岱山縣糧食生豬增產(chǎn)保供工作方案

岱山縣糧食生豬增產(chǎn)保供工作方案一、指標(biāo)體系2020年全縣糧食安全主要目標(biāo)為：確保L34萬畝糧食播種面積、0.09億斤糧食產(chǎn)量、16.1%口糧（稻麥）自給率。2020年全縣生豬增產(chǎn)保供主要目標(biāo)為：確保到年底實(shí)現(xiàn)生豬存欄0.1萬頭，完成3家農(nóng)貿(mào)市場冷鏈體系改造提升,設(shè)立2個(gè)平價(jià)豬肉攤位，落實(shí)1家豬肉供應(yīng)主渠道企業(yè)，全力加快推進(jìn)新建豬場的建設(shè)。2020年全縣糧食生豬保供應(yīng)急指標(biāo)為：落實(shí)0.54億斤糧食應(yīng)急生產(chǎn)能力，儲備0.496億斤糧食、3萬斤種子、1噸農(nóng)藥、200噸化肥和80噸凍豬肉。二、工作體系（一）糧食方面.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護(hù)，確保5.2萬畝永久基本農(nóng)田和0.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地今年完成0.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（認(rèn)定類）工作。嚴(yán)守糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，確保種植一季糧食作物，切實(shí)降低糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”比例。增加單季稻面積，鼓勵(lì)種早稻和擴(kuò)種旱糧，恢復(fù)雙季稻，擴(kuò)大糧食種植面積。大力推廣應(yīng)用高產(chǎn)良種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極開展糧食高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)“藏糧于技工.發(fā)揮糧食儲備引導(dǎo)和調(diào)控作用。發(fā)揮儲備訂單引導(dǎo)作用，優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)，年底前全縣晚稻儲備比例達(dá)到30%以上，增加成品糧儲備規(guī)模，新增規(guī)模9月底前落實(shí)到位。.搞活糧食市場流通。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、各類糧食市場主體進(jìn)入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，提升糧食規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營水平，提高生產(chǎn)效益，帶動種糧農(nóng)民增收。.提升應(yīng)急保障能力。落實(shí)與當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)相匹配的糧食應(yīng)急加工能力、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及配套設(shè)施，完善應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。建立健全全縣種子、農(nóng)藥、化肥儲備制度，落實(shí)全縣種子儲備3萬斤、農(nóng)藥1噸、化肥200噸。.對接“浙江糧倉”數(shù)字化平臺。積極對接省糧食物資局“浙江糧倉”數(shù)字化平臺，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、加工、儲備、流通、消費(fèi)等全環(huán)節(jié)服務(wù)與監(jiān)管，確保平臺正常運(yùn)行。（二）生豬方面.加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。堅(jiān)持“六化”引領(lǐng)，全力推進(jìn)新建場建設(shè)、現(xiàn)有場增養(yǎng)補(bǔ)欄，確保生豬存欄穩(wěn)步增長，全年新增生豬存欄0.1萬頭。加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動物疫病防控,深化推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條嚴(yán)管，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測、調(diào)運(yùn)監(jiān)管，全面提升生物安全水平。.加大產(chǎn)銷對接力度。為保障我縣豬肉供應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，指導(dǎo)縣內(nèi)大型屠宰、加工、經(jīng)營企業(yè)與縣外規(guī)模養(yǎng)殖場、大型屠宰企業(yè)探索建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制。3,加強(qiáng)凍豬肉儲備投放。簡化和縮短凍豬肉收儲流程，落實(shí)凍豬肉儲備任務(wù)。鼓勵(lì)社會力量開展凍豬肉收儲，提高儲備供應(yīng)能力。加強(qiáng)凍豬肉儲備管理，完善儲備投放機(jī)制，確保在豬肉供應(yīng)緊張時(shí)能夠及時(shí)啟動、有序開展凍豬肉投放。.提升應(yīng)急保障能力。建立以豬肉供應(yīng)量為核心指標(biāo)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化從啟動到終止全流程應(yīng)急響應(yīng)具體操作措施，分等級提出加強(qiáng)替代肉品供應(yīng)、加快縣內(nèi)生豬出欄、投放凍豬肉、啟動困難群眾補(bǔ)助等不同保供舉措。.強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。加大豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)防不合格豬肉進(jìn)入市場。加強(qiáng)從牧場到餐桌全流程信息化建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、可追溯監(jiān)管體系。將生豬增產(chǎn)保供列入“三服務(wù)”重要內(nèi)容，按照“最多跑一次”改革要求，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批。三、政策體系（一）糧食方面.整合糧食生產(chǎn)有關(guān)補(bǔ)貼政策。加大財(cái)政投入力度，對連片開墾10畝以上種植糧食作物的主體，每畝給予400元補(bǔ)助。在省市規(guī)模種糧補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對種植早稻、晚稻、大小麥及旱糧作物在50畝及以上的生產(chǎn)主體，縣財(cái)政配套給予每畝50元補(bǔ)助。繼續(xù)執(zhí)行稻麥統(tǒng)一育秧、機(jī)插、收獲、烘干和統(tǒng)防統(tǒng)治及其他直接面向糧農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)補(bǔ)貼政策；繼續(xù)支持開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建；繼續(xù)執(zhí)行規(guī)模種糧貸款貼息政策，省財(cái)政給予3%利率的貸款貼息；繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策性保險(xiǎn)政策，稻麥由各級財(cái)政給予93%的保費(fèi)補(bǔ)貼；繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，對列入浙江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有糧食生產(chǎn)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，在享受中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市、縣財(cái)政資金補(bǔ)貼比例各為10%o.完善糧食訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行省定稻谷最低收購價(jià)政策和《浙江省小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》（浙糧12018〕14號），確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難二縣財(cái)政對按訂單向國有糧食收儲企業(yè)交售稻谷的種糧主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。訂單獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年水平。根據(jù)儲備結(jié)構(gòu)調(diào)整后晚稻輪換需要，積極向省內(nèi)糧食主產(chǎn)地開展糧食訂單余缺調(diào)劑，確保儲備晚稻比例達(dá)到30%以上。.完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法。進(jìn)一步明確糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，完善現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度和使用范圍，突出對糧食儲備、流通、應(yīng)急等環(huán)節(jié)、重要主體和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目的支持。.制定糧食流通財(cái)政金融支持政策。支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體到糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定糧源基地，與糧食主產(chǎn)區(qū)建立種植、收儲、加工、中轉(zhuǎn)等多種形式的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵(lì)糧食企業(yè)參與對外合作，提高糧食企業(yè)競爭力和掌握糧源能力。落實(shí)糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，突出對糧食流通主渠道骨干企業(yè)技改、信貸等方面支持。政府對重點(diǎn)糧食物流設(shè)施、糧食批發(fā)市場建設(shè)、提升改造和應(yīng)急加工能力建設(shè)給予補(bǔ)助。（二）生豬方面L全面落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策。認(rèn)真貫徹《舟山市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（舟政辦發(fā)（2019）102號），落實(shí)用地、環(huán)評、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等“一攬子”政策措施。.進(jìn)一步完善凍豬肉儲備投放政策。根據(jù)市級凍豬肉儲備投放政策，認(rèn)真梳理我縣凍豬肉現(xiàn)行儲備和投放政策，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，視情制定具體實(shí)施細(xì)則。.突出城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場等終端市場，加快配齊保障豬肉冷鮮銷售的冷儲設(shè)施設(shè)備。四、評價(jià)體系（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管副縣長任組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局（糧食物資局）主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣發(fā)改局（金融辦）、縣經(jīng)信局（糧食物資局）、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局（港航管理局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷社、縣市場管理服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局岱山分局、人行岱山縣支行等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)專班工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局（糧食物資局）分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步建立專班,合力落實(shí)糧食、生豬增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。（-）加強(qiáng)績效評價(jià)。按照省市“季目標(biāo)、月評比、專班干、重激勵(lì)、爭高分”的要求，建立“日碰頭、周例會、旬分析、月排名、季盤點(diǎn)”工作例會制度，完善“兩圖兩表兩單。落實(shí)“指數(shù)三色圖、工作作戰(zhàn)圖，工作進(jìn)度表、指數(shù)評價(jià)表，任務(wù)工作清單、任務(wù)交辦（督辦）單”工作機(jī)制；推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍，確保剛性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（三）加強(qiáng)督查考核。定期不定期開展糧食生豬增產(chǎn)保供重