服務型教育體系：區(qū)域高等教育發(fā)展的新模式 3500字

服務型教育體系：區(qū)域高等教育發(fā)展的新模式3500字摘要：為實現(xiàn)教育開展與經(jīng)濟開展的良性互動，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的和諧開展，作為我國經(jīng)濟最為興旺的城市之一，寧波市率先提出構(gòu)建效勞型教育體系的新思路。構(gòu)建效勞型教育體系，對于轉(zhuǎn)變區(qū)域高等教育開展模式，推進高等教育制度創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合具有積極的作用。

關(guān)鍵詞：效勞型教育體系；區(qū)域高等教育；制度創(chuàng)新

國運興衰，系于教育。教育的開展是國家、民族的希望所在，是經(jīng)濟繁榮、文化興盛的基本。在正在經(jīng)歷著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、開展模式轉(zhuǎn)換、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的今天，如何推進教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，如何確保教育開展與經(jīng)濟開展的良性互動，如何實現(xiàn)教育規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律的有機結(jié)合，將成為一個地區(qū)經(jīng)濟社會和諧開展的關(guān)鍵。

一、構(gòu)建效勞型教育體系，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速開展，2022年人均GDP突破1000美元大關(guān)，標志著我國整體經(jīng)濟社會開展進入了一個新的階段。在此背景下，我國一些先富起來的地區(qū)，伴隨著經(jīng)濟全球化體制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整以及我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷增長，消費結(jié)構(gòu)的不斷變化等，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著優(yōu)化升級的巨大壓力。與此同時，由于整個區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)根底、資本積累、人力結(jié)構(gòu)、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等均已對經(jīng)濟社會的開展提供了加速條件，未來時期整個區(qū)域的經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

作為我國經(jīng)濟最為興旺的城市之一，寧波市2022年人均GDP突破4000美元，開始進入高度工業(yè)化時期，經(jīng)濟社會開展水平接近于中等興旺國家的水平。借鑒興旺國家經(jīng)濟社會開展的成功經(jīng)驗，這一時期寧波市整個區(qū)域中經(jīng)濟社會的開展將處于加速階段，人力資本結(jié)構(gòu)屬于技術(shù)密集型。在這種情況下，如果人力資本結(jié)構(gòu)配置不當，經(jīng)濟社會開展中容易出現(xiàn)“瓶頸〞。要想克服這種不必要的“瓶頸〞現(xiàn)象，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)、快速的開展，就必須轉(zhuǎn)換開展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的基本轉(zhuǎn)變。而要實現(xiàn)這種開展模式的成功轉(zhuǎn)換，前提條件是要大力深化教育體制、教育結(jié)構(gòu)的改革，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合。只有成功地推進了教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，才有可能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)、快速的開展。

則，如何促進教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合？理論上，所謂教育結(jié)構(gòu)指的是教育系統(tǒng)中諸要素之間已經(jīng)形成的比擬穩(wěn)定的比例關(guān)系，它關(guān)系到教育所培養(yǎng)的人才的類型、規(guī)格和適應工作的能力，關(guān)系到教育為經(jīng)濟建設(shè)和社會開展效勞的質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)那么是指在社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中，產(chǎn)業(yè)組成類型、產(chǎn)業(yè)開展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系等，它在經(jīng)濟社會的開展中起著根底性作用?；诖?，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，是指教育的層次結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的組成類型、開展水平以及技術(shù)經(jīng)濟需要相適應。以高等教育為例，通過優(yōu)化高等教育的層次結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需要的高級專門人才，可以有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代注入新的開展要素和內(nèi)生變量，從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的進程。

就目前而言，為了適應區(qū)域經(jīng)濟社會開展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，整個區(qū)域教育，尤其是地方性高等學校及中等職業(yè)學校必須樹立“效勞型〞的辦學理念，構(gòu)建效勞型的教育體系，按市場需求進行辦學定位，主動面向勞動力市場，認真調(diào)研勞動力市場的現(xiàn)狀，科學預測勞動力市場的需求，及時調(diào)整學科、專業(yè)設(shè)置，更新人才培養(yǎng)模式，不斷促進其學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)以及人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在效勞型教育體系的架構(gòu)下，地方性高等學校及中等職業(yè)學校必須以直接效勞于區(qū)域經(jīng)濟社會開展為辦學理念，以促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧開展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為中心。圍繞著這個中心，地方性高等學校和中等職業(yè)學校要特別注意培養(yǎng)創(chuàng)造家、企業(yè)家、高新技術(shù)人才、企業(yè)高級管理人才、高級技師、高級設(shè)計師、高級心理咨詢師、高級營養(yǎng)師等各類創(chuàng)新型、技能型、應用型專門人才。

效勞型教育體系要求實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，從而使整個區(qū)域的教育體系與區(qū)域社會的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟建設(shè)、文化繁榮以及社會和諧開展緊密結(jié)合，通過積極承當?shù)胤街卮罂萍紕?chuàng)新任務，創(chuàng)新產(chǎn)學研相結(jié)合的模式，大力推動科技成果的有效轉(zhuǎn)化，爭取為區(qū)域社會作出重大奉獻。構(gòu)建效勞型教育體系，應把學校的開展融入?yún)^(qū)域社會的經(jīng)濟建設(shè)和社會開展，在效勞區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，實現(xiàn)更快、更高、更好的開展。構(gòu)建效勞型教育體系的基本目標，就是要構(gòu)建起合乎市場經(jīng)濟規(guī)律，與區(qū)域經(jīng)濟社會開展相適應，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展相銜接，結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機制靈活、充斥活力的教育體系。在這種效勞型的教育體系下，區(qū)域教育通過對人力資本、社會資本和文化資本的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，為區(qū)域社會的經(jīng)濟社會開展提供人才、知識和效勞撐持。

二、效勞型教育體系是區(qū)域高等教育開展的戰(zhàn)略方向

與方案經(jīng)濟體制相對應，我國高等教育長期實行高度集中的管理模式。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，市場經(jīng)濟體制改革目標確實立，高等教育管理體制改革被列入重要的議事日程。20世紀90年代，我國自上而下掀起了一場高等教育宏觀管理體制改革的運動，大批原屬于中央部委的院校下放給地方管理。據(jù)教育部的相關(guān)統(tǒng)計，截至2022年6月28日，全國共有公立普通高校1683所，其中教育部及其他部委所屬院校不過100余所，地方院校已成為我國高等教育體系的重要組成局部。所謂地方院校，首先是指由地方政府投資和管理，且能夠較好地效勞于地方經(jīng)濟社會開展需要的高等院校。因此，地方院校必須效勞于地方經(jīng)濟社會的開展，是區(qū)域高等教育體系建設(shè)的主要力量。

作為一種新的區(qū)域教育開展理念，效勞型教育體系在我國的提出，立足于我國經(jīng)濟社會開展的宏觀背景以及區(qū)域經(jīng)濟社會開展的具體情況，有著普遍的理論與現(xiàn)實意義。世界各國的開展經(jīng)驗說明，高等教育必須首先立足于效勞地方。在這方面，美國的贈地學院、州立大學，日本的短期大學，德國的高等?？茖W校等都是成功的范例。20世紀90年代以后，伴隨著經(jīng)濟社會開展的現(xiàn)實需要，世界范圍內(nèi)又出現(xiàn)了所謂的“都市大學〞(metropolitanuniversity)、“相互合作大學〞(interactiveuniversity)和“合作搭檔大學〞(partnershipuniversity)等新型高校。這些新型高校拋棄了傳統(tǒng)大學“以自我為中心〞的辦學理念，堅持“以他人為中心〞，以為本區(qū)域經(jīng)濟社會開展效勞為中心。實踐證明，這些高校合理的辦學定位極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的健康開展，與此同時也為高校自身的開展贏得了珍貴的市場空間。

眾所周知，在我國由于學校辦學定位不合理，升格攀比之風盛行，嚴重影響了區(qū)域教育的健康開展，造成我國區(qū)域教育與經(jīng)濟社會開展之間不足有機聯(lián)系，導致原本很明確的“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)效勞〞的教育目的失落。實踐經(jīng)驗告訴我們，地方教育的開展必須以效勞于地方經(jīng)濟社會的開展為中心，以適應地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要為基本。這是科學開展觀的要求，是構(gòu)建和諧社會的需要。如果迷失了這個戰(zhàn)略方向，不足效勞型的辦學理念，地方學校的辦學定位就會出問題，區(qū)域教育的開展就可能與經(jīng)濟社會的開展相脫離，最終不利于和諧社會的構(gòu)建。在面臨經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的今天，我們必須清醒地看到，一個國家、一個區(qū)域的開展離不開大量應用型人才的培養(yǎng)。與此同時，我們也必須認識到，與傳統(tǒng)學術(shù)性大學的開展道路不同，以培養(yǎng)應用型人才為主的地方性高等學校必須遵循市場經(jīng)濟開展的規(guī)律，適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，為區(qū)域經(jīng)濟社會的開展提供最直接的效勞。

三、立足教育制度創(chuàng)新，促進教育與經(jīng)濟社會聯(lián)動開展

改革開放以來的實踐證明，教育的開展在于制度的創(chuàng)新。在我國高等教育領(lǐng)域，從20世紀80年代初的“中心城市辦大學〞