中國環(huán)境噪聲污染防治發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

中國環(huán)境噪聲污染防治發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點(diǎn)：噪聲是暫時性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失；環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。

一、全國城市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

1、2019年現(xiàn)狀

（1）全國城市

2019年，全國共有311個地級及以上城市報送了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),各類功能區(qū)2820個點(diǎn)位共監(jiān)測了22438點(diǎn)次，晝間、夜間各11219點(diǎn)次。晝間共有10362監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為92.4%;夜間共有8342監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為74.4%?？傮w來看，2019年度全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率高于夜間。

其中，0類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為74.0%，夜間為55.0%;1類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為86.1%，夜間為71.4%;2類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.5%，夜間為83.8%;3類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為97.1%，夜間為88.8%;4a類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)，次達(dá)標(biāo)率為95.3%，夜間為51.8%;4b類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為95.8%，夜間為83.3%。

（2）直轄市和省會城市

2019年，直轄市和省會城市各類功能區(qū)共監(jiān)測3438點(diǎn)次，晝間、夜間各1719點(diǎn)次。晝間共有1523個監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為88.6%;夜間共有1033個監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為60.1%?？傮w來看,2019年度直轄市和省會城市功能區(qū)晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率高于夜間。

其中，0類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為75.0%，夜間為16.7%;1類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為81.9%，夜間為57.5%;2類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為88.4%，夜間為75.4%;3類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為96.0%，夜間為78.7%;4a類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為89.0%，夜間為22.7%;4b類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為100.0%，夜間為75.0%。

與全國城市各類功能區(qū)監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率相比，直轄市和省會城市除0類和4b類晝間以外各類功能區(qū)監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率均低于全國平均水平。

2、與上年比較

（1）全國城市

與2018年相比，全國城市各類功能區(qū)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率變化為:0類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升2.2個百分點(diǎn)，夜間下降1.3個百分點(diǎn);1類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降1.3個百分點(diǎn)，夜間下降0.2個百分點(diǎn);2類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.3個百分點(diǎn)，夜間上升1.6個百分點(diǎn);3類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.4個百分點(diǎn)，夜間上升1.2個百分點(diǎn);4a類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升1.3個百分點(diǎn)，夜間上升0.4個百分點(diǎn);4b類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降4.2個百分點(diǎn)，夜間上升4.9個百分點(diǎn)。

（2）直轄市和省會城市

與2018年相比，直轄市和省會城市各類功能區(qū)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率變化為:0類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升8.3個百分點(diǎn)，夜間下降8.3個百分點(diǎn);1類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升1.6個百分點(diǎn)，夜間上升2.6個百分點(diǎn);2類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降2.3個百分點(diǎn)，夜間上升3.3個百分點(diǎn);3類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.2個百分點(diǎn),夜間上升2.7個百分點(diǎn);4a類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升6.3個百分點(diǎn)，夜間上升2.5個百分點(diǎn);4b類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率與上年持平，夜間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率與上年持平。

（二）區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量

1、2019年現(xiàn)狀

（1）全國城市

《2020-2026年中國噪聲污染治理行業(yè)市場前景規(guī)劃及投資前景研究報告》數(shù)據(jù)顯示：2019年，全國共有321個地級及以上城市報送了晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，共監(jiān)測了55220個點(diǎn)位，覆蓋城市區(qū)域面積28623.0平方千米。全國城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值為54.3dB。在321個城市中，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級的城市為8個，占2.5%;二級的城市為215個，占67.0%;三級的城市為92個，占28.7%;四級的城市為6個，占1.8%;五級的城市為0個，占0.0%。

（2）直轄市和省會城市

2019年，直轄市和省會城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量共監(jiān)測了7702個點(diǎn)位，覆蓋面積9847.1平方千米，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值為54.9dB(A)。其中，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級的城市為19個，占61.3%;三級的城市為12個，占38.7%;一級、四級和五級的城市為0個，占0.0%。

2、與上年比較

（1）全國城市

與2018年相比，全國城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級的城市比例下降1.5個百分點(diǎn);二級的城市比例上升3.5個百分點(diǎn);三級的城市比例下降2.0個百分點(diǎn);四級的城市比例上升0.7個百分點(diǎn);五級的城市比例下降0.6個百分點(diǎn)。

（2）直轄市和省會城市

與2018年相比，直轄市和省會城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級的城市比例下降3.2個百分點(diǎn);二級的城市比例上升12.9個百分點(diǎn);三級的城市比例下降9.7個百分點(diǎn);四級、五級的城市比例與上年持平。

（三）道路交通聲環(huán)境質(zhì)量

1、2019年現(xiàn)狀

（1）全國城市

2019年全國共有322個地級及以上城市報送了晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，共監(jiān)測了21039個點(diǎn)位，共監(jiān)測道路長度36492.6千米。全國城市晝間道路交通噪聲平均值為66.8dB(A)。其中，晝間道路交通噪聲強(qiáng)度評價為--級的城市為221個，占68.6%;二級的城市為85個，占26.1%;三級的城市為15個，占4.7%;四級的城市為2個，占0.6%;五級的城市為0個，占0.0%。

（2）直轄市和省會城市

2019年，直轄市和省會城市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量共監(jiān)測道路長度9906.6千米，道路交通噪聲晝間平均等效聲級為68.5dB(A)。其中，晝間道路交通噪聲強(qiáng)度評價為一級的城市為10個，占32.3%;二級的城市為19個，占61.3%;三級的城市為2個，占6.4%;四級和五級的城市為0個，占0.0%。

2、與上年比較

（1）全國城市

與2018年相比，晝間道路交通噪聲強(qiáng)度評價為一級的城市比例上升2.2個百分點(diǎn);二級的城市比例下降2.6個百分點(diǎn);三級的城市比例上升0.7個百分點(diǎn);四級的城市比例下降0.3個百分點(diǎn);五級的城市比例與上年持平。

（2）直轄市和省會城市

與2018年相比，直轄市和省會城市晝間道路交通噪聲強(qiáng)度為一級的城市比例下降3.2個百分點(diǎn);二級的城市比例上升3.2個百分點(diǎn);三級的城市比例上升3.3個百分點(diǎn);四級的城市比例下降3.2個百分點(diǎn)。

二、全國環(huán)境噪聲污染防治發(fā)展前景

隨著我國對聲環(huán)境監(jiān)測的重視以及《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》、《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備噪聲》等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對噪聲監(jiān)測技術(shù)提出了更加規(guī)范的操作性，對噪聲監(jiān)測儀器提出了更高的要求。由于我國噪聲自動監(jiān)測儀器的開發(fā)研制起步較晚，全國大部分噪聲監(jiān)測站的噪聲自動監(jiān)測儀器普遍存在著技術(shù)含量低、功能單一、穩(wěn)定性和可靠性差等問題，噪聲自動