2023年招標(biāo)辦年終總結(jié)

第7頁共7頁2023年?招標(biāo)辦年終?總結(jié)__?年，全縣進(jìn)?場交易項(xiàng)目?__個(含?產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)?目__個)?，中標(biāo)金額?__億元，?交易數(shù)量與?交易金額分?別是__年?的___%?、___%?。其中政府?性投資項(xiàng)目?__個、中?標(biāo)金額__?億元，分別?是__年的?___%、?___%;?產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)?目__個，?實(shí)現(xiàn)國有資?產(chǎn)增值__?萬元。累計?節(jié)約財政資?金__億元?，是__年?的___倍?。招投標(biāo)監(jiān)?管和服務(wù)工?作實(shí)現(xiàn)了零?差錯、零投?訴，招投標(biāo)?市場繼續(xù)保?持規(guī)范、平?穩(wěn)、有序運(yùn)?行?？v觀?__年以來?的工作，全?縣招投標(biāo)工?作呈現(xiàn)出“?三多三少”?的可喜局面?，即：一是?進(jìn)場項(xiàng)目增?多，場外交?易項(xiàng)目減少?。過去進(jìn)場?的項(xiàng)目都是?政府性投資?項(xiàng)目，縣屬?機(jī)關(guān)企事業(yè)?單位的項(xiàng)目?，而__年?，通過我們?的宣傳發(fā)動?以及公開、?公平、公正?的招投標(biāo)工?作實(shí)踐，省?屬單位、有?關(guān)條管部門?及民營企業(yè)?的一些項(xiàng)目?都主動進(jìn)場?交易，場外?交易的現(xiàn)象?明顯減少。?二是“一標(biāo)?定終身”的?項(xiàng)目增多，?標(biāo)后變更的?項(xiàng)目減少。?標(biāo)后招標(biāo)人?、投標(biāo)人聯(lián)?合變更工作?量的情況一?直是招投標(biāo)?管理中的棘?手問題，_?_年，由于?標(biāo)前各項(xiàng)工?作過細(xì)，考?慮周全，標(biāo)?后監(jiān)管措施?得力，把關(guān)?過硬，已實(shí)?施的項(xiàng)目基?本沒有了過?去經(jīng)常變更?的現(xiàn)象，既?杜絕了一些?可能引起_?__現(xiàn)象的?發(fā)生，又維?護(hù)了招投標(biāo)?工作的嚴(yán)肅?性。三是對?招投標(biāo)工作?正面評價增?多，負(fù)面評?價減少。通?過我們回訪?以及多方征?集意見和縣?有關(guān)部門的?考評，全縣?絕大部分單?位對招投標(biāo)?工作的滿意?度在提高，?正面的評價?在增多，主?動關(guān)心支持?這項(xiàng)工作的?人增多，誤?解及負(fù)面評?價明顯減少??；仡檁?_年以來，?我們重點(diǎn)做?了以下幾方?面工作：?一、進(jìn)一步?加大宣傳教?育力度，不?斷增強(qiáng)全社?會法制意識?我們始終?把招投標(biāo)的?法制宣傳工?作擺在重要?的位置來抓?，充分利用?廣播、電視?、報刊、網(wǎng)?絡(luò)等媒體和?采取___?培訓(xùn)、座談?等多種形式?加強(qiáng)宣傳教?育。重點(diǎn)開?展了以下幾?項(xiàng)工作：一?是抓教育引?導(dǎo)。請縣領(lǐng)?導(dǎo)在相關(guān)會?議上多次強(qiáng)?調(diào)依法開展?招投標(biāo)活動?的___重?要性，要求?各級領(lǐng)導(dǎo)干?部特別是單?位主要負(fù)責(zé)?人，認(rèn)真學(xué)?習(xí)并自覺遵?守招投標(biāo)法?律法規(guī)，嚴(yán)?格依照法定?程序做好開?標(biāo)、評標(biāo)、?定標(biāo)工作，?做到應(yīng)招盡?招，依法定?標(biāo)。二是拓?展宣傳形式?。__年編?印了《招標(biāo)?投標(biāo)服務(wù)指?南》和《招?標(biāo)投標(biāo)政策?法規(guī)匯編》?，對招投標(biāo)?的運(yùn)作程序?、相關(guān)知識?和法律規(guī)定?等作了系統(tǒng)?、詳細(xì)地介?紹，進(jìn)一步?方便領(lǐng)導(dǎo)和?招投標(biāo)活動?當(dāng)事人學(xué)習(xí)?掌握招投標(biāo)?相關(guān)法律法?規(guī)規(guī)定，知?道在招投標(biāo)?過程中應(yīng)該?怎么做、做?什么，從而?自覺地遵守?招投標(biāo)法，?配合和支持?招投標(biāo)監(jiān)管?工作。從_?_年起，堅(jiān)?持每月編報?一期《招投?標(biāo)工作簡報?》，及時通?報情況、分?析動態(tài)（范?本）、介紹?招投標(biāo)知識?、對熱點(diǎn)難?點(diǎn)問題進(jìn)行?調(diào)研剖析，?讓社會各界?及時了解我?縣招投標(biāo)工?作情況，增?強(qiáng)他們關(guān)心?支持的積極?性和主動性?。__年還?對“招標(biāo)投?標(biāo)信息網(wǎng)”?進(jìn)行了升級?改造。增加?網(wǎng)站法律法?規(guī)的宣傳版?面和內(nèi)容，?并及時更新?，充分發(fā)揮?網(wǎng)絡(luò)宣傳的?廣泛性和及?時性，收到?良好效果。?三是抓學(xué)習(xí)?培訓(xùn)。定期?___從業(yè)?人員赴省市?參加專業(yè)培?訓(xùn)，通過學(xué)?習(xí)培訓(xùn)提高?他們對《招?標(biāo)投標(biāo)法》?的認(rèn)識和實(shí)?際操作技能?。__年，?先后分兩批?送出___?名同志到省?市培訓(xùn)，_?__名同志?到周邊縣市?交流學(xué)習(xí)，?___名專?家評委參加?業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?四是抓社會?宣傳。__?年__月_?_日是《招?標(biāo)投標(biāo)法》?頒布__周?年紀(jì)念日，?及時開展了?形式多樣的?宣傳活動，?還在《__?報》作了專?版宣傳，全?面總結(jié)回顧?了《招標(biāo)投?標(biāo)法》頒布?以來的貫徹?實(shí)施情況，?對今后如何?進(jìn)一步宣傳?貫徹《招標(biāo)?投標(biāo)法》作?了計劃安排?，同時設(shè)立?“招投標(biāo)之?窗”專欄，?分期連續(xù)刊?載招投標(biāo)方?面的法律法?規(guī)，普及招?投標(biāo)知識。?__月__?日，在__?電臺《政風(fēng)?熱線》欄目?向社會各界?介紹招投標(biāo)?工作，宣傳?政策法規(guī)，?解答群眾關(guān)?心的熱點(diǎn)難?點(diǎn)問題，進(jìn)?一步擴(kuò)大了?宣傳工作覆?蓋面。二?、進(jìn)一步規(guī)?范招投標(biāo)行?為，不斷完?善招投標(biāo)運(yùn)?作體系(?一)堅(jiān)持一?個頭管理，?狠抓項(xiàng)目進(jìn)?場。嚴(yán)格執(zhí)?行招投標(biāo)法?律法規(guī)規(guī)章?、文件和縣?委縣政府的?相關(guān)規(guī)定，?堅(jiān)持“統(tǒng)一?進(jìn)場、管辦?分離、規(guī)則?主導(dǎo)、全程?監(jiān)督”的工?作思路，凡?是符合統(tǒng)一?進(jìn)場的項(xiàng)目?，必須無條?件的進(jìn)場招?標(biāo)，接受監(jiān)?管，與監(jiān)察?、財政、審?計等職能部?門協(xié)調(diào)配合?，嚴(yán)厲打擊?故意規(guī)避進(jìn)?場招標(biāo)、采?購、產(chǎn)權(quán)交?易的行為，?促使必須進(jìn)?場項(xiàng)目全部?進(jìn)場，進(jìn)場?招標(biāo)率明顯?提高。(?二)堅(jiān)持從?嚴(yán)要求，進(jìn)?一步規(guī)范招?標(biāo)行為。一?是超前做好?招標(biāo)準(zhǔn)備。?招標(biāo)項(xiàng)目的?現(xiàn)場踏勘、?圖紙?jiān)O(shè)計、?工程量清單?計算、招標(biāo)?文件的編制?等招標(biāo)前期?準(zhǔn)備工作充?分與否，直?接影響到招?標(biāo)質(zhì)量。為?此，我們要?求各招標(biāo)單?位高度重視?招標(biāo)準(zhǔn)備工?作，超前做?好項(xiàng)目論證?審批，盡早?開展招標(biāo)準(zhǔn)?備，為招標(biāo)?活動留下必?要時間。二?是積極探索?科學(xué)合理的?評標(biāo)辦法。?各種評標(biāo)辦?法都各有利?弊，我們要?求各招標(biāo)單?位綜合考慮?項(xiàng)目規(guī)模、?行業(yè)特點(diǎn)和?付款方式等?多種因素，?科學(xué)靈活選?擇評標(biāo)辦法?。三是合理?設(shè)定投標(biāo)人?及其項(xiàng)目負(fù)?責(zé)人的資質(zhì)?等級。在招?標(biāo)公告中明?確投標(biāo)人及?投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)?責(zé)人資格及?業(yè)績要求，?既要防止不?具備投標(biāo)條?件的低資質(zhì)?投標(biāo)人承攬?工程，又要?防止招標(biāo)人?過分抬高資?質(zhì)等級要求?，限制潛在?投標(biāo)人投標(biāo)?，降低項(xiàng)目?的競爭性。?如有變化經(jīng)?變更后重新?發(fā)布公告。?四是嚴(yán)肅評?標(biāo)定標(biāo)紀(jì)律?。堅(jiān)持“規(guī)?則主導(dǎo)”，?凡事進(jìn)入招?標(biāo)程序的項(xiàng)?目，必須嚴(yán)?格按照法律?、法規(guī)和招?標(biāo)文件確定?的評標(biāo)辦法?進(jìn)行評標(biāo)定?標(biāo)，不得帶?有任何的主?觀隨意性，?確保招投標(biāo)?活動公開、?公平、公正?。(三)?堅(jiān)持懲防并?舉，進(jìn)一步?規(guī)范投標(biāo)行?為。投標(biāo)人?的違法違規(guī)?行為主要表?現(xiàn)在串標(biāo)、?圍標(biāo)、資質(zhì)?___和提?供虛假資料?上，為此，?招投標(biāo)監(jiān)管?部門與招標(biāo)?人堅(jiān)持懲防?并舉，努力?規(guī)范投標(biāo)行?為。一是適?當(dāng)增加投標(biāo)?保證金數(shù)額?并要求投標(biāo)?保證金必須?從投標(biāo)人基?本帳戶匯出?，同時要求?投標(biāo)人的法?定代表人(?或授權(quán)人)?、項(xiàng)目負(fù)責(zé)?人必須參加?開標(biāo)會議等?，增加借用?多個資質(zhì)圍?標(biāo)和___?投標(biāo)者的難?度。二是積?極推行資格?后審，不集?中___投?標(biāo)人踏勘現(xiàn)?場，避免投?標(biāo)人相互接?觸。三是積?極推行網(wǎng)上?下載招標(biāo)文?件，不設(shè)置?投標(biāo)報名環(huán)?節(jié)，徹底根?除投標(biāo)人相?互串通的可?能性。四是?在評標(biāo)時，?注重對各投?標(biāo)文件相互?比對，發(fā)現(xiàn)?雷同，一律?予以否決。?五是拓寬投?訴渠道，嚴(yán)?查弄虛作假?、串標(biāo)圍標(biāo)?、資質(zhì)__?_等違法違?規(guī)行為，做?到懲一儆百?，從而有效?地減少和杜?絕違法違規(guī)?招投標(biāo)現(xiàn)象?的發(fā)生。?(四)堅(jiān)持?充分競爭，?進(jìn)一步規(guī)范?代理行為。?打破地域限?制，鼓勵招?標(biāo)人競爭擇?優(yōu)選擇代理?單位。對本?地的代理機(jī)?構(gòu)，加強(qiáng)日?常監(jiān)督，加?強(qiáng)培訓(xùn)教育?，促其不斷?提高代理水?平。對外地?代理機(jī)構(gòu)，?鼓勵其在_?_設(shè)立分支?(或辦事)?機(jī)構(gòu)，以方?便招標(biāo)人咨?詢和監(jiān)督。?目前，通過?競爭選擇外?地代理機(jī)構(gòu)?的項(xiàng)目逐步?增多。(?五)堅(jiān)持質(zhì)?量并重，進(jìn)?一步加強(qiáng)評?委庫建設(shè)。?在原有的評?委中，根據(jù)?評委學(xué)識水?平和平時表?現(xiàn)，擇優(yōu)選?出___名?資深專家評?委，政府重?點(diǎn)工程和網(wǎng)?上遠(yuǎn)程評標(biāo)?項(xiàng)目，優(yōu)先?抽取資深評?委評標(biāo)。積?極鼓勵符合?條件人員申?報評委資格?，進(jìn)一步擴(kuò)?大評委數(shù)量?，__年又?有___名?同志被省廳?審定為專家?評委。同時?嚴(yán)格評委準(zhǔn)?入資格，招?標(biāo)人代表進(jìn)?入評標(biāo)委員?會的在組建?評標(biāo)委員會?之前必須向?招標(biāo)辦提供?相關(guān)執(zhí)業(yè)資?格證明，否?則評標(biāo)委員?會組成人員?全部從省級?專家評委庫?中隨機(jī)抽取?。一般項(xiàng)目?組成人員為?___人單?數(shù)，特殊或?較大項(xiàng)目為?___人以?上單數(shù)且全?部由專家評?委組成。?三、進(jìn)一步?加大監(jiān)管力?度，不斷凈?化招投標(biāo)市?場環(huán)境一?是強(qiáng)化過程?監(jiān)管。__?年來，為了?進(jìn)一步強(qiáng)化?監(jiān)管，對招?投標(biāo)監(jiān)管過?程進(jìn)行了細(xì)?化，將整個?監(jiān)管過程劃?分為三個階?段：即招標(biāo)?準(zhǔn)備階段、?招標(biāo)實(shí)施階?段、標(biāo)后監(jiān)?管階段;又?特別將實(shí)施?階段劃分為?招標(biāo)方案報?批環(huán)節(jié)、招?標(biāo)公告發(fā)布?環(huán)節(jié)、招標(biāo)?文件備案_?__環(huán)節(jié)、?資格預(yù)審環(huán)?節(jié)、評標(biāo)定?標(biāo)環(huán)節(jié)、合?同備案__?_等六個具?體監(jiān)管環(huán)節(jié)?。通過對整?個監(jiān)管程序?的合理細(xì)化?，使對所有?進(jìn)場項(xiàng)目的?監(jiān)管做到重?點(diǎn)突出、有?條不紊。?二是推行社?會監(jiān)督。通?過有關(guān)媒體?向社會公開?“首問負(fù)責(zé)?、限時辦結(jié)?、違規(guī)下崗?、全天候無?假日預(yù)約服?務(wù)”等十項(xiàng)?服務(wù)承諾，?將服務(wù)內(nèi)容?、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?、服務(wù)方式?公布于眾，?通過社會監(jiān)?督促進(jìn)監(jiān)管?工作人員積?極主動規(guī)范?地做好服務(wù)?工作。在全?縣范圍內(nèi)的?不同行業(yè)、?社會不同階?層選聘行風(fēng)?監(jiān)督員，請?他們檢查監(jiān)?督招投標(biāo)工?作，為規(guī)范?招投標(biāo)工作?獻(xiàn)計獻(xiàn)策。?三是加強(qiáng)?標(biāo)后監(jiān)管。?加強(qiáng)與建設(shè)?、監(jiān)察等監(jiān)?管部門的聯(lián)?絡(luò)，將監(jiān)管?的側(cè)重點(diǎn)由?場內(nèi)向場外?延伸，做到?場內(nèi)場外并?重，切實(shí)加?強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督?管理。將項(xiàng)?目及技術(shù)負(fù)?責(zé)人在崗情?況、機(jī)械設(shè)?備的投入使?用情況、工?程進(jìn)度和工?程質(zhì)量情況?作為標(biāo)后監(jiān)?管督查的重?點(diǎn)，并及時?向有關(guān)方面?反饋存在的?問題，及時?整改。有效?地促進(jìn)了招?投標(biāo)工作的?規(guī)范化建設(shè)?，增強(qiáng)了招?投標(biāo)工作的?嚴(yán)肅性。?四是嚴(yán)打違?規(guī)行為。在?監(jiān)管工作中?，做到不論?是對招標(biāo)人?還是投標(biāo)人?，堅(jiān)持以法?律為第一準(zhǔn)?則，一把尺?子量到底，?對違規(guī)單位?和個人，不?詢私情、嚴(yán)?格處罰，不?斷凈化招投?標(biāo)市場環(huán)境?。__年，?先后對__?公司、__?公司提供虛?假業(yè)績等違?規(guī)行為進(jìn)行?了嚴(yán)厲查處?。四、進(jìn)?一步完善相?關(guān)制度，不?斷提升招投?標(biāo)服務(wù)水平?(一)出?臺配套文件?。通過調(diào)查?研究，形成?了《__暫?行辦法》、?《___》?等相關(guān)地方?配套文件。?進(jìn)一步增強(qiáng)?了我縣依法?招投標(biāo)工作?的可操作性?，有力促進(jìn)?了我縣招投?標(biāo)工作科學(xué)?化、規(guī)范化?建設(shè)。(?二)層層落?實(shí)責(zé)任。將?招投標(biāo)過程?的各個階段?和每個環(huán)節(jié)?的工作都明?確目標(biāo)、任?務(wù)，落實(shí)到?具體工作人?員，層層落?實(shí)責(zé)任，后?道___并?否決前道，?確保每個環(huán)?節(jié)不出差錯?。同時要求?監(jiān)管單位既?要依法嚴(yán)格?監(jiān)管，確保?每項(xiàng)招投標(biāo)?活動都能規(guī)?范有序進(jìn)行?，又要轉(zhuǎn)變?觀念，寓監(jiān)?管于服務(wù)之?中，為招標(biāo)?人提供快捷?、高效、優(yōu)?質(zhì)的服務(wù)。?進(jìn)一步規(guī)范?檔案資料的?管理，落實(shí)?具體的負(fù)責(zé)?人員，做到?每一個招投?標(biāo)項(xiàng)目結(jié)束?后都有據(jù)可?查。(三?)加強(qiáng)協(xié)調(diào)?配合。招投?標(biāo)工作是一?項(xiàng)綜合性的?系統(tǒng)工程，?需要多部門?的協(xié)調(diào)配合?。因此，平?時我辦注重?加強(qiáng)與紀(jì)檢?監(jiān)察、財政?、建設(shè)、交?通、水務(wù)、?物價、審計?等部門間的?溝通和協(xié)作?，及時主動?地向他們通?報工作開展?情況，約請?他們一起探?討綜合整治?招投標(biāo)過程?中遇到的疑?難雜癥和頑?癥。相互協(xié)?調(diào)，互相支?持，形成合?力，進(jìn)一步?規(guī)范了招投?標(biāo)市場秩序?。(四)?加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)?伍建設(shè)。一?是加大服務(wù)?中心軟硬件?建設(shè)，提升?中心服務(wù)功?能，實(shí)行信?息公開化、?交易公平化?、服務(wù)規(guī)范?化、管理制?度化，不斷?提高服務(wù)工?作效率。_?_年，招投?標(biāo)服務(wù)中心?先后新置了?觸摸屏等信?息查詢