杭州市國資國企發(fā)展“十四五”規(guī)劃要點匯總形成更具競爭力和效率國資質量與規(guī)模

杭州市國資國企發(fā)展“十四五”規(guī)劃要點匯總形成更具競爭力和效率國資質量與規(guī)模杭州市國資國企發(fā)展“十三五”成效“十三五”期間，杭州市國有企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額等關鍵財務指標實現(xiàn)大幅度增長，規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。截至2020年末，杭州市國資委監(jiān)管企業(yè)（以下簡稱“市屬國有企業(yè)”）共計857戶，資產(chǎn)總額19579。49億元，所有者權益4021。45億元，分別是2015年末的2。04、1。97倍，2016年至2020年市屬國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入14966。38億元、利潤總額933。82億元、凈利潤778。18億元；其中，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入3618。68億元、利潤總額210。69億元，分別是2015年的2。09、1。94倍。市屬國有企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資4200億元，地鐵運營總里程突破300公里；建成全國最長城市隧道群——紫之隧道，完成千島湖引配水工程。國有控股上市公司從4家增至7家，國有資產(chǎn)證券化率不斷提升。先進裝備制造企業(yè)中，杭氧股份大型、特大型空分產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率一直保持在50%以上，產(chǎn)量和銷量全球第一；杭汽輪集團成為全球功率最大的驅動用工業(yè)汽輪機制造廠商和“單項冠軍”，工業(yè)汽輪機市場占有率70%以上。全面推進黨建要求進章程工作，市屬國有企業(yè)和控股以上二級企業(yè)章程修訂完成率達100%。“十三五”期間發(fā)展成效列表要點重點內(nèi)容國資規(guī)模效益穩(wěn)步提升“十三五”期間，杭州市國有企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額等關鍵財務指標實現(xiàn)大幅度增長，規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。截至2020年末，杭州市國資委監(jiān)管企業(yè)（以下簡稱“市屬國有企業(yè)”）共計857戶，資產(chǎn)總額19579.49億元，所有者權益4021.45億元，分別是2015年末的2.04、1.97倍，2016年至2020年市屬國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入14966.38億元、利潤總額933.82億元、凈利潤778.18億元；其中，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入3618.68億元、利潤總額210.69億元，分別是2015年的2.09、1.94倍。戰(zhàn)略使命擔當愈發(fā)有為市屬國有企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資4200億元，地鐵運營總里程突破300公里；建成全國最長城市隧道群——紫之隧道，完成千島湖引配水工程；圓滿完成G20杭州峰會元首接待等服務保障任務；杭州大運河世界文化遺產(chǎn)公園成功列為大運河國家文化公園國家級標志性工程；打好迎亞運綜合交通大會戰(zhàn)，開工建設運河二通道項目、千黃高速等戰(zhàn)略性引領性項目；承擔全市80%以上高速公路建設，96%以上公共交通，主城區(qū)100%飲用水供應和污水處理、84%以上天然氣供應，以及90%以上放心肉、80%以上冷凍食品供應；完成10家市屬國有企業(yè)10%國有股劃轉工作，充實社保基金165.52億元；“疫情期間”為中小民營企業(yè)和個體工商戶減免房租、高速通行費等24.19億元。國資布局結構加速優(yōu)化組建首家市屬“兩類公司”——杭州資本，組建杭州城市大腦公司，助推城市智能化；建立市屬國有企業(yè)大統(tǒng)籌機制，推動企業(yè)組團合力推進杭州會展新城開發(fā)；推動熱聯(lián)集團與杭實國貿(mào)大宗交易資源整合，整合水務集團和原水公司，成立配供水一體化的綜合型新水務集團，完成西湖電子和杭州信息科技公司重組；設立總規(guī)模300億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，參與國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金（二期）、國家制造業(yè)轉型升級基金，助推中電積海芯片、中欣晶圓半導體、航空大部件、5G產(chǎn)業(yè)園等全市重大項目順利落地實施。改革創(chuàng)新步伐大幅邁進出臺杭州市深化國企改革實施方案，列入全國第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗；實現(xiàn)青春寶集團、王星記扇業(yè)等企業(yè)混改，指導杭州資本參與央企混改；全面完成市區(qū)兩級54家全民所有制企業(yè)公司改制；加速推動政府投融資平臺市場化轉型；積極實施“鳳凰計劃”，國有控股上市公司從4家增至7家，國有資產(chǎn)證券化率不斷提升。先進裝備制造企業(yè)中，杭氧股份大型、特大型空分產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率一直保持在50%以上，產(chǎn)量和銷量全球第一；杭汽輪集團成為全球功率最大的驅動用工業(yè)汽輪機制造廠商和“單項冠軍”，工業(yè)汽輪機市場占有率70%以上。國資監(jiān)管體系日益完善修訂“三定”方案，出臺國資監(jiān)管履職清單，加大產(chǎn)權交易等簡政放權力度，突出戰(zhàn)略引領和主業(yè)管控，通過管投向、管程序、管風險、管回報，嚴控非主業(yè)投資；打造規(guī)范高效、運轉有序的監(jiān)督檢查工作機制和全面覆蓋、上下貫通的責任追究機制，建立監(jiān)管函制度；堅持分類監(jiān)管分類考核，積極推進經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快智慧國資系統(tǒng)開發(fā)。黨建引領作用持續(xù)加強研究起草黨委作用發(fā)揮及基層黨組織作用發(fā)揮指導意見，深化國有企業(yè)抓基層黨建問題整改清單、黨委研究討論事項清單、“三重一大”事項清單等“三張清單”建設；全面推進黨建要求進章程工作，市屬國有企業(yè)和控股以上二級企業(yè)章程修訂完成率達100%；深化“一企業(yè)一品牌”創(chuàng)建，實施“國企英才匯聚”計劃，探索深化市場化選人用人機制；出臺加強清廉國企建設實施辦法，建立守好國資國企監(jiān)管底線的長效機制。杭州市國資國企發(fā)展“十四五”規(guī)劃經(jīng)過五年改革發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整，到2025年末，實現(xiàn)市屬國資國企的“五個形成”：1。形成更具競爭力和效率的國資質量與規(guī)模。市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到3。5萬億元，所有者權益6000億元，年度營業(yè)收入實現(xiàn)5000億元，利潤總額突破320億元，中國500強企業(yè)達到3家，資產(chǎn)或營收超千億企業(yè)達到6家。2。形成具備區(qū)域影響力和帶動力的國企科創(chuàng)高地。建設運行高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺，國家級創(chuàng)新平臺、基地增至9個，省級科創(chuàng)平臺、基地增至36個，引進培育創(chuàng)新型高端科技人才，進一步加大研發(fā)投入，國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力全面提升。3。形成治理均衡、活力釋放的現(xiàn)代企業(yè)制度。市屬國有企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制、契約化管理；積極推進具備條件的企業(yè)主營業(yè)務上市，“十四五”期間市值超千億上市公司實現(xiàn)零突破，國有上市公司達到11家。4。形成權責明晰、運行高效的國資監(jiān)管體系。形成權責明確、分工科學的國資統(tǒng)一監(jiān)管體系，構建以“管資本”為主的國資監(jiān)管工作體系，構筑內(nèi)外協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動的全市國資“一盤棋”格局。5。形成深度融合、全域提升的國企黨建局面。打造一批具有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層黨組織，培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質黨員干部隊伍，創(chuàng)建一批特點鮮明、感召力強的杭州國資黨建品牌。到2035年，在完成前期目標的基礎上，持續(xù)推進國資國企改革發(fā)展各項工