高端船舶與海洋裝備制造技術(shù)水平

高端船舶與海洋裝備制造技術(shù)水平提案人:全國政協(xié)委員、中國船舶重工集團(tuán)公司總經(jīng)理李長(zhǎng)印提案名:關(guān)于全面提升高端船舶與海洋裝備制造技術(shù)水平船舶工業(yè)發(fā)展在開發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)國家海洋權(quán)益等方面肩負(fù)著重大使命。與國外相比，目前我國高端船舶與海洋裝備制造技術(shù)水平還存在明顯差距，尤其是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在核心制造技術(shù)和制造工藝方面還有較大差距。高端船舶與海洋裝備智能制造水平明顯落后。系統(tǒng)化、集成化水平不高，對(duì)大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用不足。為此，提出如下四點(diǎn)建議：一是加大投入支持力度。重點(diǎn)支持先進(jìn)制造工藝技術(shù)、智能制造裝備技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)，逐步打造高端船舶與海洋裝備的智能制造工廠，占據(jù)世界制造業(yè)的前沿。二是促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)軍民融合的制造能力體系建設(shè)，為相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。三是加強(qiáng)示范工程建設(shè)。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，落實(shí)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推進(jìn)智能制造（成套）裝備的創(chuàng)新發(fā)展。四是深化國際合作。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)通過多種方式，與國外研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)開展合作，提高發(fā)展起點(diǎn)；支持有條件的國內(nèi)企業(yè)開展國際化經(jīng)營，培育國際化品牌，參與高層次國際合作，提咼國際影響力?！敖衲甑恼ぷ鲌?bào)告專門用一段文字講述今后我國在建設(shè)海洋強(qiáng)國方面的規(guī)劃和戰(zhàn)略，更加突出了建設(shè)海洋強(qiáng)國在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，是我國今后開發(fā)和利用海洋總的指導(dǎo)方針?！痹诮邮懿稍L時(shí)，參加全國兩會(huì)的海事界全國人大代表、全國政協(xié)委員紛紛表示，國家對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國的重視，將會(huì)給船舶工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。我國船舶工業(yè)應(yīng)該抓住這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。機(jī)遇多空間大當(dāng)前，全球航運(yùn)市場(chǎng)處于國際金融危機(jī)爆發(fā)以來最低迷的時(shí)期，“舉步維艱”是國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)和造船企業(yè)目前處境的真實(shí)寫照。因此，代表、委員紛紛表示，政府工作報(bào)告提出向海洋強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)，給國內(nèi)航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。全國政協(xié)委員、江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總工程師胡可一認(rèn)為，政府工作報(bào)告中雖然沒有直接提到船舶和海洋工程，但實(shí)施國家海洋戰(zhàn)略、維護(hù)國家海洋權(quán)益和建設(shè)海洋強(qiáng)國以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”的目標(biāo)十分明確。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，打造一個(gè)強(qiáng)大的船舶和海洋工程裝備制造業(yè)是至關(guān)重要的。他表示：“中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司作為發(fā)展海洋防務(wù)裝備、海洋運(yùn)輸裝備、海洋開發(fā)裝備、海洋科考裝備，推動(dòng)國家海洋戰(zhàn)略實(shí)施的國家隊(duì)，應(yīng)該責(zé)無旁貸地履行好保障海疆安全、引領(lǐng)中國海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海上絲綢之路建設(shè)的使命與責(zé)任。江南造船是國內(nèi)少數(shù)幾家同時(shí)涉及四大海洋裝備領(lǐng)域的大型骨干船企之一，在發(fā)展海洋裝備方面也理應(yīng)承擔(dān)更多、更重要的責(zé)任，發(fā)揮先鋒作用，為國家海洋戰(zhàn)略的實(shí)施和海上絲綢之路建設(shè)提供可靠的裝備支撐。”全國人大代表、中國船舶重工集團(tuán)公司第七一一研究所所長(zhǎng)金東寒表示，此次政府工作報(bào)告對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的規(guī)劃體現(xiàn)出了我國今后在開發(fā)、利用海洋時(shí)，一方面要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，堅(jiān)持可持續(xù)開發(fā)的理念；另一方面要積極開展雙邊和多邊海洋合作，拓展建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略空間。不論是從提高海洋科技水平，還是從拓展海洋戰(zhàn)略空間來說，都需要有先進(jìn)的海洋裝備來支撐，這給我國船舶工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了極大的戰(zhàn)略機(jī)遇。全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部原安全總監(jiān)宋家慧認(rèn)為，這將極大促進(jìn)我國海洋裝備制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)相關(guān)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，緩解造船產(chǎn)能過剩矛盾具有重要指導(dǎo)作用。責(zé)任重使命強(qiáng)建設(shè)海洋強(qiáng)國給船舶工業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，也賦予了船舶企業(yè)更重的責(zé)任和更強(qiáng)的使命。不過，在高技術(shù)船舶和海洋工程裝備制造方面，目前我國與先進(jìn)造船國家還存在不少差距。要滿足建設(shè)海洋強(qiáng)國對(duì)裝備的需求，船舶工業(yè)還面臨不小的挑戰(zhàn)。我國船舶工業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國貢獻(xiàn)更大力量？胡可一表示，船舶和海洋工程制造是重大裝備制造中的一個(gè)重要領(lǐng)域。面對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)疲軟、勞動(dòng)力要素成本上升等不利因素影響，造船企業(yè)必須徹底改變高要素投入、低效率高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)展的發(fā)展方式，推動(dòng)造船產(chǎn)業(yè)邁向中高端；要和“中國制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施同步，堅(jiān)持市場(chǎng)需求和綠色環(huán)保為先導(dǎo)、工業(yè)化和信息化深度融合、船型產(chǎn)品和造船過程創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)多板塊智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化并夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)工藝基礎(chǔ)，加快從造船大國向造船強(qiáng)國邁進(jìn)。全國政協(xié)委員、中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司原董事長(zhǎng)李紹德表示，相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真研究并把握好重大機(jī)遇，主動(dòng)作為，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中謀求新發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。宋家慧也認(rèn)為，我國船企要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破，為推動(dòng)我國從造船大國轉(zhuǎn)向造船強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國夢(mèng)作出更多更大的貢獻(xiàn)。全國政協(xié)委員、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭大成接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)“國船國造”是實(shí)現(xiàn)“國船國旗”的有效途徑。他指出，船籍外移是世界各國普遍存在的現(xiàn)象，某些國家允許外國所有的船舶懸掛其旗幟，有些外國船舶為了逃避本國的稅務(wù)和其他強(qiáng)制措施而往往購買這些國家的旗幟，這種船旗被稱為方便旗。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)（UNCTAD）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年，世界1000總噸及以上噸位的方便旗船舶共計(jì)121942萬載重噸，以載重噸計(jì)，占世界商船隊(duì)船總保有量的72.9%。在世界十大航運(yùn)國中，有七個(gè)國家的方便旗船比例超過了70%，其中挪威最高，高達(dá)94%，日本其次，達(dá)到92%。我國船東商船隊(duì)?wèi)覓旆奖闫欤òㄖ袊愀燮欤┑谋壤秊?3%。從實(shí)際來看，我國方便旗船舶產(chǎn)生的主要原因是進(jìn)口關(guān)稅。國內(nèi)船東在國外購置的船舶，回國注冊(cè)登記要繳納進(jìn)口關(guān)稅及增值稅，從而選擇到方便旗國家登記。如果國內(nèi)船東所需船舶在國內(nèi)建造，方便旗的問題就不易產(chǎn)生，而且還支持國內(nèi)的造船工業(yè)。目前有關(guān)專家和部門提出在上海自貿(mào)區(qū)建立國際