煙花安全學(xué)習(xí)

7/7學(xué)習(xí)貫徹《煙花爆竹安全管理條例》提高安全管理水平確保煙花爆竹安全主講人：陳忠革吉林市安監(jiān)局法律顧問中國管理科學(xué)研究院研究員電話：64805665手機：吉林市昌邑區(qū)安監(jiān)局吉林省安全生產(chǎn)宣教中心吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013學(xué)習(xí)貫徹《煙花爆竹安全管理條例》提高安全管理水平確保煙花爆竹安全一、為什么頒布《條例》？二、《條例》的主要內(nèi)容.三、怎樣學(xué)習(xí)貫徹《條例》？一、為什么頒布《條例》?１、為了加強煙花爆竹安全管理；2、預(yù)防爆炸事故發(fā)生;3、保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全。公安部通報:2０10年春節(jié)期間，全國發(fā)生煙花爆竹爆炸事故16２6起。2月26日,廣東石橋頭村發(fā)生一起燃放煙花爆竹引發(fā)的重大爆炸事故,死211月２7日，內(nèi)蒙古朝號村煙花爆竹廠發(fā)生爆炸事故,死6人、傷10人。２月１0日,貴州省大坨村,一個非法煙花爆竹生產(chǎn)點發(fā)生爆炸事故,死2人、傷2人.2月12日，河北省農(nóng)民街一民宅私存的煙花爆竹發(fā)生爆炸,3人死亡.E:\鏈接；全國煙花爆竹事故。flv二、《條例》的主要內(nèi)容七章四十六條（一）、總則(二）、生產(chǎn)安全（三）、經(jīng)營安全(四）、運輸安全（五）、燃放安全(六）、法律責(zé)任(七）、附則1、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放,適用本條例.２、國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦煙火晚會，實行許可證制度。3、設(shè)區(qū)的人民政府安監(jiān)部門應(yīng)當自收到煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證申請材料之日起2０日內(nèi)提出安全審查意見,報省人民政府安監(jiān)部門審查.4、申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當向所地安監(jiān)部門提出申請,受理申請的安監(jiān)部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，符合條件的，核發(fā)＜〈煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證>＞。５、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。６、煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。7、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點應(yīng)當經(jīng)安監(jiān)部門審批。8、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)具備的條件：(1）、具備企業(yè)法人條件；（２）、經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;（３)、有符合國家標準經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;(4)、有保管員、倉庫守護員；（5)、依法進行了安全評價;（6)、有事故應(yīng)急救援預(yù)案;(７）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。9、煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備的條件:(1）、主要負責(zé)人經(jīng)過安全知識教育;(2）、實行專店專柜銷售，專人負責(zé)安全管理；（3)、經(jīng)營場所配備必要的消防器材;（4）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。10、煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。１1、禁止在下列地點燃放煙花爆竹：（1）文物保護單位；（２)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐;(3）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;（4)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；（5)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒圓、中小學(xué)校、敬老院；(6）山林、草原等重點防火區(qū);（7）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。三、怎樣學(xué)習(xí)貫徹《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》?１、學(xué)習(xí)重點，掌握精神實質(zhì)２、對照檢查本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度,操作規(guī)程,不符合法律法規(guī)的進行修改3、對本單位的安全生產(chǎn)進行一次大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。4、落實安全責(zé)任制.5、吸取“2.15”特大火災(zāi)，“11。1３”爆炸事故教訓(xùn)。６、具備煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營條件.７、做好安全生產(chǎn)管理.8、貫徹落實胡錦濤總書記和溫家寶總理對安全生產(chǎn)工作的要求。9、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé):（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;(２)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;（３）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；(6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。Ｆ：\2．15判決。mｐg落實安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)：（1)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；(２）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；（3）不能處理的,應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)人員；（4）檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。11、從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)：（1)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品;（2）應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；（3)發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素,應(yīng)主動報告。１2、學(xué)習(xí)貫徹十八大報告確保安全十八大報告共分12部分(1)過去五年的工作和十年的基本總結(jié);(2）奪取中國特色社會主義新勝利；(3)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；（４)加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;（５)堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革;(６)扎實推進社會主義文化強國建設(shè)；(７）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)；（８)大力推進生態(tài)文明建設(shè)；（9)加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化；(10)豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一；(１１）繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)；（1２）全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平.F:\十八大開幕１1。9．mpｇ貫徹《十八大報告》對安全的要求:十八大報告指出：“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。”我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好，確保企業(yè)安全。學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》安委〔2012〕10號2012年1１月21日（一）加強安全培訓(xùn)工作的重要意義和總體要求;（二）全面落實安全培訓(xùn)工作責(zé)任;(三)全面落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度；（四）全面加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)；(五）全面提高安全培訓(xùn)質(zhì)量;(六）加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查;(七)切實加強對安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。1、重要意義：（1)是落實黨的十八大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求;（2)是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑；（3)是防止“三違”行為，不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。２、工作目標。到“十二五”時期末,（1）礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)(以下簡稱高危企業(yè)）主要負責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員(以下簡稱“三項崗位”人員）10０％持證上崗;（2)以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗；（3)各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員1０0％持行政執(zhí)法證上崗；（4）承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100％參加知識更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。1４、安全生產(chǎn)工作要做到：三同步，三保證，三排除.三同步:安全生產(chǎn)工作要同企業(yè)的改制同步;安全生產(chǎn)工作要同企業(yè)的生產(chǎn)同步；安全生產(chǎn)工作要同企業(yè)的管理同步。三保證：安全生產(chǎn)工作要保證企業(yè)改制的順利進行；安全生產(chǎn)工作要保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成；安全生產(chǎn)工作要保證企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。三排除:在安全生產(chǎn)工作中要排除等、靠、觀、望思想;在安全生產(chǎn)工作中要排除應(yīng)付差事,不負責(zé)任的思想；?在安全生產(chǎn)工作中要排除各種思想干擾.具體做到：一提高，二落實,三堅持，四不準。一提高：提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。二落實：人員落實,制度落實。三堅持:堅