綜合基礎(chǔ)法律常識題匯總

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔綜合基礎(chǔ)法律常識題匯總目錄：1、綜合基礎(chǔ)法律常識題匯總2、綜合高中法律與生活教學(xué)綱要綜合基礎(chǔ)法律常識題匯總（1）認(rèn)為下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該項(xiàng)規(guī)定的審查申請：（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上規(guī)定不含國務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。

2、自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

3、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可申請復(fù)議；同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；申請人申請行政復(fù)議，可以書面、也可以口頭申請。

4、對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府具體行政行為不服，應(yīng)向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

5、對國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，應(yīng)向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可向法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請復(fù)議，國務(wù)院依照行政復(fù)議法規(guī)定作出最終裁決。

6、對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的具體行政行為不服，應(yīng)向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或該部門的地方人民政府申請復(fù)議。

7、對于有行政復(fù)議法第15條所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府申請復(fù)議，由接受申請的縣級地方人民政府，自接到該復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。

8、法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議為必經(jīng)程序的，公民、法人或其他組織可自收到不予受理決定書之日起或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法起訴。

9、復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認(rèn)為需要；（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要；（三）申請人申請，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行；（四）法律規(guī)定。

10、被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)提出書面答復(fù)。

11、申請人、第三人可以查閱被申請人呢提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕。

12、在復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他有關(guān)組織和個人收集證據(jù)。

13、一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)在7日內(nèi)依法轉(zhuǎn)送。有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

14、復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時(shí)認(rèn)為其依據(jù)不合法，有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；否則應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。處理期間中止對具體行政行為的審查。

15、復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

16、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的，應(yīng)先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服可起訴。

17、根據(jù)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定，調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)自然資源梭魚權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

18、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；維持具體行政行為的復(fù)議決定，則由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)完成上述行為。

19、受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可要求賠償。

20、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

行政法的重要概念

1.行政主體

行政主體是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

行政主體主要分為兩大類：一是行政機(jī)關(guān)，二是法律、法規(guī)授權(quán)的組織（又稱為“被授權(quán)的組織”）。2.行政行為

行政行為是指行政主體在行政管理過程中依法行使職權(quán)，直接或者間接產(chǎn)生法律效果的行為。根據(jù)行政行為方式方法的不同，可將行政行為分為抽象的行政行為和具體的行政行為。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為，包括行政立法行為（即行政機(jī)關(guān)依法制定行政法規(guī)和規(guī)章的行為）和制定、發(fā)布一般規(guī)范性文件（即具有普遍約束力的決定和命令）的行為。具體行為是指行政主體在行使行政職權(quán)的過程中作出對特定的公民、法人或者其他組織的權(quán)利或義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的行為或相應(yīng)的不作為。3.行政立法

行政立法是國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動。

行政立法按立法的來源不同可分為職權(quán)立法和授權(quán)立法；按立法主體不同可分為中央行政立法和地方行政立法；按行政立法內(nèi)容和目的不同可分為創(chuàng)制性立法、執(zhí)行性立法和補(bǔ)充性立法。

行政立法的主體是國務(wù)院及其各部委、直屬機(jī)關(guān)，省級人民政府，省、自治區(qū)所在地的市人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。4.行政復(fù)議

行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益而形成糾紛，經(jīng)公民、法人或其他組織申請，由上一級行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)，依法對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查并做出決定的一種活動。

（1）行政復(fù)議的基本原則

行政復(fù)議法規(guī)定的基本原則總的來說是一種義務(wù)性規(guī)則，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)復(fù)議活動必須履行的基本法律義務(wù)，包括合法、公正、公開、及時(shí)和便民五個方面。

（2）行政復(fù)議的范圍

根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條的規(guī)定，有下列情形之一的公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

①對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。

②對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。

③對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。

④對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。

⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。

⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。

⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。

⑧認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。

⑨申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。

⑩申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。5.行政訴訟

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益，依法定程序與要求向人民法院提起訴訟，并由人民法院對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動。

（1）行政訴訟受案范圍

《行政訴訟法》具體列舉的人民法院可以受理的案件：①行政處罰案件；②行政強(qiáng)制措施案件；③侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)案件；④行政許可案件；⑤人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件；⑥撫恤金發(fā)放案件；⑦違法要求履行義務(wù)案件；⑧侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；⑨法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起行政訴訟的其他案件。

不受理的案件：①國家行為；②刑事司法行為；③不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；④抽象行政行為；⑤駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；⑥對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為；⑦法定行政終局裁決行為；⑧行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)決定的行為；⑨行政調(diào)解行為；⑩法定行政仲裁行為。

（2）行政訴訟管轄

行政訴訟管轄是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。它所解決的是公民、法人或其他組織認(rèn)為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向哪一級哪一個人民法院起訴的問題。我國《行政訴訟法》所規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄。

（3）行政訴訟判決

行政訴訟判決是指人民法院運(yùn)用國家審判權(quán)，根據(jù)查明的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序，對行政爭議中的權(quán)利和義務(wù)作出具有權(quán)威性的實(shí)體判定。根據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定和最高人民法院的司法解釋的規(guī)定，行政判決可以分為如下幾種形式：①維持判決；②撤銷判決；③履行判決；④變更判決；⑤確認(rèn)判決；⑥駁回訴訟請求判決。

（4）行政訴訟裁定

行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。

（5）行政訴訟決定

行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定范圍以外所涉及訴訟的事項(xiàng)所作出的司法處理，一般表現(xiàn)為書面形式。6.行政處罰

行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。它包括警告、罰款、沒收非法財(cái)物和非法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類。

（1）行政處罰的種類

①人身自由罰，短期內(nèi)剝奪人身自由。如行政拘留，勞動教養(yǎng)。

②行為罰（能力罰），即限制或剝奪某種行為能力或資格的處罰。如責(zé)令停業(yè)、吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照。

③財(cái)產(chǎn)罰，即以剝奪財(cái)產(chǎn)的形式處罰。如罰款，沒收違法所得，沒收非法財(cái)物。

④聲譽(yù)罰（申誡罰），如警告，是國家對違法行為人的譴責(zé)、告誡與否定性評價(jià)。

（2）行政處罰的程序

行政處罰的程序有三種：

一種為簡易程序，又稱當(dāng)場處罰程序。應(yīng)遵循的程序是：①表明身份；②說明處罰理由；③給予當(dāng)事人陳述和申辨的機(jī)會；④制作當(dāng)場處罰決定書；⑤備案；⑥執(zhí)行。

一種為一般程序，又稱普通程序。它包括：①立案；②調(diào)查取證；③聽取申辯與聽證；④作出處罰決定。

還有一種是聽證程序，是擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大額罰款等行政處罰決定。7.行政強(qiáng)制

行政強(qiáng)制是指為了保障行政管理的順利進(jìn)行，通過依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)和達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)，或者出于維護(hù)社會秩序或保護(hù)人民人身健康、安全的需要，而對相對方的人身或財(cái)產(chǎn)采取的緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。

行政強(qiáng)制行為按內(nèi)容可分為對人身的強(qiáng)制措施、對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施、對權(quán)利能力和行為能力的強(qiáng)制措施。以其運(yùn)用目的與程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可以分為即時(shí)性強(qiáng)制措施和執(zhí)行性強(qiáng)制措施。8.行政許可

行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

行政許可包括普通許可和特別許可。普通許可（如駕駛執(zhí)照、排污許可）是行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動的條件的許可方式。它是實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛的一種行政許可。其適用于“直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。”普通許可的功能是防止危險(xiǎn)和保障安全，一般沒有數(shù)量限制。特許是行政機(jī)關(guān)向破許可人授予某種特殊權(quán)利的許可方式，主要適用于“有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予被許可人某種權(quán)利。（如電信、公路、天然氣、水等）9.行政征收

行政征收是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家與公共機(jī)關(guān)的需要，依法以強(qiáng)制的方式無償向相對人征集一定數(shù)額的金錢或者實(shí)物的行政行為。它具有強(qiáng)制性、無償性、法定性、固定性。

行政征收的類型包括：①稅收征收；②建設(shè)資金費(fèi)的征收；③資源使用費(fèi)的征收；④管理費(fèi)的征收；⑤排污費(fèi)的征收。

行政征收的方式有直接征收和間接征收。10.行政給付

行政給付是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。它具有如下特征：①它是行政主體作出的一種具體行政行為；②給付的對象是特定的公民；③以法律、行政法規(guī)為依據(jù)而實(shí)施的行政行為；④其內(nèi)容是賦予特定公民以一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益。

行政給付的內(nèi)容不同于行政獎勵，不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益，一般只具有物質(zhì)上的權(quán)益和與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益兩部分內(nèi)容。

行政給付的形式可以概括為：①安置；②補(bǔ)助；③撫恤；④優(yōu)待；⑤救災(zāi)扶貧。行政法知識概述

行政法是指調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體來說，它是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)在履行其職能的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的總稱。

一、行政法的特點(diǎn)與基本原則

行政法的特點(diǎn)有：（1）行政法沒有統(tǒng)一和完整的行政法典；（2）行政法的法律形式散見于各種法律規(guī)范之中；（3）行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛且內(nèi)容非常豐富；（4）行政法具有很強(qiáng)的變動性；（5）行政實(shí)體法和行政程序法相融合。

行政法的基本原則是貫穿國家行政機(jī)關(guān)活動的所有環(huán)節(jié)，是全部行政法規(guī)范所反映出來的共同的行為準(zhǔn)則。行政法的基本原則是：

（1）行政合法性原則。它是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，它在行政法中具有不可替代的地位。

（2）行政合理性原則。它是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人的行為，特別是行政機(jī)關(guān)的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。

（3）行政應(yīng)急性原則。它是指現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，指在特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。

二、行政法相關(guān)法律

1.行政組織法

行政組織法是行政法的重要組成部分，是規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)的組織、性質(zhì)、地位、職權(quán)、基本活動原則、基本工作制度、機(jī)構(gòu)和人員編制以及行政機(jī)關(guān)建立、變更、撤銷的程序的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政組織法包括行政機(jī)關(guān)組織法、行政機(jī)關(guān)編制法和國家公務(wù)員法三部分。

行政組織法的類型：（1）中央政府組織法：①最高中央政府組織法；②中央政府工作部門組織法。（2）地方政府組織法：①一般地方政府組織法；②特殊地方政府組織法。

2.行政程序法

行政程序法是行政行為的基本法，是規(guī)定行政主體實(shí)施行政行為的方式、過程、步驟、時(shí)限，調(diào)整行政主體與行政相對人在行政管理過程中發(fā)生關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。

行政程序的基本原則包括公開原則、公正原則、參與原則、復(fù)審原則、效率原則、順序原則、程序及時(shí)原則等。

行政程序法控制公共權(quán)力濫用，保護(hù)人權(quán)，保護(hù)公民的基本權(quán)利和自由，規(guī)范行政行為，維護(hù)市場競爭秩序，規(guī)范和簡化行政程序，提高行政效率。

3.公務(wù)員法

公務(wù)員法是規(guī)定國家公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)及有關(guān)公務(wù)員的各種管理制度，包括職位分類、錄用、考核、獎勵、懲戒、職務(wù)升降、職務(wù)任免、培訓(xùn)、交流、工資保險(xiǎn)福利、辭職、辭退、退休等制度，調(diào)整國家公職關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。

保障公務(wù)員的權(quán)利和合法利益，使之能忠于職守，盡職盡責(zé)地勤奮工作；通過以法律確立考核、獎勵、晉升等制度，激勵公務(wù)員努力提高素質(zhì)和德、能、勤、績水平；通過以法律確立懲戒、降職、辭退等制度，促使公務(wù)員勤政、廉政，純潔公務(wù)員隊(duì)伍，維護(hù)政府的公正形象；通過以法律確立錄用、職務(wù)升降和任免等制度，保障公民擔(dān)任公職的機(jī)會平等和公務(wù)員升職、升級的機(jī)會平等，盡可能防止買官、賣官、跑官的現(xiàn)象發(fā)生；通過以法律確立職位分類、培訓(xùn)、交流等制度，促使人事管理規(guī)范化、科學(xué)化，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。憲法理論知識精講（一）

憲法是確立國家制度和社會制度的基本原則與政策，調(diào)整公民權(quán)利與國家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國家根本法，具有最高的法律效力。

（一）憲法的特征

憲法是國家的根本法，是“法律的法律”，是母法。將憲法與同一法律體系之下的普通法律相比較而言，憲法有如下三個特征：

（1）憲法的內(nèi)容比普通法律要廣泛、全面、重大。

（2）憲法的效力高于普通法律。憲法是普通法律的立法依據(jù)或立法基礎(chǔ)。普通法律與憲法不相抵觸的原則。如果普通法律的規(guī)定與憲法原則精神相抵觸，那么它應(yīng)該被撤銷、改變或宣布無效。一切法律主體都必須以憲法為最根本的活動準(zhǔn)則。

（3）憲法的制定和修改程序比普通法律嚴(yán)格、復(fù)雜。憲法的制定一般是要求成立一個專門的機(jī)構(gòu)，我國的憲法由全國人民代表大會制定。憲法的修改與普通法律的修改在提起主體和通過程序上不一樣。我國憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人大代表提議。除了這兩個特定的主體以外的一切組織和個人都無權(quán)向全國人大提出有效的修憲議案。在修改程序上，修改憲法由全國人大以全體代表2/3以上的多數(shù)通過。

（二）我國的國體和政體

國家性質(zhì)，簡稱國體，指的是國家的階級本質(zhì)，反映社會各階級在國家中所處的地位。根據(jù)《憲法》第1條的規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！边@就是我國的國體。人民民主專政理論是無產(chǎn)階級專政理論在中國具體歷史條件下的產(chǎn)物。人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。人民民主專政是對人民實(shí)行民主與對敵人實(shí)行專政的統(tǒng)一。

政體是國家的政治制度，指的是國家政權(quán)的組織形式，也就是國家統(tǒng)治階級所采取的反對敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。根據(jù)《憲法》第2條的規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！边@表明，人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式，也就是我國的政體。

（三）我國的基本政治制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是一種符合我國國情的社會主義政黨制度，將長期存在和發(fā)展。這一制度包括：

（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。

（2）各民主黨派是各自所聯(lián)系的社會主義勞動者和愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中國共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。

（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。

（4）“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。

（5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。

（6）以堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，以統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。

（7）以憲法為多黨合作的根本活動準(zhǔn)則。

（四）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

根據(jù)《憲法》第6條的規(guī)定：“中華人民共和國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”經(jīng)濟(jì)制度是指在人類社會一定歷史發(fā)展階段上占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，是上層建筑賴以建立的基礎(chǔ)。根據(jù)《憲法》第7條的規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！奔w所有制經(jīng)濟(jì)是由集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的勞動者共同占有生產(chǎn)資料的一種形式。《憲法》第8條第三款規(guī)定：“國家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)利和利益，鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

根據(jù)《憲法》第11條的規(guī)定：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！痹诜煞秶鷥?nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國家允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人依照中國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。

（五）我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)

1.我國公民的基本權(quán)利

公民的基本權(quán)利也稱憲法權(quán)利，是指由憲法規(guī)定的為保障公民基本人權(quán)而必須享有的有關(guān)人身、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面必不可少的權(quán)利。我國公民的基本權(quán)利有：

（1）平等權(quán)利。平等權(quán)利即公民在法律面前一律平等。它包含三個方面的內(nèi)容：①任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)平等地履行法定義務(wù)；②國家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，對于任何人的保護(hù)或懲罰，都是平等的；③任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

（2）政治權(quán)利和自由。公民的政治權(quán)利和自由包括：①選舉權(quán)和被選舉權(quán)；②言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權(quán)，即公民享有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)。

（3）人身自由和宗教信仰自由。公民的人身自由包括：①公民的人身自由不受侵犯；②公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯；③公民的住宅不受侵犯；④公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。公民的宗教信仰自由是指公民既有信教的自由，也有不信教的自由；有信仰此種宗教或彼種宗教的自由；有在同一宗教中信仰此種教派或彼種教派的自由等。

（4）社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利。公民的社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利包括：①勞動權(quán)；②休息權(quán)；③退休人員社會保障權(quán)；④取得物質(zhì)幫助權(quán)；⑤受教育權(quán)；⑥科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

（5）特定人的權(quán)利。憲法對特定人的權(quán)利予以特別保護(hù)包括：①婦女權(quán)益的特別保護(hù);②婚姻、家庭、母親、老人、兒童的特別保護(hù)；③華僑正當(dāng)利益的特別保護(hù)。

2.我國公民的基本義務(wù)

公民的基本義務(wù)也稱憲法義務(wù)，是指由憲法規(guī)定的為保障一個有序的社會而必須由公民履行的最基本的義務(wù)。我國公民的基本義務(wù)有：

（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。

（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

（3）維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益。

（4）保衛(wèi)祖國、抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織。

（5）依法納稅。

（6）其他義務(wù)：①夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育。②父母撫養(yǎng)教育未成年子女。③成年子女贍養(yǎng)扶助父母。此外我國《憲法》規(guī)定，勞動和受教育既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)。憲法理論知識精講（二）（六）我國的國家機(jī)構(gòu)

國家機(jī)構(gòu)是國家為實(shí)現(xiàn)其職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)的總和。我國的國家機(jī)構(gòu)具體包括中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。中央國家機(jī)關(guān)主要有：①全國人民代表大會及其常務(wù)委員會；②中華人民共和國主席；③國務(wù)院；④中央軍事委員會；⑤最高人民法院和最高人民檢察院。地方國家機(jī)構(gòu)則包括地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、地方各級人民政府、地方各級人民法院和地方各級人民檢察院，以及特別行政區(qū)的各種地方國家機(jī)關(guān)。

我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則：①民主集中制原則；②社會主義法治原則；③責(zé)任制原則；④精簡和效率原則；⑤聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則。1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會

（1）全國人大的性質(zhì)和地位

我國《憲法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。全國人大是全國人民行使國家權(quán)力的最高機(jī)關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。憲法的規(guī)定表明了全國人大的性質(zhì)和它在整個國家機(jī)構(gòu)中的地位。

（2）全國人大的組成和任期

①全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務(wù)委員會主持。全國人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。

②全國人民代表大會每屆任期五年。全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務(wù)委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務(wù)委員會以全體組成人員的2／3以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi)，必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

③全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者有l(wèi)／5以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時(shí)召集全國人民代表大會會議。全國人民代表大會舉行會議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)主持會議。（3）全國人大的職權(quán)

①全國人民代表大會行使下列職權(quán)：修改憲法；監(jiān)督憲法的實(shí)施；制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭和和平的問題；應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。

②全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員：

中華人民共和國主席、副主席；國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長；中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；最高人民法院院長；最高人民檢察院檢察長。

③憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1／5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2／3以上的多數(shù)通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。

（4）全國人大常委會的性質(zhì)和地位

全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國人大常委會與全國人大是隸屬關(guān)系，全國人大常務(wù)委員會對全國人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（5）全國人大常委會的組成和任期

①全國人民代表大會常務(wù)委員會由下列人員組成：委員長；副委員長若干人；秘書長；委員若干人。全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。全國人民代表大會選舉并有權(quán)罷免全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員。全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。

②全國人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期與全國人民代表大會每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。

③全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作，召集全國人民代表大會常務(wù)委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作

（6）全國人大常委會的職權(quán)

全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施；制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；解釋法律；在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案；監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；決定駐外全權(quán)代表的任免；決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除；規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號；決定特赦；在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布；決定全國總動員或者局部動員；決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)；全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。2.國家主席

（1）國家主席的性質(zhì)和地位

國家主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，包括中華人民共和國主席和中華人民共和國副主席，是一個獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，同全國人大常委會結(jié)合行使國家元首職權(quán)。國家主席對外代表國家。

（2）國家主席的產(chǎn)生和任期

中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

（3）國家主席的職權(quán)

①中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。

②中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

③中華人民共和國副主席協(xié)助主席工作。中華人民共和國副主席受主席的委托，可以代行主席的部分職權(quán)。

（4）國家主席職位的補(bǔ)缺

①中華人民共和國主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。②中華人民共和國主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位。③中華人民共和國副主席缺位的時(shí)候，由全國人民代表大會補(bǔ)選。④中華人民共和國主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國人民代表大會補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長暫時(shí)代理主席職位。

3.國務(wù)院

（1）國務(wù)院的性質(zhì)和地位

中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（2）國務(wù)院的組成和任期

國務(wù)院由下列人員組成：總理，副總理若干人，國務(wù)委員若干人，各部部長，各委員會主任，審計(jì)長，秘書長。國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

（3）國務(wù)院的職權(quán)

國務(wù)院行使下列職權(quán)：根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算；領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利；保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章；改變或者撤銷地方各級國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政人員；全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。4.中央委員會

（1）中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。

（2）中央軍事委員會由下列人員組成：①主席；②副主席若干人；③委員若干人。中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

（3）中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。

（4）中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。5.人民法院

（1）性質(zhì)和地位

①人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。

②最高人民法院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)，地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（2）組織體系和任期

我國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院；最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)，最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。最高人民法院院長每屆任期同全國人大每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

（3）審判工作原則

①人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

②在適用法律上一律平等。

③人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行。

④被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。

⑤各民族公民有權(quán)使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟。6.人民檢察院

（1）性質(zhì)和地位

①人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

②最高人民檢察院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)，地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級人民檢察院負(fù)責(zé)。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

（2）組織體系和任期

我國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院；最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。最高人民檢察院院長每屆任期同全國人大每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。7.地方國家機(jī)構(gòu)

地方國家機(jī)構(gòu)相對于中央國家機(jī)構(gòu)而言，是指設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、市轄區(qū)，縣、自治縣，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的國家機(jī)構(gòu)。地方國家機(jī)構(gòu)除地方各級人民代表大會和地方各級人民政府外，還包括地方各級人民法院和地方各級人民檢察院。

（1）地方各級人民代表大會

根據(jù)我國《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會。地方各級人大是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，本級的地方國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。因此，地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)居于最高地位。地方各級人大與全國人大一起構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。全國人大與地方各級人大之間，以及地方各級人大之間沒有隸屬關(guān)系，但上級人大有權(quán)依照憲法和法律監(jiān)督下級人大的工作。

（2）縣以上地方各級人大常委會

縣級以上地方各級人大常委會是本級人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，地方各級人大常委會對本級人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成，對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣級以上地方各級人大常委會的任期同本級人大任期相同，均為5年?？h級以上的地方各級人民代表大會選舉并有權(quán)罷免本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員。縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。

（3）地方各級人民政府

根據(jù)憲法規(guī)定，地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。地方各級人民政府從屬于本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，向它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。此外，地方各級人民政府還要服從上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，向上一級人民政府負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)的決定和命令。全國的地方各級人民政府都要接受國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又要發(fā)揮自己的主動性，努力做好工作。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州和設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由省長、副省長、自治區(qū)主席、副主席、市長、副市長、州長、副州長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府分別由縣長、副縣長、市長、副市長、區(qū)長、副區(qū)長和局長、科長等組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，分別由鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成。地方各級人民政府每屆任期與本級人民代表大會的任期相同。地方各級人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。這種領(lǐng)導(dǎo)體制是由行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職權(quán)決定的，是工作的需要。但地方各級人民政府的行政首長對于重大問題的決策，仍然要召開會議，廣泛聽取各方面的意見，而非獨(dú)斷專行。地方各級人民政府的會議分為全體會議和常務(wù)會議。全體會議由本級人民政府全體成員組成，常務(wù)會議則由人民政府的正副職組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州和設(shè)區(qū)的市的人民政府秘書長也參加常務(wù)會議。會議對重大問題進(jìn)行討論，然后由行政首長根據(jù)大家的意見最后作出決定，并對決定的后果負(fù)責(zé)。

（4）村民委員會和居民委員會

根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會是村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。按照《村民委員會組織法》，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與村民委員會的關(guān)系主要是指導(dǎo)、支持和幫助而非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

根據(jù)《憲法》和《城市居民委員會組織法》的規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。按照《居民委員會組織法》，居民委員會與不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)的關(guān)系在于：

①不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助；

②居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作；

③市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行工作，應(yīng)經(jīng)市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排；

④市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門，可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（5）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

民族自治地方是實(shí)行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。民族自治地方包括自治區(qū)、自治州和自治縣，民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其組成：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔五、綜合高中「法律與生活」教學(xué)綱要壹、目標(biāo)綜合高中部定選修科目「法律與生活」課程欲達(dá)成之目標(biāo)如下：一、協(xié)助學(xué)生了解法律意義與作用，熟悉與日常生活相關(guān)的法律內(nèi)容。二、培養(yǎng)初步解決法律爭端之能力，保障自己之權(quán)利，並履行自己之義務(wù)。三、熟悉與日常生活相關(guān)的法律知識，養(yǎng)成尊重法律並建立守法的習(xí)慣。貳、核心能力綜合高中部定選修科目「法律與生活」課程欲培養(yǎng)之核心能力如下：一、知道法律的基本特性，並了解立法的過程。（一）能分析法律的特性。（二）能夠說出我國立法有哪些法律體系，並能夠清楚辨識其中差異。（三）能夠了解行政與立法機(jī)關(guān)的功能。（四）能知道法律的程序，並由相關(guān)案例說出應(yīng)進(jìn)行的司法程序。二、知道最高位階的法律－憲法，並認(rèn)識憲法所保障的權(quán)利；應(yīng)遵守的義務(wù)（一）能分析憲法的特性。（二）能夠理解憲法保障的權(quán)利，應(yīng)遵守的義務(wù)，並舉自身為例說明。三、知道民法與刑法的意涵，並認(rèn)識民法與刑法的內(nèi)容。（一）能說出民法、刑法的意涵。（二）能清楚辨別民法、刑法的差異。（三）能以生活中的例子說明民法、刑法的內(nèi)容。四、知道青少年的相關(guān)法律，並能夠確實(shí)遵守相關(guān)法規(guī)。（一）能夠理解青少年有哪些相關(guān)法律，並清楚辨別其內(nèi)容。（二）能夠確實(shí)身體力行遵守青少年相關(guān)法律。（三）能夠在親朋好友發(fā)生相關(guān)青少年案件前了解其嚴(yán)重性並予以勸阻，避免案件的發(fā)生。

叁、教材綱要綜合高中部定選修「法律與生活」課程計(jì)2學(xué)分，開設(shè)於一年級。主題內(nèi)容綱要備註參考節(jié)數(shù)一、何謂法律1.分析法律特性。2.介紹我國法律體系。3.法律的形成。4.法治的概念。增加「法律的形成」旨在使學(xué)生了解我國法律的制定及法令之位階?！騾⒖挤桑褐醒敕ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)法1二、憲法簡介1.憲法的意義。2