秸稈禁燒動員會講話(三)

秸稈禁燒動員會講話(三)虹橋?社區(qū)___?年夏季秸稈?禁燒和防汛?抗旱推進(jìn)會?講話虹橋?社區(qū)黨總支?書記張正相?虹橋社區(qū)?的各位黨員?、村民組長?和代表同志?們，大家好?：目前，?我社區(qū)夏收?工作即將開?始，秸稈禁?燒工作又到?了關(guān)鍵時刻?，同時今年?的汛期即將?來臨，經(jīng)國?家及省氣象?站預(yù)測結(jié)果?，今年我縣?防汛抗旱趨?勢嚴(yán)峻。為?切實做好今?年的夏季秸?稈綜合利用?和禁燒工作?和防汛抗旱?工作，社區(qū)?決定召開這?次專題的全?體村民組長?、部分黨員?、村民代表?和種糧大戶?等人員參加?的推進(jìn)會，?主要目的就?是要動員全?社區(qū)廣大黨?員、干部、?和廣大村民?積極響應(yīng)各?級黨委、政?府的號召，?自覺的遵守?相關(guān)的規(guī)定?，圓滿完成?夏季禁燒工?作任務(wù)和防?汛抗旱工作??，F(xiàn)就縣、?鄉(xiāng)兩級黨委?政府下發(fā)的?實施方案的?文件精神和?工作要求，?我簡單發(fā)布?幾點意見和?通知：我?們虹橋社區(qū)?有___多?畝計稅面積?耕地，現(xiàn)階?段村里面臨?的禁燒工作?任務(wù)相當(dāng)艱?巨。通過一?年來的秸稈?禁燒工作，?有客觀存在?的困難：?1、秸稈無?法全部運走?、影響下茬?農(nóng)作物的種?植。2、?秸稈還田實?際操作中有?困難，沒有?好的解決方?法，村民講?不燒怎么辦?，要不你把?我運走。這?些不是我們?不能解決，?全鎮(zhèn)、全縣?乃至全國性?難題，但秸?稈禁燒是政?策，必須執(zhí)?行。3、?往年到最后?，我們要求?村民配合我?們晚上燒都?不行，想什?么時候燒他?就什么時候?燒，造成惡?劣影響。正?因為有種種?原因，我們?沒有對焚燒?秸稈的農(nóng)戶?進(jìn)行處罰，?但我們社區(qū)?干部都已鄉(xiāng)?黨委批評，?一班人干一?年工作就因?為你們焚燒?秸稈而都受?處罰，大家?心作何想，?這次秸稈禁?燒工作如果?有村民不配?合繼續(xù)焚燒?，有必要從?重處罰，我?理解你們，?你們不理解?我們工作的?難度，那我?們怎么開展?工作，你們?是在砸我們?的飯碗，講?的有點重了?。3、對?于上次確實?沒有焚燒秸?稈的，近期?按補貼標(biāo)準(zhǔn)?將全部足額?兌現(xiàn)。現(xiàn)在?相信我們廣?大村民對秸?稈禁燒的思?想認(rèn)識已經(jīng)?有了很大程?度上的提高?，仍有少數(shù)?問題存在：?一是部分村?民法律意識?淡薄。農(nóng)作?物秸稈禁燒?，既是國家?對我們提出?的要求，也?是相關(guān)法律?的明確規(guī)。?對于《安徽?省大氣污染?防治條例》?，違反者將?受到___?元罰款的處?罰，情節(jié)嚴(yán)?重、造成嚴(yán)?重后果的將?依法嚴(yán)懲等?條例就像沒?聽過一樣。?二是群眾安?全意識缺乏?。近年來，?在我們周邊?地區(qū)，因為?焚燒秸稈引?起火災(zāi)而燒?壞通信光纜?、燒毀他人?未收割的麥?子、輕則賠?償他人經(jīng)濟?損失；重則?給自己和別?人帶來生命?危險。近年?來時有因為?小孩玩火點?燃秸稈導(dǎo)致?火災(zāi)并失去?生命的事故?發(fā)生，給一?些家庭帶來?永遠(yuǎn)的悔恨?與悲痛，相?信這些情況?都不是大家?想看到的。?今年我們?全鄉(xiāng)境內(nèi)被?列為禁燒區(qū)?域，今年秸?桿禁燒檢查?夏季從__?_月___?日開始至_?__月__?_日，秋季?從___月?___日至?___月_?__日。?縣、鄉(xiāng)對我?們要求要重?點調(diào)查轄區(qū)?內(nèi)種糧大戶?，農(nóng)機服務(wù)?___（含?農(nóng)機手）、?農(nóng)戶的農(nóng)作?物種植情況?和收割、耕?作機械能力?配備情況，?安排農(nóng)機服?務(wù)___和?種糧大戶及?時配備必要?的收割、粉?碎裝置。抓?好種糧大戶?、農(nóng)機服務(wù)?___和農(nóng)?戶的秸桿禁?燒和綜合利?用工作的落?實，逐戶簽?訂秸桿禁燒?和綜合利用?責(zé)任書，嚴(yán)?禁農(nóng)戶焚燒?秸桿，督促?種糧大戶向?社會公開承?諾不露天焚?燒秸桿，對?違規(guī)焚燒秸?桿者從嚴(yán)處?理。今年?農(nóng)作物秸桿?禁燒實行主?要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?制，我們村?兩委主要負(fù)?責(zé)人是第一?責(zé)任人。全?面簽訂責(zé)任?書。鄉(xiāng)與村?簽訂目標(biāo)責(zé)?任書，我們?村與種糧大?戶也簽訂責(zé)?任書，散戶?對村也要簽?訂承諾書。?這段時間?我們社區(qū)將?分區(qū)到戶巡?查，秸桿禁?燒關(guān)鍵時期?，分片包村?干部一律實?行___小?時檢查督促?，吃住在村?，死看硬守?，堅決不留?死角。不?光我們社區(qū)?派人盯防，?鄉(xiāng)焚燒辦也?派人下來巡?查、督查。?縣農(nóng)業(yè)服務(wù)?中心負(fù)責(zé)秸?桿粉碎還田?等綜合利用?相關(guān)政策的?應(yīng)用，下到?我們社區(qū)推?廣，對轄區(qū)?內(nèi)所有收割?機強制__?_切碎裝置?。尤其加強?對種糧大戶?禁燒的管控?，規(guī)范大戶?作業(yè)管理；?加強對農(nóng)機?手的培訓(xùn)和?管理，控制?機收留茬高?度，宣傳落?實滅茬粉碎?機、打捆機?等農(nóng)機具購?置補貼政策?。公安部門?也會對因焚?燒秸桿造成?財產(chǎn)損失或?導(dǎo)致人身傷?亡的依法追?究相關(guān)責(zé)任?人的責(zé)任；?對惡意焚燒?秸桿造成一?定的社會影?響的予以從?嚴(yán)、從快處?理。__?_部門也會?派人負(fù)責(zé)主?要干線和農(nóng)?村公路打谷?曬場、秸桿?障礙物的清?理工作，保?障秸桿運輸?暢通。廣?播電視等新?聞單位近期?也在開展秸?桿禁燒和綜?合利用的宣?傳活動。?鄉(xiāng)市容部門?和鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)?察部門對露?天焚燒垃圾?將進(jìn)行查處?和管理，同?時進(jìn)行責(zé)任?追究。對?于今年禁燒?工作省市縣?里也設(shè)置了?各項激勵機?制。⑴購置?機械財政獎?補。對鄉(xiāng)內(nèi)?農(nóng)戶老舊雙?滾筒型收割?機報廢更新?的，除中央?補貼外，每?臺補貼__?_萬元，對?新購撿拾打?捆機的按檢?拾寬度，縣?財政每臺分?別補貼__?_元、__?_萬元、_?__萬元（?其中撿拾寬?度___m?-___m?，每臺__?_萬元，?1.2m-?___m每?臺___萬?元；1.?7m-__?_m每臺_?__萬元）?。由鄉(xiāng)申報?縣農(nóng)機局按?農(nóng)機補貼程?序辦理。?⑵秸桿綜合?利用獎勵。?對種植大戶?和散戶農(nóng)作?物秸桿實行?回收利用和?粉碎還田的?，給予每畝?___元補?貼。如發(fā)現(xiàn)?焚燒的或有?焚燒黑斑，?一律取消綜?合獎勵補貼?。⑶對建?設(shè)集秸桿收?集、打倉、?轉(zhuǎn)運于一體?的秸桿收儲?站。且年收?購加工本地?秸桿達(dá)__?_噸及以上?的，一次性?獎勵___?萬元。對從?事秸桿能源?化、肥料化?、飼料化、?工業(yè)化利用?。年收購秸?桿達(dá)到__?_噸以上的?企業(yè)或合作?社，按每噸?___元標(biāo)?準(zhǔn)給予補助?。⑷建立?個人保證金?制度，除鄉(xiāng)?黨政負(fù)責(zé)人?向縣交納保?證金外；包?村其他人員?每人每季_?__元，各?村（社區(qū)）?負(fù)責(zé)人每人?每季___?元，其他兩?委干部每人?每季___?元，上述保?證金分別于?___月_?__日、_?__月__?_日上繳鄉(xiāng)?財政指定帳?戶，本年度?禁燒工作結(jié)?束后，未被?省、市、縣?通報的，個?人保證金等?額獎補，被?省、市、縣?通報的個人?保證金退還?余額。有獎?勵機制就有?有處罰機制?，特別列了?以下幾項處?罰辦法：?⑴嚴(yán)格執(zhí)行?《安徽省大?氣污染防治?條例》，嚴(yán)?禁在禁燒區(qū)?域內(nèi)禁燒農(nóng)?作物秸桿、?落葉、垃圾?等產(chǎn)生煙塵?污染的物質(zhì)?，違反有關(guān)?規(guī)定的，會?同環(huán)保和其?他依法行政?監(jiān)督的部門?責(zé)令其改正?，并處于_?__元以上?___元以?下的罰款。?對第一把火?按最高限處?罰。⑵對?既不離田回?收，又不粉?碎還田的種?糧大戶，發(fā)?現(xiàn)一處焚燒?點的，除現(xiàn)?場處罰外，?扣除所有秸?桿綜合利用?獎補資金，?鄉(xiāng)村不予申?報當(dāng)年國家?給予種糧戶?每畝___?元糧補及所?有縣級政策?性補貼。?⑶對涉及申?報產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)的種?糧大戶，家?庭農(nóng)場以及?優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)?民，先進(jìn)合?作社、產(chǎn)業(yè)?化龍頭企業(yè)?的對象，在?申報前和政?策兌現(xiàn)時，?必須經(jīng)鄉(xiāng)、?村對其秸桿?禁燒情況的?審核把關(guān)，?同時必須向?縣禁燒辦出?面承諾禁燒?秸桿，否則?一律不予辦?理相關(guān)申報?工作。對已?申報發(fā)現(xiàn)秸?桿焚燒的一?律取消相關(guān)?政策支持，?已兌付政策?一律追回，?同時本年內(nèi)?不得重新申?報。⑷凡?被環(huán)保部、?國家氣象衛(wèi)?星以及省巡?查組檢測到?一個火點的?村，扣除村?（社區(qū)）綜?合利用獎補?資金___?萬元，扣除?鄉(xiāng)包村責(zé)任?人、村主要?負(fù)責(zé)人、包?片干部的保?證金___?%。如被市?禁燒督查組?巡查每發(fā)現(xiàn)?一個火點的?扣除村（社?區(qū)）獎補資?金___元?，被縣禁燒?督查組巡查?發(fā)現(xiàn)一個火?點扣除村（?社區(qū)）獎補?資金___?元。㈡實?行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)?執(zhí)法機制?禁燒期間，?為保證現(xiàn)場?執(zhí)法和處置?的時效性，?嚴(yán)歷打擊和?有效遏制焚?燒秸桿行為?，按照《_?__氣污染?防治》和《?安徽省大氣?污染防治條?例》的規(guī)定?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以?受環(huán)保局或?其他依法行?使監(jiān)督管理?權(quán)的部門委?托，可以對?轄區(qū)內(nèi)的焚?燒秸桿行為?進(jìn)行現(xiàn)場處?理。㈢嚴(yán)?格問責(zé)和考?核機制1?、秸桿禁燒?工作已被縣?政府納入大?氣污染目標(biāo)?考核內(nèi)容，?實行“一票?否決”。?2、嚴(yán)格實?行責(zé)任追究?。凡被環(huán)保?部，國家氣?象衛(wèi)星和省?巡視組檢測?___個火?點的村，除?由縣監(jiān)察局?約談火點所?在村的鄉(xiāng)包?村負(fù)責(zé)人外?，所在村（?社區(qū)）的黨?___書記?，包片干部?就地免職，?村（居）委?會主任責(zé)令?辭職。被市?、縣巡查發(fā)?現(xiàn)一起的，?所在村（社?區(qū)）黨__?_書記通報?批評，并作?書面檢查，?發(fā)現(xiàn)二起的?，黨___?書記、包片?干部就地免?職，村（居?）委會主任?責(zé)令辭職。?鄉(xiāng)對轄區(qū)?內(nèi)秸桿禁燒?工作負(fù)總責(zé)?，政府主要?負(fù)責(zé)人為第?一責(zé)任人，?分管責(zé)任人?為具體責(zé)人?，我們社區(qū)?對轄區(qū)內(nèi)焚?燒工作負(fù)總?責(zé)，書記為?主要責(zé)任人?。村主任為?具體責(zé)任人?。㈡強化部?門配合。鄉(xiāng)?直各有關(guān)部?門各司其職?，各負(fù)其責(zé)?，加強協(xié)作?，密切配合?，共同推進(jìn)?秸桿禁燒和?綜合利用工?作。今年?，縣、鄉(xiāng)兩?委對這項工?作高度重視?，嚴(yán)格實施?“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?包村、村干?部包組、包?片”的包保?責(zé)任制，可?以說力度是?非常大的。?禁燒期間，?我們社區(qū)將?采取“人盯?人、人盯地?、人盯秸稈?、人盯機械?”的辦法，?將秸稈禁燒?任務(wù)細(xì)化到?田，責(zé)任落?實到人，我?們負(fù)責(zé)人將?實行___?小時駐守、?巡查和值班?，死看硬守?，確保不發(fā)?生露天焚燒?現(xiàn)象。同時?，國家將動?用衛(wèi)星進(jìn)行?拍攝，省、?市也將__?_督查組進(jìn)?行巡視，縣?將___領(lǐng)?導(dǎo)帶隊，_?__、環(huán)保?、公安、等?相關(guān)部門組?成巡查組，?希望大家不?要存僥幸心?理。鄉(xiāng)里已?經(jīng)開過秸稈?禁燒動員會?了，會上特?別強調(diào)對惡?意焚燒的堅?決予以嚴(yán)厲?打擊，要加?大對露天焚?燒秸稈當(dāng)事?人的打擊和?處罰力度，?對不聽勸阻?、故意焚燒?造成一定社?會影響的，?要從重從快?予以治安處?罰，直至追?究刑事責(zé)任?，希望大家?不要以身試?法，自食苦?果。同時也?希望大家能?夠自覺監(jiān)督?同村以及周?圍的鄰居、?親朋好友不?要焚燒，并?向他們進(jìn)行?宣傳禁燒，?如得知有焚?燒現(xiàn)象發(fā)生?，要第一時?間通知村里?，如有一戶?發(fā)生焚燒現(xiàn)?象，該戶將?不予申報當(dāng)?年國家給予?種予每畝_?__元糧補?及所有縣級?政策性補貼?，今天在座?的黨員和村?民代表，都?是在村里有?一定威信的?人，所以要?樹立良好形?象，積極主?動投入秸稈?禁燒和綜合?利用工作行?列，為廣大?村民樹好樣?帶好頭，要?做好一人一?事的思想工?作，及時制?止有可能點?火的人和事?，發(fā)現(xiàn)火苗?立即勸阻拍?滅，對不聽?勸阻的人和?事，可拔打?110，由?公安機關(guān)進(jìn)?行嚴(yán)肅查處?。根據(jù)縣?黨委、鄉(xiāng)黨?委政府的統(tǒng)?一安排，今?年鄉(xiāng)