律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引

中華全國律師協(xié)會律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引目錄第一章總則第二章建設(shè)工程招、投標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)招標(biāo)第三節(jié)投標(biāo)第四節(jié)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第五節(jié)招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理第三章建設(shè)工程合同的訂立第一節(jié)合同的類型第二節(jié)合同主體適格性第三節(jié)合同主要內(nèi)容第四節(jié)合同各方主要權(quán)利義務(wù)第五節(jié)與合同訂立有關(guān)的其他事項第四章建設(shè)工程合同的履行第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)合同交底第三節(jié)建設(shè)工程工期管理第四節(jié)建設(shè)工程施工安全管理第五節(jié)建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)第六節(jié)建設(shè)工程簽證與索賠管理第七節(jié)建設(shè)工程工程款的確認(rèn)和支付第八節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量管理第九節(jié)建設(shè)工程竣工驗收第十節(jié)建設(shè)工程造價第十一節(jié)建設(shè)工程保修第十二節(jié)建設(shè)工程勘測、設(shè)計、監(jiān)理合同的履行第五章建設(shè)工程合同的爭議解決第一節(jié)建設(shè)工程合同效力的認(rèn)定第二節(jié)建設(shè)工程合同的法定解除第三節(jié)建設(shè)工程合同常見糾紛第四節(jié)建設(shè)工程合同糾紛的處理方式第六節(jié)涉及建設(shè)工程價款、質(zhì)量、工期糾紛的司法鑒定第六章其他第一節(jié)律師盡職調(diào)查第二節(jié)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)第三節(jié)FIDIC合同條件第七章附則第一章總則1.1制訂目的制訂本操作指引目的系為規(guī)范全國律師辦理有關(guān)建設(shè)工程的訴訟和非訴訟法律業(yè)務(wù)，提高律師辦理專業(yè)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和水平，特別是為使更多的律師能參與建設(shè)工程法律服務(wù)業(yè)務(wù)，更好地維護(hù)委托人的合法權(quán)益。中華全國律師協(xié)會民事業(yè)務(wù)委員會在總結(jié)律師辦理建設(shè)工程訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定本指引，供律師在辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)時作參考與借鑒。1.2概念界定本操作指引所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾、裝修工程。發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人；承包人：被發(fā)包人接受的具有工程承包主體資格及相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人；建設(shè)工程合同：承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款的承發(fā)包雙方就建設(shè)工程的主要內(nèi)容達(dá)成一致意見的協(xié)議；分包工程：承包人所承包工程中的非地基和主體結(jié)構(gòu)工程的部分，經(jīng)發(fā)包人同意，由總包人和分包人就分包項目達(dá)成一致意見的工程；分包工程的發(fā)包人：可以將其所承包工程中的非主體、非關(guān)鍵性工程施工或勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行分包的承包人；分包工程的承包人：接受分包工程或勞務(wù)作業(yè)的具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人；建設(shè)工程分包合同：分包工程的承包人進(jìn)行分包工程建設(shè)，分包工程的發(fā)包人支付工程價款的合同。1.3律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)的基本原則由于建設(shè)工程法律事務(wù)疑難復(fù)雜，對律師業(yè)務(wù)能力要求較高，律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)應(yīng)遵循如下原則：第一、忠誠守信原則。律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持對委托人忠誠不二。在承發(fā)包、總分包或勞務(wù)總分包雙方之間，信守只接受其中一方當(dāng)事人委托，并且在辦理委托事務(wù)過程中不受任何單位及其他組織和個人的非法干涉，依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益和國家有關(guān)法律法規(guī)的正確實施。第二、專業(yè)負(fù)責(zé)原則。律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)刻苦鉆研專業(yè)法律問題，以熟悉專業(yè)的法律規(guī)定和熟悉行業(yè)特點的相應(yīng)能力和水平，為當(dāng)事人提供準(zhǔn)確的、負(fù)責(zé)的專業(yè)服務(wù)。第三、勤勉盡責(zé)原則，律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的要求并適應(yīng)業(yè)務(wù)涉及法律領(lǐng)域多、情況復(fù)雜的特點，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，在委托人要求、承辦律師承諾的期限內(nèi)完成各項具體的法律服務(wù)。1.4律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)的基本要求律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)依據(jù)與委托人簽訂的委托協(xié)議所設(shè)定的具體服務(wù)內(nèi)容和要求，在委托權(quán)限內(nèi)依約履行職責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中華全國律師協(xié)會頒發(fā)的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》中關(guān)于防止利益沖突的有關(guān)規(guī)定，不得損害委托人的合法權(quán)益；應(yīng)保守當(dāng)事人商業(yè)秘密和個人隱私，但按有關(guān)規(guī)定須向主管司法行政機(jī)關(guān)通報案情及已失密或已解密的事項除外。1.5本操作指引的業(yè)務(wù)適用范圍本操作指引主要適用于律師從事建設(shè)工程非訴訟法律服務(wù)。律師向委托人提供建設(shè)工程招投標(biāo)、建設(shè)工程承發(fā)包合同管理、工程質(zhì)量和工程造價管理或建設(shè)工程全過程法律服務(wù)可參考本操作指引。律師代理委托人有關(guān)建設(shè)工程訴訟業(yè)務(wù)，本操作指引也根據(jù)此類業(yè)務(wù)的具體情況作有相應(yīng)的指導(dǎo)性操作規(guī)定，同樣具有參考作用。第二章建設(shè)工程招、投標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定提供法律服務(wù)的依據(jù)為維護(hù)建設(shè)工程招投標(biāo)活動的合法性，保護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證工程項目質(zhì)量，提高律師辦理招投標(biāo)業(yè)務(wù)法律服務(wù)水平，依據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，制定本章。適用范圍律師辦理建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)及其相關(guān)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)，可參考本章內(nèi)容。第二節(jié)招標(biāo)是否必須招標(biāo)的審查根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，律師承辦建設(shè)工程招標(biāo)法律服務(wù)，首先應(yīng)查明委托人的工程項目是否屬于必須公開招標(biāo)的范圍，并據(jù)此提供有針對性的法律服務(wù)。必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（1）根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委令第3號）的規(guī)定，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。（2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；②科技、教育、文化等項目；③體育、旅游等項目；④衛(wèi)生、社會福利等項目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；⑥其他公用事業(yè)項目。（3）使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。（4）國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。（5）使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目?？刹贿M(jìn)行施工招標(biāo)的項目律師應(yīng)注意根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的或承包人未發(fā)生變更的；（六）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；（七）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。工程招標(biāo)的條件律師應(yīng)當(dāng)注意工程招標(biāo)須具備下列條件：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；（三）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；（四）施工招標(biāo)的，應(yīng)有滿足施工需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。自行招標(biāo)和委托招標(biāo)律師應(yīng)注意招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，工程建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。律師應(yīng)注意工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資在1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資在6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。在依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目中，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)：（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（四）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。國家重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準(zhǔn)；地方重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。律師應(yīng)注意招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)人對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審律師應(yīng)提示招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。招標(biāo)文件（一）施工招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。律師應(yīng)注意招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⑴投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間和地點，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；⑵招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；⑶采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單，但應(yīng)明確投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)核算工程量清單所示工程量，并對工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；⑷投標(biāo)函的格式及附附錄；⑸擬簽訂合同的主要要條款；⑹要求投標(biāo)人提交的的其他材料。律師應(yīng)注意依法必必須進(jìn)行施工工招標(biāo)的工程程，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件發(fā)出的同同時，將招標(biāo)標(biāo)文件報工程程所在地的縣縣級以上地方方人民政府建建設(shè)行政主管管部門備案。（二）律師應(yīng)注意意設(shè)計招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)包括括以下內(nèi)容：：⑴工程名稱、地址、占占地面積、建建筑面積等；；⑵已批準(zhǔn)的項目建議議書或者可行行性研究報告告；⑶工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求求；⑷城市規(guī)劃管理部門門確定的規(guī)劃劃控制條件和和用地紅線圖圖；⑸可供參考的工程地地質(zhì)、水文地地質(zhì)、工程測測量等建設(shè)場場地勘察成果果報告；⑹供水、供電、供氣氣、供熱、環(huán)環(huán)保、市政道道路等方面的的基礎(chǔ)資料；；⑺招標(biāo)文件答疑、踏踏勘現(xiàn)場的時時間和地點；；⑻投標(biāo)文件編制要求求及評標(biāo)原則則；⑼投標(biāo)文件送達(dá)的截截止時間；⑽擬選用的合同示范范文本或擬簽簽訂合同的主主要條款；⑾設(shè)計深度要求；⑿未中標(biāo)方案的補(bǔ)償償辦法。（三）律師應(yīng)注意意勘察設(shè)計招招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括下列內(nèi)內(nèi)容⑴投標(biāo)須知；⑵投標(biāo)文件格式及合合同主要條款款；⑶項目說明書，包括括資金來源情情況；⑷勘察設(shè)計范圍，對對勘察設(shè)計進(jìn)進(jìn)度、階段和和深度的要求求；⑸規(guī)劃設(shè)計條件及建建筑設(shè)計要求求；⑹勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料料；⑺勘察設(shè)計費用支付付方式，對未未中標(biāo)人是否否給予補(bǔ)償及及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；；⑻投標(biāo)報價要求；⑼對投標(biāo)人資格審查查的標(biāo)準(zhǔn)；⑽評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；；⑾投標(biāo)有效期限；⑿其他有關(guān)的實質(zhì)性性要求和條件件。招標(biāo)文件的修改和和要求提交投投標(biāo)文件的時時限律師應(yīng)注意招標(biāo)人人對已發(fā)出的的招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行必要的澄澄清或者修改改的，應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時時間至少15日前，以書書面形式通知知所有招標(biāo)文文件收受人，并并同時報工程程所在地的縣縣級以上地方方人民政府建建設(shè)行政主管管部門備案。該該澄清或者修修改的內(nèi)容為為招標(biāo)文件的的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投投標(biāo)人編制投投標(biāo)文件所需需要的合理時時間。依法必必須招標(biāo)的勘勘察設(shè)計、施施工招標(biāo)項目目，自招標(biāo)文文件開始發(fā)出出之日起至投投標(biāo)人提交投投標(biāo)文件截止止之日止，最最短不得少于于20日。依法必須招標(biāo)的設(shè)設(shè)計項目，招招標(biāo)人要求投投標(biāo)人提交投投標(biāo)文件的時時限為：特級級和一級建筑筑工程不少于于45日；二級以以下建筑工程程不少于30日；進(jìn)行概概念設(shè)計招標(biāo)標(biāo)的，不少于于20日。第三節(jié)投標(biāo)投標(biāo)人的資資格審查律師應(yīng)注意施工投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備相應(yīng)的施施工企業(yè)資質(zhì)質(zhì)，并在工程程業(yè)績、技術(shù)術(shù)能力、項目目經(jīng)理資格條條件、財務(wù)狀狀況等方面滿滿足招標(biāo)文件件提出的要求求。設(shè)計投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具有與招標(biāo)項項目相適應(yīng)的的工程設(shè)計資資質(zhì)。境外設(shè)設(shè)計單位參加加國內(nèi)建筑工工程設(shè)計投標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門批準(zhǔn)。投標(biāo)文件律師應(yīng)提示投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件的要要求編制投標(biāo)標(biāo)文件，對招招標(biāo)文件提出出的實質(zhì)性要要求和條件作作出響應(yīng)。招招標(biāo)文件允許許投標(biāo)人提供供備選標(biāo)的，投投標(biāo)人可以按按照招標(biāo)文件件的要求提交交替代方案，并并作出相應(yīng)報報價作備選標(biāo)標(biāo)。律師應(yīng)注注意施工投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包包括下列內(nèi)容容：（一）投投標(biāo)函；（二）施施工組織設(shè)計計或者施工方方案；（三）投投標(biāo)報價，如如是工程量清清單報價，應(yīng)應(yīng)提請招標(biāo)人人考察投標(biāo)人人投標(biāo)報價是是否存在不平平衡報價等不不規(guī)范投標(biāo)報報價的情況；；（四）招招標(biāo)文件要求求提供的其他他材料。其中應(yīng)包括擬派出出的項目負(fù)責(zé)責(zé)人與主要技技術(shù)人員的簡簡歷、業(yè)績和和擬用于完成成招標(biāo)項目的的機(jī)械設(shè)備等等。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時間間前，將投標(biāo)標(biāo)文件密封送送達(dá)投標(biāo)地點點。在招標(biāo)文文件要求提交交投標(biāo)文件的的截止時間后后送達(dá)的投標(biāo)標(biāo)文件，為無無效的投標(biāo)文文件，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)拒收。招招標(biāo)人收到投投標(biāo)文件后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人人出具標(biāo)明簽簽收人和簽收收時間的憑證證，并妥善保保存投標(biāo)文件件。在開標(biāo)前前，任何單位位和個人均不不得開啟投標(biāo)標(biāo)文件。投標(biāo)人在招標(biāo)文件件要求提交投投標(biāo)文件的截截止時間前，可可以補(bǔ)充、修修改或者撤回回已提交的投投標(biāo)文件，并并書面通知招招標(biāo)人。補(bǔ)充充、修改的內(nèi)內(nèi)容為投標(biāo)文文件的組成部部分。在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時間間后送達(dá)的補(bǔ)補(bǔ)充或者修改改的投標(biāo)文件件內(nèi)容無效。在提交投投標(biāo)文件截止止時間后到招招標(biāo)文件規(guī)定定的投標(biāo)有效效期終止之前前，投標(biāo)人不不得補(bǔ)充、修修改、替代或或者撤回其投投標(biāo)文件。投投標(biāo)人補(bǔ)充、修修改、替代投投標(biāo)文件的，招招標(biāo)人不予接接受；投標(biāo)人人撤回投標(biāo)文文件的其投標(biāo)標(biāo)保證金將被被沒收。投標(biāo)擔(dān)保律師應(yīng)注意招標(biāo)人人在招標(biāo)文件件中要求投標(biāo)標(biāo)人提交投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保的，投投標(biāo)擔(dān)?？梢砸圆捎猛稑?biāo)保保函或者投標(biāo)標(biāo)保證金的方方式。投標(biāo)保保證金可以使使用支票、銀銀行匯票等，一一般不得超過過投標(biāo)總價的的2％，最高不不得超過80萬元。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件要求的的方式和金額額，將投標(biāo)保保函或者投標(biāo)標(biāo)保證金隨投投標(biāo)文件提交交招標(biāo)人。聯(lián)合投標(biāo)律師應(yīng)注意兩個以以上法人或者者其他組織可可以組成一個個聯(lián)合體，以以一個投標(biāo)人人的身份共同同投標(biāo)。聯(lián)合合體各方均應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項目的的相應(yīng)能力和和相應(yīng)的勘察察、設(shè)計、施施工、監(jiān)理資資格條件。由由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等級級較低的單位位確定資質(zhì)等等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽簽訂共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議，明確確約定各方擬擬承擔(dān)的工作作和責(zé)任，并并將共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議連同投投標(biāo)文件一并并提交招標(biāo)人人。聯(lián)合體中中標(biāo)的，聯(lián)合合體各方應(yīng)當(dāng)當(dāng)共同與招標(biāo)標(biāo)人簽訂合同同，就中標(biāo)項項目向招標(biāo)人人承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。投標(biāo)人禁止行為投標(biāo)人不得相互串串通投標(biāo)報價價，不得排擠擠其他投標(biāo)人人的公平競爭爭，損害招標(biāo)標(biāo)人或者其他他投標(biāo)人的合合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)標(biāo)人串通投標(biāo)標(biāo)，損害國家家利益、社會會公共利益或或者他人的合合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招招標(biāo)人或者評評標(biāo)委員會成成員行賄的手手段謀取中標(biāo)標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于于成本的報價價競標(biāo)，也不不得以他人名名義投標(biāo)或者者以其他方式式弄虛作假，騙騙取中標(biāo)。第四節(jié)開標(biāo)、評評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)時間和地點律師應(yīng)當(dāng)注意審查查，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文件件確定的提交交投標(biāo)文件截截止時間的同同一時間公開開進(jìn)行，開標(biāo)標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為為招標(biāo)文件中中預(yù)先確定的的地點。開標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下下列規(guī)定進(jìn)行行：由投標(biāo)人人或者其推選選的代表檢查查投標(biāo)文件的的密封情況，也也可以由招標(biāo)標(biāo)人委托的公公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行行檢查并公證證。經(jīng)確認(rèn)無無誤后，由有有關(guān)工作人員員當(dāng)眾拆封，宣宣讀投標(biāo)人名名稱、投標(biāo)價價格和投標(biāo)文文件的其他主主要內(nèi)容。招標(biāo)人在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時間前收到到的所有投標(biāo)標(biāo)文件，開標(biāo)標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封封、宣讀。開標(biāo)過程程應(yīng)當(dāng)記錄，并并存檔備查。無效投標(biāo)文件的認(rèn)認(rèn)定律師應(yīng)注意，在開開標(biāo)時，投標(biāo)標(biāo)文件出現(xiàn)下下列情形之一一的，應(yīng)當(dāng)作作為無效投標(biāo)標(biāo)文件，不得得進(jìn)入評標(biāo)程程序：（一）逾期送送達(dá)的或者未未送達(dá)指定地地點的；（二）未按招標(biāo)文文件要求密封封的。投標(biāo)文件有下下列情形之一一的，由評標(biāo)標(biāo)委員會初審審后按廢標(biāo)處處理：（一）無單位位蓋章并無法法定代表人或或法定代表人人授權(quán)的代理理人簽字或蓋蓋章的；（二）未按規(guī)定的的格式填寫，內(nèi)內(nèi)容不全或關(guān)關(guān)鍵字跡模糊糊、無法辨認(rèn)認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞交交兩份或多份份內(nèi)容不同的的投標(biāo)文件，或或在一份投標(biāo)標(biāo)文件中對同同一招標(biāo)項目目報有兩個或或多個報價，且且未聲明哪一一個有效，按按招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交備選選投標(biāo)方案的的除外；（四）投標(biāo)人名稱稱或組織結(jié)構(gòu)構(gòu)與資格預(yù)審審時不一致的的；（五）未按招標(biāo)文文件要求提交交投標(biāo)保證金金的；（六）聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)未附聯(lián)合體體各方共同投投標(biāo)協(xié)議的。評標(biāo)委員會評標(biāo)由招標(biāo)人依法法組建的評標(biāo)標(biāo)委員會負(fù)責(zé)責(zé)。律師應(yīng)注注意依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的工程，其評評標(biāo)委員會由由招標(biāo)人的代代表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家組成，成員員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)，其中招標(biāo)標(biāo)人、招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)以外外的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面專專家不得少于于成員總數(shù)的的三分之二。根根據(jù)《評標(biāo)委委員會和評標(biāo)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定》第十一一條規(guī)定，評評標(biāo)專家應(yīng)符符合下列條件件：（一）從事相關(guān)專專業(yè)領(lǐng)域工作作滿八年并具具有高級職稱稱或者同等專專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)的法法律法規(guī)，并并具有與招標(biāo)標(biāo)項目相關(guān)的的實踐經(jīng)驗；；（三）能夠認(rèn)真、公公正、誠實、廉廉潔地履行職職責(zé)。評標(biāo)委員會的專家家成員，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由招標(biāo)人從從建設(shè)行政主主管部門及其其他有關(guān)政府府部門確定的的專家名冊或或者工程招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的的專家?guī)靸?nèi)相相關(guān)專業(yè)的專專家名單中確確定。確定專專家成員一般般應(yīng)當(dāng)采取隨隨機(jī)抽取的方方式。律師應(yīng)提醒發(fā)包人人，根據(jù)《評評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》第第十二條規(guī)定定，有下列情情形之一的，不不得擔(dān)任評標(biāo)標(biāo)委員會成員員：（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)標(biāo)人主要負(fù)責(zé)責(zé)人的近親屬屬；（2）項目主管部門或或者行政監(jiān)督督部門的人員員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益，可能能影響對投標(biāo)標(biāo)公正評審的的；（4）曾因在招標(biāo)、評評標(biāo)以及其他他與招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)有關(guān)活動中中從事違法行行為而受過行行政處罰或刑刑事處罰的。評標(biāo)委員會成員的的名單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確定前前應(yīng)當(dāng)保密。律師參加評標(biāo)委員員會工作的注注意事項：律律師要注意審審核開標(biāo)時間間和地點的合合法性、投標(biāo)標(biāo)文件的有效效性、有效投投標(biāo)文件是否否對招標(biāo)文件件的實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容作出響應(yīng)應(yīng)等，要根據(jù)據(jù)項目特殊性性起草有針對對性的詢標(biāo)提提綱，審核評評標(biāo)方法的合合法性等。詢標(biāo)律師應(yīng)注意，評標(biāo)標(biāo)委員會不得得向投標(biāo)人提提出帶有暗示示性或誘導(dǎo)性性的問題，或或向其明確投投標(biāo)文件中的的遺漏和錯誤誤。評標(biāo)委員員會可以用書書面形式要求求投標(biāo)人對投投標(biāo)文件中含含義不明確的的、對同類問問題表述不一一致或者有明明顯文字和計計算錯誤的內(nèi)內(nèi)容作必要的的澄清、說明明或者補(bǔ)正。投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采采用書面形式式進(jìn)行澄清或或者說明，其其澄清或者說說明不得超出出投標(biāo)文件的的范圍或者改改變投標(biāo)文件件的實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容。有下列情形之一的的，評標(biāo)委員員會可以要求求投標(biāo)人作出出書面說明并并提供相關(guān)材材料：（一）設(shè)有標(biāo)底的的，投標(biāo)報價價低于標(biāo)底合合理幅度的；；（二）不設(shè)標(biāo)底的的，投標(biāo)報價價明顯低于其其他投標(biāo)報價價，有可能低低于其企業(yè)成成本的。（三）采采用工程量清清單報價的，評評標(biāo)委員會認(rèn)認(rèn)為投標(biāo)報價價存在不平衡衡報價情況的的。經(jīng)評標(biāo)委員會論證證，認(rèn)定該投投標(biāo)人的報價價低于其企業(yè)業(yè)成本的，不不能推薦為中中標(biāo)候選人或或者中標(biāo)人。律師為招標(biāo)人起草草詢標(biāo)提綱時時應(yīng)注意：不不得向投標(biāo)人人提出帶有暗暗示性或誘導(dǎo)導(dǎo)性的問題，或或向其明確投投標(biāo)文件中的的遺漏和錯誤誤。只是通過過詢標(biāo)澄清不不確定的變數(shù)數(shù)和相應(yīng)的責(zé)責(zé)任。需要澄澄清的問題，是是招投標(biāo)過程程中尚不確定定的、中標(biāo)后后簽訂承發(fā)包包合同時往往往又會容易產(chǎn)產(chǎn)生爭議的問問題，例如總總包管理費（包包括管理范圍圍和取費基價價）、不同年年限的保修金金及相應(yīng)保修修年限的設(shè)置置、對監(jiān)理單單位的認(rèn)可和和配合工作措措施、以及如如果中標(biāo)將選選用什么合同同文本、如何何適用等。評標(biāo)和評標(biāo)方法評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依依據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法》及相相關(guān)法律、法法規(guī)的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)。并并按照招標(biāo)文文件確定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法、評標(biāo)內(nèi)內(nèi)容、中標(biāo)條條件，對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行評評審和比較，并并對評標(biāo)結(jié)果果簽字確認(rèn)；；設(shè)有標(biāo)底的的，應(yīng)當(dāng)參考考標(biāo)底。評標(biāo)標(biāo)委員會不得得隨意改變招招標(biāo)文件中確確定的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評評標(biāo)內(nèi)容、中中標(biāo)條件，更更不能制定新新的標(biāo)準(zhǔn)、方方法、內(nèi)容、條條件。招標(biāo)文文件中沒有規(guī)規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評評標(biāo)內(nèi)容、中中標(biāo)條件，不不得作為評標(biāo)標(biāo)委員會評標(biāo)標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)可以采用綜合合評估法、經(jīng)經(jīng)評審的最低低投標(biāo)價法或或者法律法規(guī)規(guī)允許的其他他評標(biāo)方法。采用綜合評估法的的，應(yīng)當(dāng)對投投標(biāo)文件提出出的工程質(zhì)量量、施工工期期、投標(biāo)價格格、施工組織織設(shè)計或者施施工方案、投投標(biāo)人及項目目經(jīng)理業(yè)績等等，能否最大大限度地滿足足招標(biāo)文件中中規(guī)定的各項項要求和評價價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評評審和比較。以以評分方式進(jìn)進(jìn)行評估的，對對于各種評比比獎項不得額額外計分。采用經(jīng)評審的最低低投標(biāo)價法的的，應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)文件能夠夠滿足招標(biāo)文文件實質(zhì)性要要求的投標(biāo)人人中，評審出出投標(biāo)價格最最低的投標(biāo)人人，但投標(biāo)價價格低于其企企業(yè)成本的除除外。評標(biāo)委員會完成評評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人提提出書面評標(biāo)標(biāo)報告，闡明明評標(biāo)委員會會對各投標(biāo)文文件的評審和和比較意見，并并按照招標(biāo)文文件中規(guī)定的的評標(biāo)方法，推推薦不超過3名有排序的的合格的中標(biāo)標(biāo)候選人。招招標(biāo)人根據(jù)評評標(biāo)委員會提提出的書面評評標(biāo)報告和推推薦的中標(biāo)候候選人確定中中標(biāo)人。使用用國有資金投投資或者國家家融資的工程程項目，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照照中標(biāo)候選人人的排序確定定中標(biāo)人。當(dāng)當(dāng)確定中標(biāo)的的中標(biāo)候選人人放棄中標(biāo)或或者因不可抗抗力提出不能能履行合同的的，招標(biāo)人可可以依序確定定其他中標(biāo)候候選人為中標(biāo)標(biāo)人。招標(biāo)人人也可以授權(quán)權(quán)評標(biāo)委員會會直接確定中中標(biāo)人。確定中標(biāo)人時限和和條件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)有效期截止止時限30日前確定中中標(biāo)人。中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合下列列條件之一：：（一）能夠夠最大限度地地滿足招標(biāo)文文件中規(guī)定的的各項綜合評評價標(biāo)準(zhǔn)；（二二）能夠滿足足招標(biāo)文件的的實質(zhì)性要求求，并且經(jīng)評評審的投標(biāo)價價格最低；但但是投標(biāo)價格格低于成本的的除外。中標(biāo)人確定后，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通知書書，并同時將將中標(biāo)結(jié)果通通知所有未中中標(biāo)的投標(biāo)人人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)人人具有法律效效力。確定中標(biāo)人后向建建設(shè)部門的報報告律師應(yīng)注意，依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的工程，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自確定中標(biāo)人人之日起15日內(nèi)，向工工程所在地的的縣級以上地地方人民政府府建設(shè)行政主主管部門提交交施工招標(biāo)投投標(biāo)情況的書書面報告。書書面報告應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括下列內(nèi)內(nèi)容：（一）招標(biāo)投標(biāo)的的基本情況，包包括招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)方式式、資格審查查、開評標(biāo)過過程和確定中中標(biāo)人的方式式及理由等。（二）相相關(guān)的文件資資料，包括招招標(biāo)公告或者者投標(biāo)邀請書書、投標(biāo)報名名表、資格預(yù)預(yù)審文件、招招標(biāo)文件、評評標(biāo)委員會的的評標(biāo)報告（設(shè)設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中中標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件。委托托工程招標(biāo)代代理的，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)附工程施施工招標(biāo)代理理委托合同。合同的簽署招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出之之日起30日內(nèi)，按照照招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂立立書面合同；；招標(biāo)人和中中標(biāo)人不得再再行訂立背離離合同實質(zhì)性性內(nèi)容的其他他協(xié)議。訂立立書面合同后后7日內(nèi)，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合合同送縣級以以上工程所在在地的建設(shè)行行政主管部門門備案。中標(biāo)人不不與招標(biāo)人訂訂立合同的，投投標(biāo)保證金不不予退還并取取消其中標(biāo)資資格，給招標(biāo)標(biāo)人造成的損損失超過投標(biāo)標(biāo)保證金數(shù)額額的，應(yīng)當(dāng)對對超過部分予予以賠償；沒沒有提交投標(biāo)標(biāo)保證金的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人人的損失承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無無正當(dāng)理由不不與中標(biāo)人簽簽訂合同，給給中標(biāo)人造成成損失的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給給予賠償。中標(biāo)無效的情形律師應(yīng)注意，發(fā)生生下列六種情情形的中標(biāo)無無效：（一）招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)違反《招招標(biāo)投標(biāo)法》的的規(guī)定，泄露露應(yīng)當(dāng)保密的的與招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動有關(guān)的的情況和資料料的，或者與與招標(biāo)人、投投標(biāo)人串通損損害國家利益益、社會公共共利益或者他他人合法權(quán)益益的，影響中中標(biāo)結(jié)果的；；（二）依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項項目的招標(biāo)人人向他人透露露已獲取招標(biāo)標(biāo)文件的潛在在投標(biāo)人的名名稱、數(shù)量或或者可能影響響公平競爭的的有關(guān)招標(biāo)投投標(biāo)的其他情情況，或者泄泄露標(biāo)底的，影影響中標(biāo)結(jié)果果的；（三）投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)或或者與招標(biāo)人人串通投標(biāo)的的，投標(biāo)人以以向招標(biāo)人或或者評標(biāo)委員員會成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)的；（四）投標(biāo)人以他他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以其他他方式弄虛作作假，騙取中中標(biāo)的；（五）依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項項目，招標(biāo)人違反反《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定，與與投標(biāo)人就投投標(biāo)價格、投投標(biāo)方案等實實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行談判，影影響中標(biāo)結(jié)果果的；（六）招標(biāo)人在評評標(biāo)委員會依依法推薦的中中標(biāo)候選人以以外確定中標(biāo)標(biāo)人的，依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項目在在所有投標(biāo)被被評標(biāo)委員會會否決后自行行確定中標(biāo)人人的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項目違反反法律規(guī)定，中中標(biāo)無效的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照《招招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)規(guī)定的中標(biāo)條條件從其余投投標(biāo)人中重新新確定中標(biāo)人人或者依照《招招標(biāo)投標(biāo)法》重重新進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)?？韶?zé)令改正的四種種招投標(biāo)行為為律師應(yīng)注意，發(fā)生生下列四種情情形之一的，行行政機(jī)關(guān)可以以“責(zé)令改正”：（一）違法不招標(biāo)標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)人違違反法律規(guī)定定，對必須招招標(biāo)的項目不不招標(biāo)的，將將必須進(jìn)行招招標(biāo)的項目化化整為零或者者以其他任何何方式規(guī)避招招標(biāo)的，《招招標(biāo)投標(biāo)法》第49條規(guī)定，可以“責(zé)令限期改正”。（二）違法限制投投標(biāo)。招標(biāo)人人以不合理的的條件限制或或排斥潛在投投標(biāo)人的，對對潛在投標(biāo)人人實行歧視待待遇的，強(qiáng)制制要求投標(biāo)人人組成聯(lián)合體體共同投標(biāo)的的，或者限制制投標(biāo)人之間間競爭的，《招招標(biāo)投標(biāo)法》第51條規(guī)定，可以“責(zé)令改正”。（三）中標(biāo)后改變變投標(biāo)實質(zhì)性性內(nèi)容。招標(biāo)標(biāo)人與中標(biāo)人人不按照招標(biāo)標(biāo)文件和中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文文件訂立合同同的，或者招招標(biāo)人、中標(biāo)標(biāo)人訂立背離離招投標(biāo)文件件實質(zhì)性內(nèi)容容的合同的，《招招標(biāo)投標(biāo)法》第59條規(guī)定，可以“責(zé)令改正”。（四）違法干涉招招投標(biāo)活動。任任何單位違反反法律規(guī)定，限限制或者排斥斥本地區(qū)，本本系統(tǒng)以外的的法人或者其其他組織參加加投標(biāo)的，為為招標(biāo)人指定定招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制招招標(biāo)人委托招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理招標(biāo)事事宜的，或者者以其他方式式干涉招標(biāo)投投標(biāo)活動的，《招招標(biāo)投標(biāo)法》第62條規(guī)定，可以“責(zé)令改正”。應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的情情形律師要注注意，發(fā)生下下列兩種情形形的，應(yīng)當(dāng)重重新招標(biāo)：（一）投標(biāo)人少于于法定人數(shù)。《招招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”。（二）所有投標(biāo)均均被否決。《招招標(biāo)投標(biāo)法》第42條規(guī)定：“評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)?！甭蓭熢诮ㄔO(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)過程程中可承擔(dān)的的業(yè)務(wù)內(nèi)容（一）作為為投標(biāo)方的代代理人，律師師可從事兩方方面的工作：：(1)保證投標(biāo)方方工作的合法法性。主要是是審查投標(biāo)方方向招標(biāo)方提提交的投標(biāo)書書及其它文件件、資料，保保證這些文件件、資料的合合法性與規(guī)范范性，以避免免其內(nèi)容或形形式上的不合合法而導(dǎo)致廢廢標(biāo)的產(chǎn)生。(2)監(jiān)監(jiān)督招標(biāo)方的的工作。主要要是：①審查招標(biāo)文件。內(nèi)內(nèi)容上審其是是否公平、合合理，尤其是是招標(biāo)方提出出的特殊要求求；文字上審審其是否清楚楚達(dá)意，有無無歧義之處；；形式上審其其是否符合法法定要件。最最終，協(xié)助投投標(biāo)方作出是是否投標(biāo)——即是否向招招標(biāo)方發(fā)出具具法律拘束力力的要約的決決策。②監(jiān)督招標(biāo)方的招標(biāo)標(biāo)、開標(biāo)、議議標(biāo)、評標(biāo)、決決標(biāo)工作是否否按法定程序序和期間開展展。若否，可可代理投標(biāo)方方向招標(biāo)方提提出意見或異異議，甚至向向招標(biāo)方的上上級行政主管管部門投訴。③中標(biāo)后，為招投標(biāo)標(biāo)雙方簽訂的的工程承發(fā)包包合同把關(guān)，并并在以后可能能發(fā)生的爭議議中代理中標(biāo)標(biāo)方解決問題題。（二）作為為招標(biāo)方的代代理人，律師師可從事：(1)招標(biāo)準(zhǔn)備期期間，律師一一要為招標(biāo)活活動是否具備備法定要件出出具法律意見見書，避免整整個招標(biāo)活動動自始無效從從而產(chǎn)生不利利后果；二要要參與草擬或或?qū)彶檎袠?biāo)文文件，包括投投標(biāo)人須知、合合同條件、協(xié)協(xié)議書等等，并并提示招標(biāo)方方對招標(biāo)過程程中出現(xiàn)的圍圍標(biāo)、不平衡衡報價、虛報報工程量等不不規(guī)范投標(biāo)行行為的認(rèn)定及及防范，并在在招標(biāo)文件中中明確對前述述事項的處理理方式。(2)招投標(biāo)過程程中，律師一一要建議招標(biāo)標(biāo)方應(yīng)保證整整個過程是依依照法定程序序且在法定期期間內(nèi)進(jìn)行，二二要在審查投投保人的實際際資質(zhì)狀況及及投標(biāo)文件的的基礎(chǔ)上，向向招標(biāo)方出具具法律意見，供供其作決標(biāo)參參考，確保最最終的中標(biāo)者者在法律上合合乎要求，即即在工程建設(shè)設(shè)方面具備合合法的締約和和履約能力。(3)決標(biāo)后，律律師一要草擬擬并審查招投投標(biāo)雙方之間間的承發(fā)包合合同，二要處處理雙方在合合同履行過程程中發(fā)生的爭爭議及招標(biāo)方方因此工程而而與第三方發(fā)發(fā)生的糾紛。第五節(jié)招標(biāo)投投標(biāo)活動投訴訴處理一般規(guī)定律師可代理投標(biāo)人人和其他利害害關(guān)系人處理理招投標(biāo)活動動中的投訴事事宜。投標(biāo)人人和其他利害害關(guān)系人認(rèn)為為招標(biāo)投標(biāo)活活動不符合法法律、法規(guī)和和規(guī)章規(guī)定的的，有權(quán)依法法向有關(guān)行政政監(jiān)督部門投投訴。招標(biāo)投標(biāo)活動是指指招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)、開標(biāo)、評評標(biāo)、中標(biāo)以以及簽訂合同同等各階段。其他利害關(guān)系人指指投標(biāo)人以外外的，與招標(biāo)標(biāo)項目或招標(biāo)標(biāo)活動有直接接和間接利益益關(guān)系的法人人、其他組織織和個人，如如招標(biāo)人。.1投訴監(jiān)督部部門各級發(fā)展改革、建建設(shè)、水利、交交通、鐵道、民民航、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（通信、電電子）等招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動行行政監(jiān)督部門門，受理投訴訴并依法做出出處理決定。各類房屋建筑及其其附屬設(shè)施的的建造和與其其配套的線路路、管道、設(shè)設(shè)備的安裝項項目和市政工工程項目的招招投標(biāo)活動的的監(jiān)督執(zhí)法，由由建設(shè)行政主主管部門負(fù)責(zé)責(zé)。.2投訴書內(nèi)容容投訴應(yīng)當(dāng)提交投訴訴書，律師代代委托起草投投訴書事應(yīng)注注意如下內(nèi)容容：（一）投訴人的名名稱、地址及及有效聯(lián)系方方式；（二）被投訴人的的名稱、地址址及有效聯(lián)系系方式；（三）投訴事項的的基本事實；；（四）相關(guān)請求及及主張；（五）有效線索和和相關(guān)證明材材料。投訴人是法人的，投投訴書必須由由其法定代表表人或者授權(quán)權(quán)代表簽字并并加蓋公章；；其他組織或或者個人投訴訴的，投訴書書必須由其主主要負(fù)責(zé)人或或者投訴人本本人簽字，并并附有效身份份證明復(fù)印件件。同時投訴訴書中須有有有效的聯(lián)系方方式。.3對投訴的的要求(一)投訴的違法、違規(guī)規(guī)事實應(yīng)是客客觀存在的。投投訴人不得以以投訴為名排排擠競爭對手手，不得進(jìn)行行虛假、惡意意投訴，阻礙礙招標(biāo)投標(biāo)活活動的正常進(jìn)進(jìn)行。如投訴訴人故意捏造造事實、偽造造證明材料的的，則屬于虛虛假惡意投訴訴，行政監(jiān)督督部門將駁回回投訴，并給給予警告；情情節(jié)嚴(yán)重的，可可以并處一萬萬元以下罰款款。（二）投訴應(yīng)當(dāng)在在投訴時效內(nèi)內(nèi)提出。投訴訴人應(yīng)當(dāng)在知知道或者應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道其權(quán)益益受到侵害之之日起十日內(nèi)內(nèi)提出書面投投訴。超過投投訴時效的，行行政監(jiān)督部門門有權(quán)不予受受理。.4行政監(jiān)督督部門投訴受受理的審查行政監(jiān)督部門收到到投訴書后，在在五日內(nèi)進(jìn)行行審查，并視視情況分別做做出以下處理理決定：（一）不符合投訴訴處理條件的的，決定不予予受理，并將將不予受理的的理由書面告告知投訴人；；（二）對符合投訴訴處理條件，但但不屬于本部部門受理的投投訴，書面告告知投訴人向向其他行政監(jiān)監(jiān)督部門提出出投訴；（三）對于符合投投訴處理條件件并決定受理理的，收到投投訴書之日即即為正式受理理。.5投訴不予予受理情形投訴可能不被受理理。律師應(yīng)提提示委托人，投投訴人提交的的投訴有下列列情形之一，行行政監(jiān)督部門門將不予受理理；（一）投訴人不是是所投訴招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動的的參與者，或或者與投訴項項目無任何利利害關(guān)系；（二）投訴事項不不具體，且未未提供有效線線索，難以查查證的；（三）投訴書未署署具投訴人真真實姓名、簽簽字和有效聯(lián)聯(lián)系方式的；；以法人名義義投訴的，投投訴書未經(jīng)法法定代表人簽簽字并加蓋公公章的；（四）超過投訴時時效的；（五）已經(jīng)作出處處理決定，并并且投訴人沒沒有提出新的的證據(jù)；（六）投訴事項已已進(jìn)入行政復(fù)復(fù)議或者行政政訴訟程序的的。.6投訴處理決決定負(fù)責(zé)受理投訴的行行政監(jiān)督部門門自受理投訴訴之日起三十十日內(nèi)，根據(jù)據(jù)調(diào)查和取證證情況對投訴訴事項做出如如下處理決定定，并以書面面形式通知投投訴人、被投投訴人和其他他與投訴處理理結(jié)果有關(guān)的的當(dāng)事人：（一）投訴缺乏事事實根據(jù)或者者法律依據(jù)的的，駁回投訴訴；（二）投訴情況屬屬實，招標(biāo)投投標(biāo)活動確實實存在違法行行為的，依據(jù)據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》及其他他有關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)章做出處罰罰。律師給投訴人提供供法律服務(wù)時時的工作（一）律師應(yīng)注意意代理投訴事事務(wù)時必須向向相關(guān)的行政政監(jiān)督部門提提出投訴。同同時注意應(yīng)將將授權(quán)委托書書連同投訴書書一并提交給給行政監(jiān)督部部門。（二）律師應(yīng)審查查投標(biāo)書內(nèi)容容是否符合要要求，投訴的的違法、違約約事實是否客客觀存在，是是否有投訴不不予受理情形形。（三）律師應(yīng)提醒醒投訴人，投投訴應(yīng)在投訴訴時效內(nèi)書面面提出。（四）律師應(yīng)注意意當(dāng)事人包括括投訴人和與與投訴處理決決定有利害關(guān)關(guān)系的人如對對行政監(jiān)督部部門的投訴處處理決定不服服或者行政監(jiān)監(jiān)督部門逾期期未做處理的的，可以依法法申請行政復(fù)復(fù)議或者向人人民法院提起起行政訴訟，律律師可接受委委托代理參加加行政復(fù)議或或行政訴訟。第三章建設(shè)工工程合同的訂訂立第一節(jié)合同的的類型《合同法》第2669條規(guī)定，建建設(shè)工程合同同是承包人進(jìn)進(jìn)行工程建設(shè)設(shè)，發(fā)包人支支付價款的合合同。發(fā)包人人與承包人應(yīng)應(yīng)采用書面形形式訂立勘察察、設(shè)計、施施工或工程總總承包等建設(shè)設(shè)工程合同。建建設(shè)工程實行行監(jiān)理的，發(fā)發(fā)包人還應(yīng)當(dāng)當(dāng)與監(jiān)理人采采用書面形式式訂立委托監(jiān)監(jiān)理合同。建設(shè)工程勘察、設(shè)設(shè)計合同.1建設(shè)工程勘勘察合同建設(shè)工程勘察合同同，是指工程程勘察人接受受發(fā)包人（建建設(shè)單位或其其他有關(guān)單位位）的委托，根根據(jù)建設(shè)工程程的要求，查查明、分析、評評價建設(shè)場地地的地質(zhì)、地地理環(huán)境特征征和巖土工程程條件，編制制建設(shè)工程勘勘察文件，由由發(fā)包人支付付價款的合同同。上述其他他有關(guān)單位通通常是指代建建人或者工程程總承包人或或者勘察總承承包人。.2建設(shè)工程程設(shè)計合同建設(shè)工程設(shè)計合同同是指設(shè)計人人接受發(fā)包人人（建設(shè)單位位或其他有關(guān)關(guān)單位）的委委托，根據(jù)經(jīng)經(jīng)有關(guān)政府部部門批準(zhǔn)的項項目規(guī)劃和設(shè)設(shè)計等建設(shè)工工程的要求，對對建設(shè)工程所所需的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)環(huán)境等條件進(jìn)進(jìn)行綜合分析析、論證、編編制工程設(shè)計計文件，發(fā)包包人支付價款款的合同。上上述其他有關(guān)關(guān)單位通常是是指代建人或或者施工人或或者工程總承承包人或者設(shè)設(shè)計總承包人人。.3律師可以以依據(jù)委托人人要求，結(jié)合合項目具體情情況，參考國國家建設(shè)部、國國家工商局于于2000年聯(lián)合頒布布的《建設(shè)工工程勘察合同同（示范文本本）》和《建建設(shè)工程設(shè)計計合同（一）》（GF-2000-0209）（民用建設(shè)工程設(shè)計合同）、《建設(shè)工程設(shè)計合同（二）》（GF-2000-0210）（專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計合同）等示范文本；按照我國《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《勘察設(shè)計管理條例》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定起草、審查工程勘察、設(shè)計合同。.4律師應(yīng)當(dāng)當(dāng)提醒委托人人注意：（一）委托人在建建設(shè)工程勘察察、設(shè)計合同同中對勘察人人、設(shè)計人提提出的工作要要求應(yīng)當(dāng)符合合經(jīng)有關(guān)政府府部門批準(zhǔn)的的項目規(guī)劃和和設(shè)計等建設(shè)設(shè)工程的要求求。勘察人、設(shè)設(shè)計人不應(yīng)在在不符合經(jīng)有有關(guān)政府部門門批準(zhǔn)的項目目規(guī)劃和設(shè)計計等建設(shè)工程程的要求的情情況下接受勘勘察、設(shè)計委委托。（二）嚴(yán)格執(zhí)行勘勘察文件、施施工圖設(shè)計文文件審查批準(zhǔn)準(zhǔn)制度，未經(jīng)經(jīng)審查批準(zhǔn)合合格的，不得得使用。（三）勘察、設(shè)計計單位應(yīng)在其其資質(zhì)等級許許可范圍內(nèi)承承攬建設(shè)工程程勘察、設(shè)計計任務(wù)。（四）國家允許取取得相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的外國國設(shè)計企業(yè)以以跨境交付的的方式在我國國境內(nèi)提供編編制建設(shè)工程程初步設(shè)計（基基礎(chǔ)設(shè)計）、施施工圖設(shè)計（詳詳細(xì)設(shè)計）文文件等建設(shè)工工程設(shè)計服務(wù)務(wù)，但外國企企業(yè)還必須選選擇至少一家家持有建設(shè)行行政主管部門門頒發(fā)的建設(shè)設(shè)工程設(shè)計資資質(zhì)的中方設(shè)設(shè)計人進(jìn)行中中外合作設(shè)計計，且在所選選擇的中方設(shè)設(shè)計企業(yè)資質(zhì)質(zhì)許可的范圍圍內(nèi)承接設(shè)計計任務(wù)。（五）在建設(shè)工程程勘察、設(shè)計計合同中，發(fā)發(fā)包人不得：：(1)直接指定分分包工程勘察察人、設(shè)計人人。(2)將應(yīng)當(dāng)由一一個勘察人、設(shè)設(shè)計人完成的的工程勘察、設(shè)設(shè)計肢解成若若干部分發(fā)包包給其他單位位或個人。(3)將應(yīng)當(dāng)采取取招標(biāo)方式發(fā)發(fā)包的建筑工工程勘察、設(shè)設(shè)計發(fā)包給未未中標(biāo)或中標(biāo)標(biāo)無效的單位位或個人。（六）在建設(shè)工工程勘察、設(shè)設(shè)計合同中，工工程勘察人、設(shè)設(shè)計人不得：：(1)指定建筑材材料、設(shè)備、構(gòu)構(gòu)配件的生產(chǎn)產(chǎn)商、供應(yīng)商商。(2)不得將工程程勘察、設(shè)計計合同全部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給其他單單位或個人，或或者將工程勘勘察、設(shè)計工工程內(nèi)容肢解解成若干部分分以分包的名名義發(fā)包給其其他單位或個個人；(3)在工程勘察察、設(shè)計合同同未約定且未未經(jīng)建設(shè)單位位認(rèn)可的情況況下將工程勘勘察、設(shè)計合合同中的專業(yè)業(yè)勘察、設(shè)計計內(nèi)容分包給給其他單位或或個人。(4)不得將工程程勘察、設(shè)計計合同中的主主體勘察、設(shè)設(shè)計內(nèi)容分包包給其他單位位或個人。（七）建設(shè)工程勘勘察、設(shè)計分分包應(yīng)遵循一一定的原則:(1)除工程勘察察、設(shè)計合同同已有約定外外，專業(yè)工程程勘察、設(shè)計計分包必須經(jīng)經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可可；(2)專業(yè)分包工工程勘察人、設(shè)設(shè)計人必須具具備相應(yīng)的專專業(yè)勘察、設(shè)設(shè)計資質(zhì)，并并在其資質(zhì)等等級許可的范范圍內(nèi)承攬業(yè)業(yè)務(wù)；(3)專業(yè)分包工工程勘察人、設(shè)設(shè)計人必須自自行完成所承承包的工程勘勘察、設(shè)計，不不得全部轉(zhuǎn)包包或者部分再再分包；(4)專業(yè)分包工工程勘察人、設(shè)設(shè)計人就其完完成的工作成成果與工程勘勘察人、設(shè)計計人向發(fā)包人人承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。建設(shè)工程施工合同同.1建設(shè)工程施施工合同是指指施工人作為為承包人從事事土木工程、建建筑工程、線線路管道和設(shè)設(shè)備安裝工程程及裝修工程程的新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改建和和拆除等施工工作業(yè)，發(fā)包包人（建設(shè)單單位或其他有有關(guān)單位）支支付價款的合合同。上述其其他有關(guān)單位位通常是指代代建人或者施施工總承包人人或者工程總總承包人。.2建設(shè)工程施工合同同包括施工總總承包合同和和施工分包合合同。施工分分包合同包括括專業(yè)施工分分包合同和勞勞務(wù)分包合同同。（一）施工總承包包合同是指發(fā)發(fā)包人將建設(shè)設(shè)工程全部施施工內(nèi)容交由由施工人完成成的合同。上上述施工人又又稱承包人或或者施工總承承包人。（二）專業(yè)施工分分包合同是指指，根據(jù)施工工總承包合同同的約定或者者在獲得發(fā)包包人認(rèn)可的情情況下，施工工總承包人將將其所施工總總承包工程中中除主體工程程之外的其他他部分專業(yè)工工程發(fā)包給具具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的其他施工工人完成而簽簽訂的合同。上上述施工總承承包人又稱專專業(yè)施工發(fā)包包人，上述其其他施工人又又稱專業(yè)施工工分包人。（三）勞務(wù)分包是是指施工人（包包括施工總承承包人或者專專業(yè)施工分包包人）作為勞勞務(wù)發(fā)包人將將其承包工程程中的勞務(wù)作作業(yè)發(fā)包給勞勞務(wù)分包人完完成而簽訂的的合同。.3律師可以參參照國家建設(shè)設(shè)部、國家工工商局于1999年聯(lián)合頒布布的《建設(shè)工工程施工合同同（示范文本本）》（GF-19999-02201），或者根根據(jù)委托人的的要求使用國國際通用合同同文本（如FIDIC合同條件），結(jié)結(jié)合具體項目目的實際情況況起草、審查查工程施工合合同。.4律師應(yīng)當(dāng)提提醒委托人注注意：（一）在施工總承承包合同中，發(fā)發(fā)包人不得：：(1)直接指定專專業(yè)施工分包包人或勞務(wù)分分包人。(2)指定承包人人負(fù)責(zé)采購的的建筑材料、設(shè)設(shè)備、建筑構(gòu)構(gòu)配件的生產(chǎn)產(chǎn)商、供應(yīng)商商。(3)將應(yīng)當(dāng)由一一個承包人完完成的建設(shè)工工程肢解成若若干部分發(fā)包包給幾個承包包人。(4)將應(yīng)當(dāng)采取取招標(biāo)方式發(fā)發(fā)包的建筑工工程發(fā)包給未未中標(biāo)人或中中標(biāo)無效的投投標(biāo)人。（二）在施工總承承包合同中，施施工總承包人人不得：(1)將總承包工工程全部轉(zhuǎn)包包給其他承包包人，或者將將工程肢解成成若干部分以以分包的名義義發(fā)包給其他他承包人；(2)除勞務(wù)分包包外，在合同同未約定且未未經(jīng)發(fā)包人認(rèn)認(rèn)可的情況下下將總承包工工程中的專業(yè)業(yè)工程分包給給其他施工人人；(3)將工程主體體結(jié)構(gòu)的施工工交由他人完完成。（三）工程分包應(yīng)應(yīng)遵循一定的的原則:(1)除施工總承承包合同已有有約定外，專專業(yè)施工分包包必須經(jīng)發(fā)包包人認(rèn)可；(2)專業(yè)施工分分包人必須具具備相應(yīng)的專專業(yè)承包施工工資質(zhì)，并在在其資質(zhì)等級級許可的范圍圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)務(wù)；勞務(wù)分包包人必須具備備相應(yīng)的勞務(wù)務(wù)承包資質(zhì)，并并在其資質(zhì)許許可的范圍內(nèi)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。(3)專業(yè)施工分分包人必須自自行完成所承承包的工程，不不得全部轉(zhuǎn)包包或者部分再再分包；(4)專業(yè)施工分分包人就其完完成的工作成成果與施工總總承包人共同同向施工總承承包合同發(fā)包包人承擔(dān)連帶帶責(zé)任。.建設(shè)工程（勘察、設(shè)設(shè)計、施工）總總承包合同.1工程總承承包合同是指指從事工程總總承包人接受受發(fā)包人（建建設(shè)單位或其其他有關(guān)單位位）委托，按按照合同約定定完成工程項項目的勘察、設(shè)設(shè)計、采購、施施工、試運行行（竣工驗收收）等實行全全過程或若干干階段的承包包工作，發(fā)包包人支付價款款的合同。上上述其他有關(guān)關(guān)單位通常是是指代建人。.2發(fā)包人可可以將建筑工工程的勘察、設(shè)設(shè)計、施工、設(shè)設(shè)備采購一并并發(fā)包給一個個工程總承包包人，也可以以將建筑工程程勘察、設(shè)計計、施工、采采購的一項或或者多項發(fā)包包給一個工程程總承包人。.3工程總承承包主要有設(shè)設(shè)計采購施工工（EPC）總承包、交交鑰匙總承包包、設(shè)計—施工總承包包、設(shè)計－采采購總承包、采采購－施工總總承包、勘察察設(shè)計施工總總承包等形式式。.4、律師應(yīng)提醒委托托人注意：（一）對具備條件件的工程項目目，有投融資資能力的工程程總承包人可可以根據(jù)發(fā)包包人的要求，按按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)—擁有—經(jīng)營（BOO）、建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組組織實施。（二）工程勘察人人、設(shè)計人、施施工人可以組組成聯(lián)合體對對工程項目進(jìn)進(jìn)行工程聯(lián)合總承包。（三）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求工程總總承包人聯(lián)合合體的各成員員訂立聯(lián)合體體協(xié)議。聯(lián)合合體協(xié)議中應(yīng)明確各各成員在工程程總承包活動動中的各自分分工，并就工工程總承包合合同的訂立和和履行向發(fā)包包人承擔(dān)連帶帶責(zé)任。（四）發(fā)包人尚應(yīng)應(yīng)同時遵守本本節(jié)第一、二二條有關(guān)發(fā)包包人的規(guī)定。（五）單一的工程程總承包人尚尚應(yīng)同時遵守守本節(jié)第一、二二條有關(guān)工程程勘察人、設(shè)設(shè)計人、施工工人的規(guī)定。（六）工程總承包包人聯(lián)合體的的各成員尚應(yīng)應(yīng)按照其在聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議中中的分工性質(zhì)質(zhì)分別遵守本本節(jié)第一、二二條有關(guān)工程程勘察人、設(shè)設(shè)計人、施工工人的規(guī)定。.工程監(jiān)理合同.1、工程監(jiān)理合同是是指監(jiān)理人接接受發(fā)包人（建建設(shè)單位或其其他有關(guān)單位位）委托并代代表其對工程程質(zhì)量、造價價、工期、進(jìn)進(jìn)度、工程款款支付等方面面進(jìn)行專業(yè)監(jiān)監(jiān)督、控制并并協(xié)調(diào)施工現(xiàn)現(xiàn)場有關(guān)各方方之間的工作作關(guān)系，發(fā)包包人支付報酬酬的合同。上上述其他有關(guān)關(guān)單位通常是是指代建人或或者工程總承承包人。.2、根據(jù)《建設(shè)工程程監(jiān)理范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》，下列列建設(shè)工程必必須實施監(jiān)理理：（一）國家重點建建設(shè)工程。是是指依據(jù)《國國家重點建設(shè)設(shè)項目管理辦辦法》所確定定的對國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)發(fā)展有重大影影響的骨干項項目。（二）大中型公用用事業(yè)工程。是是指項目總投投資額在3000萬元以上的的下列工程項項目：（1）供供水、供電、供供氣、供熱等等市政工程項項目；（2）科科技、教育、文文化等項目；；（3）體體育、旅游、商商業(yè)等項目；；（4）衛(wèi)衛(wèi)生、社會福福利等項目。（5）其其他公用事業(yè)業(yè)項目。（三）成片開發(fā)建建設(shè)的住宅小小區(qū)工程。建建筑面積在5萬平方米以以上的住宅建建設(shè)工程必須須實行監(jiān)理；；5萬平方米以以下的住宅建建設(shè)工程，可可以實行監(jiān)理理，具體范圍圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門規(guī)定定。為了保證證住宅質(zhì)量，對對高層住宅及及地基、結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)雜的多層層住宅應(yīng)當(dāng)實實行監(jiān)理。（四）利用外國政政府或者國際際組織貸款、援援助資金的工工程。包括：：（1）使使用世界銀行行、亞洲開發(fā)發(fā)銀行等國際際組織貸款資資金的項目；；（2）使使用國外政府府及其機(jī)構(gòu)貸貸款資金的項項目；（3）使使用國際組織織或者國外政政府援助資金金的項目。（五）國國家規(guī)定必須須實行監(jiān)理的的其他工程。包包括：（1）項項目總投資額額在3000萬元以上關(guān)關(guān)系社會公共共利益、公眾眾安全的下列列基礎(chǔ)設(shè)施項項目：①煤炭、石油、化工工、天然氣、電電力、新能源源等項目；②鐵路、公路、管道道、水運、民民航以及其他他交通運輸業(yè)業(yè)等項目；③郵政、電信樞紐、通通信、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等項目；；④防洪、灌溉、排澇澇、發(fā)電、引引（供）水、灘灘涂治理、水水資源保護(hù)、水水土保持等水水利建設(shè)項目目；⑤道路、橋梁、地鐵鐵和輕軌交通通、污水排放放及處理、垃垃圾處理、地地下管道、公公共停車場等等城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目目。（2）學(xué)校校、影劇院、體體育場館項目目。.3、律師可以結(jié)合委委托人要求和和項目具體情情況，參照2000年建設(shè)部、國國家工商行政政管理局頒布布的《建設(shè)工工程委托監(jiān)理理合同（示范范文本）》（GF－2000－0202）；按照我國國《合同法》、《建建筑法》、《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例》、《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條條例》等有關(guān)關(guān)法律法規(guī)的的的規(guī)定起草草、審查工程程監(jiān)理合同。.4、律師應(yīng)當(dāng)提醒委委托人注意：：（一）監(jiān)理人應(yīng)在在其資質(zhì)等級級許可范圍內(nèi)內(nèi)承攬建設(shè)工工程監(jiān)理任務(wù)務(wù)。（二）國家允許符符合規(guī)定條件件的外國機(jī)構(gòu)構(gòu)在我國境內(nèi)內(nèi)設(shè)立獨資或或者合資監(jiān)理理企業(yè)，并在在取得相應(yīng)資資質(zhì)后在我國國境內(nèi)提供建建設(shè)工程監(jiān)理理服務(wù)。（三）在工程監(jiān)理理合同中，發(fā)發(fā)包人不得：：將應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方方式委托的建建筑工程監(jiān)理理工作委托給給未中標(biāo)人或或中標(biāo)無效的的投標(biāo)人。（四）在工程監(jiān)理理合同中，監(jiān)監(jiān)理人不得：：(1)指定建筑材材料、設(shè)備、構(gòu)構(gòu)配件的生產(chǎn)產(chǎn)商、供應(yīng)商商。(2)將工程監(jiān)理理合同全部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給其他人人，或者將工工程監(jiān)理工作作內(nèi)容肢解成成若干部分以以分包的名義義委托給其他他人；(3)在工程監(jiān)理理合同未約定定且未經(jīng)發(fā)包包人認(rèn)可的情情況下將工程程監(jiān)理合同中中的監(jiān)理工作作內(nèi)容分包給給其他人。(4)監(jiān)理人不得得與被監(jiān)理的的施工人、材材料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商和其他被被監(jiān)理人存在在任何利益關(guān)關(guān)聯(lián)。第二節(jié)合同主主體適格性建設(shè)工程主體的共共性特點建設(shè)工程各類合同同的主體適格格性各不相同同，律師在審審查建設(shè)工程程合同主體適適格性時應(yīng)注注意以下一些些共性的審查查要點：（一）合同主體有有無法人資格格或者是否系系依法成立的的其他組織，屬屬于獨立的民民事主體。（二）是否有權(quán)簽簽訂建設(shè)工程程合同或已得得到合法授權(quán)權(quán)。（三）是否滿足一一定的資質(zhì)要要求。資質(zhì)，是是依據(jù)企業(yè)的的注冊資本、凈凈資產(chǎn)額、專專業(yè)技術(shù)人員員和已完成開開發(fā)或建設(shè)的的工程等因素素對企業(yè)的綜綜合評定。建建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)持有依法取取得的資質(zhì)證證書，并在其其資質(zhì)等級許許可的業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)承攬工工程。（四）律師應(yīng)當(dāng)提提醒建筑企業(yè)業(yè)以下行為屬屬于違法行為為：(1)超越資質(zhì)等等級許可的范范圍承擔(dān)工程程業(yè)務(wù)；(2)沒有資質(zhì)借借用有資質(zhì)企企業(yè)的名義承承擔(dān)工程業(yè)務(wù)務(wù)；或者允許許其他單位或或者個人以本本企業(yè)的名義義承擔(dān)工程業(yè)業(yè)務(wù)。建設(shè)工程主體適格格性的具體審審查建設(shè)工程合同各主主體適格性的的具體審查內(nèi)內(nèi)容參見本指指引第六章“律師盡職調(diào)調(diào)查”一節(jié)。第三節(jié)合同的的主要內(nèi)容工程勘察合同工程勘察合同的內(nèi)內(nèi)容主要包括括：提交有關(guān)關(guān)基礎(chǔ)文件資資料和勘察成成果的時限、對對勘察工作及及其成果的質(zhì)質(zhì)量要求、勘勘察成果的提提交形式、勘勘察費用和其其他費用、雙雙方權(quán)利和義義務(wù)、違約責(zé)責(zé)任、爭議解解決以及其他他事項等條款款。律師起草或?qū)彶楣すこ炭辈旌贤话銘?yīng)注意意以下具體內(nèi)內(nèi)容是否已被被明確約定：：（一）發(fā)包人提供供基礎(chǔ)文件資資料的詳細(xì)內(nèi)內(nèi)容、份數(shù)和和時限及勘察察人返還文件件資料的要求求、時限。（二）勘察人提交交勘察成果的的詳細(xì)內(nèi)容、數(shù)數(shù)量、質(zhì)量、質(zhì)質(zhì)量確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及程序。（三）勘察工作的的開工、提交交勘察成果的的時限及勘察察成果的提交交形式。（四）勘察工作遲遲延的各方責(zé)責(zé)任。（五）勘察費用和和其他費用的的金額及其支支付方式。（六）發(fā)包人提供供的基礎(chǔ)文件件資料的瑕疵疵的處理及各各方責(zé)任。（七）勘察工作中中發(fā)現(xiàn)勘察對對象異?；蛘哒咂渌惓r時的處理程序序及各方責(zé)任任。（八）勘察成果瑕瑕疵及其后果果的處理及各各方責(zé)任。（九）勘察成果知知識產(chǎn)權(quán)歸屬屬、勘察成果果的使用、勘勘察人的延續(xù)續(xù)服務(wù)及費用用承擔(dān)（如需需要）。（十）保密與保險險（如需要）。（十一）各方違約約責(zé)任。（十二）合同終止止和解除，包包括提前解除除的情形及補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（十三）通知與送送達(dá)。（十四）適用法律律及爭議解決決辦法。（十五）各方要求求明確約定的的其他事項。建設(shè)工程設(shè)計合同同建設(shè)工程設(shè)計合同同的內(nèi)容通常常包括詞語定定義、項目概概況、委托事事項、設(shè)計深深度、設(shè)計階階段、設(shè)計成成果、設(shè)計進(jìn)進(jìn)度、設(shè)計成成果的提交形形式、份數(shù)、人人員安排、雙雙方權(quán)利與義義務(wù)、專業(yè)責(zé)責(zé)任與保險、設(shè)設(shè)計費及付款款方式、輔助助服務(wù)、附加加服務(wù)及額外外服務(wù)、稅費費負(fù)擔(dān)、設(shè)計計分包、設(shè)計計變更與賠償償、設(shè)計成果果的財產(chǎn)權(quán)與與知識產(chǎn)權(quán)的的歸屬、設(shè)計計成果的使用用、不可抗力力、履約擔(dān)保保、違約與賠賠償、合同變變更及轉(zhuǎn)讓、合合同期限、合合同解除、適適用法律及爭爭議解決、通通知與送達(dá)、保保密、各方要要求明確約定定的其他事項項等條款。律師起草或?qū)彶楣すこ淘O(shè)計合同同一般應(yīng)注意意以下具體內(nèi)內(nèi)容是否已被被明確約定：：（一）設(shè)計人有根根據(jù)發(fā)包人和和政府部門的的意見修改并并完善設(shè)計，直直至通過政府府部門批準(zhǔn)的的義務(wù)。（二）如設(shè)計人提提供包括施工工圖設(shè)計在內(nèi)內(nèi)的設(shè)計工作作，設(shè)計人提提供施工期間間施工現(xiàn)場服服務(wù)等伴隨服服務(wù)的工作內(nèi)內(nèi)容。（三）由中國設(shè)計計人和外國設(shè)設(shè)計人（并稱稱中外設(shè)計人人）合作設(shè)計計的，工程設(shè)設(shè)計合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)由合作設(shè)計計的中國設(shè)計計人或者中外外設(shè)計人各方方共同與發(fā)包包人簽訂。外外國設(shè)計人與與中國設(shè)計人人應(yīng)簽訂明確確其各方權(quán)利利義務(wù)的《聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議》作作為設(shè)計合同同附件。設(shè)計計合同應(yīng)明確確設(shè)計人各方方共同對發(fā)包包人承擔(dān)連帶帶責(zé)任。（四）設(shè)計深度與與設(shè)計范圍。（五）設(shè)計修改、設(shè)設(shè)計變更的界界定、程序和和責(zé)任。（六）設(shè)計成果知知識產(chǎn)權(quán)的歸歸屬和責(zé)任。設(shè)設(shè)計成果知識識產(chǎn)權(quán)歸屬和和責(zé)任的重點點在于著作權(quán)權(quán)和專利權(quán)的的歸屬及后期期設(shè)計成果的的使用。（七）設(shè)計人職業(yè)業(yè)責(zé)任保險條條款。（設(shè)計計缺陷可能造造成工程建設(shè)設(shè)的巨大損失失，而設(shè)計人人一般難以獨獨立承擔(dān)。因因此約定設(shè)計計人投保職業(yè)業(yè)責(zé)任保險分分散設(shè)計責(zé)任任風(fēng)險對于大大型工程項目目設(shè)計非常必必要。）（八）履約擔(dān)保條條款（如需要要）。（九）保密（如需需要）。（十）負(fù)責(zé)、主持持、參加設(shè)計計的設(shè)計人員員的清單和個個人信息作為為合同附件。（設(shè)設(shè)計成果的水水平和質(zhì)量主主要在于設(shè)計計師。）（十一）設(shè)計合同同的中止履行行或提前解除除時，設(shè)計人人已完工作量量的費用支付付及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的約定。建設(shè)工程施工合同同（含工程施施工總承包合合同、專業(yè)施施工分包合同同和勞務(wù)分包包合同）.1建設(shè)工程施施工總承包合合同工程合同的內(nèi)容主主要包括：施施工總承包詞詞語定義；合合同文件解釋釋順序；工程程施工總承包包范圍；工程程施工總承包包方式；各方方代表及授權(quán)權(quán)范圍；各方方工作與責(zé)任任；施工總承承包工期、工工期順延、停停工與緩建；；工程質(zhì)量、安安全文明施工工；工程造價價、價款的計計取和調(diào)整條條件、方式、決決算的程序、期期限；工程計計量、簽證；；材料和設(shè)備備供應(yīng)責(zé)任；；工程預(yù)付款款、進(jìn)度款的的支付及支付付條件、結(jié)算算款的核算、支支付方式、時時間、條件；；工程竣工、驗驗收、備案；；工程移交、撤撤場；工程索索賠的程序和和處理；違約約責(zé)任；工程程轉(zhuǎn)包與分包包；總承包人人管理與配合合責(zé)任；分包包人的權(quán)利和和義務(wù)；工程程保修、保修修金的返還；；工程保險、工工程擔(dān)保、履履約保函或履履約保證金的的處理；爭議議解決以及其其他事項等條條款。律師起草或?qū)彶楣すこ淌┕た偝谐邪贤话惆銘?yīng)注意以下下具體內(nèi)容是是否已被明確確約定：（一）合同文件的的解釋順序。律律師應(yīng)提醒委委托人，如雙雙方當(dāng)事人對對合同文件的的解釋順序有有特殊約定的的，雙方應(yīng)在在《建設(shè)工程程施工合同》第第三部分“專用條款”中明確約定定，并優(yōu)先于于《建設(shè)工程程施工合同》第第二部分“通用條款”的約定?！督ㄔO(shè)工程施工合合同》簽訂后后，雙方有關(guān)關(guān)工程的洽商商、變更等書書面協(xié)議或文文件，因簽訂訂時間在后，系系雙方就變更更《建設(shè)工程程施工合同》內(nèi)內(nèi)容達(dá)成的新新的合意，該該洽商、變更更等書面協(xié)議議或文件在符符合法律規(guī)定定的情況下，應(yīng)應(yīng)最優(yōu)先解釋釋適用，即使使該洽商、變變更等書面協(xié)協(xié)議或文件屬屬于《建設(shè)工工程施工合同同》約定的解解釋順序在后后的文件類別別。（二）各方代表具具體人選及權(quán)權(quán)限，特別是是工程師及發(fā)發(fā)包人代表的的權(quán)限范圍；；（三）合同價款的的性質(zhì)（暫定定價或可調(diào)價價、固定單價價或固定總價價）；價款的的調(diào)整條件和和方法；價款款調(diào)整的依據(jù)據(jù)；固定總價價時的包干范范圍和風(fēng)險包包干系數(shù)；固固定單價時的的工程量調(diào)整整依據(jù)、計量量方法及適用用單價；（四）合同工期的的定義（合同同范圍內(nèi)工程程完工工期、總總承包工程開開工至整體竣竣工驗收的工工期）；計劃劃開工日、實實際開工日、計計劃完工日、實實際完工日、計計劃竣工日和和實際竣工日日的定義、確確認(rèn)程序和時時限；工程階階段工期要求求；工期順延延的條件和確確認(rèn)程序；工工期延誤、逾逾期竣工的違違約責(zé)任及賠賠償范圍。（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)質(zhì)量爭議的處處理方式和質(zhì)質(zhì)量違約責(zé)任任；（六）工程簽證的的條件、形式式、確認(rèn)程序序及作為結(jié)算算依據(jù)的必要要條件；（七）工程變更、設(shè)設(shè)計修改、方方案變更、材材料代用、合合理化建議的的處理程序、責(zé)責(zé)任、費用承承擔(dān)及價款結(jié)結(jié)算；（八）階段性工程程技術(shù)檔案資資料的收集整整理及提供；；（九）已完工程的的保護(hù)、竣工工驗收（預(yù)驗驗收、竣工驗驗收、物業(yè)管管理公司等有有關(guān)第三方驗驗收）的性質(zhì)質(zhì)、程序；竣竣工資料的內(nèi)內(nèi)容、份數(shù)、提提交時限和逾逾期提交的違違約責(zé)任；完完整竣工資料料的標(biāo)準(zhǔn)、竣竣工驗收備案案的責(zé)任；（十）施工總承包包人的管理職職責(zé)、配合義義務(wù)、總包管管理費、配合合費的計取方方式、支付辦辦法；總包人人管理的連帶帶責(zé)任；（十一）竣工結(jié)算算的前提條件件、依據(jù)、結(jié)結(jié)算（含施工工總承包人單單方結(jié)算、發(fā)發(fā)包人審核結(jié)結(jié)算、委托社社會中介機(jī)構(gòu)構(gòu)審價）的期期限、程序和和審核費用的的承擔(dān)方式；；結(jié)算爭議的的調(diào)解機(jī)構(gòu)和和調(diào)解程序；；逾期審核的的違約責(zé)任等等；（十二）工程移交交的條件、標(biāo)標(biāo)志、程序；；逾期移交的的違約責(zé)任；；（十三）各方投保保險種；保險險費用的承擔(dān)擔(dān)方式；保險險合同中的保保險責(zé)任范圍圍、保險金金金額、免賠額額、保險期限限；保險理賠賠的責(zé)任和義義務(wù)；保險理理賠不足、保保險拒賠時或或者免賠額內(nèi)內(nèi)的損失承擔(dān)擔(dān)；投保責(zé)任任方未予投保保時的責(zé)任承承擔(dān)。（十四）各方互為為履約擔(dān)保的的內(nèi)容：發(fā)包包人支付擔(dān)保保的方式，逾逾期付款的處處理；承包人人履約擔(dān)保的的方式、工期期質(zhì)量違約時時的處理；分分包支付、工工資支付擔(dān)保保的形式和處處理方式；履履約保函或保保證金的返還還條件、期限限；（十五）索賠文件件的內(nèi)容、形形式、索賠程程序；（十六）工程轉(zhuǎn)包包的禁止；發(fā)發(fā)包人同意專專業(yè)工程施工工分包的范圍圍；非法轉(zhuǎn)包包、違法分包包的確認(rèn)和處處理程序；違違約責(zé)任；（十七）合同提前前終止、解除除的條件、確確認(rèn)和處理程程序；違約責(zé)責(zé)任；（十八）合同終止止、解除或者者符合約定交交付工程時的的撤場時限、確確認(rèn)程序；違違約責(zé)任；（十九）合同提前前終止、解除除時：已完工工程工程量、質(zhì)質(zhì)量的審查確確認(rèn)程序；已已采購材料設(shè)設(shè)備的處理、工工程資料編制制與移交的時時限及程序；；已完工程與與未完工程的的技術(shù)銜接和和已完工程對對未完工程質(zhì)質(zhì)量影響的評評價、確認(rèn)、處處理程序；工工程款（進(jìn)度度款）結(jié)算及及支付的前提提條件及程序序；違約責(zé)任任；（二十）工工程質(zhì)量保修修范圍、保修修期、保修金金的返還；（二十一）對于裝裝飾裝修工程程，工程選用用材料和工程程質(zhì)量驗收中中有關(guān)環(huán)保要要求、驗收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任承承擔(dān)；（二十二）對于消消防、煤氣、電電力等專業(yè)工工程的審批、報報驗手續(xù)辦理理責(zé)任的劃分分及費用分擔(dān)擔(dān)。.2專業(yè)施工分分包合同專業(yè)施工分包合同同的內(nèi)容主要要包括：分包包詞語定義、合合同文件解釋釋順序、工程程范圍、承包包方式；各方方授權(quán)代表及及授權(quán)范圍；；分包工程工工期、工期延延誤的確認(rèn)、工工期順延的條條件、程序；；分包工程質(zhì)質(zhì)量、安全文文明施工；分分包工程價款款的確定、調(diào)調(diào)整方式、結(jié)結(jié)算方式；分分包人與總承承包人、發(fā)包包人的關(guān)系、各各方權(quán)利義務(wù)務(wù)；分包工程程技術(shù)資料交交付時間；分分包工程材料料和設(shè)備供應(yīng)應(yīng)責(zé)任；分包包工程變更；；分包工程價價款的支付條條件、方式；；分包違約責(zé)責(zé)任；分包索索賠；分包簽簽證；竣工驗驗收分包工程程的完工、驗驗收；配合總總承包工程的的驗收；分包包工程的移交交；分包工程程質(zhì)量保修范范圍質(zhì)量保修修期、保修金金的返還；分分包工程擔(dān)保保；再分包、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)分包的責(zé)任任；爭議解決決以及其他事事項等條款。律師起草或?qū)彶閷I(yè)施工分包包合同一般應(yīng)應(yīng)注意以下具具體內(nèi)容是否否已被明確約約定：（一）分包工程工工期的界定、分分包工程實際際開工和竣工工日期的確定定方式；分包包工程工期順順延的條件和和程序；分包包工程工期延延誤違約責(zé)任任（包括分包包工程工期延延誤但未影響響總承包工程程關(guān)鍵線路施施工工期的違違約責(zé)任；分分包工程工期期延誤且導(dǎo)致致總承包工程程工期延誤的的違約責(zé)任）；；工期違約金金是否需有最最高限額的限限制；工期違違約與保函處處罰的關(guān)系；；分包工程進(jìn)進(jìn)度計劃表的的報批審核程程序；（二）分包工程價價款簽證的前前提——發(fā)包人的確確認(rèn)；分包工工程工期簽證證的前提——不影響總承承包工程的，總總承包人的確確認(rèn)即可；影影響總承包工工程進(jìn)度的，須須發(fā)包人確認(rèn)認(rèn)。（三）分包工程價價款的確認(rèn)——發(fā)包人審核核確認(rèn)為前提提；（四）分包工程價價款支付程序序——發(fā)包人支付付總承包人——總承包人支支付分包人。特特殊情況下發(fā)發(fā)包人可以直直接支付分包包工程款，前前提是總承包包人無正當(dāng)理理由不按期支支付分包工程程價款，造成成總承包工程程進(jìn)度遲延或或總承包人未未按期向分包包人支付工程程價款，造成成工程進(jìn)度遲遲延或停工的的；（五）分包人、總總包人、發(fā)包包人三者間對對于發(fā)包人指指令的傳遞程程序、發(fā)包人人指令對分包包人的效力，當(dāng)當(dāng)總包人與發(fā)發(fā)包人的指令令出現(xiàn)不一致致時的處理方方案；（六）分包人對于于總包合同的的了解，分包包人應(yīng)執(zhí)行總總包合同中總總包人承擔(dān)的的與分包工程程有關(guān)的義務(wù)務(wù)；（七）分包工程驗驗收的程序、分分包配合總包包工程驗收的的義務(wù)、分包包工程移交的的程序、逾期期移交的責(zé)任任；分包工程程資料整理移移交的義務(wù)及及責(zé)任；分包包工程報驗手手續(xù)辦理的責(zé)責(zé)任劃分及費費用承擔(dān)；（八）分包工程擔(dān)擔(dān)保方式，保保函或保證金金的處理與返返還；（九）分包工程保保修責(zé)任；保保修金的返還還；（十）工程施工總總包合同效力力與專業(yè)施工工分包合同效效力的相互關(guān)關(guān)系；工程施施工總包合同同解除時，專專業(yè)施工分包包合同的處理理辦法和程序序；（十一）分包人再再分包、轉(zhuǎn)分分包工程的處處理辦法和程程序；（十二）施工總承承包人應(yīng)履行行的管理及配配合義務(wù)的內(nèi)內(nèi)容；（十三）本指引第第.1款“工程施工總總承包合同”中非僅適用用于施工總承承包人及其發(fā)發(fā)包人的其他他條款。.3勞務(wù)分包合合同勞務(wù)分包合同的內(nèi)內(nèi)容主要包括括：勞務(wù)分包包工作范圍；；工作期限；；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；；勞務(wù)報酬的的計算及支付付方式；材料料設(shè)備供應(yīng)；；雙方權(quán)利和和義務(wù)；違約約責(zé)任；勞務(wù)務(wù)工作量的核核查和接受；；爭議解決以以及其他事項項等條款。律師起草或?qū)彶閯趧趧?wù)分包合同同一般應(yīng)注意意以下具體內(nèi)內(nèi)容是否已被被明確約定：：（一）與本指引第第.2款“專業(yè)施工分分包合同”中基本相同同的具體內(nèi)容容；（二）勞務(wù)報酬是是指勞務(wù)人工工費用、勞務(wù)務(wù)分包人相應(yīng)應(yīng)的管理費用用和稅金的總總和，不應(yīng)計計取屬于專業(yè)業(yè)施工分包內(nèi)內(nèi)容的工程款款。（三）勞務(wù)人員的的意外傷害保保險或綜合保保險。（四）拖欠勞務(wù)人人員工資造成成停工、上訪訪的處理辦法法。建設(shè)工程（勘察、設(shè)設(shè)計、施工）總總承包合同建設(shè)工程