城鄉(xiāng)道路客運市場整治工作會講話

第7頁共7頁城鄉(xiāng)道路客運市場整治工作會講話同志們:?今天，區(qū)?委，區(qū)政府?決定召開“?一打三整”?工作動員大?會，非常及?時，非常重?要?，F(xiàn)在，?我就如何抓?緊抓好城鄉(xiāng)?道路客運市?場專項整治?，講三點意?見。一、?深刻認識，?切實增強開?展專項整治?的政治責任?感和緊迫感?集中開展?城鄉(xiāng)道路客?運市場秩序?專項整治，?是市區(qū)兩級?政府統(tǒng)一部?署的一項重?大行動。各?級各部門務?必要站在講?政治、講大?局、講發(fā)展?的高度，深?刻認識開展?專項整治的?重要意義。?1、開展?專項整治是?順民心、應?民意維護大?局穩(wěn)定的一?項重大行動?。長期以來?，我區(qū)城鄉(xiāng)?道路客運市?場競爭激烈?，部分車主?以聯(lián)合經營?名義，大肆?收購車輛，?有的甚至利?用惡勢力刁?難、威脅同?方向競爭對?手，收購吞?并其它車輛?，強買強賣?、欺行霸市?，自行__?_非法稽查?隊，不服從?行業(yè)管理，?排擠其它經?營者。部分?經營者無視?法律法規(guī)，?隨意壓班，?改變線路，?隨意丟客、?甩客、賣客?，超速超載?運行，隨意?漲價，服務?意識淡薄、?服務態(tài)度惡?劣和服務質?量低劣，極?大地擾亂了?正常的客運?市場秩序，?嚴重影響了?廣大人民群?眾生命財產?安全和社會?穩(wěn)定，因此?，我們要出?重拳，下狠?招，堅決消?除存在的問?題和矛盾，?實現(xiàn)客運市?場秩序的根?本好轉。?2、開展專?項整治是理?順部門職責?，促進客運?市場良性發(fā)?展的一項重?要舉措?？?運市場存在?的問題，其?原因是多方?面的，其中?之一是部門?職責不清，?監(jiān)管乏力。?公安、農機?、物價、城?管、工商、?交通等部門?在客運市場?管理上職責?交叉，多頭?管理，模糊?不清。在日?工資常監(jiān)管?中互相推諉?，相互扯皮??？瓦\市場?行業(yè)管理部?門不能正確?處理優(yōu)化環(huán)?境與加強管?理的關系，?該管的不敢?管，工作不?得力、難到?位，被非法?經營者鉆了?空子，還有?少數(shù)部門工?作人員以權?謀私，參與?非法經營，?變相收取保?護費，嚴重?助長了客運?市場的混亂?現(xiàn)象的蔓延?。這些問題?，我們的職?能部門不是?不知道，而?是沒有重視?，沒有采取?措施去解決?，放任自流?，導致問題?越積越多，?經營者膽子?越來越大。?因此，我們?要通過這次?專項整治，?下大力氣理?順部門職責?，查處違法?亂紀的人和?事，維護好?正常有序的?客運市場，?促進客運市?場步入良性?發(fā)展軌道。?3、開展?專項整治是?重塑___?形象，促進?經濟社會又?好又快發(fā)展?的一項重大?要求。這次?開展客運市?場專項整治?，上至領導?、下有群眾?都在___?、關心，整?治工作開展?得好不好，?客運市場秩?序有沒有得?到根本好轉?，直接關系?到政府威望?能否重新樹?立，___?形象能否重?新復原、_?__經濟社?會能否又好?又快發(fā)展，?我們一定要?以高度的政?治責任感和?緊迫感，務?必抓好整治?工作，讓領?導放心、群?眾滿意。?二、精心_?__，強力?推進整治工?作有序開展?全區(qū)道路?客運市場專?項整治時間?定為2__?_年___?月___日?至___年?___月_?__日。時?間非常緊迫?，任務十分?繁重。各級?各部門一定?要按照區(qū)委?、區(qū)政府的?統(tǒng)一安排、?精心___?、把握重點?穩(wěn)步推進，?確保實效。?1、明確?目標，確保?方向正確。?總體要求是?通過嚴厲查?處和打擊客?運市場違法?違規(guī)行為，?達到城鄉(xiāng)道?路客運市場?經營秩序規(guī)?范，市場價?格合理，服?務質量提高?目標，實現(xiàn)?政府、經營?者、社會三?滿意。2?、把握重點?，確保整治?實效。突出?七大重點，?一是嚴厲查?處價格違法?行為。嚴厲?查處___?年春運以來?不執(zhí)行政府?定價、政府?指導價的客?運線路站、?場(站)不?公示收費和?票價行為。?嚴厲查處收?費沒報批或?批文已過期?沒重新申報?的停車場所?的違法收費?行為。二是?嚴厲查處和?打擊未取得?道路客運經?營許可非法?從事道路客?運經營行為?。依法取締?無牌、無證?“黑車”、?“黑戶”和?非法從事道?路客運的報?廢車;取締?未經批準延?伸至農村的?公交營支車?輛;取締農?村低速貨車?、拖拉機、?三輪車和報?廢中巴車等?非客運車輛?非法從事道?路客運;查?處私家轎車?、面的車、?單位職工上?、下班用車?非法從事道?路客運;嚴?厲查處無牌?、無證或報?廢車輛從事?學校、幼兒?園學生接送?行為;取締?非法客運站?場和售票站?點。三是整?治農村道路?客運市場秩?序。從嚴查?處不按許可?的線路、站?點營運、停?靠和站外攬?客行為;嚴?厲查處非法?轉讓道路客?運經營許可?(牌)證行?為;嚴厲查?處途中甩客?、倒客、賣?客、強行拉?客、爭奪客?源等惡劣行?為以及因此?引起的打架?斗毆行為。?四是嚴厲查?處道路客運?車輛超載、?超速行為;?查處客運車?輛不按規(guī)定?檢測和不按?期進行二級?維護行為;?查處客運經?營者不投保?或不按規(guī)定?保額投保法?定保險的行?為;查處客?運車輛不按?期進行年檢?年審行為。?五是依法打?擊道路客運?領域強買強?賣、強占客?源、欺行霸?市等具有惡?霸性質的違?法犯罪行為?。六是從嚴?查處黨員干?、國家工作?人員入股參?與或變相參?與道路客運?行為，構成?犯罪的，依?法追究刑事?責任。七是?整治城區(qū)道?路客運市場?秩序。嚴厲?查處公交服?務質量問題?和公交車違?章營運行為?。嚴厲查處?擅自停運造?成運力不足?，越線營運?，亂停亂靠?、隨意停車?上下乘客，?超時滯站侯?客，中途甩?客、倒客，?擅自漲價等?違章營運行?為;查處長?途及農村線?路客運車輛?在城區(qū)內亂?停亂靠、隨?意停車上下?乘客行為;?查處未經批?準，私自轉?讓、炒賣公?交車承包經?營權行為;?規(guī)范個體公?交車___?管理。協(xié)調?陸運公司個?體公交歸口?到公交一公?司管理;嚴?厲查處私家?轎車、面的?非法從事城?市客運出租?行為(“黑?的”營運)?及校車、幼?兒園車非法?從事學生接?送行為;嚴?厲查處兩輪?、三輪摩托?車非法從事?城市客運行?為。3、?分步實施，?確保有序推?進。各級各?部門在會后?要立即著手?制訂具體措?施，不折不?扣落實好各?項工作。主?要做好以下?四個階段的?工作一是_?__準備和?宣傳發(fā)動階?段性(__?_月___?日至___?月___日?)。各相關?單位成立領?導小組。_?__力量調?查研究，制?定切實可行?的確良整治?工作方案，?并將整治工?作責任落實?到部門及個?人。要廣泛?宣傳發(fā)動，?通過站場走?訪、發(fā)放宣?傳單以及召?開經營者和?各界代表座?談會等形式?廣泛宣傳、?聽取意見，?把整治工作?政策、措施?、方法告知?群眾，增強?透明度，激?發(fā)全社會參?與整治、關?心整治工作?自學性。同?時暢通__?_投訴渠道?，向社會公?布整治辦公?室投訴電話?、通訊地址?，接受社會?監(jiān)督。二是?自查自糾，?全面清理階?段(___?月___日?至___月?___日)?。責成道路?客運經營者?對照法律法?規(guī)進行自查?自糾，對發(fā)?現(xiàn)的問題，?立即制定整?改措施及時?整改;各單?位按照整治?工作分工依?法深入客運?企業(yè)、班線?和每一臺客?車，督促經?營者進行自?查自糾，爭?取把問題解?決在本階段?;對涉及服?務質量和經?營行為不規(guī)?范的問題，?下發(fā)整改通?知書限期改?正;對違法?經營和涉及?運輸安全的?問題要立即?依法查處和?糾正;各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)辦事處要?積極主動開?展自查自糾?，摸清本轄?區(qū)內的情況?，協(xié)調配合?合執(zhí)法部門?搞好本轄區(qū)?范圍內的整?治工作。三?是全面整治?，從嚴查處?階段(__?_月___?日至__?_月___?日)。根據?前段整治工?作中掌握的?情況，按照?整治工作方?案確定的重?點，綜合執(zhí)?法隊伍要上?門上路上場?進行全面整?治。對經營?者不按時整?改、整治期?間明知故犯?、頂風違法?和屢教不改?、違法情節(jié)?嚴重、影響?惡劣的一律?依法從嚴查?處;對經營?者糾集社會?惡勢力強買?強賣、強占?客源、欺行?霸市、干擾?執(zhí)法等違法?犯罪行為，?公安部門要?從嚴、林重?、從快予以?打擊;黨員?干部、國家?工作人員入?股或變相入?股的一律依?法從嚴查處?。四是整章?建制階段(?___月_?__日至_?__月__?_日)。各?單位對整治?工作認真進?行總結，看?整治效果是?否明顯，難?點熱點問題?是否解決，?目標是否實?現(xiàn)，是否做?到“政府、?經營者、社?會三滿意”?，還有哪些?問題未徹底?解決。針對?存在的問題?，及時解決?，確保整治?效果。并根?據各自的職?責職能，認?真總結經驗?教訓，從依?法履行職責?和規(guī)范管理?行為入手，?創(chuàng)新管理思?路和方法，?進一步建立?健全長效監(jiān)?管機制，鞏?固整治成果?，確保城鄉(xiāng)?道路客運市?場和諧、健?康、有序發(fā)?展。區(qū)整治?工作領導小?組負責對各?單位整治工?作進行驗收?。整治期間?要強強信息?反饋，如有?重大情況及?時報告，政?策上把握不?準的事要逐?級請示。對?各單位整治?工作進展情?況和典型經?驗，區(qū)專項?整治辦將以?簡報形式及?時予以通報?。4、強?化分工，確?保責任落實?。各有關部?門要要區(qū)專?項整治領導?小組的統(tǒng)一?領導一調度?下，堅持“?誰主管誰負?責”和“屬?地管理”原?則，認真履?行職責，確?保監(jiān)管到位?、執(zhí)法到位?、服務到位?。___部?門負責對道?路客運主體?(企業(yè)、個?體車主、站?場經營者)?、車輛及牌?證手續(xù)、客?運班線運力?運量配置、?經營行為、?服務質量、?非法車輛違?法從事道路?客運、非法?轉讓道路客?運經營許可?、非法客運?站場等道路?客運市場基?本情況的調?查、摸底，?全面掌握情?況，并依法?從嚴查處違?法違規(guī)經營?行為。負責?完善規(guī)范道?路客運經營?許可、班線?許可、運力?投放、運力?量調查統(tǒng)計?、市場供求?公示等制度?。進一步建?立健全道路?客運市場監(jiān)?管機制，全?面履行監(jiān)管?職責，落實?監(jiān)管責任制?度;公安和?交警部門負?責打擊道路?客運領域強?買強賣、強?占客源、欺?行霸市等違?法犯罪行為?;負責對無?牌、無證、?報廢客車載?客和客運車?輛超載、超?速等違法行?為的查處，?加大監(jiān)管力?度;農機部?門負責從嚴?查處低速貨?車、拖拉機?等農用非法?載客行為;?物件部門負?責對全區(qū)范?圍內所有客?運班線票價?重新清理核?定，實利明?碼標價，并?嚴厲查處和?打擊亂漲價?行為;城管?執(zhí)法部門負?責從嚴查處?城區(qū)公交線?路違章營運?、公交營運?權非法轉讓?及私家車、?面的車、兩?輪摩托車、?三輪摩托車?非法營運等?行為;工商?部門負責全?面掌握道路?客運企業(yè)(?公司)股東?組成和資金?來源情況，?對未辦理工?商執(zhí)照違法?經營行為進?行查處;治?理公路、水?上“三亂”?辦公室負責?對客運車輛?、企業(yè)收費?情況進行調?查，對涉及?道路客運不?合理收費進?行查處;紀?檢、監(jiān)察機?關負責對黨?員干部和國?家工作人員?入股道路客?運、參與或?變相參與道?路客運經營?和___、?亂作為等違?法亂紀行為?進行查處;?宣傳部門負?責及時宣傳?報道客運市?場整治工作?，并開辟專?欄，跟蹤報?道客運市場?人民群眾最?關心的熱點?問題和典型?事例。三?、強化領導?，堅決保證?圓滿完成整?治工作任務?城鄉(xiāng)道路?客運市場整?治是一次利?益的大調整?，工作要求?高，難度大?，各級各部?門一定要高?度重視，加?強領導，痛?下決心，采?取斷然措施?，堅決整治?好全區(qū)城鄉(xiāng)?道路客運市?場秩序。一?要強化領導?。區(qū)里成立?區(qū)城鄉(xiāng)道路?客運市場秩?序專項整治?工作領導小?組，由區(qū)委?常委、常務?副區(qū)長任組?長，區(qū)委常?委、政法委?書紀任副組?長，領導小?組下設辦公?室，由區(qū)政?府辦副主任?任辦公室主?任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?辦事處也要?相應成立“?___”負?總責的工作?班子，確定?專人負責。?二要強化督?查。各相關?部門“__?_”要切實?履行第一責?任人職責，?堅持深入一?線，了解工?作進展，檢?查工作成效?，協(xié)調解決?問題。區(qū)委?、區(qū)政政府?將___專?門督查組對?各單位的整?治情況進行?嚴格的督促?檢查，對落?實不力、措?施不到位的?單位進行通?報批評。三?要強化配合?。各級各部?門要在區(qū)整?治領導小組?的統(tǒng)一領導?下，積極配?合，相互支?持、加強溝?通、互通信?息、確保形?成合力。參?加這次活動?的干部要主?動與相關部?門搞好協(xié)調?配合，積極?參與整治。?四要強化紀?律。各級各?部門要牢固?樹立全局觀?念，切實做?到___統(tǒng)?一、行動一?致、令行禁?止。在整治?過程中，任?何部門和領?導都不得亂?打招呼、亂?批條子、亂?開口子，對?任何給整治?工作設置障?礙的人和事?都要依法依