國(guó)際貿(mào)易管理法

第五章1本章主要內(nèi)容1、了解《對(duì)外貿(mào)易法》；1、掌握傾銷的含義與傾銷的確定,了解傾銷的相關(guān)法規(guī)；2、了解補(bǔ)貼的含義與相關(guān)法律法規(guī)2第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易法一、概述我國(guó)從建國(guó)初就開(kāi)始實(shí)行對(duì)外貿(mào)易發(fā)法律管制。但由于當(dāng)時(shí)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境所限，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往范圍十分狹窄，對(duì)外貿(mào)易立法也較少。1979年以后，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。1994年5月通過(guò)了《對(duì)外貿(mào)易法》，1994年7月1日正式生效。3

除了《對(duì)外貿(mào)易法》這一基本法律之外，我國(guó)還頒布了大量的對(duì)外貿(mào)易管理方面的法規(guī)、單行條例等，特別是為了履行WTO規(guī)則規(guī)定的義務(wù)，我國(guó)還頒布了《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》、《保障措施條例》、《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（均于2002年1月1日起施行）。4二、對(duì)外貿(mào)易法的主要內(nèi)容2004年4月6日修訂通過(guò)，2004年7月1日起施行。修訂后的對(duì)外貿(mào)易法全文約9000字，共11章70條。第一章總則第二章對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者

第三章貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口

第四章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

第五章與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第六章對(duì)外貿(mào)易秩序

第七章對(duì)外貿(mào)易調(diào)查

第八章對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)

第九章對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)第十章法律責(zé)任第十一章附則5修訂后的變化

1、中國(guó)將依法保護(hù)與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中國(guó)修訂后的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，國(guó)家依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)，保護(hù)與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。62、允許個(gè)人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中國(guó)修訂后的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照修訂后對(duì)外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。而修訂前的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，中國(guó)的自然人不能從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。73、對(duì)外貿(mào)易法明確對(duì)外

貿(mào)易調(diào)查啟動(dòng)程序

貿(mào)易調(diào)查已成為各主要貿(mào)易國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)秩序的重要法律手段。為應(yīng)對(duì)針對(duì)我國(guó)入世承諾而濫用救濟(jì)措施的行為，最大限度地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。按照法律規(guī)定，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門發(fā)布公告；調(diào)查可以采取書(shū)面問(wèn)卷、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行；國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，得出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。84、對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中不得違反規(guī)定實(shí)施壟斷行為5、加大對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為的處罰力度6、補(bǔ)充和明確限制和禁止進(jìn)出口的情形7、完善對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)制度9第二二節(jié)節(jié)反反傾傾銷銷法法與與反反補(bǔ)補(bǔ)貼貼法法傾銷銷與與補(bǔ)補(bǔ)貼貼是是兩兩種種常常見(jiàn)見(jiàn)的的不不公公平平的的貿(mào)貿(mào)易易做做法法，，相相應(yīng)應(yīng)地地，，反反傾傾銷銷與與反反補(bǔ)補(bǔ)貼貼就就成成為為各各國(guó)國(guó)常常用用的的““公公平平””貿(mào)貿(mào)易易措措施施。。然而而，，這這兩兩種種措措施施在在實(shí)實(shí)踐踐中中又又極極易易演演變變?yōu)闉橘Q(mào)貿(mào)易易保保護(hù)護(hù)措措施施，，近近30年年來(lái)來(lái)，，關(guān)關(guān)稅稅及及貿(mào)貿(mào)易易總總協(xié)協(xié)定定以以及及世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織，，為為建建立立規(guī)規(guī)范范、、統(tǒng)統(tǒng)一一、、公公平平的的國(guó)國(guó)際際反反傾傾銷銷、、反反補(bǔ)補(bǔ)貼貼規(guī)規(guī)則則作作出出了了不不懈懈的的努努力力。。1997年年，，我我國(guó)國(guó)也也建建立立了了自自己己的的反反傾傾銷銷、、反反補(bǔ)補(bǔ)貼貼機(jī)機(jī)制制。。10一、反傾傾銷法（一）我我國(guó)反傾傾銷立法法狀況背景：自自20世世紀(jì)80年代以以來(lái)，我我國(guó)既是是被外國(guó)國(guó)提起反反傾銷訴訴訟的重重災(zāi)區(qū)，，同時(shí)也也是被外外國(guó)產(chǎn)品品傾銷的的重災(zāi)國(guó)國(guó)：根據(jù)據(jù)世貿(mào)組組織的資資料統(tǒng)計(jì)計(jì)，1987到到1997年的的10年年間，我我國(guó)遭受受反傾銷銷調(diào)查的的案件數(shù)數(shù)排在世世界首位位，占11.25%，，還有專專家測(cè)算算，外國(guó)國(guó)產(chǎn)品的的傾銷每每年至少少給我國(guó)國(guó)造成一一百多億億元人民民幣的損損失，幾幾十萬(wàn)人人的失業(yè)業(yè)和潛在在失業(yè)。。11中國(guó)自行行車遭遇遇反傾銷銷中國(guó)瓷磚磚在韓國(guó)國(guó)遭遇反反傾銷調(diào)調(diào)查中國(guó)皮鞋鞋又遇反反傾銷中國(guó)綢緞緞聯(lián)合應(yīng)應(yīng)對(duì)反傾傾銷中國(guó)空調(diào)調(diào)直面美美反傾銷銷歐盟初裁裁認(rèn)定中中國(guó)化纖纖布傾銷銷中國(guó)彩電電又遭反反傾銷調(diào)調(diào)查秘魯對(duì)中中國(guó)輪胎胎征收反反傾銷稅稅美昨終裁裁我國(guó)熨熨衣板傾傾銷美商務(wù)部部初裁中中國(guó)家具具傾銷溫州眼鏡鏡又遇反反傾銷美國(guó)商業(yè)業(yè)部決定定征收中中國(guó)塑料料袋“反反傾銷””稅12兩年多來(lái)來(lái)反傾銷銷調(diào)查18起我國(guó)加入入世貿(mào)組組織兩年年多來(lái)，，對(duì)外反反傾銷調(diào)調(diào)查立案案已達(dá)18起。。目前我我國(guó)反傾傾銷調(diào)查查呈現(xiàn)以以下特點(diǎn)點(diǎn)。一是是涉案產(chǎn)產(chǎn)品多為為原料性性產(chǎn)品，，主要涉涉及化工工化纖、、鋼鐵、、造紙等等，產(chǎn)品品所屬行行業(yè)均為為我國(guó)發(fā)發(fā)生貿(mào)易易逆差的的行業(yè)；；二是案案件高度度集中，，韓國(guó)、、日本、、美國(guó)涉涉案數(shù)量量居前三三位。13我國(guó)反傾銷銷立法1、1994年《對(duì)對(duì)外貿(mào)易法法》中對(duì)其其做了原則則性規(guī)定；；2、1997年《反反傾銷和反反補(bǔ)貼條例例》中較為為詳細(xì)地規(guī)規(guī)定了其條條件和程序序；3、2001年10月31日日頒布《反反傾銷條例例》,從2002年年1月1日日起施行；；4、2001年底，，WTO《《反傾銷協(xié)協(xié)議》對(duì)我我國(guó)生效。。14（二）傾銷銷的定義《GATT1947》第6條條第1款：：一國(guó)產(chǎn)品以以低于該產(chǎn)產(chǎn)品的正常價(jià)格銷往另一國(guó)國(guó)，如果它它對(duì)該締約約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)內(nèi)建立的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成重大損損害，或有重大損害的的威脅，或嚴(yán)重阻阻礙某、一一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)的建立，，應(yīng)認(rèn)為構(gòu)構(gòu)成傾銷。。15比較較《反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》》11條：：經(jīng)營(yíng)者不不得以排擠擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手為目的，，以低于成本價(jià)銷售。除外情況：：1、銷售鮮鮮活商品；；2、處理有有效期即將將到期或積積壓的商品品；3、季節(jié)性性降價(jià)；4、因債務(wù)務(wù)清償、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)業(yè)降價(jià)銷售售商品。16對(duì)傾銷行為為的確認(rèn)1、存在傾銷行行為（1）市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家家：正常價(jià)價(jià)格的確定定有三個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)A、出口國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)銷售售價(jià)格B、對(duì)第三三國(guó)的出口口價(jià)格C、推定價(jià)價(jià)格：先估估算生產(chǎn)成成本，再加加上一定的的管理和銷銷售等費(fèi)用用及合理的的利潤(rùn)后得得出。所加加利潤(rùn)不得得超過(guò)原產(chǎn)產(chǎn)地國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)上銷銷售同類產(chǎn)產(chǎn)品正常得得到的利潤(rùn)潤(rùn)。17（2）非非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)國(guó)家：剛剛才三種方方法不適用用于來(lái)自非非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)國(guó)家（產(chǎn)產(chǎn)品的成本本和價(jià)格不不能反映市市場(chǎng)規(guī)律的的國(guó)家）的的產(chǎn)品，而而是用替代代國(guó)價(jià)格的的數(shù)據(jù)來(lái)確確定正常價(jià)價(jià)值。替代代國(guó)應(yīng)盡可可能符合兩兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；；一是該國(guó)國(guó)與非市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家家的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平相相當(dāng)；二是是該國(guó)是調(diào)調(diào)查產(chǎn)品的的重要生產(chǎn)產(chǎn)商。2、造成重重大損害或或形成威脅脅3、1與2之間有因因果關(guān)系18歐盟暫不承承認(rèn)中市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位位2004年年6月，歐歐盟在一份份初步評(píng)估估報(bào)告中稱稱，其原因因是中國(guó)目目前在4個(gè)個(gè)方面沒(méi)有有達(dá)到歐盟盟標(biāo)準(zhǔn)。4個(gè)方面是是：政府干預(yù)，主要表現(xiàn)現(xiàn)在對(duì)于出出口原材料料的價(jià)格控控制；公司治理，包括透明明和非歧視視性的公司司法以及公公司遵守會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的程度；在遵守知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)和破破產(chǎn)法方面面國(guó)家對(duì)各類類企業(yè)是否否一視同仁仁；金融機(jī)構(gòu)的的運(yùn)行不夠夠市場(chǎng)化，即獨(dú)立于于政府運(yùn)作作的金融業(yè)業(yè)。專家告告訴記者，，該報(bào)告指指出的4個(gè)個(gè)方面都涉涉及體系性性、制度性性問(wèn)題，在在短時(shí)間內(nèi)內(nèi)，中方難難以完全滿滿足歐盟的的要求。192002年年11月，，歐盟突然然承認(rèn)俄羅羅斯市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)地位，，當(dāng)時(shí)俄羅羅斯的經(jīng)濟(jì)濟(jì)市場(chǎng)化各各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中中國(guó)，而且且俄羅斯至至今還不是是世貿(mào)組織織成員。目前已經(jīng)承承認(rèn)中國(guó)完完全市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)地位的的國(guó)家有新新西蘭、新新加坡、馬馬來(lái)西亞、、吉爾吉斯斯、泰國(guó)、、貝寧、多多哥、南非非。20歐盟對(duì)鋼繩繩鋼纜反傾傾銷案1998年年4月，歐歐盟向歐盟盟委員會(huì)提提交了投訴訴，指控原原產(chǎn)與中、、韓等國(guó)的的鋼纜在歐歐盟傾銷，，并對(duì)歐盟盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)和生產(chǎn)商商造成了損損害。經(jīng)調(diào)調(diào)查后，決決定征收74.8%的臨時(shí)反反傾銷稅。。在本案調(diào)查查中，歐盟盟仍把中國(guó)國(guó)作為非市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)國(guó)家，在確確定正常價(jià)價(jià)值時(shí)采用用的是類比比國(guó)的辦法法。起訴方方建議以挪挪威作為類類比國(guó)，而而中國(guó)出口口商反對(duì)，，堅(jiān)持認(rèn)為為以印度作作為類比國(guó)國(guó)更為合適適。案例21經(jīng)調(diào)查，歐歐盟委員會(huì)會(huì)也認(rèn)為挪挪威不適宜宜，因?yàn)樵谠谂餐挥杏幸患蚁嗤a(chǎn)品的生生產(chǎn)企業(yè)，，且同類產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口口很有限，，再加上挪挪威國(guó)內(nèi)相相關(guān)市場(chǎng)相相對(duì)很小，，因此其市市場(chǎng)價(jià)格不不具有代表表性。反之之，相同產(chǎn)產(chǎn)品在印度度的國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)相當(dāng)大大，并擁有有一批相互互競(jìng)爭(zhēng)激烈烈的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)廠商，，因此，決決定改以印印度作為類類比國(guó)。22彩電傾銷案案印度為替替代國(guó)2003年年6月，美美國(guó)五河公公司等再度度向美國(guó)商商務(wù)部提交交申請(qǐng)，認(rèn)認(rèn)為中國(guó)是是非市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，，美國(guó)商務(wù)務(wù)部在反傾傾銷調(diào)查中中計(jì)算中國(guó)國(guó)產(chǎn)品的正正常價(jià)值時(shí)時(shí)，應(yīng)該沿沿用第三國(guó)國(guó)替代的辦辦法，即用用外國(guó)相關(guān)關(guān)生產(chǎn)要素素的價(jià)格來(lái)來(lái)計(jì)算中國(guó)國(guó)產(chǎn)品的成成本。由于于印度也是是彩電生產(chǎn)產(chǎn)大國(guó)，且且與中國(guó)的的平均國(guó)民民收入相當(dāng)當(dāng)，因此，，美國(guó)商務(wù)務(wù)部已將印印度視為中中國(guó)產(chǎn)品的的替代國(guó)。。23歐盟委員會(huì)會(huì)還宣布，，鑒于中國(guó)國(guó)內(nèi)地尚未未獲得歐盟盟認(rèn)可的““市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)地位”，，歐盟將指指定中國(guó)臺(tái)臺(tái)灣地區(qū)作作為決定中中國(guó)內(nèi)地ＤＤＶＤ光盤(pán)盤(pán)生產(chǎn)成本本的“參照照方”。此此外，歐盟盟將向中國(guó)國(guó)的相關(guān)ＤＤＶＤ光盤(pán)盤(pán)出口商及及組織發(fā)出出通知，以以便其向歐歐盟申請(qǐng)個(gè)個(gè)別的“市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地地位”。根根據(jù)歐盟盟相關(guān)規(guī)定定，歐盟的的反傾銷調(diào)調(diào)查最長(zhǎng)可可持續(xù)１５５個(gè)月。在在此期間，，歐盟可實(shí)實(shí)施臨時(shí)市市場(chǎng)保護(hù)措措施。24加對(duì)美罐裝裝嬰兒食品品反傾銷案案本案中正常常價(jià)值是指指罐裝嬰兒兒食品在美美國(guó)國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)上的售售價(jià)；出口口價(jià)格為美美國(guó)向加拿拿大出口產(chǎn)產(chǎn)品的銷售售價(jià)格。兩兩個(gè)價(jià)格相相比較后發(fā)發(fā)現(xiàn)，出口口價(jià)格低于于正常價(jià)值值，同時(shí)有有充分證據(jù)據(jù)證明傾銷銷對(duì)加唯一一生產(chǎn)商造造成了損害害和進(jìn)一步步損害的威威脅。因此此裁定對(duì)美美征收臨時(shí)時(shí)反傾銷稅稅。案例25（三）反傾傾銷案件的的一般程序序反傾銷案件件是一種行行政處罰案案件，一般般由進(jìn)口國(guó)國(guó)級(jí)別較高高的行政機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審審理。1、反傾銷銷申訴：一般由進(jìn)口口國(guó)境內(nèi)聲聲稱受到傾傾銷損害的的工業(yè)或其其代表提出出書(shū)面申請(qǐng)請(qǐng)。2、立案：：主管機(jī)關(guān)認(rèn)認(rèn)為有足夠夠證據(jù)可以以立案調(diào)查查時(shí)，應(yīng)通通知案件當(dāng)當(dāng)事人，并并應(yīng)發(fā)布公公告。263、調(diào)查：：一般應(yīng)在一一年內(nèi)結(jié)束束，特殊情情況下可以以延長(zhǎng)，但但延長(zhǎng)不得得超過(guò)6個(gè)個(gè)月，即調(diào)調(diào)查時(shí)間最最長(zhǎng)不能超超過(guò)18個(gè)個(gè)月；4、證據(jù)責(zé)責(zé)任：這是程序中中最復(fù)雜、、最重要的的問(wèn)題。BIA（Bestinformationavailable）解決決方式：即即以最佳獲獲得的材料料作為裁判判依據(jù)，如如果被告方方不與進(jìn)口口過(guò)官方配配合，則可可能作出不不利于被告告的判決。。27加對(duì)華新鮮鮮大蒜的反反傾銷案1996年年，加指控控中國(guó)出口口的大蒜在在加存在傾傾銷，并損損害了加同同類行業(yè)的的生產(chǎn)和銷銷售。加展展開(kāi)調(diào)查，，向中出口口商和中政政府發(fā)出可可調(diào)查表（（調(diào)查問(wèn)卷卷），以便便獲得相關(guān)關(guān)產(chǎn)品的資資料和數(shù)據(jù)據(jù)。但中出出口商均未未作出任何何回應(yīng)。直直到1997年，加加才輾轉(zhuǎn)得得到資料，，其內(nèi)容主主要是對(duì)中中國(guó)公司法法的解釋。。但資料提提供得太晚晚，且資料料內(nèi)容太廣廣泛，加沒(méi)沒(méi)有時(shí)間進(jìn)進(jìn)行全面分分析。就這這樣，加選選擇了墨西西哥作為替替代國(guó)。案例28可是，盡管管有幾位墨墨西哥大蒜蒜生產(chǎn)商最最初同意配配合調(diào)查，，但由于某某種原因未未能提供資資料。加根根據(jù)“適用用現(xiàn)有最佳佳資料原則則”，決定定以墨西哥哥商業(yè)信息息服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)公布的市市場(chǎng)價(jià)格作作為標(biāo)準(zhǔn)。。最后調(diào)查查表明，在在調(diào)查期間間有96%從中國(guó)進(jìn)進(jìn)口的大蒜蒜存在傾銷銷，傾銷幅幅度為91%。29新聞紙傾銷銷案一段時(shí)間，，來(lái)自美國(guó)國(guó)、加拿大大和韓國(guó)的的新聞紙?jiān)谠谥袊?guó)大量量低價(jià)銷售售，中國(guó)新新聞紙產(chǎn)業(yè)業(yè)由此受到到嚴(yán)重沖擊擊。中國(guó)九九大紙廠提提出了反傾傾銷調(diào)查的的申請(qǐng)。最最后作出了了肯定性的的終裁。這這是中國(guó)首首例反傾銷銷調(diào)查案例例。30我國(guó)對(duì)進(jìn)口口新聞紙?jiān)僭僬?年年反傾銷稅稅商務(wù)部于2004年年7月發(fā)布布公告稱，，未來(lái)5年年，中國(guó)將將繼續(xù)對(duì)原原產(chǎn)于加拿拿大、韓國(guó)國(guó)和美國(guó)的的進(jìn)口新聞聞紙征收反反傾銷稅。。吉林紙業(yè)等等12家中中國(guó)造紙商商代表國(guó)內(nèi)內(nèi)企業(yè)提出出申請(qǐng)，要要求延長(zhǎng)反反傾銷措施施的期終復(fù)復(fù)審。商務(wù)務(wù)部裁定，，自2004年6月月30日起起，繼續(xù)對(duì)對(duì)以上3國(guó)國(guó)的新聞紙紙征收反傾傾銷稅。（（注：反傾傾銷稅的征征收期限一一般不超過(guò)過(guò)5年，但但經(jīng)復(fù)審確確定若終止止稅收仍可可能導(dǎo)致傾傾銷和損害害繼續(xù)或再再度發(fā)生的的，征收時(shí)時(shí)間可以適適當(dāng)延長(zhǎng)））31二、反補(bǔ)貼貼法（一）補(bǔ)貼貼的概念指一國(guó)的中中央政府、、地方政府府或者任何何公共機(jī)構(gòu)構(gòu)向當(dāng)?shù)氐牡纳a(chǎn)商或或出口商提提供的財(cái)政政方面的利利益和資助助。32美國(guó)補(bǔ)貼本國(guó)國(guó)棉農(nóng)導(dǎo)導(dǎo)致中中國(guó)棉農(nóng)收入入受損英國(guó)援助組織織樂(lè)施會(huì)于2005年12月６日發(fā)發(fā)表報(bào)告說(shuō)，，美國(guó)違反世世貿(mào)組織規(guī)定定對(duì)其棉農(nóng)實(shí)實(shí)行補(bǔ)貼，導(dǎo)導(dǎo)致對(duì)中國(guó)的的廉價(jià)棉花出出口猛增，壓壓低了棉花價(jià)價(jià)格并將中國(guó)國(guó)棉農(nóng)擠出市市場(chǎng)。33這份報(bào)告說(shuō)，，在中國(guó)２０００４—２０００５年生產(chǎn)產(chǎn)的棉花中，，仍有８７萬(wàn)萬(wàn)噸棉花滯留留在農(nóng)民手中中沒(méi)能賣出，，并預(yù)計(jì)中國(guó)國(guó)的棉花產(chǎn)量量在２００５５年將減少約約１０％，中中國(guó)棉農(nóng)將損損失１７．２２億元人民幣幣的收入（１１美元約合８８元人民幣）），中國(guó)將因因此減少７２２萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗崗位。34國(guó)務(wù)院修改反反補(bǔ)貼條例《國(guó)務(wù)院關(guān)于于修改〈中華華人民共和國(guó)國(guó)反補(bǔ)貼條例例〉的決定》》將于2004年6月1日起施行。。第一章總則則第二章補(bǔ)貼貼與損害第三章反補(bǔ)補(bǔ)貼調(diào)查第四章反補(bǔ)補(bǔ)貼措施（臨臨時(shí)措施、承承諾、補(bǔ)貼稅稅）第五章反補(bǔ)補(bǔ)貼稅和承諾諾的期限與復(fù)復(fù)審第六章附則則35第二條進(jìn)口口產(chǎn)品存在補(bǔ)補(bǔ)貼，并對(duì)已已經(jīng)建立的國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成成實(shí)質(zhì)損害或或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)質(zhì)損害威脅，，或者對(duì)建立立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造造成實(shí)質(zhì)阻礙礙的，依照本本條例的規(guī)定定進(jìn)行調(diào)查，，采取反補(bǔ)貼貼措施。第五條對(duì)補(bǔ)補(bǔ)貼的調(diào)查和和確定，由商商務(wù)部負(fù)責(zé)。。第二十九條初初裁決定確確定補(bǔ)貼成立立，并由此對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造造成損害的，，可以采取臨臨時(shí)反補(bǔ)貼措措施。臨時(shí)反補(bǔ)貼措措施采取以保保證金或者保保函作為擔(dān)保保的征收臨時(shí)時(shí)反補(bǔ)貼稅的的形式。36第三十二條在在反補(bǔ)貼調(diào)調(diào)查期間，出出口國(guó)（地區(qū)區(qū)）政府提出出取消、限制制補(bǔ)貼或者其其他有關(guān)措施施的承諾，或或者出口經(jīng)營(yíng)營(yíng)者提出修改改價(jià)格的承諾諾的，商務(wù)部部應(yīng)當(dāng)予以充充分考慮。商務(wù)部可以向向出口經(jīng)營(yíng)者者或者出口國(guó)國(guó)（地區(qū)）政政府提出有關(guān)關(guān)價(jià)格承諾的的建議。商務(wù)部不得強(qiáng)強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)營(yíng)者作出承諾諾。第三十八條在在為完成磋磋商的努力沒(méi)沒(méi)有取得效果果的情況下，，終裁決定確確定補(bǔ)貼成立立，并由此對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造造成損害的，，可以征收反反補(bǔ)貼稅。征征收反補(bǔ)貼稅稅應(yīng)當(dāng)符合公公共利益。37（二）《反補(bǔ)補(bǔ)貼措施協(xié)議議》的主要內(nèi)內(nèi)容1、補(bǔ)貼成立立的條件：A、補(bǔ)貼由政政府或公共機(jī)機(jī)構(gòu)提供B、政府提供供了財(cái)政資助助和任何形式式的收入或價(jià)價(jià)格支持：直直接提供資金金、政府的稅稅收豁免或未未予征收、政政府提供商品品或服務(wù)，或或收購(gòu)產(chǎn)品C、產(chǎn)業(yè)或企企業(yè)得到在正正常條件下不不能獲得的利利益D、補(bǔ)貼具有有專向性：提提供給特定的的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)業(yè)或特定的地地區(qū)2、補(bǔ)貼的分分類3、對(duì)補(bǔ)貼的的救濟(jì)措施38復(fù)習(xí)與思考1、理解下列列名詞的含義義：傾銷、補(bǔ)貼、、正常價(jià)格2、簡(jiǎn)述傾銷銷成立的條件件？3、試論我國(guó)國(guó)對(duì)待傾銷案案件應(yīng)采取何何種態(tài)度，為為什么？39謝謝1月月-2320:28:0520:2820:281月月-231月月-2320:2820:2820:28:051月月-231月月-2320:28:052023/1/520:28:059、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉葉樹(shù)，燈下下白頭人。。。20:28:0520:28:0520:281/5/20238:28:05PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。1月-2320:28:0520:28Jan-2305-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。20:28:0520:28:0520:28Thursday,January5,202313、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。1月月-231月月-2320:28:0620:28:06January5,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青青山。。05一月20238:28:06下午20:28:061月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月238:28下下午1月-2320:28January5,202316、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2023/1/520:28:0620:28:0605January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。8:28:06下下午8:28下下午20:28:061月-239、沒(méi)有失敗，，只有暫時(shí)停停止成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒(méi)有有。。。20:28:0620:28:0620:281/5/20238:28:06PM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。1月-2320:28:0620:28Jan-2305-Jan-2312、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無(wú)無(wú)限完完美。。。20:28:0620:28:0620:28Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2320:28:0620:28:06January5,202314、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。05一一月月20238:28:06下下午午20:28:061月月-2315、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。一月238:28下午午1月-2320:28January5,202316、少年年十五五二十十時(shí)，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2023/1/520:28:0620:28:060