養(yǎng)老機構(gòu)標準化工作導則大綱

養(yǎng)老機構(gòu)標準化工作導則標準化工作導則范圍本規(guī)范規(guī)定了養(yǎng)老中心標準化機構(gòu)和職責、標準化工作要求、標準體系的建設(shè)等內(nèi)容。本規(guī)范適用于養(yǎng)老中心標準化工作規(guī)范和管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則GB/T13017企業(yè)標準體系表編制指南GB/T20002.2標準中特定內(nèi)容的起草第2部分：長輩和殘疾人的需求GB/T24421.1服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第1部分：基本要求GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第2部分：標準體系GB/T24421.3服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第3部分：標準編寫GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第4部分：標準實施及評價DB11/T303養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標準體系建設(shè)指南Q/TYCBZ205-03-2018檔案管理規(guī)范Q/TYCBZ205-04-2018網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范標準化機構(gòu)和職責機構(gòu)成立標準化領(lǐng)導小組，院長任組長，各部門主管任組員，負責本心貫徹推行標準化工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督落實。標準化領(lǐng)導小組下設(shè)標準化辦公室成員組成，負責標準化日常管理。標準化領(lǐng)導小組下設(shè)標準化工作組，由各部門的標準化工作人員組成，負責標準化具體工作。人員應(yīng)具備與從事的標準化工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、標準化知識和工作技能，并經(jīng)過標準化知識培訓。熟悉并能執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標準化的法律、法規(guī)、方針和政策。熟悉本心的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，具備一定的管理知識。具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、計算機應(yīng)用能力及文字表達能力。能夠獨立或協(xié)作編寫本心的標準。能夠為本心其他人員進行標準化基礎(chǔ)知識的培訓。職責標準化領(lǐng)導小組職責貫徹落實國家標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的有關(guān)要求。組織研究和制定標準化工作的方針、目標，審議標準化工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織貫徹落實標準化工作的決議。標準體系及相關(guān)標準的審核、批準和發(fā)布。組織實施有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。組織標準化體系的運行、管理、評審和持續(xù)改進。標準化工作的監(jiān)督考核與獎懲。標準化方面重大問題的研究、審議和決策。標準化辦公室職責貫徹并落實標準化法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準中與本心相關(guān)的要求，組織實施有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和本心的標準。組織制定、修訂本心標準化管理標準或管理規(guī)范，建立和實施標準化體系，編制標準體系表和標準化規(guī)劃、計劃，落實標準化工作任務(wù)和指標，認真做好管理與服務(wù)等各項標準的管理工作。統(tǒng)一歸口管理本心各類標準，建立標準化工作檔案，搜集國內(nèi)外標準信息并及時提供給使用部門。對新增的服務(wù)范圍和服務(wù)項目、技術(shù)改造和技術(shù)引進等提出標準化要求。對本心標準的制定、標準實施情況進行監(jiān)督，組織標準復審。組織標準化培訓。參加各類標準化相關(guān)活動標準化工作組職責負責完成標準化領(lǐng)導小組下達的標準化工作任務(wù)，貫徹實施與本部門相關(guān)的各項標準。對本部門標準體系文件在各崗位貫徹執(zhí)行的情況進行監(jiān)督、檢查，對員工進行檢查和考核。對不完善的標準提出改進、修訂意見。在標準的編寫、實施和檢查過程中，應(yīng)符合GB/T24421（所有部分）、GB/T20002.2的要求。標準化工作人員職責對標準化工作信息進行收集和交流。對標準化文件和資料進行管理。參與標準化文件的制修訂工作。向工作組提出標準化需求及標準改進、修訂意見。標準化工作要求工作任務(wù)執(zhí)行并落實國家有關(guān)標準化的法律、法規(guī)、方針、目標、政策。實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準。制定并貫徹實施本心標準。對標準的制定及貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。對標準體系進行評價和改進。工作方法標準化調(diào)研應(yīng)分析國家及北京市有關(guān)法律、法規(guī)、政策及標準要求，了解國家標準、行業(yè)標準和地方標準的發(fā)展情況。應(yīng)調(diào)研國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。應(yīng)深入了解本心內(nèi)部組織運行、管理服務(wù)、崗位職責權(quán)限、部門及環(huán)節(jié)銜接。標準化意見征集標準化工作各階段應(yīng)征集院內(nèi)外相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員、管理人員和入住長輩的意見和建議，持續(xù)改進標準體系。工作要求依據(jù)國家和地方有關(guān)標準化的法律、法規(guī)、方針、目標、政策，遵循國家標準、行業(yè)標準和地方標準，制定本心標準，建立本心的標準體系。認真貫徹實施本心制定的各項標準，在貫徹實施中持續(xù)改進標準體系。對標準的制定和實施進行有效的監(jiān)督檢查。注意關(guān)注國家、行業(yè)、地方標準的修訂，可采用最新標準。積極參加有關(guān)標準的活動。標準化工作的計劃與規(guī)劃應(yīng)制定標準化工作計劃與規(guī)劃。標準化工作計劃周期宜為1年或為當次標準體系建設(shè)周期，內(nèi)容包括工作背景、工作目標、工作進度及安排、保障措施等。標準化工作規(guī)劃周期宜為3-5年，內(nèi)容包括標準化建設(shè)目標、現(xiàn)行標準制修訂、標準的實施、實施的監(jiān)督檢查與工作改進、標準體系的修訂、標準化培訓計劃等。標準體系建設(shè)標準體系組成服務(wù)標準體系是由服務(wù)標準體系表和標準組成。標準體系表是服務(wù)標準體系內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系排列起來的圖表，由標準體系結(jié)構(gòu)圖、標準明細表、標準統(tǒng)計表組成。其中，標準體系結(jié)構(gòu)圖包括標準體系總體結(jié)構(gòu)圖和子體系結(jié)構(gòu)圖。標準是服務(wù)標準體系內(nèi)所有標準，包括標準體系內(nèi)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和本心制定的標準。標準體系表服務(wù)標準體系表應(yīng)符合GB/T13017、GB/T24421.2和DB11/T303的規(guī)定。標準制定標準制定范圍服務(wù)通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)保障標準、服務(wù)提供標準和崗位工作標準。標準制定原則貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的原則。充分考慮入住長輩的實際需求，提高服務(wù)契合度的原則。積極采用先進標準，推廣有利于提升管理和服務(wù)的新方法、新技術(shù)的原則。本心各項標準之間、本心標準與國家、行業(yè)、地方標準之間協(xié)調(diào)一致的原則。本心標準在實際工作中具備可行性、實用性的原則。標準制定程序收集資料收集資料包括：相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準；本心各種工作服務(wù)要求、規(guī)章制度、崗位職責等資料；相關(guān)行業(yè)或企業(yè)的有利于管理和服務(wù)的新方式、新技術(shù)。起草應(yīng)收集相關(guān)部門資料，對收集的資料進行整理、分析、對比和篩選，根據(jù)需要進行標準相關(guān)數(shù)據(jù)測試和驗證，參照GB/T1.1的要求起草標準草案，標準的結(jié)構(gòu)和編寫應(yīng)符合GB/T24421.3和DB11/T303的規(guī)定，標準的排版印刷應(yīng)符合GB/T1.1的規(guī)定。征求意見應(yīng)將標準草案發(fā)至各相關(guān)部門征求意見，并對具體意見進行處置，修改完善形成送審稿。審查應(yīng)將標準送審稿報送至標準化領(lǐng)導小組，由標準化領(lǐng)導小組審查，并提出意見和建議，修改完善形成報批稿。批準與發(fā)布標準制定完成后，由法定代表人以簽發(fā)標準發(fā)布令的形式批準與發(fā)布。標準編號管理Q/TYCTG301-01—2018標準的編號規(guī)則標準編號結(jié)構(gòu)如圖1所示，要求如下：a)企業(yè)標準代號Q/表示企業(yè)制定、批準、發(fā)布的企業(yè)標準；體系代碼用三位阿拉伯數(shù)字表示，如101、201、301、401；順序號用兩位阿拉伯數(shù)字表示，不足兩位的順序號用“0”補齊，如01、02、03；年代號為標準發(fā)布的年代，用四位阿拉伯數(shù)表示，如2017；體系代碼與順序號之間用短線“-”連接；順序號與年代號之間用長線“—”表示。報告與記錄編號管理報告與記錄編號規(guī)則編號結(jié)構(gòu)要求如下：a)部門代號為部門的漢語拼音首字母縮寫，如“總務(wù)部”為“ZW”；b)類型代號為該標準所屬類型的漢語拼音首字母縮寫，如“制度”為“ZD”、如“表單”為“BD”；c)順序號用三位阿拉伯數(shù)字表示，不足三位的順序號用“0”補齊，如001、012。標準形式標準體系的標準包括所采用和貫徹的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及本心制定的標準。標準應(yīng)同時具有紙質(zhì)和電子兩種形式。電子形式應(yīng)同時儲存在計算機磁盤、光盤、U盤上備份。標準復審標準化領(lǐng)導小組負責組織復審。標準復審周期為3年，主要對標準的內(nèi)容、指標水平等進行審。繼續(xù)有效；修訂標準；廢止標準。新標準發(fā)布，舊標準同時廢止。標準修訂修訂條件以下標準應(yīng)進行修訂：標準規(guī)定內(nèi)容、指標滯后于實際管理需求；標準中引用的國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行了修訂或廢止。修訂程序標準修訂程序如下：標準修訂由標準化辦公室負責統(tǒng)一組織；使用部門、起草部門向標準化領(lǐng)導小組提出修訂申請，提交修訂意見；標準化領(lǐng)導小組應(yīng)研究分析修訂意見，確定是否修訂及修訂內(nèi)容；標準化辦公室應(yīng)組織對修訂內(nèi)容征求意見；征求意見建議的基礎(chǔ)上，對標準進行修訂；標準化領(lǐng)導小組對修訂后的標準進行審查，審查合格后批準發(fā)布。標準的廢止標準內(nèi)容不適用，或為新的標準所取代而需要廢止時，應(yīng)向標準化領(lǐng)導小組提出申請。廢止的標準由標準化辦公室登記、歸檔。標準實施基本原則實施標準應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及GB/T24421.4的要求。應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)強制性國家標準。應(yīng)嚴格執(zhí)行納入標準體系的標準。實施程序?qū)嵤蕚錁藴蕦嵤┣皯?yīng)做如下準備：標準化領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)工作；標準實施之前應(yīng)制定、下發(fā)標準實施計劃，部署工作任務(wù)；宣傳標準，組織相關(guān)人員學習標準，掌握標準的規(guī)定；為實施標準提供必要的經(jīng)費、技術(shù)、物資條件。標準實施標準正式實施后，各部門和人員，應(yīng)按照標準規(guī)定開展養(yǎng)老服務(wù)和管理活動；在貫徹實施標準中遇到的問題，應(yīng)及時與標準化領(lǐng)導小組進行溝通。監(jiān)督管理監(jiān)督內(nèi)容標準實施的監(jiān)督檢查主要檢查以下幾個方面：管理或服務(wù)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求；標準化機構(gòu)或人員的職能發(fā)揮情況；標準貫徹執(zhí)行的情況和標準實施取得的實際效果；標準實施過程中存在的主要問題。監(jiān)督方式標準實施監(jiān)督可采用統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責相結(jié)合的管理方式，由標準化領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、考核，對標準化實施情況進行全面檢查、抽樣檢查和逐級檢查。院長檢查標準化實施的貫徹執(zhí)行情況；標準化辦公室監(jiān)督檢查各職能部門標準的貫徹執(zhí)行情況；各部門主管監(jiān)督檢查本部門各崗位標準的貫徹執(zhí)行情況。監(jiān)督結(jié)果處理監(jiān)督檢查的結(jié)果，在確保監(jiān)督檢查的客觀性和公正性的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場形成檢查報告，由檢查人員和被檢查人員簽字確認，作為標準持續(xù)改進和考核獎懲的重要依據(jù)。標準體系的評價與改進對標準體系運行的有效性和效率進行評價，評價工作應(yīng)按GB/T24421和DB11/T303等的要求進行。標準體系評價方法應(yīng)為自我評價或社會確認。標準體系每三年復審一次，有效的繼續(xù)使用，與相關(guān)的法律、法規(guī)及強制性標準相抵的或在實際工作中已不適用的分別進行修訂和廢止。單個標準的修訂可根據(jù)實際情況及時進行修訂完善。標準化信息管理信息管理范圍標準體系文件，包括標準體系文件匯編、服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、崗位工作標準等方面的標準文本。國內(nèi)外行業(yè)相關(guān)標準化的出版物、專著等。國家和地方有關(guān)標準化的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、國際標準。其他與本心標準化工作有關(guān)的信息資料。信息管理要求及時了解并收集有關(guān)的標準發(fā)布、修訂、更改、廢止的信息。對收集到的信息進行整理、分類、登記、編目，及時傳遞到使用部門。對收藏的標準信息及時進行更替、更改，保持信息的時效性。標準體系文件的保管、回收、銷毀執(zhí)行Q/TYCBZ205-03-2018《檔案管理規(guī)范》、Q/TYCBZ205-04-2018《網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范》的相關(guān)要求。標準化培訓培訓范圍及覆蓋率培訓范圍應(yīng)為