計生辦領(lǐng)導在人口計生會上講話

第7頁共7頁計生辦領(lǐng)導在人口計生會上講話?這次全區(qū)人?口和計劃生?育工作會議?，是在加快?建設(shè)國際化?大都市新區(qū)?的新形勢下?召開的一次?十分重要的?會議。主要?任務(wù)是貫徹?落實省、市?人口計生工?作會議精神?，回顧總結(jié)?___年度?人口和計劃?生育工作，?分析研究當?前形勢，安?排部署__?_年工作任?務(wù)，動員各?級各部門認?清形勢，突?出重點，爭?先創(chuàng)優(yōu)，努?力推動全區(qū)?人口和計劃?生育工作再?上新臺階，?為國際化大?都市新區(qū)建?設(shè)創(chuàng)造良好?的人口環(huán)境?。剛才，成?小曼區(qū)長總?結(jié)了___?年度全區(qū)的?人口和計劃?生育工作，?對今年的工?作任務(wù)進行?了全面安排?；楊存悌主?任宣讀了區(qū)?委、區(qū)政府?的表彰決定?。會議對去?年人口計生?工作先進單?位和個人進?行了隆重表?彰，并與各?鎮(zhèn)辦簽訂了?目標責任書?。市人口委?黨組成員、?協(xié)會秘書長?朱東民同志?就做好新形?勢下人口和?計劃生育工?作講了很好?的指導意見?，請大家認?真學習領(lǐng)會?，抓好落實?。下面，我?講幾點意見?：一、充?分認識做好?人口計生工?作的重要性?人口問題?既是發(fā)展問?題，也是民?生問題，適?度的人口規(guī)?模、合理的?人口結(jié)構(gòu)、?較高的人口?素質(zhì)，是實?現(xiàn)經(jīng)濟社會?可持續(xù)發(fā)展?的先決條件?，也是建設(shè)?國際化大都?市的必然要?求。去年以?來，全區(qū)各?級黨政__?_緊緊圍繞?“穩(wěn)定低生?育水平、統(tǒng)?籌解決人口?問題”這一?中心任務(wù)，?創(chuàng)新思路，?同心協(xié)力，?齊抓共管，?人口計生工?作取得了可?喜的成績，?受到了省市?的充分肯定?，在全省綜?合考核中排?名第三，全?市排名第一?，被市委、?市政府授予?“流動人口?均等化服務(wù)?試點工作先?進縣區(qū)”稱?號。這些成?績的取得，?既是各級黨?政___齊?心協(xié)力、真?抓實干的結(jié)?果，也凝聚?著廣大計生?干部的智慧?和汗水。在?此，我代表?區(qū)委、區(qū)政?府向全區(qū)人?口計生戰(zhàn)線?的同志們，?表示衷心的?感謝！肯?定成績的同?時，我們也?必須清醒地?認識到，在?統(tǒng)籌解決人?口問題的過?程中，還面?臨著不少困?難和問題。?一是隨著西?咸新區(qū)建設(shè)?和城市化進?程的不斷加?快，大量的?務(wù)工人員加?速向新區(qū)匯?聚，流動人?口將急劇增?加，流動人?口計生服務(wù)?和管理的難?度也越來越?大；二是基?層計生機構(gòu)?基本建設(shè)還?不盡完善，?干部的整體?素質(zhì)不高，?專業(yè)知識匱?乏，計生服?務(wù)水平偏低?，不能完全?滿足群眾日?益增長的生?殖健康需求?；三是群眾?傳統(tǒng)的生育?觀念與現(xiàn)行?生育政策之?間的矛盾依?然尖銳，提?高出生人口?素質(zhì)、實現(xiàn)?性別比平衡?的任務(wù)仍十?分艱巨；四?是個別鎮(zhèn)辦?和部門對人?口和計生工?作認識不足?，重視程度?不夠，沒有?站在建設(shè)國?際化大都市?新區(qū)的大背?景下審視工?作，工作不?求創(chuàng)新，只?滿足于過得?去，推動工?作的力度不?大，等等。?這些問題，?必須引起我?們的高度警?覺和重視，?在今后的工?作中采取有?力措施，認?真加以解決?。當前和?今后一個時?期，隨著新?區(qū)建設(shè)步伐?的加快，統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?的快速推進?，我區(qū)的人?口總量、勞?動人口、老?年人口三大?高峰將相繼?到來，人口?問題帶來的?生育、健康?、居住、就?學、婚姻、?家庭、養(yǎng)老?等方面的問?題將相互交?織，人口計?生工作也將?迎來新的挑?戰(zhàn)。因此，?我們能否順?利實現(xiàn)國際?化大都市新?區(qū)的宏偉目?標，人口因?素至關(guān)重要?。同時，我?區(qū)又是省級?綜合改革示?范區(qū)和全國?流動人口均?等化服務(wù)試?點區(qū)，擔負?著全市乃至?全省人口和?計生工作的?重擔，今年?又面臨著全?面評估驗收?，較以往而?言，工作標?準更高，工?作要求更嚴?，任務(wù)更加?艱巨。全區(qū)?上下一定要?充分認識新?時期人口和?計劃生育工?作的重要性?、復(fù)雜性和?緊迫性，牢?固樹立抓人?口計生工作?就是抓發(fā)展?、抓民生的?理念，以科?學的理念引?領(lǐng)人口計生?工作健康發(fā)?展，以更高?的標準促進?人口計生工?作提質(zhì)提速?，以強有力?的舉措推動?示范區(qū)、示?范點創(chuàng)建工?作，為建設(shè)?國際化大都?市新區(qū)創(chuàng)造?科學和諧的?人口環(huán)境。?二、努力?開創(chuàng)人口和?計劃生育工?作新局面?統(tǒng)籌推進人?口、資源、?環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)?展，加快建?設(shè)國際化大?都市新區(qū)，?計生工作肩?負的責任很?大。全區(qū)上?下都要按照?綜合改革示?范區(qū)和流動?人口均等化?服務(wù)試點區(qū)?建設(shè)要求，?強化措施，?創(chuàng)新理念，?扎扎實實地?推進人口計?生工作，力?爭在全市、?全省創(chuàng)經(jīng)驗?，全國爭一?流。（一?）全面提高?人口計生工?作水平。人?口問題是制?約可持續(xù)發(fā)?展的首要問?題，是影響?經(jīng)濟社會發(fā)?展的重要因?素。在加快?建設(shè)國際化?大都市的關(guān)?鍵時期，我?們要立足新?的起點，轉(zhuǎn)?變思想觀念?，把人口計?生工作放在?新區(qū)建設(shè)的?大局中來謀?劃，以更加?開闊的思維?高點定位人?口發(fā)展，不?斷探索創(chuàng)新?做好人口計?生工作的新?思路和新舉?措，健全新?機制，促進?人口與經(jīng)濟?、社會、資?源、環(huán)境協(xié)?調(diào)發(fā)展。一?要構(gòu)建符合?新區(qū)發(fā)展的?人口結(jié)構(gòu)。?要按照建設(shè)?國際化大都?市的要求，?認真研究人?口因素變化?與經(jīng)濟社會?發(fā)展之間的?內(nèi)在關(guān)系，?切實解決好?人口數(shù)量、?素質(zhì)、結(jié)構(gòu)?、分布等突?出問題，及?時制定推進?人口城市化?的對策措施?，科學確定?新區(qū)人口發(fā)?展目標，合?理調(diào)控人口?規(guī)模，優(yōu)化?城鄉(xiāng)人口年?齡結(jié)構(gòu)，吸?引各類優(yōu)秀?人才來投資?興業(yè)，使我?區(qū)的人口規(guī)?模、素質(zhì)、?結(jié)構(gòu)既符合?國際化大都?市的發(fā)展要?求，又能夠?滿足都市化?建設(shè)對新鮮?血液的需求?。二要加大?性別比治理?力度。嚴禁?任何醫(yī)療機?構(gòu)和個人進?行非法鑒定?胎兒性別和?選擇性別的?人工終止妊?娠行為，依?法嚴懲溺、?棄、殘害女?嬰的違法犯?罪行為，堅?決杜絕非法?收養(yǎng)、抱養(yǎng)?行為。特別?是對出生性?別比偏高的?鎮(zhèn)村，要進?行重點監(jiān)控?和專項治理?，促進出生?人口性別比?趨于平衡。?三要繼續(xù)穩(wěn)?定低生育水?平。把穩(wěn)定?低生育水平?、統(tǒng)籌解決?人口問題作?為一項重大?戰(zhàn)略任務(wù)，?緊緊抓住重?點在農(nóng)村、?難點在流動?人口這兩個?關(guān)鍵點，以?“三查兩清?一服務(wù)”工?作為抓手，?綜合運用法?律、經(jīng)濟、?教育、行政?等手段，不?斷加大計生?查假治假力?度，嚴肅查?處違法生育?行為，堅決?杜絕計劃外?生育勢頭的?回潮，保證?全年人口控?制目標順利?完成。（?二）著力推?動示范區(qū)和?試點區(qū)創(chuàng)建?工作。今年?，省上將對?我區(qū)綜合改?革示范區(qū)創(chuàng)?建工作進行?評估驗收，?流動人口服?務(wù)均等化試?點工作任務(wù)?也異常繁重?。各級各部?門必須把評?估驗收和試?點工作放在?心上，拿出?實實在在的?舉措，予以?推進。一要?高點謀劃。?要按照國家?和省上的標?準、任務(wù)和?要求，堅持?以穩(wěn)定低生?育水平、性?別比治理、?流動人口服?務(wù)管理為重?點，高起點?、高標準地?謀劃好創(chuàng)建?和驗收工作?，盡快制定?創(chuàng)建和驗收?工作實施方?案，明確每?一個階段的?目標任務(wù)、?工作重點和?推進措施，?保證創(chuàng)建和?驗收工作高?點起步、快?速推進。要?在借鑒先進?地區(qū)成功經(jīng)?驗的基礎(chǔ)上?，積極探索?新思路和新?辦法，注重?把創(chuàng)建和驗?收工作與全?區(qū)的經(jīng)濟社?會發(fā)展結(jié)合?起來，與建?設(shè)國際化大?都市新區(qū)結(jié)?合起來，使?創(chuàng)建和驗收?的目標任務(wù)?、工作重點?，既符合國?家和省市的?要求，也符?合我們建設(shè)?新區(qū)的需要?，努力走出?具有特色的?人口和計生?工作新路子?。二要強化?宣傳。要始?終把宣傳作?為一項重要?工作來抓，?通過組團宣?講、舉辦培?訓班、發(fā)放?宣傳單、政?府網(wǎng)站等方?式，大力宣?傳綜合改革?和流動人口?均等化服務(wù)?試點工作的?意義，工作?重點和推進?措施，深入?開展計劃生?育、優(yōu)生優(yōu)?育、生殖保?健和相關(guān)法?律法規(guī)知識?等宣傳教育?，動員引導?廣大干部群?眾積極參與?到創(chuàng)建工作?中來，努力?形成全民動?員、人人參?與的濃厚氛?圍。三要完?善設(shè)施。要?按照創(chuàng)建的?標準,配齊?區(qū)鎮(zhèn)計劃生?育技術(shù)服務(wù)?部門的法定?設(shè)備，通過?改造、擴建?、新建的辦?法，加強基?層計生服務(wù)?站建設(shè)，努?力打造符合?醫(yī)學規(guī)范的?家庭式、人?性化、溫馨?化的服務(wù)環(huán)?境，達到“?環(huán)境優(yōu)美、?服務(wù)優(yōu)質(zhì)、?管理規(guī)范、?群眾滿意”?的要求，保?證硬件設(shè)施?符合上級的?標準。四要?加大投入。?區(qū)財政、人?口和計生部?門要加大人?口計生事業(yè)?經(jīng)費的投入?力度，將創(chuàng)?建和驗收工?作所需經(jīng)費?納入財政預(yù)?算予以保障?，嚴格按項?目進行預(yù)算?，保證各項?獎勵優(yōu)待政?策、免費服?務(wù)項目、基?礎(chǔ)建設(shè)得到?有效落實，?為創(chuàng)建和驗?收工作的順?利開展提供?有力的資_?__證。?總之，決不?能因為資金?問題而影響?全區(qū)人口計?生工作的大?局。（三?）積極發(fā)揮?好計生政策?的導向作用?。隨著經(jīng)濟?社會的快速?發(fā)展，群眾?對計劃生育?、生殖健康?的需求也面?臨著多元化?的趨勢。這?就要求我們?必須與時俱?進，積極推?進制度創(chuàng)新?，不斷加大?投入和落實?力度，最大?限度地方便?群眾、滿足?群眾、服務(wù)?群眾。要結(jié)?合“轉(zhuǎn)作風?、強服務(wù)、?促發(fā)展、惠?民生”主題?實踐活動，?扎實開展母?親健康、優(yōu)?生促進和農(nóng)?村計生家庭?創(chuàng)業(yè)“三大?工程”，積?極幫助計生?戶解決生產(chǎn)?生活中遇到?的困難和問?題，主動為?政府分憂愁?、為群眾謀?福祉。要抓?住利益導向?這一關(guān)鍵，?認真做好普?惠政策與人?口計生政策?的銜接，在?同等條件下?應(yīng)優(yōu)先考慮?計生家庭，?特別是對獨?生子女和雙?女戶，要在?子女入學、?父母養(yǎng)老、?扶貧幫困、?勞動就業(yè)、?醫(yī)療保險等?方面優(yōu)先安?排，切實解?決計劃生育?家庭的實際?困難。要深?入開展生育?關(guān)懷及幸福?工程等活動?，采取政府?財政出資、?社會集資、?鼓勵捐助等?方法，建立?人口和計劃?生育公益基?金,專門用?于解決計生?困難家庭生?活、計劃生?育戶的養(yǎng)老?保障等問題?，通過解決?計生家庭的?后顧之憂，?落實黨和國?家的（范本?）惠民政策?，取得關(guān)懷?一人、感動?一片、宣傳?一方的良好?效果。三?、確保圓滿?完成各項工?作任務(wù)抓?好人口計生?工作，關(guān)鍵?在領(lǐng)導、關(guān)?鍵在落實。?各鎮(zhèn)辦、各?部門要進一?步加強領(lǐng)導?，強化措施?，著眼大局?認真抓、盡?力抓、持續(xù)?抓，努力推?動計生工作?再上新臺階?。一要加?強___領(lǐng)?導。人口問?題始終是制?約全面協(xié)調(diào)?可持續(xù)發(fā)展?的重大問題?，是影響經(jīng)?濟社會發(fā)展?的關(guān)鍵因素?。各鎮(zhèn)辦、?各部門的_?__是本部?門、本單位?計生工作的?第一責任人?，要不斷增?強對人口計?劃生育工作?重要性的認?識，進一步?認清形勢，?轉(zhuǎn)變觀念，?切實把人口?計劃生育工?作擺在更加?突出的位置?，做到__?_“親自抓?、負總責”?，把人口計?生工作與經(jīng)?濟工作同部?署、同落實?、同檢查，?及時研究解?決人口計生?工作中的困?難和問題。?要充分調(diào)動?機關(guān)干部、?村（居）、?社干部的積?極性，將人?口計生工作?的目標任務(wù)?細化分解，?責任落實到?人，切實把?人口計生工?作抓緊抓實?。剛才會上?，區(qū)委、區(qū)?政府與__?_個鎮(zhèn)辦都?簽訂了目標?責任書，會?后還要與相?關(guān)部門簽訂?目標責任書?，這就是“?軍令狀”，?希望各鎮(zhèn)辦?嚴肅對待，?認認真真地?抓好落實、?不折不扣完?成。二要?強化協(xié)調(diào)配?合。人口計?生工作涉及?面廣、政策?性強，需要?各部門各方?面的大力支?持，密切配?合。區(qū)計生?局要充分發(fā)?揮好職能作?用，加強與?鎮(zhèn)辦、相關(guān)?部門銜接，?及時溝通信?息，強化目?標考核，確?保工作任務(wù)?落到實處。?要積極做好?與市上的溝?通銜接，力?爭我區(qū)今年?人口計生工?作在全市綜?合考評中，?再創(chuàng)佳績。?要充分發(fā)揮?人口計生工?作領(lǐng)導小組?及其成員單?位的作用，?建立健全經(jīng)?常性工作制?度和重要事?項協(xié)調(diào)機制?，形成定期?磋商、交流?、通報制度?。各鎮(zhèn)辦、?各部門要各?負其責，密?切配合，通?力合作，尤?其是個別部?門要堅決克?服計生工作?與己無關(guān)的?思想，認真?履行好責任?，做到部門?聯(lián)動，齊抓?共管，營造?良好的計生?工作氛圍。?三要加大?督促檢查力?度。區(qū)計生?局和考核辦?要加強對創(chuàng)?建和評估驗?收工作的督?促檢查和指?導，采取重?點督查、平?時督查和抽?查等方式，?動態(tài)（范本?）掌握各鎮(zhèn)