)施少生?快富工程，?整合社會(huì)資?源，從項(xiàng)目?、資金、技?術(shù)等方面扶?持計(jì)生戶發(fā)?展生產(chǎn)；在?載體上，要?深化“婚育?新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家?”活動(dòng)和“?關(guān)愛(ài)女孩行?動(dòng)”，豐富?活動(dòng)內(nèi)容，?從改造傳統(tǒng)?文化、風(fēng)俗?習(xí)慣入手，?轉(zhuǎn)變落后的?婚育觀念；?在技術(shù)上，?要準(zhǔn)確把握?育齡群眾在?優(yōu)生優(yōu)育、?避孕節(jié)育、?生殖健康方?面的服務(wù)需?求，拓寬服?務(wù)領(lǐng)域，為?育齡群眾提?供針對(duì)性、?個(gè)性化、需?求性技術(shù)服?務(wù)。三是合?力共贏的理?念。人口和?計(jì)劃生育是?全黨、全社?會(huì)的事，要?強(qiáng)化合力共?抓的理念。?市人口計(jì)生?部門要依法?履行計(jì)劃生?育工作職責(zé)?，在出臺(tái)政?策措施過(guò)程?中，充分考?慮到有利于?做好穩(wěn)定低?生育水平和?提高人口素?質(zhì)工作；計(jì)?生協(xié)會(huì)要充?分發(fā)揮在做?好基層人口?和計(jì)劃生育?工作中的主?力軍作用。?各相關(guān)部門?要積極參與?計(jì)生工作，?相互配合，?形成合力，?通過(guò)法律、?教育、經(jīng)濟(jì)?、行政、科?技等措施綜?合治理，在?計(jì)劃生育宣?傳教育、政?策推動(dòng)、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)中發(fā)?揮更大的作?用。特別是?在下半年的?集中專項(xiàng)整?治過(guò)程中，?各部門要根?據(jù)職責(zé)分工?，密切配合?。如計(jì)生干?部在整治中?受到___?抗阻情況，?公安部門應(yīng)?當(dāng)及時(shí)提供?保護(hù)和支持?。三是工?作作風(fēng)要實(shí)?。首先要強(qiáng)?化隊(duì)伍建設(shè)?。要高度重?視人口和計(jì)?劃