農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

范文最新推薦范文最新推薦/15農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，認真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時處置”的方針，立足防范，深入整治，強化監(jiān)管，推進創(chuàng)新，切實采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機站工作職能，妥善處理重大農(nóng)機事故，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會穩(wěn)定。二、編制目的規(guī)范農(nóng)機事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。三、工作原則.實施屬地管理的原則鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機事故的處理工作。各村（社區(qū)），部門要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。.堅持以人為本的原則施救與報告同時進行，及時救治，逐級報告；最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。.預(yù)防為主的原則貫徹預(yù)防為主的方針，落實各項預(yù)防措施，根據(jù)實際情況定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。四、應(yīng)急指揮機構(gòu)及工作職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心（二）指揮部主要職責(zé).貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門對事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負責(zé)相關(guān)情況上報工作。.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題。.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)整頓措施和開展安全生產(chǎn)檢查工作。.掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作。（三）工作組分工指揮部下設(shè)四個工作組（1）現(xiàn)場指揮組負責(zé)事故現(xiàn)場保護、疏導(dǎo)交通和維護現(xiàn)場秩序。防止事態(tài)擴大，減少事故損失。（2）救護組負責(zé)組織救護車和醫(yī)務(wù)人員及時到達現(xiàn)場，搶救傷員；制定搶救多人內(nèi)外傷的救護方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。（3）事故調(diào)查組負責(zé)現(xiàn)場勘察，調(diào)查取證，對事故原因進行分析，撰寫調(diào)查報告，認定事故責(zé)任。（4）后勤保障組負責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。五、信息管理.事故上報時間辦公室接到重、特大農(nóng)機事故報告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報告。農(nóng)服中心應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，通報鄉(xiāng)黨委、政府后，逐級上報。.事故上報內(nèi)容（1）發(fā)生事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要上級有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。.信息發(fā)布農(nóng)機事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部決定是否對外發(fā)布信息，其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對外發(fā)布信息。六、應(yīng)急響應(yīng).當確認農(nóng)機事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地村（社區(qū)）應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照”統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責(zé)”的要求，成立村（社區(qū)）書記、主任為組長的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動。.事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部根據(jù)實際情況及時啟動本預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府應(yīng)當按照規(guī)定立即報告區(qū)農(nóng)機主管部門和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。.參與重、特大農(nóng)機事故處置的各相關(guān)單位，在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展農(nóng)機事故的處置和救援工作。.如果重、特大農(nóng)機事故進一步擴大，預(yù)計憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置的，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部報請區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，報請區(qū)有關(guān)部門協(xié)助處理。.當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。七、后期處置（一）善后處置事發(fā)地村（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)機事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。（二）農(nóng)機事故認定責(zé)任重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查取證，按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見。（三）事故責(zé)任倒查事故責(zé)任認定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。八、保障措施.健全農(nóng)機事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話。健全農(nóng)機事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機事故情況，提出整改意見。.農(nóng)服中心每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會，分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作。.農(nóng)服中心每年開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查不少于兩次。通過檢查及時開展事故排查，消除事故隱患。積極開展”農(nóng)機安全村”創(chuàng)建活動，動員有關(guān)部門開展幫扶救助活動。.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂見的形式，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識宣傳活動，提高廣大農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識和操作技能。一、處置原則和目標按照“防控結(jié)合，通力協(xié)作，快速反應(yīng)，果斷處置”的原則，堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對國慶期間突發(fā)事件的思想準備、組織準備和物資準備等，對可能引發(fā)突發(fā)事件的不安定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。通過建立健全預(yù)警預(yù)報機制，強化對“國慶”期間突發(fā)事件的監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)面頭，盡快采取措施，迅速控制和消除危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會政治穩(wěn)定，促進社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、突發(fā)事件的分類本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危機公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件主要分為以下四類：.自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。.事故災(zāi)難。主要是各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。.公共衛(wèi)生事件。主要包括群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。.社會安全事件。主要包括重大刑事案件、民族宗教事件、信訪事件和群體性事件等。各類突發(fā)事件按照性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級，即：一般、較大、重大、特大突發(fā)事件。三、組織和管理1、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)“國慶”期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府和各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位按照各自的職責(zé)分工，密切協(xié)作，采取有效措施共同做好“國慶”期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)、村兩級成立“國慶”期間突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部。鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部為全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，由黨委書記任總指揮，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長任副總指揮，其他班子成員及各村（社區(qū)）書記、主任、鄉(xiāng)級單位負責(zé)人任指揮部成員。指揮部辦公室由黨委副書記任主任，黨政辦牽頭，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部各成員單位之間的聯(lián)系，保證在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下高效、有序地開展突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，負責(zé)與新聞單位溝通，進行有關(guān)事故情況的新聞宣傳報道，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)單位應(yīng)急處置準備和應(yīng)急措施的落實，通報突發(fā)事件情況和應(yīng)急工作救援進展情況，負責(zé)處置應(yīng)急指揮部的日常工作。安全生產(chǎn)工作組由副鄉(xiāng)長分管，安監(jiān)辦牽頭，抓好全鄉(xiāng)危險化學(xué)品、公共聚集場所以及轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查整治工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施，積極排除各種安全隱患，及時、有效處置各類安全事故。抓好環(huán)境保護工作，嚴防各類污染事件發(fā)生。做好“國慶”期間道路交通安全檢查，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經(jīng)營，確保人民群眾出行安全。社會治安維穩(wěn)組由副書記分管，綜治辦牽頭，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防群體性事件的發(fā)生。做好社會治安工作，嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，確?！皟晒?jié)”期間社會和諧穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)組由人大副主席分管，信訪辦牽頭，認真做好群眾來信工作來訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解信訪苗頭，積極預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪發(fā)生。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實好重點信訪對象監(jiān)管工作，確?！皟晒?jié)”期間社會和諧穩(wěn)定。自然災(zāi)害防范處置工作組由副鄉(xiāng)長負責(zé)，主要負責(zé)災(zāi)害防范準備工作和值班值守情況督導(dǎo)，以及災(zāi)害發(fā)生后搶險救災(zāi)的組織工作。突發(fā)事件處置組由武裝部長分管，黨政辦牽頭，負責(zé)解決和處置“兩節(jié)”期間突發(fā)性事件。各村（社區(qū)）應(yīng)急人員積極配合。應(yīng)急搶險分隊從即日起就要進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，聽從應(yīng)急指揮部調(diào)度，及時處置突發(fā)性事件，做好各項應(yīng)急搶險準備。后勤管理保障組由黨委委員共同負責(zé)，主要保障突發(fā)事件期間所需經(jīng)費、應(yīng)急救援設(shè)備及應(yīng)急物資保障工作。保障國慶期間居民日常供水、供電、供氣，以及突發(fā)事件期間用電、用水、用氣的保障，做好通訊保障，負責(zé)突發(fā)事件后車輛的調(diào)配。.各成員單位及黨政辦負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室工作，落實辦公室各項職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)。轄區(qū)派出所負責(zé)組織對突發(fā)事件涉嫌犯罪案件的偵查工作，及事故現(xiàn)場的治安秩序管理。綜治辦負責(zé)對突發(fā)事件涉及社會治安等方面的調(diào)查及處置。衛(wèi)生院負責(zé)醫(yī)療救治工作。供電所負責(zé)對“國慶”期間和應(yīng)急救援期間的電力供應(yīng)，并負責(zé)用電突發(fā)事件原因的調(diào)查及應(yīng)急處置的組織工作。各村（社區(qū)）負責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)級各單位做好本行政區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援及調(diào)查評估工作。.應(yīng)急工作機制的啟動“國慶”期間，發(fā)生一般、較大突發(fā)事件時，立即報告鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室請求增援。發(fā)生重大、特大突發(fā)事件時。立即報告鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部請求增援，啟動本應(yīng)急預(yù)案。四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng).發(fā)生突發(fā)事件時，啟動鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部，開展各項工作。.鄉(xiāng)人民政府接到報告和處置方案后，由鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)具體情況，確定啟動預(yù)案和啟用指揮部，立即組織有關(guān)部門做好信息收集、救援設(shè)施的落實和宣傳教育工作，啟動應(yīng)急儲備基金和物資，緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。.鄉(xiāng)有關(guān)部門在鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件處置的需要，履行各自工作職責(zé)，做好生產(chǎn)、生活和新聞宣傳工作，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身保護。若出現(xiàn)群體性事件造成人員傷亡，鄉(xiāng)衛(wèi)生院就近立即組織醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。五、幾點要求.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各級各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實。要及時成立相應(yīng)的應(yīng)急管理機構(gòu)，進一步落實責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。同時，要結(jié)合各自的工作實際，精心安排，周密部署，落實防范應(yīng)急處置措施，做到有備無患。.暢通信息，妥善處置?！皣鴳c”期間，發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)職能小組報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。.加強值班，嚴明紀律。各村（社區(qū)）、各單位部門特別是應(yīng)急小組各成員單位要切實做好“國慶”期間的值班安排，落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任，堅持24小時晝夜值班不間斷。所有值班人員必須盡職盡責(zé)，不得擅離崗位，不得關(guān)閉通訊工具，確保信息暢通。鄉(xiāng)應(yīng)急辦將隨時抽查各部門、各單位的值班情況。1總則制定目的建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。適用范圍本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。工作原則在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。預(yù)案體系市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。2組織指揮體系與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責(zé)人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是：（1）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責(zé)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。（2）負責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。（3）負責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出處置建議。成員單位職責(zé)（1）市經(jīng)信委：負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負責(zé)具體施實本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況，必要時請求支援。（3）國電公司：負責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。3應(yīng)急響應(yīng)啟動響應(yīng)程序在啟動市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到預(yù)定或指定地點集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。加強應(yīng)急值守和監(jiān)測在重污染天氣發(fā)生期間，實行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。網(wǎng)絡(luò)擁塞處理當發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管