傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)存在的主要問(wèn)題

傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)存在的主要問(wèn)題傳統(tǒng)物資采購(gòu)供應(yīng)工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是重商務(wù)操作、輕管理控制，主要問(wèn)題表現(xiàn)在：在運(yùn)行機(jī)制方面，普遍重視詢比價(jià)、招標(biāo)、談判、簽合同等商務(wù)運(yùn)作，大部分人力和精力陷入大量低水平重復(fù)的具體采購(gòu)業(yè)務(wù)操作，對(duì)市場(chǎng)分析、供應(yīng)商管理、過(guò)程控制等管理控制工作重視不夠、關(guān)注不夠，不僅采購(gòu)業(yè)務(wù)難以得到有效監(jiān)督制衡，而且采購(gòu)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控水平也難以提升。在供應(yīng)商選擇方面，過(guò)分注重供應(yīng)商報(bào)價(jià)等當(dāng)期表現(xiàn)，忽視供應(yīng)商歷史表現(xiàn)。雖然有的供應(yīng)商提供的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和拖期現(xiàn)象，但往往因?yàn)槠鋱?bào)價(jià)低，仍然能夠中標(biāo)，這說(shuō)明在供應(yīng)商選擇上不科學(xué)、不理性，僅看重采購(gòu)價(jià)格而不管供應(yīng)商資信狀況、制造能力和歷史業(yè)績(jī)等問(wèn)題依然存在。在操作模式方面，“一單一詢價(jià)”、“一單一招標(biāo)”、“一單一簽約”、“一單一結(jié)算”的傳統(tǒng)采購(gòu)模式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。在過(guò)程控制方面，普遍存在關(guān)注不夠、精力投入不多，缺乏具體辦法、措施和手段等現(xiàn)象，往往合同到期才發(fā)現(xiàn)交貨嚴(yán)重拖后，物資到貨才發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題，只是被動(dòng)地、“救火”式地去協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，這也是造成物資供應(yīng)被動(dòng)的重要原因之一。以上問(wèn)題的存在，已經(jīng)和正在給物資采購(gòu)供應(yīng)工作帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制工作的重要性、緊迫性日益凸顯出來(lái)。物資供應(yīng)工作的四大風(fēng)險(xiǎn)物資供應(yīng)不是簡(jiǎn)單持幣購(gòu)物，而是起源于物資需求的產(chǎn)生，結(jié)束于物資需求滿足的一種策略型技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為。物資需求的滿足有三個(gè)基本要點(diǎn)：一是物資質(zhì)量可靠，二是供貨及時(shí)，三是成本合理。而物資需求的有效滿足受到時(shí)間和空間約束，受限于提供產(chǎn)品的供應(yīng)商及其相互競(jìng)爭(zhēng)程度，受限于生產(chǎn)裝置管理水平和需求計(jì)劃準(zhǔn)確程度，因而存在供貨質(zhì)量是否可靠的風(fēng)險(xiǎn)、供貨是否及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)、供貨價(jià)格是否合理的風(fēng)險(xiǎn)、需求變化造成積壓的風(fēng)險(xiǎn)等，防控不力就會(huì)造成重大損失。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，也就是采購(gòu)的物資是否性能可靠、是否有效滿足功能需要。石油石化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、連續(xù)生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上就是安全風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅國(guó)家和企業(yè)生產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)安全，稍有不慎就會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，還可能給個(gè)人和家庭帶來(lái)重大傷害。物資供應(yīng)工作應(yīng)把控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、確保安全供應(yīng)作為第一要?jiǎng)?wù)，這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，也就是采購(gòu)的物資能否及時(shí)供應(yīng)到位。對(duì)于裝置生產(chǎn)所需的原料、煤炭等物資，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)即生產(chǎn)運(yùn)行中斷風(fēng)險(xiǎn)，就是生產(chǎn)裝置能否連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。各石油石化企業(yè)都是連續(xù)化生產(chǎn)企業(yè)，每天都有數(shù)千萬(wàn)甚至上億元產(chǎn)值，即使停產(chǎn)一天的損失也是非常巨大的。對(duì)于工程建設(shè)所需設(shè)備材料，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)即延遲交貨風(fēng)險(xiǎn)，就是工程能否順利推進(jìn)和能否按期建成的風(fēng)險(xiǎn)。交貨不及時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致工期拖后、項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。晚投產(chǎn)一天，造成的損失與停產(chǎn)一天一樣，也是非常巨大的。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，也就是能不能采購(gòu)到性能價(jià)格比更高的物資。在保證物資質(zhì)量、采購(gòu)進(jìn)度的前提下，如果采購(gòu)價(jià)格高，就會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失。但如果一味壓價(jià)而買到劣質(zhì)產(chǎn)品，影響石油石化企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，影響工程建設(shè)按期建成投產(chǎn)，其結(jié)果注定是得不償失。積壓風(fēng)險(xiǎn)，也就是采購(gòu)的物資能不能及時(shí)用上。一方面，由于需求計(jì)劃或設(shè)計(jì)變更，已經(jīng)采購(gòu)的物資不能滿足實(shí)際需求，造成庫(kù)存積壓。另一方面，由于需求計(jì)劃準(zhǔn)確性不夠，采購(gòu)的物資多于實(shí)際需要，也會(huì)造成庫(kù)存積壓。庫(kù)存積壓實(shí)際上就是運(yùn)行資金的沉淀，加重企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，積壓時(shí)間久了還會(huì)造成跌價(jià)甚至報(bào)廢損失。以上4種風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和工程建設(shè)密切相關(guān)，是物資供應(yīng)工作應(yīng)重點(diǎn)防控的風(fēng)險(xiǎn)。特別是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，直接影響企業(yè)本質(zhì)安全和員工人身安全，更是防控供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、確保安全供應(yīng)的核心。確保安全供應(yīng)的主要措施物資供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)以科學(xué)理性的態(tài)度，以物資性能價(jià)格比最優(yōu)和供應(yīng)總成本最低為最高原則，以風(fēng)險(xiǎn)防控為先，以嚴(yán)格的過(guò)程控制為重點(diǎn)，全面化解供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，確保安全供應(yīng)。一、 徹底優(yōu)化調(diào)整物資供應(yīng)工作價(jià)值取向，把安全供應(yīng)放在第一位。在當(dāng)前供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)增大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，應(yīng)盡快優(yōu)化調(diào)整物資供應(yīng)價(jià)值取向，把工作重心轉(zhuǎn)移到科學(xué)理性采購(gòu)和防控供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)，確保安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。安全供應(yīng)是第一位的。安全是生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題。集團(tuán)公司高度重視安全工作，蘇樹(shù)林總經(jīng)理反復(fù)強(qiáng)調(diào)本質(zhì)安全的極端重要性。采購(gòu)是企業(yè)本質(zhì)安全的重要組成部分，采購(gòu)物資的好壞直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)安全和員工人身安全。如果采購(gòu)物資質(zhì)量出問(wèn)題，企業(yè)本質(zhì)安全就處于懸空狀態(tài)。物資供應(yīng)系統(tǒng)必須把安全供應(yīng)放在第一位，決不讓有質(zhì)量問(wèn)題的物資進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)，決不讓質(zhì)量問(wèn)題演變?yōu)榘踩珕?wèn)題。及時(shí)供應(yīng)是第二位的。在保證物資質(zhì)量的前提下，如果供應(yīng)進(jìn)度與降低成本發(fā)生沖突，應(yīng)優(yōu)先保證進(jìn)度。只有生產(chǎn)建設(shè)物資得到及時(shí)供應(yīng)，生產(chǎn)裝置才能長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，工程項(xiàng)目才能如期建成投產(chǎn)，這是比降低采購(gòu)成本更大的效益。經(jīng)濟(jì)供應(yīng)是第三位的。物資供應(yīng)成本是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和投資成本的重要組成部分，降本增效是物資供應(yīng)工作非常重要的、不可推卸的基本職責(zé)之一。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)分析研究、把握供求關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)、靈活調(diào)整采購(gòu)策略等手段和措施，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，努力降低采購(gòu)成本。特別要強(qiáng)調(diào)的是，降本要科學(xué)理性，任何不考慮物資質(zhì)量性能、不考慮后期使用維護(hù)成本、片面追求采購(gòu)價(jià)格最低的行為都是不可取的。二、 牢牢抓住供應(yīng)商管理不放松，堅(jiān)決把不良供應(yīng)商拒之門(mén)外。供應(yīng)商是企業(yè)的重要外部資源，對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。首先，供應(yīng)商為我們提供產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需物資不可能全部自行生產(chǎn)制造，實(shí)際上大部分都是由供應(yīng)商提供的。可以說(shuō)，供應(yīng)商的存在是企業(yè)生存發(fā)展的重要基石之一。其次，供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格水平，決定著企業(yè)生產(chǎn)裝置的安全狀況、運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。如果與我們合作的是實(shí)力雄厚的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量有保證、價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力、供應(yīng)能力很強(qiáng)，我們的安全供應(yīng)就有了著落，及時(shí)供應(yīng)就有了把握，經(jīng)濟(jì)供應(yīng)也能兌現(xiàn)。供應(yīng)商管理不僅是物資供應(yīng)管理工作的重中之重，而且是控制物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上都系于供應(yīng)商一身。只要牢牢抓住供應(yīng)商管理不放松，堅(jiān)持供應(yīng)商準(zhǔn)入時(shí)現(xiàn)場(chǎng)考察、簽約前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同執(zhí)行過(guò)程控制和供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核、不良表現(xiàn)供應(yīng)商處理通報(bào)的“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將第一道關(guān)口由把不合格產(chǎn)品拒之門(mén)外，前移到把不合格供應(yīng)商拒之門(mén)外，就能夠筑起防范物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固城墻。三、 推進(jìn)傳統(tǒng)物資供應(yīng)業(yè)務(wù)改造，把科學(xué)理性采購(gòu)更好地落到實(shí)處。傳統(tǒng)的物資供應(yīng)工作重業(yè)務(wù)、輕管理，物資供應(yīng)人員陷入大量重復(fù)、具體的簡(jiǎn)單性詢比價(jià)、招投標(biāo)工作，難以投入足夠精力到合同簽訂前的市場(chǎng)分析、合同簽訂后的過(guò)程控制之中。如果過(guò)程控制不力，采購(gòu)質(zhì)量問(wèn)題、交貨拖期問(wèn)題不能得到有效解決，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行和工程建設(shè)順利投產(chǎn)就會(huì)受到影響。針對(duì)這些問(wèn)題，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，物資裝備部從2008年一季度起，在整個(gè)物資供應(yīng)系統(tǒng)范圍內(nèi)先后推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)、供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核、專業(yè)化分工流程化操作等工作，就是要全面改造傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化的物資供應(yīng)管理。大力推進(jìn)專業(yè)化分工、流程化操作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。目的是突出市場(chǎng)研究、供應(yīng)商管理、過(guò)程控制等物資供應(yīng)管理核心功能；通過(guò)機(jī)制優(yōu)化，打破一筆采購(gòu)業(yè)務(wù)由一個(gè)部門(mén)或一個(gè)人一竿子插到底的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，建立起分工明確、高效協(xié)作、環(huán)節(jié)之間過(guò)程之中的監(jiān)督制衡和自動(dòng)糾偏機(jī)制。大力推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)。目的就是集合不同時(shí)間和空間的需求批量，打破傳統(tǒng)采購(gòu)模式，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，讓物資供應(yīng)人員從談判桌前走出來(lái)，騰出足夠的時(shí)間和精力研究市場(chǎng)、研究?jī)?nèi)部物資消耗規(guī)律，對(duì)具備批量采購(gòu)條件的物資品種，大力開(kāi)展框架協(xié)議采購(gòu)。大力推進(jìn)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核。目的就是通過(guò)對(duì)交易供應(yīng)商的每一筆合同情況進(jìn)行分項(xiàng)和綜合評(píng)分，更加注重供應(yīng)商的歷史表現(xiàn)，防范低價(jià)劣質(zhì)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)庫(kù)存資金占用責(zé)任主體調(diào)整。目的就是科學(xué)界定管理控制責(zé)任，徹底解決沿襲多年的庫(kù)存資金占用責(zé)任主體和被考核主體錯(cuò)位的問(wèn)題。2008年7月，根據(jù)集團(tuán)公司決策，物資裝備部會(huì)同企業(yè)改革管理部、兩個(gè)財(cái)務(wù)部聯(lián)合發(fā)文要求將庫(kù)存資金占用責(zé)任主體由物資供應(yīng)部門(mén)調(diào)整到需求提出（審核）部門(mén)和物資使用單位。庫(kù)存資金占用責(zé)任主體調(diào)整到位了，必將極大地增強(qiáng)需求提報(bào)單位和審核管理部門(mén)的工作責(zé)任感和主動(dòng)性，需求計(jì)劃準(zhǔn)確率和及時(shí)性將進(jìn)一步提高，庫(kù)存規(guī)模和資金占用將從源頭上得到有效控制。四、強(qiáng)化物資供應(yīng)過(guò)程控制，把握工作主動(dòng)權(quán)。盡快轉(zhuǎn)變重商務(wù)談判、輕管理控制的觀念，把過(guò)程控制放到突出位置，是物資供應(yīng)工作化被動(dòng)為主動(dòng)的重要舉措。充分認(rèn)識(shí)過(guò)程控制的重要意義。物資供應(yīng)過(guò)程控制的基本目標(biāo)，從狹義上講是確保采購(gòu)合同能夠按質(zhì)、按期、按量?jī)冬F(xiàn)，從廣義上講是確保物資需求能夠及時(shí)、有效地得到滿足。過(guò)程控制不僅僅是催交催運(yùn)，更是對(duì)物資供應(yīng)工作的統(tǒng)籌管理，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源實(shí)施控制，更好地識(shí)別、防范、控制和化解采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)程控制是一項(xiàng)全局性工作，與單純的詢價(jià)、比價(jià)、招標(biāo)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相比更為重要，意義更大。加大過(guò)程控制力度。從機(jī)構(gòu)和人員上給予大力支持，設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu)或崗位從事過(guò)程控制工作。將過(guò)程控制工作制度化，建立健全合同執(zhí)行過(guò)程中的巡視、巡檢和監(jiān)造制度，確保制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度有人管，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有人識(shí)別、控制。特別是對(duì)框架采購(gòu)協(xié)議、重大采購(gòu)合同和低價(jià)中標(biāo)合同，應(yīng)安排專人密切關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。物資供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)推進(jìn)傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)改造，盡快實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移，把更多人力和精力用于市場(chǎng)分析、供應(yīng)商管理、過(guò)程控制等核心內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)物資供應(yīng)由業(yè)務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，更好地落實(shí)科學(xué)理性采購(gòu)，更好地防控采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)安全供應(yīng)，為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。勝利石化認(rèn)真做好檢修退料入庫(kù)工作中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊（李崇輝）勝利石化汽油質(zhì)量升級(jí)技改工程和裝置檢修已經(jīng)結(jié)束，開(kāi)工在即。由于設(shè)計(jì)變更等原因，剩余部分工程材料，該廠要求施工單位退回配送隊(duì)倉(cāng)庫(kù)。從11月12日起，隨著鋼材、閥門(mén)、電氣儀表、法蘭彎頭等材料陸續(xù)退回配送隊(duì)庫(kù)房，全隊(duì)上下