工程項目施工招標概述

第二章工程項目施工招標第二章工程項目施工招標1工程項目施工招標概述2工程項目施工招標程序3建筑工程招標文件的編制4建筑工程招標標底的編制5建筑工程招標的評標、定標辦法的編制6建筑工程招標書編制實例1工程項目施工招標概述1.1招標投標的基本概念1.2工程項目施工招標方式1.1招標投標的基本概念招標投標的基本概念招標投標開標中標評標定標招標人投標人招標人評標委員會招標人1.1招標投標的基本概念招標招標范圍：采購貨物、發(fā)包建筑工程項目、購買服務招標方式：公告、邀請書招標內容：項目條件、價格、要求目的：貨比三家、選優(yōu)1.1招標投標的基本概念投標前提：響應招標人的要求1.1招標投標的基本概念開標開標的日期、時間、地點：《招標投標法》第三十四條規(guī)定：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

無效投標文件：《房屋建筑與市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第三十五條規(guī)定：在開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：（一）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；（三）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；（四）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；（五）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。1.1招標投標的基本概念評標中標《招標投標法》第三十七條評定方法：（1）全面評比、綜合分析條件，最優(yōu)者為中標人（2）按各項指標打分評標，以得分最高者為中標人（3）以能否滿足招標人的側重條件，如工期短或報價低等，選擇中標人1.1招標投標的基本概念中標形式：中標通知書中標通知書的主要內容：中標人名稱、中標價、商簽合同時間、地點、提交履約保證的方式、時間等。中標通知書具有法律效力1.2工程項目施工招標方式工程建設招標工程建設監(jiān)理招標建設項目總承包招標工程勘察設計招標工程建設施工招標設備、材料招標工程建設招標分類1.2工程程項目施工招招標方式工程項目施工工招標，是指招標人人就建筑項目目的施工任務務發(fā)出招標信信息或投標邀邀請，由投標標人根據招標標文件的要求求，在規(guī)定的的期限內提交交包括施工方方案和報價、、工期等內容容的投標書，，經開標、評評標、決標等等程序，從中中擇優(yōu)選定施施工承包人的的活動。施工招標的特特點：發(fā)包工作內內容明確具體體，各個投標標人編制的投投標書在評標標中易于橫向向對比。施工招標方式式：工程項目招招標的方式在在國際上通行行的為公開招招標、邀請招招標和議標，，但《中華人人民共和國招招投標法》未未將議標作為為法定的招標標方式，即法法律所規(guī)定的的強制招標項項目不允許采采用議標方式式,主要因為為我國國情與與建筑市場的的現狀條件,不宜采用議議標方式,但但法律并不排排除議標方式式。1.2工程程項目施工招招標方式公開招標定義：公開招標又稱稱為無限競爭爭招標，是由由招標單位通通過報刊、廣廣播、電視等等方式發(fā)布招招標廣告，有有投標意向的的承包商均可可參加投標資資格審查，審審查合格的承承包商可購買買或領取招標標文件，參加加投標的招標標方式。優(yōu)點：投標的承包商商多、競爭范范圍大，業(yè)主主有較大的選選擇余地，有有利于降低工工程造價，提提高工程質量量和縮短工期期。缺點：由于投標的承承包商多，招招標工作最大大，組織工作作復雜，需投投人較多的人人力、物力，，招標過程所所需時間較長長，因而此類類招標方式主主要適用于投投資額度大、、工藝、結構構復雜的較大大型工程建設設項目。1.2工程程項目施工招招標方式邀請招標定義：邀請招標又稱稱為有限競爭爭性招標。這這種方式不發(fā)發(fā)布廣告，業(yè)業(yè)主根據自己己的經驗和所所掌握的各種種信息資料，，向有承擔該該項工程施工工能力的三個個以上（含三三個）承包商商發(fā)出投標邀邀請書，收到到邀請書的單單位有權利選選擇是否參加加投標。邀請請招標與公開開招標一樣都都必須按規(guī)定定的招標程序序進行，要制制訂統一的招招標文件，投投標人都必須須按招標文件件的規(guī)定進行行投標。優(yōu)點：參加競爭的投投標商數目可可由招標單位位控制，目標標集中，招標標的組織工作作較容易，工工作量比較小小。缺點：由于參加的投投標單位相對對較少，競爭爭性范圍較小小，使招標單單位對投標單單位的選擇余余地較少，如如果招標單位位在選擇被邀邀請的承包商商前所掌握信信息資料不足足，則會失去去發(fā)現最適合合承擔該項目目的承包商的的機會。1.2工程程項目施工招招標方式議標定義：議標（又稱協協議招標、協協商議標）是是一種以議標標文件或擬議議的合同草案案為基礎的,直接通過談談判方式,分分別與若干家家承包商進行行協商，選擇擇自己滿意的的一家，簽訂訂承包合同的的招標方式。。議標通常實實用于涉及國國家安全的工工程或軍事保保密的工程，，或緊急搶險險救災工程及及小型工程。。特點：（1）適用面面較窄。議標標只適用于保保密性要求或或者專業(yè)性、、技術性較高高等特殊工程程。沒有保密密性或者專業(yè)業(yè)性、技術性性不高，不存存在什么特殊殊情況的項目目，不能進行行議標。（2）直接進進入談判并通通過談判確定定中標人。參參加投標者為為兩家以上，，一家不中標標再尋找下一一家，直到達達成協議為止止。一對一地地談判，是議議標的最大特特點。（3）程序的的隨意性太大大且缺乏透明明度。議標程程序的隨意性性太大，競爭爭性相對更弱弱。議標缺乏乏透明度，極極易形成暗箱箱操作，私下下交易。從總體上來看看，議標的存存在是弊大于于利。1.2工程程項目施工招招標方式公開招標與邀邀請招標方式式的區(qū)別發(fā)布信息的方方式不同選擇的的范圍圍不同同競爭的的范圍圍不同同公開的的程度度不同同時間和和費用用不同同《招標標投標標法》》第十十一條條規(guī)定定：““國務務院發(fā)發(fā)展計計劃部部門確確定的的國家家重點點項目目和省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府確定定的地地方重重點項項目不不適宜宜公開開招標標的，，經國國務院院發(fā)展展計劃劃部門門或者者省、、自治治區(qū)、、直轄轄市人人民政政府批批準，，可以以進行行邀請請招標標。”2工工程項項目施施工招招標程程序2.1必必須招招標的的建筑筑工程程項目目2.2建建筑工工程項項目施施工招招標條條件2.3建建筑工工程項項目施施工招招標程程序2.1必必須招招標的的建筑筑工程程項目目《招標標投標標法》》第三三條規(guī)規(guī)定：：在中中華人人民共共和國國境內內進行行下列列工程程建設設項目目包括括項目目的勘勘察、、設計計、施施工、、監(jiān)理理以及及與工工程建建設有有關的的重要要設備備、材材料等等的采采購，，必須須進行行招標標：（1））大型型基礎礎設施施、公公用事事業(yè)等等關系系社會會公共共利益益、公公眾安安全的的項目目；（2））全部部或者者部分分使用用國有有資金金投資資或者者國家家融資資的項項目；；（3））使用用國際際組織織或者者外國國政府府貸款款、援援助資資金的的項目目。前前款所所列項項目的的具體體范圍圍和規(guī)規(guī)模標標準，，由國國務院院發(fā)展展計劃劃部門門會同同國務務院有有關部部門制制訂，，報國國務院院批準準。法法律或或者國國務院院對必必須進進行招招標的的其他他項目目的范范圍有有規(guī)定定的，，依照照其規(guī)規(guī)定。。《工程程建筑筑項目目招標標范圍圍和規(guī)規(guī)模標標準規(guī)規(guī)定》》進行行了細細化規(guī)規(guī)定。。2.2建建筑工工程項項目施施工招招標條條件《工程程建筑筑項目目施工工招標標投標標辦法法》第第八條條規(guī)定定：依依法必必須招招標的的工程程建設設項目目，應應當具具備下下列條條件才才能進進行施施工招招標：：（（一一）招招標人人已經經依法法成立立；（（二））初步步設計計及概概算應應當履履行審審批手手續(xù)的的，已已經批批準；；（（三三）招招標范范圍、、招標標方式式和招招標組組織形形式等等應當當履行行核準準手續(xù)續(xù)的，，已經經核準準；（（四））有相相應資資金或或資金金來源源已經經落實實；（（五））有招招標所所需的的設計計圖紙紙及技技術資資料。?！斗课菸萁ㄖc市市政基基礎設設施工工程施施工招招標投投標管管理辦辦法》》第第八條條規(guī)定定：工工程施施工招招標應應當具具備下下列條條件：：（一））按照照國家家有關關規(guī)定定需要要履行行項目目審批批手續(xù)續(xù)的，，已經經履行行審批批手續(xù)續(xù)；（二））工程程資金金或者者資金金來源源已經經落實實；（三））有滿滿足施施工招招標需需要的的設計計文件件及其其他技技術資資料；；（四））法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章規(guī)定定的其其他條條件。。2.3建建筑工工程項項目施施工招招標程程序建設工工程招招標投投標程程序是是指建建設工工程活活動按按照一一定的的時間間、空空間順順序運運作的的順序序、步步驟和和方式式。始始于發(fā)發(fā)布招招標邀邀請書書，終終于發(fā)發(fā)出中中標通通知書書，其其間大大致經經歷了了招標標、投投標、、開標標評標標定標標幾個個主要要階段段。建筑工工程項項目報報建定標評標開標投標文文件的的接受受工程標標底的的編制制與送審審招標預預備會會（招招標文件答答疑））現場勘勘察發(fā)放招招標文文件資格預預審發(fā)布資資格預預審通通告及招標標通告告資格預預審文文件、、招標標文件編編制與與送審審招標申申請審查建建筑單單位資資質簽訂合合同通知未未中標標人簽發(fā)中中標通通知書書發(fā)送招招標文文件澄澄清和和修改通通知發(fā)出投投標邀邀請（（發(fā)布布資格預審審合格格通知知書））簽約談談判公開招招標程程序2.3建建筑工工程項項目施施工招招標程程序邀請招招標程程序與公開開招標標相比比，邀邀請招招標程程序僅僅是在在招標標準備備階段段少了了發(fā)布布招標標公告告、進進行資資格預預審環(huán)環(huán)節(jié)。。2.3建建筑工工程項項目施施工招招標程程序建筑項項目施施工招招標資資格審審查種類：資格格預審、資資格后審資格預審的的程序資格預審文文件的內容容資格預審文文件的填報報資格預審評評審資格預審評評審報告投標人資格格審查應注注意的問題題資格后審2.3建建筑工程項項目施工招招標程序某總承包企企業(yè)擬開拓拓國內某大大城市工程程承包市場場。經調查查該市目前前有A、B兩個BOT項目將將要招標。。兩個項目目建成后經經營期限均均為15年年。為了順利進進行投標，，企業(yè)經營營部將在該該市投標全全過程按先先后順序分分解為以下下幾項工作作：（1））投標申請請；（2））接受資格格審查；（（3）領取取招標文件件；（4））參加投標標預備會；；（5）參參加現場踏踏勘；（6）編制投投標文件；；（7）編編制項目可可行性研究究論證報告告；（8））投送投標標文件；（（9）投標標文件內容容說明與陳陳述；（10）參加加開標會議議；（11）簽訂合合同。問題：經營營部擬定的的各項投標標工作的先先后順序有有何不妥？？解析：不妥妥之處有：：（1）參加加投標預備備會不應在在參加現場場踏勘之前前；（2）編制制項目可行行性研究論論證報告不不應在編制制投標文件件之后；（3）投標標文件內容容說明與陳陳述不應在在參加開標標會議之前前。2.3建建筑工程項項目施工招招標程序某工程采用用公開招標標方式，招招標入3月月1日在指指定媒體上上發(fā)布了招招標公告，，3月6日日至3月12日發(fā)售售了招標文文件，共有有A、B、、C、D四四家投標人人購買了招招標文件。。在招標文文件規(guī)定的的投標截止止日（4月月5日）前前，四家投投標入都遞遞交了投標標文件。開開標時投標標人D因其其投標文件件的簽署入入沒有法定定代表入的的授權委托托書而被招招標管理機機構宣布為為無效投標標。該工程評標標委員會于于4月15日經評標標確定投標標入A為中中標入，并并于4月26日向向中標入和和其他投標標人分別發(fā)發(fā)出中標通通知書和中中標結果通通知，同時時通知了招招標入。發(fā)包入與承承包入A于于5月10日簽訂訂了工程承承包合同．．合同約定定的不含稅稅合同價為為6948萬元，工工期為300天；合合同價中的的間接費以以直接費為為計算基數數，間接費費率為12％，利潤潤率為5％％。問題：指出該工程程在招標過過程中的不不妥之處，，并說明理理由。招標管理機機構宣布無無效投標不不妥，應由由招標人宣宣布。評標標委員會確確定中標人人并發(fā)出中中標通知書書和中標結結果通知不不妥，應由由招標人發(fā)發(fā)出。2.3建建筑工程項項目施工招招標程序某工業(yè)項目目廠房主體體結構工程程的招標公公告中規(guī)定定，投標人人必須為國國有一級總總承包企業(yè)業(yè)，且近3年內至少少獲得過1項該項目目所在省優(yōu)優(yōu)質工程獎獎;若采用用聯合體形形式投標，，必須在投投標文件中中明確牽頭頭人并提交交聯合投標標協議，若若某聯合體體中標，招招標人將與與該聯合體體牽頭人訂訂立合同。。該項目的的招標文件件中規(guī)定，，開標前投投標人可修修改或撤回回投標文件件，但開標標后投標人人不得撤回回投標文件件;采用固固定總價合合同。問題：該項項目的招標標活動中有有哪些不妥妥之處?逐逐一說明理理由。該項目的招招標活動中中有下列不不妥之處：：(1)要求求投標人為為國有企業(yè)業(yè)不妥，因因為這不符符合《招標標投標法》》規(guī)定的公公平、公正正的原則(或限制了了民營企業(yè)業(yè)參與公平平競爭);(2)要求求投標人獲獲得過項目目所在省優(yōu)優(yōu)質工程獎獎不妥，因因為這不符符合《招標標投標法》》規(guī)定的公公平、公正正的原則(或限制了了外省市企企業(yè)參與公公平競爭);(3)規(guī)定定開標后不不得撤回投投標文件不不妥，提交交投標文件件截止時間間后到招標標文件規(guī)定定的投標有有效期終止止之前不得得撤回;(4)規(guī)定定若聯合體體中標，招招標人與牽牽頭人訂立立合同不妥妥，因為聯聯合體各方方應共同與與招標人簽簽訂合同3建筑工工程招標文文件的編制制3.1建建筑工程施施工招標文文件的概念念3.2建建筑工程施施工招標文文件的主要要內容3.3建建筑工程施施工招標文文件的編制制原則3.4建建筑工程施施工招標文文件編制的的注意事項項4建筑工工程招標標標底的編制制4.1標標底概述4.2編編制標底的的原則4.3編編制標底的的主要程序序4.4編編制標底的的主要依據據4.5編編制標底的的方法4.6標標底的審定定5建筑工工程招標的的評標、定定標辦法的的編制5.1建建筑工程招招標的評標標、定標辦辦法的組成成5.2建建筑工程招招標的評標標、定標辦辦法的編制制5.3建建筑工程招招標的評標標、定標辦辦法的審定定5.4建建筑工程招招標的評標標方法6建筑工工程招標書書編制實例例9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Friday,January6,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。15:05:5115:05:5115:051/6/20233:05:51PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。1月-2315:05:5115:05Jan-2306-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。15:05:5115:05:5115:05Friday,January6,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2315:05:5215:05:52January6,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。06一一月月20233:05:52下下午15:05:521月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月233:05下午午1月-2315:05January6,202316、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2023/1/615:05:5215:05:5206January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。3:05:52下下午3:05下下午15:05:521月-239、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。1月-231月-23Friday,January6,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結結果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。15:05:5215:05:5215:051/6/20233:05:52PM11、成功就是日日復一日那一一點點小小努努力的積累。。。1月-2315:05:5215:05Jan-2306-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。15:05:5215:05:5215:05Friday,January6,202313、不不知知香香積積寺寺，，數數里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2315:05:5215:05:52January6,202314、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。06一月月20233:05:53下下午15:05:531月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。。