對澳進口大麥產品征收反傾銷稅和反補貼稅正式實施（附中澳兩國大麥種植業(yè)現(xiàn)狀及中澳大麥貿易概況）

對澳進口大麥產品征收反傾銷稅和反補貼稅正式實施（附中澳兩國大麥種植業(yè)現(xiàn)狀及中澳大麥貿易概況）

根據(jù)美國農業(yè)部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2019年全球大麥產量為15607.9萬噸，預計2020年全球大麥產量在15418.3萬噸左右。歐洲地區(qū)是全球大麥主產區(qū)，2019年歐洲大麥產量為6229.9萬噸，占全球大麥產量的40.35%；2019年俄羅斯大麥產量為1993.9萬噸，占全球大麥產量的12.77%；2019年加拿大大麥產量為1038.3萬噸，占全球大麥產量的6.65%。

近年來澳大利亞大麥產量除個別年度外基本維持在800萬噸左右，2019年澳大利亞大麥收獲面積為395.0萬公頃，2019年澳大利亞大麥產量為880.0萬噸。

澳大利亞國內大麥種植業(yè)以出口為主，2008年以來大麥出口占該國產量比重維持在41%-74%之間，2018年澳大利亞大麥出口數(shù)量為612.34萬噸，占該國總產量的73.69%，創(chuàng)近十余年以來的峰值。

據(jù)統(tǒng)計近年來我國國內大麥產量呈明顯下降態(tài)勢，2010年我國大麥產量為195.17萬噸，到2018年我國大麥產量萎縮至95.65萬噸，2019年我國大麥產量在90萬噸左右。

《2020-2026年中國大麥行業(yè)市場運行態(tài)勢及未來發(fā)展前景報告》顯示：隨著中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和城鄉(xiāng)居民收入的提高以及居民消費結構的升級，作為主要釀造原料和飼料的中國大麥消費總體趨于增長且表現(xiàn)為剛性需求。近年來我國啤酒工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，使得國內釀酒原料大麥需求激增，而國內市場供給遠不能滿足市場需求，2015年我國大麥進口總量一度飆升至1073.20萬噸，2019年我國大麥進口數(shù)量為592.88萬噸，出口數(shù)量為0.03萬噸，我國大麥表觀消費量為682.85萬噸。

我國大麥主要從澳大利亞、加拿大和法國等國家進口。就進口數(shù)量而言，2019年我國從澳大利亞進口的大麥產品數(shù)量比重為39.06%;加拿大占比為24.62%，烏克蘭占比為14.74%。

就進口金額而言，2019年我國從澳大利亞進口的大麥產品占同期國內進口總金額的42.42%；烏克蘭占比為12.15%；法國占比為18.07%；加拿大占比為26.03%。

中國大麥進口市場集中度較高，使我國大麥進口受供應國產量的影響較大，進口量和進口價格大幅波動，進口風險較大。整體來看，澳大利亞是目前我國大麥產品主要進口來源地之一，其中部分年度中國從澳大利亞進口的大麥產品占國內總量比重超過80%。

目前我國大麥種植業(yè)未能將迅速增長的消費需求轉化為自身發(fā)展的機遇，近年來大麥種植面積及產量呈現(xiàn)雙降態(tài)勢。進口大麥產品擠占了國產大麥市場空間，抑制國內大麥生產同時打壓了國產大麥價格，國內大麥種植戶收益難有起色，大麥市場供需失衡風險加劇，大麥種植業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

2020年5月18日，商務部發(fā)布公告，做出對原產于澳大利亞的進口大麥反傾銷調查和反補貼調查的最終裁定，裁定原產于澳大利亞的進口大麥存在傾銷和補貼