王煥民 我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)與方向

我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整的重點(diǎn)與方向分析2010年4月1主講人簡(jiǎn)介姓名：王煥民職務(wù)：中國(guó)汽車技術(shù)研究中心·漢陽專用汽車研究所所長(zhǎng)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)專用車分會(huì)主任委員

聯(lián)系方式：

2一、我國(guó)專用汽車行業(yè)基本情況二、我國(guó)專用汽車發(fā)展趨勢(shì)總體判斷三、國(guó)家政策導(dǎo)向分析目錄四、我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)3一、我國(guó)專用汽車行業(yè)基本情況

41企業(yè)基本情況企業(yè)數(shù)

截止2009年12月，我國(guó)生產(chǎn)專用汽車公告內(nèi)企業(yè)數(shù)為826家，自2004年國(guó)家頒布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》后，新增企業(yè)有200多家?！笆晃濉逼陂g，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極進(jìn)行資產(chǎn)重組、充分進(jìn)行企業(yè)改組改制，國(guó)有資本和民營(yíng)資本共同良性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升，一批具備集團(tuán)化、超大型、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的企業(yè)集團(tuán)成長(zhǎng)起來，實(shí)現(xiàn)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整目標(biāo)，為推動(dòng)我國(guó)專用汽車行業(yè)的發(fā)展和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到了良好的示范作用。目前國(guó)內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)分布情況見下表地域分布

5專用汽車生產(chǎn)企業(yè)地域分布表序號(hào)地區(qū)數(shù)量序號(hào)地區(qū)數(shù)量1山東省11617湖南省212江蘇省8618江西省173湖北省7716黑龍江省154河北省6120天津市145北京市4621山西省106廣東省3922廣西壯族自治區(qū)87遼寧省3823甘肅省78安徽省3724內(nèi)蒙古自治區(qū)79河南省3625云南省510四川省3226新疆維吾爾自治區(qū)311上海市2927貴州省212浙江省2628青海省213吉林省2429寧夏回族自治區(qū)114重慶市2330海南省/15福建省2231西藏自治區(qū)/16陜西省22總計(jì)地區(qū)：29數(shù)量：826家6專用汽車生產(chǎn)企業(yè)地域分布圖72000年～2009年各類專用汽車的產(chǎn)量（單位：輛/%）年份2000200120022003200420052006200720082009自卸車92902168692269663239577248365153735165711769733542319514866占總產(chǎn)量比51.5755.0552.4144.9341.0247.5826.0642.3934.831.25半掛車18905269783955352893885725005782965159925155296288167占總產(chǎn)量比10.498.87.699.9214.6315.4913.058.819.9717.49廂式車35437444027477812183717867061621287972546335569508465205占總產(chǎn)量比19.6714.4914.5322.8529.5119.0745.2930.0936.5528.23罐式車121671678920879167133311124936324341154246736279749占總產(chǎn)量比6.755.484.063.135.477.725.16.364.324.84起重舉升類478459191164212707140591284813753360151744532047

占總產(chǎn)量比2.661.932.262.382.323.982.21.981.121.94特種結(jié)構(gòu)車142421034123580142212366174405848156161560616004

占總產(chǎn)量比7.913.374.582.673.912.30.920.8610.97專用自卸車155920133268440412548565751771322093019466占總產(chǎn)量比0.870.660.640.832.071.750.810.730.60.57倉(cāng)柵車1425162351117156530683642014159461181517242265

占總產(chǎn)量比0.080.170.462.21.082.126.718.7811.6514.7總產(chǎn)量18013830641151450753323760551632313063587418157291558354164776982000-2009專用汽車產(chǎn)量圖92000-2009年專用車分車型產(chǎn)量圖10注：2009年，自自卸車、半半掛車和廂廂式車的市市場(chǎng)份額已已經(jīng)占到整整個(gè)專用車車市場(chǎng)的76％。2009年年專用汽車車行業(yè)分車車型市場(chǎng)份份額分布情情況1112進(jìn)出口數(shù)量量：13在進(jìn)口方面面，由于我我國(guó)專用汽汽車行業(yè)整整體制造水水平的進(jìn)步步和提高，，各種進(jìn)口口的專用汽汽車產(chǎn)品總總量很小，，整體呈下下降趨勢(shì)，，前五位主主要進(jìn)口國(guó)國(guó)為德國(guó)、、美國(guó)、加加拿大、奧奧地利、韓韓國(guó)，以作作業(yè)類產(chǎn)品品為主；在在出口方面面，“十五五”期間，，我國(guó)專用用汽車行業(yè)業(yè)改變了過過去進(jìn)口大大于出口的的被動(dòng)局面面，自2003年開開始，國(guó)內(nèi)內(nèi)專用汽車車迅速滲透透國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)，參與國(guó)國(guó)際市場(chǎng)的的競(jìng)爭(zhēng)，在在此期間的的增長(zhǎng)速度度較快。但但在“十一一五”期間間，受國(guó)際際經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)疲軟以及及2008年的國(guó)際際經(jīng)濟(jì)危機(jī)機(jī)影響，我我國(guó)專用汽汽車出口量量持續(xù)走低低。前五位位主要出口口為阿拉伯伯聯(lián)合酋長(zhǎng)長(zhǎng)國(guó)、安哥哥拉、俄羅羅斯、阿爾爾及利亞、、越南，多多以運(yùn)輸類類產(chǎn)品為主主。14專用汽車產(chǎn)產(chǎn)品品種數(shù)數(shù)專用汽車產(chǎn)產(chǎn)品品種數(shù)數(shù)是體現(xiàn)專專用汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速速度的一個(gè)個(gè)重要參數(shù)數(shù)，歐、美美、日等發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家和和地區(qū)的專專用汽車品品種數(shù)均在在8000～9000之間，，我國(guó)專用用汽車品種種數(shù)由2000年的的1337個(gè)快速增增長(zhǎng)到2008年的的約5000個(gè)，其其中廂式車車、罐式車車、特種結(jié)結(jié)構(gòu)車、專專用自卸車車品種發(fā)展展較快，正正在快速接接近歐、美美、日等發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家和和地區(qū)水平平。序號(hào)類別品種數(shù)占總數(shù)%1廂式汽車150029.12罐式汽車86516.83專用自卸汽車4398.54倉(cāng)柵汽車1292.55起重舉升汽車3536.86特種汽車87617.07半掛車4929.58普通自卸汽車5059.89合計(jì)515910015噸位構(gòu)成比比專用車輛噸噸位構(gòu)成比比是隨著國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，社社會(huì)貨物介介質(zhì)的變化化，國(guó)內(nèi)交交通設(shè)施的的改善等因因素而變化化的。“八八五”、““九五”、、“十五””、“十一一五”末專專用汽車總總產(chǎn)量中重重、中、輕輕型車輛構(gòu)構(gòu)成比分別別為：1994年年≈1：6：31999年年≈2：5：32004年年≈4.5：3：2.5；2009年年≈4.3：0.9：4.816專用車占載載貨車的比比例專用汽車占占載貨車的的比例明顯顯增加，2000年年專用汽車車總產(chǎn)量為為18.01萬輛，，占當(dāng)年全全部載貨汽汽車產(chǎn)量中中的比例為為26.93%；2009年年專用汽車車總產(chǎn)量為為1647769輛輛，占當(dāng)年年全部載貨貨汽車產(chǎn)量量中的比例例為55.68%。。近十年來來，我國(guó)載載貨汽車專專用化率上上升速度很很快，已逐逐步接近歐歐美日等發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家和和地區(qū)水平平。17行業(yè)集中度度分析市場(chǎng)集中度度，是指市場(chǎng)份份額在多大大程度上被被競(jìng)爭(zhēng)到某某一市場(chǎng)（（或行業(yè)））中的最大大的幾家企企業(yè)手中，，是衡量廠廠商之間市市場(chǎng)份額分分布的重要要量化指標(biāo)標(biāo)。根據(jù)2009年年我國(guó)專用用汽車行業(yè)業(yè)綜合產(chǎn)量量排名前四四的企業(yè)制制作的洛倫倫茲曲線圖圖可以清晰晰看到，洛洛倫茲曲線線嚴(yán)重偏離離45°絕絕對(duì)平均線線，說明我我國(guó)雖然專專用汽車生生產(chǎn)企業(yè)眾眾多，但絕絕大部分企企業(yè)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模小、實(shí)實(shí)力弱，市市場(chǎng)上絕大大部分產(chǎn)品品的供給仍仍由少數(shù)企企業(yè)掌控。。2009年專用汽車行業(yè)市場(chǎng)集中度洛倫茲曲線0.00.10.20.30.40.50.60.70.80.91.0洛倫茲曲線絕對(duì)平均線產(chǎn)量百分比累計(jì)企業(yè)數(shù)百分比累計(jì)182009年年我國(guó)專用用汽車產(chǎn)品品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)類別企業(yè)數(shù)（個(gè)）CR4（%）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)充說明廂式汽車24942.38中下集中寡占型HHI=704倉(cāng)柵式汽車7557.60中上集中寡占型HHI=1061罐式汽車26823.82原子型HHI=281起重舉升汽車8480.19極高寡占型HHI=2899特種結(jié)構(gòu)汽車18549.84中下集中寡占型HHI=868專用自卸汽車11123.52原子型HHI=299普通自卸汽車12238.61中下集中寡占型HHI=640半掛車31120.27原子型HHI=215行業(yè)集中率率（即CRn指標(biāo)），，是指該行行業(yè)的相關(guān)關(guān)市場(chǎng)內(nèi)前前n家規(guī)模模最大的企企業(yè)所占市市場(chǎng)份額的的總和。根根據(jù)美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝貝恩的市場(chǎng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類類標(biāo)準(zhǔn)，我我國(guó)專用汽汽車行業(yè)大大多數(shù)產(chǎn)品品目前屬于于中下集中中寡占型市市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的的階段。在在這一階段段，市場(chǎng)集集中度不高高，行業(yè)的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)十分激烈烈，企業(yè)數(shù)數(shù)量眾多，，雖已出現(xiàn)現(xiàn)了個(gè)別具具備規(guī)模實(shí)實(shí)力、資本本實(shí)力和品品牌優(yōu)勢(shì)的的企業(yè)，但但行業(yè)內(nèi)企企業(yè)總體呈呈現(xiàn)“多、、小、散””的特點(diǎn)。。19全國(guó)專用汽汽車產(chǎn)業(yè)集集群發(fā)展勢(shì)勢(shì)頭◆長(zhǎng)春市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)（國(guó)國(guó)家級(jí)）批批出4平方方公里的土土地用于專專用汽車園園區(qū)的發(fā)展展；◆規(guī)劃占地地38平方方公里、地地處“沈鐵鐵工業(yè)走廊廊”上的遼遼寧專用車車生產(chǎn)基地地目前已完完成一期起起步7平方方公里土地地的“七通通一平”建建設(shè)，已具具備企業(yè)落落戶開工的的條件?！籼旖蚴兴E薊縣開發(fā)區(qū)區(qū)借“濱海海開發(fā)區(qū)””發(fā)展之契契機(jī)，批出出12平方方公里優(yōu)質(zhì)質(zhì)土地用于于專用汽車車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展；◆山東省梁梁山縣，集集聚了105家專用用汽車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)，并并有繼續(xù)擴(kuò)擴(kuò)大之勢(shì)；；◆河南省鄭鄭州市擬在在鄭開大道道打造產(chǎn)能能為10萬萬輛的專用用汽車生產(chǎn)產(chǎn)基地；◆湖北省隨隨州市在已已擁有75家專用汽汽車及零部部件的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，又提提出打造20公里的的汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展走廊廊；◆寧夏回族族自治區(qū)政政府看出，，自銀川——吳忠—石石嘴山一線線，重點(diǎn)發(fā)發(fā)展汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；◆福建省的的廈門—龍龍巖—漳州州—泉州一一帶，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展汽車車產(chǎn)業(yè)；◆川渝經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)在汶川川地震后重重建的背景景影響下，，專用汽車車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展迅猛；……20我國(guó)專用汽汽車行業(yè)面面臨的主要要問題企業(yè)現(xiàn)金流流普遍不足足落后的管理理方式制約約企業(yè)快速速發(fā)展行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)環(huán)境將進(jìn)一一步趨于惡惡化行業(yè)管理政政策的適宜宜性不足21二、我國(guó)專用汽汽車發(fā)展趨趨勢(shì)總體判判斷22一）發(fā)展總總體趨勢(shì)（1）我國(guó)國(guó)專用汽車車行業(yè)進(jìn)入入歷史快速速發(fā)展期；；（2）內(nèi)需需市場(chǎng)需求求巨大，是是全球最大大的市場(chǎng)，，專用汽車車行業(yè)產(chǎn)銷銷兩旺；（3）工程程運(yùn)輸類和和作業(yè)類專專用車輛，，在一定時(shí)時(shí)期內(nèi)還將將維持高位位需求；（4）普通通運(yùn)輸類車車輛如高速速公路運(yùn)輸輸車輛、城城內(nèi)城際物物流車輛等等市場(chǎng)需求求將會(huì)持續(xù)續(xù)走高；（5）提升城城市服務(wù)功能能車輛需求將將持續(xù)走高；；（6）外延市市場(chǎng)將成為國(guó)國(guó)內(nèi)專用汽車車參與國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的重要舞舞臺(tái)；23二）維持國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)需求動(dòng)動(dòng)因分析（1）高等級(jí)級(jí)公路建設(shè)總總量依然巨大大，帶動(dòng)修建建公路的工程程車輛、維護(hù)護(hù)公路的特種種作業(yè)車輛、、公路運(yùn)營(yíng)車車輛的快速發(fā)發(fā)展；（2）國(guó)內(nèi)基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)是我國(guó)維持持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增增長(zhǎng)的重要手手段龐大的基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)項(xiàng)目將給工工程類專用汽汽車帶來極大大的需求空間間和市場(chǎng)增量量；（3）我國(guó)能能源消耗總量量巨大，能源源物資的運(yùn)輸輸使專用汽車車總需求量基基數(shù)較大；（4）城市化化進(jìn)程將是我我國(guó)的發(fā)展方方向，城市功功能的增強(qiáng)及及其現(xiàn)代化水水平的提高，，對(duì)建筑、環(huán)環(huán)衛(wèi)、園林、、電力、通信信、電視、公公安、司法、、機(jī)場(chǎng)、金融融以及各類商商業(yè)運(yùn)輸?shù)瘸浅鞘薪ㄔO(shè)與服服務(wù)方面的專專用汽車將產(chǎn)產(chǎn)生較大的市市場(chǎng)需求；（5）物流業(yè)業(yè)的快速發(fā)展展將極大帶動(dòng)動(dòng)廂式汽車、、保溫、冷藏藏汽車、半掛掛廂式汽車等等專用汽車的的快速發(fā)展；；（6）外延市市場(chǎng)將給國(guó)內(nèi)內(nèi)專用汽車帶帶來相當(dāng)?shù)脑鲈隽浚?4三）“十二五五”專用汽車車需求量專用汽車各年年需求量預(yù)測(cè)測(cè)單位：萬輛注：以2009年產(chǎn)量為為165萬輛輛為基數(shù)推算算。年份201020112012201320142015遞增率（%）1099999年需求量（萬輛）18219821623525628025三、國(guó)家政策導(dǎo)向向分析26一）國(guó)家《汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策策》政策要求方面面第四條推動(dòng)動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重重組,擴(kuò)大企企業(yè)規(guī)模效益益,提高產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度,避避免散,亂,低水平重復(fù)復(fù)建設(shè).通通過市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)形成幾家家具有國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型型汽車企業(yè)集集團(tuán),力爭(zhēng)到到2010年年跨入世界500強(qiáng)企業(yè)業(yè)之列.鼓鼓勵(lì)汽車生生產(chǎn)企業(yè)按照照市場(chǎng)規(guī)律組組成企業(yè)聯(lián)盟盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)勢(shì)互補(bǔ)和資源源共享,擴(kuò)大大經(jīng)營(yíng)規(guī)模.

培育一一批有比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)的零部件件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)進(jìn)入國(guó)際汽車車零部件采購(gòu)購(gòu)體系,積極極參與國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng).27一）國(guó)家《汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策策》技術(shù)要求方面面第七條堅(jiān)持持引進(jìn)技術(shù)和和自主開發(fā)相相結(jié)合的原則則.第第八條國(guó)家家引導(dǎo)和鼓勵(lì)勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)環(huán)保型小排量量汽車.第第九條國(guó)國(guó)家支持研研究開發(fā)醇燃燃料,天然氣氣,混合燃料料,氫燃料等等新型車用燃燃料,鼓勵(lì)汽汽車生產(chǎn)企企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)新型燃料汽汽車.第十一條積積極開展輕型型材料,可回回收材料,環(huán)環(huán)保材料等車車用新材料的的研究.國(guó)家家適時(shí)

制定定最低再生材材料利用率要要求28一）國(guó)家《《汽車車產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展政策策》結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整要要求方方面第十三三條國(guó)家鼓鼓勵(lì)汽汽車企企業(yè)集集團(tuán)化化發(fā)展展,形成成新的的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)格局局.在在市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)和宏宏觀調(diào)調(diào)控相相結(jié)合合的基基礎(chǔ)上上,通通過企企業(yè)間間的戰(zhàn)戰(zhàn)略重重組,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)汽車車產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化化和升升級(jí).戰(zhàn)略略重組組的目目標(biāo)是是支持持汽車車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)以資資產(chǎn)重重組方方式發(fā)發(fā)展大大型汽汽車企企業(yè)集集團(tuán),鼓勵(lì)勵(lì)以優(yōu)優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ),資源源共享享合作作方式式結(jié)成成企業(yè)業(yè)聯(lián)盟盟,形形成大大型汽汽車企企業(yè)集集團(tuán),企業(yè)業(yè)聯(lián)盟盟,專專用汽汽車生生產(chǎn)企企業(yè)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)業(yè)格局局.第十五五條企企業(yè)業(yè)聯(lián)盟盟要在在產(chǎn)品品研究究開發(fā)發(fā),生生產(chǎn)配配套協(xié)協(xié)作和和銷售售服務(wù)務(wù)等領(lǐng)領(lǐng)域廣廣泛開開展合合作,體現(xiàn)現(xiàn)調(diào)整整產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)構(gòu),優(yōu)優(yōu)化資資源配配置,降低低經(jīng)營(yíng)營(yíng)成本本,實(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)規(guī)模效效益和和集約約化發(fā)發(fā)展.參與與某一一企業(yè)業(yè)聯(lián)盟盟的企企業(yè)不不應(yīng)再再與其其它企企業(yè)結(jié)結(jié)成聯(lián)聯(lián)盟,以鞏鞏固企企業(yè)聯(lián)聯(lián)盟的的穩(wěn)定定和市市場(chǎng)地地位.國(guó)家家鼓勵(lì)勵(lì)企業(yè)業(yè)聯(lián)盟盟盡快快形成成以資資產(chǎn)為為紐帶帶的經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體.第十七七條建立汽汽車整整車和和摩托托車生生產(chǎn)企企業(yè)退退出機(jī)機(jī)制,對(duì)不不能維維持正正常生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的的汽車車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)(含含現(xiàn)有有改裝裝車生生產(chǎn)企企業(yè))實(shí)行行特別別公示示.該該類企企業(yè)不不得向向非汽汽車,摩托托車生生產(chǎn)企企業(yè)及及個(gè)人人轉(zhuǎn)讓讓汽車車,摩摩托車車生產(chǎn)產(chǎn)資格格.國(guó)國(guó)家鼓鼓勵(lì)該該類企企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)專專用汽汽車,汽車車零部部件或或與其其它汽汽車整整車生生產(chǎn)企企業(yè)進(jìn)進(jìn)行資資產(chǎn)重重組.汽車生生產(chǎn)企企業(yè)不不得買買賣生生產(chǎn)資資格,破產(chǎn)產(chǎn)汽車車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)同時(shí)時(shí)取消消公告告名錄錄.29二）國(guó)家汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和和振興興規(guī)劃劃堅(jiān)持?jǐn)U擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需，，注重重財(cái)稅稅政策策激勵(lì)勵(lì)與消消費(fèi)環(huán)環(huán)境改改善相相結(jié)合合。既要立立足當(dāng)當(dāng)前，，采取取財(cái)政政激勵(lì)勵(lì)措施施，擴(kuò)擴(kuò)大國(guó)國(guó)內(nèi)汽汽車市市場(chǎng)需需求，，確保保經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)，又又要著著眼長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)，，完善善消費(fèi)費(fèi)政策策，培培育消消費(fèi)市市場(chǎng)。。堅(jiān)持結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，，注重重發(fā)揮揮市場(chǎng)場(chǎng)作用用與加加強(qiáng)政政府引引導(dǎo)相相結(jié)合合。利用市市場(chǎng)機(jī)機(jī)制和和宏觀觀調(diào)控控手段段，推推動(dòng)企企業(yè)兼兼并重重組，，整合合要素素資源源，提提高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集集中度度，實(shí)實(shí)現(xiàn)汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組組織結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化升升級(jí)。。堅(jiān)持自自主創(chuàng)創(chuàng)新，，注重重改造造傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)品品與推推廣新新能源源汽車車相結(jié)結(jié)合。。加強(qiáng)技技術(shù)改改造，，提高高研發(fā)發(fā)水平平，加加快產(chǎn)產(chǎn)品升升級(jí)換換代和和結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整整，著著力培培育自自主品品牌，，積極極發(fā)展展節(jié)能能環(huán)保保的新新能源源汽車車。堅(jiān)持產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)，，注重重工業(yè)業(yè)發(fā)展展與服服務(wù)增增值相相結(jié)合合。汽車車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)既要要增強(qiáng)強(qiáng)制造造實(shí)力力，又又要拓拓展汽汽車金金融業(yè)業(yè)務(wù)和和產(chǎn)品品售后后服務(wù)務(wù)，強(qiáng)強(qiáng)化生生產(chǎn)與與服務(wù)務(wù)的紐紐帶聯(lián)聯(lián)系，，促進(jìn)進(jìn)相互互支撐撐，實(shí)實(shí)現(xiàn)汽汽車制制造業(yè)業(yè)和汽汽車服服務(wù)業(yè)業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展展。30二）國(guó)家汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和和振興興規(guī)劃劃產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和和振興興的主主要任任務(wù)（一））培育育汽車車消費(fèi)費(fèi)市場(chǎng)場(chǎng)（二））推進(jìn)進(jìn)汽車車產(chǎn)業(yè)業(yè)重組組（三））支持持企業(yè)業(yè)自主主創(chuàng)新新（四））實(shí)施施技術(shù)術(shù)改造造專項(xiàng)項(xiàng)（五））實(shí)施施新能能源汽汽車戰(zhàn)戰(zhàn)略（六））實(shí)施施自主主品牌牌戰(zhàn)略略（七））實(shí)施施汽車車產(chǎn)品品出口口戰(zhàn)略略（八））發(fā)展展現(xiàn)代代汽車車服務(wù)務(wù)業(yè)31二）國(guó)家汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和和振興興規(guī)劃劃產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和和振興興的政政策措措施（一））減征征乘用用車購(gòu)購(gòu)置稅稅（二））開展““汽車車下鄉(xiāng)鄉(xiāng)”（三））加快快老舊舊汽車車報(bào)廢廢更新新（四））清理理取消消限購(gòu)購(gòu)汽車車的不不合理理規(guī)定定（五））促進(jìn)進(jìn)和規(guī)規(guī)范汽汽車消消費(fèi)信信貸（六））規(guī)范范和促促進(jìn)二二手車車市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)展展（七））加快快城市市道路路交通通體系系建設(shè)設(shè)（八））完善善汽車車企業(yè)業(yè)重組組政策策（九））加大大技術(shù)術(shù)進(jìn)步步和技技術(shù)改改造投投資力力度（十））推廣廣使用用節(jié)能能和新新能源源汽車車（十一一）落落實(shí)和和完善善《汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政政策》》32三）45號(hào)號(hào)準(zhǔn)入入管理理規(guī)則則一致性性管理理企業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)入產(chǎn)品準(zhǔn)準(zhǔn)入33四、我國(guó)專專用汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的的目標(biāo)標(biāo)34一）市市場(chǎng)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整目目標(biāo)（1））以市市場(chǎng)需需求為為導(dǎo)向向，保保證各各種工工程類類運(yùn)輸輸車輛輛、工工程作作業(yè)類類車輛輛、廂廂式及及半掛掛類運(yùn)運(yùn)輸車車輛、、城市市功能能服務(wù)務(wù)類車車輛等等方面面適度度的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模，，應(yīng)充充分滿滿足國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)的的基本本需要要。（2））結(jié)合合“汽汽車下下鄉(xiāng)””政策策，積積極發(fā)發(fā)展?jié)M滿足新新農(nóng)村村建設(shè)設(shè)需求求的各各種專專用車車輛，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)家家強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)的政政策目目標(biāo)。。（3））積極極開拓拓國(guó)際際市場(chǎng)場(chǎng)，力力爭(zhēng)在在“十十二五五”期期間，，把我我國(guó)專專用汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)建建設(shè)成成世界界專用用汽車車產(chǎn)業(yè)業(yè)研發(fā)發(fā)及制制造中中心，，全面面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)參與與國(guó)際際市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)。。352）組組織結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整目目標(biāo)（1））在符符合政政策許許可的的前提提下，，鼓勵(lì)勵(lì)和支支持主主機(jī)廠廠與專專用汽汽車生生產(chǎn)企企業(yè)之之間開開展多多種形形式的的合作作關(guān)系系，解解決主主機(jī)廠廠規(guī)模?；a(chǎn)與與專用用汽車車行業(yè)業(yè)多品品種、、小批批量需需求之之間的的協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展展關(guān)系系。（2））鼓勵(lì)勵(lì)行業(yè)業(yè)內(nèi)優(yōu)優(yōu)勢(shì)資資源的的重新新優(yōu)化化配置置，鼓鼓勵(lì)行行業(yè)內(nèi)內(nèi)企業(yè)業(yè)的兼兼并、、重組組，支支持專專用汽汽車企企業(yè)積積極上上市，，通過過金融融市場(chǎng)場(chǎng)解決決企業(yè)業(yè)融資資渠道道，形形成50家家左右右具有有一定定規(guī)模模和國(guó)國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力的運(yùn)運(yùn)輸類類和作作業(yè)類類企業(yè)業(yè)集團(tuán)團(tuán)。（3））支持持部分分企業(yè)業(yè)在專專用汽汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上的的延伸伸發(fā)展展，分分散投投資領(lǐng)領(lǐng)域，，形成成30家左左右且且具有有國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的的上裝裝零部部件企企業(yè)，，推動(dòng)動(dòng)專用用汽車車產(chǎn)業(yè)業(yè)可持持續(xù)發(fā)發(fā)展道道路。。（4））支持持專用用汽車車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)進(jìn)行行現(xiàn)代代化企企業(yè)改改制，，建立立現(xiàn)代代企業(yè)業(yè)制度度，加加強(qiáng)產(chǎn)產(chǎn)品開開發(fā)和和市場(chǎng)場(chǎng)開發(fā)發(fā)投入入力度度，通通過制制度創(chuàng)創(chuàng)新、、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新推動(dòng)動(dòng)企業(yè)業(yè)綜合合競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的的提高高363）技技術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整目目標(biāo)（1））為加加強(qiáng)環(huán)環(huán)保和和可持持續(xù)發(fā)發(fā)展，，政策策支持持和鼓鼓勵(lì)企企業(yè)開開發(fā)適適合國(guó)國(guó)情的的各種種新能能源專專用汽汽車產(chǎn)產(chǎn)品。。（2））政策策支持持和鼓鼓勵(lì)新新材料料、新新技術(shù)術(shù)、新新工藝藝在專專用汽汽車產(chǎn)產(chǎn)品上上的綜綜合應(yīng)應(yīng)用，，提倡倡產(chǎn)品品輕量量化發(fā)發(fā)展方方向，，提倡倡材料料的可可回收收利用用，建建立節(jié)節(jié)約型型行業(yè)業(yè)發(fā)展展模式式。（3））支持持和提提倡企企業(yè)加加大科科技開開發(fā)投投入、、市場(chǎng)場(chǎng)投入入、自自主驗(yàn)驗(yàn)證能能力投投入在在企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)投資資中的的比重重，提提升企企業(yè)綜綜合競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能能力。。（4））支支持持企企業(yè)業(yè)建建立立原原始始創(chuàng)創(chuàng)新新、、集集成成創(chuàng)創(chuàng)新新、、消消化化吸吸收收再再創(chuàng)創(chuàng)新新產(chǎn)產(chǎn)品品技技術(shù)術(shù)開開發(fā)發(fā)機(jī)機(jī)制制，，快快速速掌掌握握國(guó)國(guó)際際先先進(jìn)進(jìn)技技術(shù)術(shù)，，促促進(jìn)進(jìn)參參與與國(guó)國(guó)際際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能能力力的的提提高高。。（